房产税试点扩围

房产税试点扩围：剑指增量 存量或纳入收缴范围 宏观经济经济参考报[微博 经济参考报听众：104365人+收听已收听最新消息 5月31日 09:29#全球媒体扫描#【印度：全球竞争力排名下滑】在30日发布的《世界竞争力年度 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 》中，印度在全球竞争力排行榜的排名从2012年的第35位下滑到今年的第40位，在涵盖的60个经济体中滑落至后20名之列，原因是外商直接投资疲弱、贸易逆差不断扩大、商业监管令人窒息以及本币汇率不稳定。（金融时报）更多 ] 梁倩　王政2013-05-31 00:59 我要分享 腾讯微博QQ空间QQ好友新浪微博59 [导读]据记者独家获悉的两地试点 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，虽然在扩围方向上剑指增量，但在人均免征面积或套数的划定和认定上，已经涉及“存量”部分。这意味着，已有试点意图探索将“存量”部分纳入房产税收缴范围。 “现在正在考虑择机扩大房产税试点范围，今年会有具体动作。”近日，国家发改委经济体制综合改革司有关负责人对国务院公布的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中提出扩大个人住房房产税改革试点范围做出回应，这也正式将房产税试点扩围一事提上日程。 据《经济参考报(微博 经济参考报听众：104355人+收听已收听最新消息 2013年5月30日 22:28即使有能力爬到最高的山顶，你也要告诉自己，一次只能脚踏实地地迈一步...#晚安,各位！#更多 )》记者独家获悉的两地试点方案，虽然在扩围方向上剑指增量，但在人均免征面积或套数的划定和认定上，已经涉及“存量”部分。这意味着，已有试点意图探索将“存量”部分纳入房产税收缴范围。换句话说，在上述试点区域如果新购房产，其房产税征收范围将包括购房者或家庭存量住房。 “房产税征收对象面向增量住房是开征房产税的大方向。”权威人士向《经济参考报》记者表示，在我国经济体制改革的大背景下，完善税种、调节收入分配差距是重要方面，因此，在保障居民基本住房需求的前提下，开征房产税是大势所趋。 但上述人士同时指出，从我国国情来看，一方面由于我国完善税种、税种简并等工作还没有突破性进展，另一方面，固有利益难撼，从存量征收推进房产税难度较大。因此，从增量征收是推进房产税落地、拓宽房产税征收范围的重要手段。 从记者获悉的两地试点方案来看，虽然杭州与另一省会城市房产税试点上报方案略有不同，但“增量征收”却是基本方向。值得注意的是，虽然方案推进针对增量，但范围认定中则已涉及“存量”部分。 据了解，“杭州方案”借鉴上海试点对增量房屋征收房产税的模式，在此基础上划定人均60平方米的免征面积，按照家庭为单位综合计征。税率分别分为普通住宅和非普通住宅两档。对于新购住房房产税征收时，对人均免征面积认定则将包含同一产权人名下的存量住宅面积，而后对超出面积部分按 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 征收房产税。 另一省会城市方案，亦有异曲同工之妙，其与“杭州方案”不同的是不以面积划分免征范围，而是以套数，征收税率则是数量型阶梯式征收。而其认定范围，同样包括同一产权人或家庭名下的存量住宅套数。 “现阶段还没有确定是从第二套起征还是第三套。”当地有关部门权威人士表示，如果从二套起征，二套设定税率则会很低，三套起实行阶梯税率征收；如果二套免征，则直接从三套起实行阶梯税率征收。 现阶段，上述方案已上报至中央层面进行审批，虽然最终是否会以此方案进行试点尚无定论，但可以看出，房产税征收方向将不仅仅是增量层面，而最终会扩至存量。 住建部政策研究中心综合研究处处长赵路兴在接受《经济参考报》记者采访时表示，此前上海与重庆两地作为房产税试点，对房产税真正作用体现的并不充分，因此，此后的试点应在总结前两者经验的基础上加以改进。 “多占多收、累进制征税等方式一方面可以更好地体现调节收入分配之间的差距，另一方面可以抑制多套房需求，逼出存量房释放。”赵路兴说。 但赵路兴同时表示，不能对房产税控制房价寄予过多的希望“虽然房产税的实施会影响购房者的预期，抑制多套房需求，逼出部分存量房释放，进而间接影响房价的变动。但房产税最根本的目的并不是调节房价。” 对于征收对象究竟应该是增量还是存量，中央财经大学财经战略研究院院长王雍君表示，房产税除了对于政府补充税收资源外，另一重要功能便是调节收入分配差距。“如果仅对增量征收，则体现不出其真正作用。因此，应在居民能力范围内，划定免征范围，以避免侵害个人基础所需。在此基础上，进行严格的税收征缴，以调节收入不公所带来的差距，避免有钱人会更有钱的现象发生。” 与此同时，王雍君表示，房产税作为地方税种，是受益税和财产税的体现，是购房者由于地方政府改善公共配套服务而带来房产升值以及享受周边服务所受益后所缴税款，其根本目的在于补充地方税资源，用于保障房等建设，做到取之于民，用之于民。 但他同时指出，由于房屋价值与周边环境不是一成不变的，因此，在税款额度的认定上应逐年进行评估，按年度估值计算。 房产税扩围圈定增量房 对购房影响小于限购限贷 新快报讯 中国证券报记者从权威人士获悉，个人住房房产税改革试点（简称“房产税试点”）扩围已确定“向增量开刀”的思路，该思路包含两层含义：一是对增量住房进行征税，不会覆盖存量；二是在划定人均免征面积的基础上，对超出部分征税。下半年将是试点扩围的关键时点。继此前试点的上海和重庆之后，新一轮试点可能在较大范围内铺开，杭州很可能在扩围之列。 征收方式 “增量”包括“新增”和“超出” 国务院近日批转国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》提出，扩大个人住房房产税改革试点范围。2008年以来，国务院在批转发改委关于深化经济体制改革的相关文件中，均提及房地产相关税收。综合历年的表述可发现，从2010年起，文件明确使用“逐步推进房产税改革”的说法，而此前的表述多为“深化房地产税制改革”，未明确提及房产税。 业内人士表示，高层针对房产税的表态渐趋明确，说明房地产税制改革的思路逐渐明晰。尤其上海、重庆于2011年初启动房产税试点之后，推广该税种征收的大趋势日趋明朗。 《意见》虽未明确房产税试点的时间表，但市场普遍预期试点很可能在下半年扩围。 由于房产税是已有税种，不存在开征的法律障碍，但在房地产相关税种尚未整合的情况下，房产税的开征有凭空加税之嫌，导致一些业主的反对。 权威人士对中国证券报记者表示，出于试点顺利落地的考虑，房产税征收已确定“向增量开刀”的思路。该思路包含两层含义：一是对增量住房进行征税，不会覆盖存量；二是在划定人均免征面积的基础上，对超出部分征税。 目前，虽然不同城市拟定的房产税试点方案不尽相同，但“增量征收”将是普遍原则。湖南某地税务系统负责人表示，当地七八成的城市家庭拥有两套及以上房屋，如果向存量房开征房产税，将遭遇居民的反对。 谁是试点？ 杭州或在列，北京不在列？ 2011年1月底，国家有关部门在上海、重庆启动房产税试点。上海主要针对新购房超过人均60平方米的部分，税率为0.4%、0.6%两档。重庆则偏重对存量、增量独栋别墅以及新购高档商品房征收，税率为0.5%-1.2%。 据中国证券报，在上海、重庆试点房产税之前，全国共有10个省(区、市)启动物业税“空转”试点，包括北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆、安徽、河南、福建、天津。有分析认为，新一轮房产税试点城市可能在以上地区中诞生。上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，下一轮房产税试点城市组合将以“热点城市+准备充分的二三线城市”为主。 中山大学岭南学院财政税务系主任林江接受新快报采访分析，“如果中央还是坚持通过房产税来压制房价，那就会从房价比较高的、过去一段时间涨得比较厉害的一线城市开始，包括广东的广州和深圳都有可能。因此如果房价继续涨，按照中央过去的思路，广州的可能性很大。” 另据腾讯财经报道，腾讯财经从接近决策层人士处获悉，今年可能扩大试点的城市有四五个。深圳、南京、杭州、湘潭、鄂州均有望成为扩大的试点城市。此前传言的北京此番可能不在列，原因是房屋权属关系复杂导致阻力较大。 有观点认为，此次杭州很可能在扩围之列。此前有消息称，“杭州版”房产税试点方案今年已上报至国务院待批复，杭州征收房产税的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 拟于4月26日发布并从5月1日起执行。不过，截至目前，杭州并未开展房产税试点。此外，湖南湘潭、湖北鄂州的房产税试点方案也已成形并于近期上报，可能在下半年一并试点。 新华日报报道指出，江苏今年下半年试点房产税的可能性较大，届时展开试点的城市极有可能不止南京一地。 房产税效果 对购房影响小于限购限贷 从上海、重庆的房产税试点效果看，开征房产税增加了应税住房购买者的持有成本，一定程度上抑制了炒作心理，但对高房价并未如期待的那样起到“一剑封喉”作用。有权威人士向中国证券报记者表示，在房产税试点两年后，上海和重庆的效果并不明显。根据最新官方统计数据，今年4月上海新建商品住宅价格指数环比、同比分别上涨2.0%和10.2%，重庆则分别上涨1.1%和5.6%。目前对购房影响最大的是限购、限贷等，房产税对交易行为的影响并不明显。 另据媒体报道，由于房产税是已有税种，不存在开征的法律障碍，但在房地产相关税种尚未整合的情况下，房产税的开征有凭空加税之嫌，导致一些业主的反对。一些专家建议，扩容以后，必须要就其如何“取之于民、用之于民”作出长远的 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 设计。 新华日报援引业内人士分析，种种迹象表明，尽管上层推进房产税的决心较大，但由于房产税开征将会对房地产销售产生较大负面影响，并继而影响土地销售，因此各地积极性有限，并让房产税落地增加了不确定因素。