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农村秘书建设新农村 秘书当作为 发表于:2006-03 作者:余爱民 来自:湖北省 湖北省监利县委政研室 【编者按】建设社会主义新农村,是党中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上作出的一项重大决策。各级党政机关的秘书人员,特别是农村地区的基层秘书人员,在新农村建设的伟大实践中负有重要使命。为此,我们从本期起新开“建设新农村与秘书工作”栏目,欢迎广大秘书工作者,特别是农村基层秘书工作者踊跃投稿,各抒己见。 开篇之作,我们推出一位基层秘书工作者的文章。这位同志对农村情况十分熟悉,他...

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建设新农村 秘书当作为 发 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 于:2006-03 作者:余爱民 来自:湖北省 湖北省监利县委政研室 【编者按】建设社会主义新农村,是党中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上作出的一项重大决策。各级党政机关的秘书人员,特别是农村地区的基层秘书人员,在新农村建设的伟大实践中负有重要使命。为此,我们从本期起新开“建设新农村与秘书工作”栏目,欢迎广大秘书工作者,特别是农村基层秘书工作者踊跃投稿,各抒己见。 开篇之作,我们推出一位基层秘书工作者的文章。这位同志对农村情况十分熟悉,他写的许多“三农”问 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 的调研报告,曾经受到中央和省委等各级领导的高度重视。在这篇文章中,作者结合亲身实践,分析和揭示了新农村建设与秘书工作的关系,真诚地告诉我们,广大秘书工作者在新农村建设的宏伟事业中是可以大有作为的。 2月14日下午,我正在伏案赶写《监利新农村建设十点建议》,手机振动,翻盖接听,原来是《秘书工作》杂志社约我写一篇秘书工作怎样服务新农村建设的文章。 编辑同志解释说,不久前杂志发表了一篇我写的关于怎样做好“三农”问题调研的文章,看得出我对农村情况比较熟悉,所以约我写这篇文章。但是,我对秘书工作怎样服务新农村建设这个问题,确实没有怎么想。其实,这事应该想。今年我们县委办公室领导班子分工有点小调整,我在分管两科一室的基础上,由兼抓农村政策落实这一块,扩大为联系大农业这一片。2006年的大农业,最大的事情就是建设社会主义新农村。办公室如何服务这项新的事业?秘书工作者应该有些什么作为?有必要作一些思考。 一、秘书工作者在新农村建设中应该是大有作为的 毛泽东主席有句著名的话:“农村是一个广阔的天地,在那里是可以大有作为的。”新农村建设是一项新的伟大的事业,秘书工作者也是不可或缺的建设者之一,有自己独特的位置和任务,同样是可以大有作为的。下面根据我这两年农村工作的经历,谈3点体会。 1.有事做。有很多事,尤其是一些急事、难事,甚至还有一些大事、要事,需要秘书工作者去做。我是2004年3月由县报总编调任县委政研室副主任的。在欢送的酒局上,有朋友调侃我:“离了报社从了政,少了拍板多了听;一正七副你老八(我在政研室排名第八),恭喜成为散淡人。”“散淡人”就是没事做、没心操、悠哉游哉的那种人。上班第二天,主任安排我陪省里调研组到乡镇去跑跑,主要调查土地承包方面的事。陪着跑了几天,跑了几个乡镇,发现土地承包方面的问题还不小呢。我意识到,税费改革之后,农民土地问题成了一个大问题,应该更深入更详细地调查,并且应该找到解决矛盾的办法。省里调查组走后,我向办公室请示,继续调查二十多天,找了好几百人,把问题弄清楚后,就开始动笔写文章提建议。后来就有了省委书记俞正声同志第一次在我的 调查报告 行政管理关于调查报告关于XX公司的财务调查报告关于学校食堂的调查报告关于大米市场调查报告关于水资源调查报告 上批示。有一次,老家乡亲找上门来,说是村里当家的桥断了,没钱修,可不修又不行,乡亲们进进出出不方便,找农民筹资又不允许,请我去想想办法。随了乡亲们回去一瞧,发现类似的“有事要办又不能办”的问题还不少呢。于是我又着手搞“税改后公益事业怎么办?”的调研,18000字的调查报告经俞正声同志批示后全文发表在《决策参考》上,并被《湖北日报》转载。就这样一个问题接一个问题地去调查、去研究,忙了近两年,写了25篇调查报告。我说的这种调研的事,还只是我这两年办公室工作的副业呢。我兼着税费改革办公室主任和土地延包办公室主任,正事更是忙不赢呢。眼下,新农村建设是一项新的伟大事业,作为秘书工作者,尤其是县市区一级,特别是像我们这样的农业大县的秘书工作者,要做的要想的事儿,实在是太多了。新的伟大的事业需要我们秘书工作者去参与、去建设,秘书工作者更需要在新的伟大事业中去锻炼成长。 2.有作用。俞正声同志在我撰写的农村调查报告上先后作过9次重要批示,省委主管、分管农村工作的领导在我的报告上都作过批示。有人问我,为什么俞书记这么喜欢在你的文章上作批示?我想有这么三个原因:一是俞书记特别重视农村工作,二是俞书记联系监利税费改革工作,三是我的调查报告可能有点参考价值。情况报告和建议是否对省委决策起到了作用我不得而知,但对我们县委决策肯定是有作用的,因为很多关于农村工作的决策性文件就是由我们起草的,从提出问题到调查问题到拿出解决问题的办法,整个过程都是办公室的同志在具体操作。 我兼任税改办、土地延包办主任,很多与两办相关的小问题,就是由我主持解决的。不说别的,在监利但凡有农民上访,处理问题都少不得我们办公室的几个人。我们税改办、土地延包办被人称为监利农民问题疑难杂症专家门诊,我们的电话号码全县25万农户家家都知道(农民负担明白袋上印有我们的电话号码),一些上访农民就是指名道姓地来找我们,半夜三更都有农民打电话来,过节过年都不能放心休息。老婆有时候有点烦,我笑着说:“这说明你老公还有点用呗。” 3.有位置。就说我吧,我2004年3月18日调进县委办公室,5月14日县委要我兼任税费改革办公室主任。全省县市区税费改革办公室主任都是财政局副局长兼任,只有我们县是个特例,弄得我到省里开会成了一个异类。为啥要我兼呢?主管这项工作的县领导说:“监利本身特殊,省委书记在这里联系税费改革,我们的工作影响大、 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 大、压力大,应该高一点规格建立税改办。”点我兼主任,可能是因为我热爱并且颇能钻研农村工作。到了9月份,县委又要我兼任土地延包办公室主任。这个职务,全省各县市区都是经管局长兼任,我又成了一个特例。主管这项工作的县领导笑着说:“都是你的土地调研文章惹的祸!”其实,我这一副两正3个主任位置算个什么位置呢?——都是秘书工作者的位置,都是服务员位置。可是,别小看这3个主任尤其是兼任的两个正主任位置,它在全县农民心目中有位置,全县农民都知道我们税改办、土地延包办,很多人都知道两办主任余爱民,尤其是村干部,更不用说乡干部,我跟他们的联系,比许多县级领导、许多县级部门的干部都更密切。可以这么说,这种工作联系,已经到了相互离不开的地步。 不知道我在县委领导心目中有没有地位,但有这样一个现象:大凡有中央、省、市农村工作调研采访的专家记者来监利,县领导总是要跟他们说:“你们找余爱民吧。”省委书记俞正声同志在他主持召开的座谈会上,几次提到并表扬“写调查报告的余爱民”,并且号召全省办公室系统学习我的做法。我们税改办2005年被评为全省税改先进单位,俞书记、罗省长亲自颁奖。新华社记者两次来监利采访我兼任主任的两项工作。中央电视台新闻频道记者来监利,请我当向导,录制两期专题节目,每期45分钟,在去年6月5日至1 9日连续播放半个月。去年9月下旬,中国社科院等4家单位在广州举办中国农村发展论坛,会上为我颁发中国“三农”研究创新奖,让我在全国众多“顶尖级农村问题专家”面前作了两场演讲,我们一群基层农村工作者一直坐在会场最前排,我们的照片被刊发在许多报纸的头版和显著位置上。我和我的同事们只做了一些自己应该做的小事,上上下下、方方面面却给了我们好多好多的“位置”。我想,新农村建设这项伟大事业不仅是农村发展、农业进步、农民富裕的历史机遇,也是我们秘书工作者寻求作为、争取地位的历史机遇。只要珍惜机遇,努力工作,开拓进取,我们秘书工作者一样有地位,一样有威信。正所谓,山不在高,有仙则灵;官不在大,有为就行;虽是秘书,建功留名。 二、秘书工作者在新农村建设中应该做什么?为什么? 我还是结合自己的情况,谈谈我正在做的事,谈谈我们在新农村建设中应该发挥什么作用。 1.我正在做三件事。 一是学习。我认为秘书工作者应该先学一步,多学一些,学深一层。学什么?第一块是文件与讲话。包括中共十六届五中全会精神,胡总书记、温总理的讲话,包括2006年中央一号文件,包括去年12月底召开的中央农村工作会议上温总理、回副总理的讲话。目前我正在学习俞正声书记、罗清泉省长、陈训秋副书记三位主要领导的讲话。第二块是专家与学者的有关论述。陈锡文的、杜青林的、韩俊的、张晓山的、温铁军的、宋亚平的、林毅夫的、秦晖的,还有徐勇的、贺雪峰的、李昌平的,都搜出来拜读。第三块是世界与历史知识。学多了就可以动笔写,就可以开口讲。最近一连3年,中央连发3个一号文件,我也连写3个一号文件农民读本。读本印刷品为很多农民所收藏,有的至今还贴在墙上门上。我到部门讲、乡镇讲、老百姓中讲,效果也很不错。 二是调研。用我们办公室人的话说就是“领导未跑我先跑,摸摸本地怎么搞”。今年2月份,我下乡调查的课题是监利新农村建设的优势和劣势。实际上这样的课题并不需要我专门去跑,因为两年来我就一直搞农村政策落实的督办,几乎天天下乡,全县780个村我一个人跑了500多个,有的村我去了上十趟,连“墩上的狗子都认得我”。至少,我对监利农村的浅层情况是比较熟悉的。我认为,监利新农村建设优劣二势各具五点。优势五点:农村农业工作已有很好的基础;工业和城建正在开拓新的局面;长江大桥和高速公路的立项和修建从根本上改变了监利的区位劣势和发展困境;税费改革、乡镇综合配套改革、长江荆江大堤整险加固放下了监利三个沉重的包袱,即农民肩上的负担、财政供养的负担、防汛抗洪的负担;俞正声同志联系监利,省市方方面面因此倾斜关心支持监利。劣势五点:抗旱排涝的能力很差,乡村公路建设正处在瓶颈之中,乡村两级债务沉重,基层民主建设滞后,一些地方领导对新农村建设的积极性不高。 正是在这样的优势与劣势分析的基础上,我才提出监利新农村建设的25件具体工作和10件重点实事。10件重点实事是:建自来水厂、办有线电视、修乡村公路、推进合作医疗、发放粮食两补、兴修农村水利、统一粮种供应、打击赌博公司、清理乡村债务、培训打工农民。我同时提出,监利新农村建设要有“10个反对”的纪律:反对一刀切整齐划一搞;反对脱离群众包办代替搞;反对违背农民意愿强迫命令搞;反对只讲速度不顾质量搞;反对不切实际追求过高标准搞;反对伤害农民利益加重群众负担搞;反对破坏耕地牺牲环境搞;反对有始无终半途而废搞;反对追求政绩而非实事求是搞;反对装样作秀而非真心实意搞。 刚刚写完这《十条建议》,马上要开全县新农村建设座谈会,估计应该起点参考作用。 三是办会。接下来的工作就是筹备会议。全县新农村建设动员大会初步定在3月上旬召开,相关工作正以办公室为主紧锣密鼓地筹办。我负责的这一块正在起草文件,准备讲话。 2.我们在新农村建设中应该发挥的作用。 一是勤动脑,当好研究员。研究出高参,高参需研究。搞好研究,当好高参,不独在新农村建设的启动之前需要,它应该贯穿整个活动的全过程。参谋作用,那是秘书工作者的第一职能;工作研究,那是办公室的主要职责。像我,本身就在政研室,政策研究谈不上,但落实政策的研究不能不谈,不能不上。 二是勤动嘴,当好宣传员。既向领导宣传,也向基层宣传;既跟干部宣传,也跟农民宣传。把党中央的政策,把县委的决策,把自己的计策,向方方面面做好宣传。 三是勤动脚,当好督查员。办公室工作,一半在于督办落实。以监利县农村工作惯例,可能要成立一个新农村建设工作专班,主抓督办,一般是办公室同志牵头。估计,督办落实新农村建设的工作任务,至少有我一份。 四是勤动手,当好协调员。动手不是动手打架,而是要出手把一些事情“摆平”。我的《十大建议》第六条是参与要广泛:领导包点建(四大家领导每人包一个村),部门协助建(挑选50个有一定实力的部门联系50个村),农口办事建(农口系统每家为全县农民办一件大实事),媒体宣传建(宣传部门长年开展宣传),干部联村建(每个行政干部联系一个村)。 五是勤动笔,当好推销员。推销典型,推销经验,推销成果,由点到面推销,由内到外推销,由外到内推销。秘书工作者有什么?一支笔。有人说过这么一句俏皮话:“人有财产百万,我有水笔一支。”秘书工作者要在新农村建设的伟大事业中多出一些理论与实践相结合的研究成果,促进这项事业的发展。 三、秘书工作者在新农村建设中应该准备什么? 新农村建设刚刚开始,谈准备,我也有些仓促。不过我认为,想要有作为,起码应该有以下几个准备。 首先,要有能作为的意识。 时势造英雄。新农村建设的伟大事业注定要造就一大批农村英雄。我们秘书工作者也要有能作为的意识。都说秘书工作者在后台工作,成不了什么英雄,那么成一个幕后英雄也可以嘛!把本职工作做好,为新农村建设出力,给农民群众造福,替基层干部分忧,这就是有作为,这就是脚踏实地的真英雄。 争取有作为,就要有激情。要主动而不可以被动。被动也要动,为何不主动?要主动地去做去想每一件该做该想的事。要出色,而不能失色。有个成语叫“黯然失色”,失色就是比不上人家,默默无闻,暗淡无光。那可能也是一种境界,但我还是觉得要搞就搞出色些,争取让点子出色,让事情出色,让文章出色。不追求出色,何必要建设新农村? 第二,要有爱农民的感情。 我叫余爱民,我常常跟农民调侃:我的名字就是“我热爱农民”的意思。想要做好农村工作,必须热爱农民。这种爱,是勤奋之源,是出色之基,是作为之本。 爱农民不能空嘴说空话。这份爱要体现在乐于下乡的脚步里,体现在勤于写作的笔头下,体现在对农民兄弟上访的热情接待里,体现在对乡村干部违纪违规的严厉处罚里,体现在对农民负担严格把关时扬起的剑眉里,体现在求人解决农村困难时露出的笑脸里。 第三,要有能吃苦的精神。 今年春节,我在门前写了这么一幅对联:“八千里路,护送党的农村政策;三十万言,刻录监利百姓声音。”横披是“苦中有乐”。我这两年天天下乡进村入户,估计跑了上万里路,写了25篇调查报告,总计30多万字。苦不苦?说实在的,搞农村工作是辛苦些:风里来,雨里去,六月天坐个没空调的车,屁股都烤糊,人都快蒸熟;乡村路坎坷,长年坐车颠,骨头都颠散架;赶上野地里找农户遭遇暴雨,淋得你像个落汤鸡、落水狗。苦不说了,还险呢。好几次跨进老乡的门,冷不丁从房里冲出来一条大狼狗,张着血盆大口扑上来,吓得好几天晚上做恶梦;天天下乡跑,中午不能休息,有次司机开车开困了,车子险些翻进路边河里。确实有点苦和累,但我还自找苦吃。朋友们双休日打麻将,我在双休日写文章。没有任何人要我写,我自己好这一口,像很多朋友好酒一样。我的体会是,只要吃得苦,做出来的事肯定甜。 第四,要有敢创新的观念。 上面怎么说,你就跟着说,人家怎么做,你就学着做,这种说法做法,比较保守,比较稳妥,比较安全,也不失为一种工作作风。但要想在推进新农村建设的伟大事业中有所作为,干出一番成绩,还应该敢于创新。创新既要创在谋略上,又要创在督办上,既要创在协调中,又要创在文案里,既要创在对上对下,又要创在对内对己。要有敢于创新的意识,不要以为办公室的活多是被动性的服务;要有敢于创新的勇气,不要以为办公室的我总是在人领导之下;要有敢于创新的胸怀,不要以为办公室的性质老是替他人作嫁衣裳;要有敢于创新的毅力,不要以为办公室的成长只能是多年媳妇熬成婆。 创新是办公室工作的灵魂,也是争取在新农村建设中有所作为的法宝。我们应该在服务新农村建设这项伟大的事业中与时俱进,不断创新。 (作者系湖北省监利县委政研室副主任)
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