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招投标.doc

招投标

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2013-05-14 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《招投标doc》,可适用于市场营销领域

关于我国招投标市场问题与对策分析  招投标制度的生存条件 招投标制度是在市场经济主导的条件下产生的只有在市场经济主导的条件下才会有招投标交易方式的产生。通常来说招投标制度的适用条件应该具备以下两个主要特点:第一是在市场经济运行机制下的公平竞争环境。在计划经济情况下产品的采购及工程建设任务一般都是按照上级指令进行安排相关权利部门往往高度集权多数情况领导意志决定相关结果这个时候招投标制度是不可能适用的。第二个条件是买方市场原则必须是在买方主导的市场情况下才有可能形成招标竞争。例如现在的设计市场不用参加投标也有足够的业务量也就没有必要通过竞争来出卖自己的产品了属于典型的卖方市场这样的条件下很难形成有效的投标竞争甚至于在较高投标补偿的情况下仍然鲜有设计单位愿意参与投标。   从实质上讲招投标就是选择过程是带有目的性和一定要求的选择过程是一种规范的、带有一定约束性质的竞争行为。需要注意的是这是规范的竞争行为所以招投标制度的全面发展是市场经济体制下市场发展的必然结果。 我国招投标市场存在的问题 自改革开放以来我国的招投标发展基本可以归纳为试点尝试、全面推行和完善发展三个阶段而招投标制度是伴随着我国经济体制的转变与变革不断发展和完善的。但我国经济体制残留的惯性使得招投标在实施过程中容易产生一些问题主要表现在以下几方面: 资格预审的问题   通常资格预审的范围和内容包括资质条件、人员能力、财务运行情况、工程业绩及经验、项目经理业绩以及之前的履约信用情况等。但从现在市场的具体情况来看仅仅审查这些范围的内容是远远不够的因为现在很多劳务分包队伍都是挂靠其他人员的资质承揽业务的他们通过大公司的资质及业绩参加投标自然能够占有很大的优势但是真正的施工者可能是从未进行过相关工程施工经历的或者没有任何资质的小型企业。这就给工程建设项目的TQC三大管理带来了很大的隐患。 招标文件编制问题   招标文件的质量是非常关键的作为要约邀请招标文件对于后期很多关系的协调及问题的解决是有着指导作用的稍有不慎将会给后期工作带来相当的难度。例如在工程量清单计价办法开始推行后工程量清单一般由甲方编制并承担其中的工程量风险所以若工程量在计算过程中出现错误的话将会严重的影响成本管理施工单位会通过不平衡报价再变更的办法进行索赔招标方将会十分被动。但是现阶段很多企业并不关心和重视招标文件的编制甚至有的发包人将同一模板的招标文件应用于各种不同的项目这个问题是制约现在工程项目管理水平提高的一个十分重要的问题。   评标过程的不足   现在在工程建设招投标流程中很多投标人按照自身的理解制定评标规则不按照国家的要求和规则成立评标小组甚至有的业主单位干扰评标结果。上述种种情况很大程度影响了评标过程的规范流程及公正公平。正是这些不规范的操作才给了内定施工单位这样的不良现象以可乘之机。   在评标过程中国内很多企业运用综合打分法进行评标这样的方法利于人们的主管操作却不利于公平竞争的开展并且权重的赋予很多时候也表现出了一定的不合理性。在现阶段合理低价的评标方法应该是在除去设计、监理等招标最为适用和具有竞争性的应广泛予以推广。 招投标市场发展的对策分析研究 通过以上对现状问题的深入分析将在此基础上运用经济、法律、管理等相关手段并结合自工程量清单计价方式广泛推行以来的现状分析现对我国招投标市场提出几点针对性的规范化措施。 约束与激励机制措施   由于在招投标的行为过程中发包人与承包人多数时候是利益对立体这样就必然需要带有激励和约束性质的机制出现。通过激励的方法激发代理人的积极性从而最大限度的为发包人谋求最低利润通过监督的手段防止代理人消极行为及机会主义行为。约束手段与激励手段是相辅相成的他们的重要作用不仅仅体现在招投标时期在后期的合同履约过程中也同样重要。 体现规则重要性增强约束   约束分为正式约束和非正式约束《招投标法》等相关法律法规的约束就是正式约束近年来正式约束方面有了很大的发展。但非正式约束的范畴则还是很欠缺的非正式约束主要是指道德、价值观、传统文化等内容。这主要是由于正式的约束带有硬性的性质我们可以借鉴发达国家的一些经验学习别人的一些成果但是非正式约束的范畴则需要长时间的摸索、市场大环境的渐渐进步和对市场环境适应及优化并且在文化、道德观念等范畴每个国家和名族都有其特点和特色。但是我们可以通过各种手段加强非正式约束的建立例如信用体系的建立、道德观的调整等办法。市场只有在有效的监督体制下才能更好的发挥公平的竞争效果使得招投标制度能够不打折扣的进行。 增强信息平衡性   我们知道市场中总是存在一些信息的不平衡信息不完全平衡就会造成市场不完全公平。现在信息技术的发展大大优化了信息的传播速度和公开程度全国及各省市的招投标信息网的出现发挥了很大的作用通过网络公示的形式将信息公开寻找竞争参与者扩大竞争范围大大提高招标效率节省了交易成本。所以应该大力的发展网络及信息对招投标活动的影响和作用改进其中的不足及时将新技术应用到其中。    综上所述我国招投标市场虽然存在一定的问题但随着市场制度的稳健发展我国未来招投标模式将最终实现市场体制下招标投标行为的法制化和标准化。

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