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建设工程项目管理

建设工程项目管理

阿秋
2013-05-12 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《建设工程项目管理pdf》,可适用于经济金融领域

建标工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统中华人民共和国国家标准建设工程项目管理规范发布实施中华人民共和国建设部中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统中华人民共和国国家标准建设工程项目管理规范主编部门中华人民共和国建设部批准部门中华人民共和国建设部施行日期年月日北京工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统中华人民共和国建设部公告第号建设部关于发布国家标准建设工程项目管理规范的公告现批准建设工程项目管理规范为国家标准编号为自年月日起实施原建设工程项目管理规范同时废止本规范由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行中华人民共和国建设部年月日工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统前言本规范根据中华人民共和国建设部关于印发二四年工程建设国家标准制订修订计划的通知建标号的要求修编修编本规范的目的是贯彻国家和政府主管部门有关法规政策总结我国二十年来学习借鉴国际先进管理方法推进建设工程管理体制改革的主要经验进一步深化和规范工程项目管理的基本做法促进工程项目管理科学化规范化和法制化不断提高建设工程项目管理水平本规范分为章包括总则术语项目范围管理项目管理规划项目管理组织项目经理责任制项目合同管理项目采购管理项目进度管理项目质量管理项目职业健康安全管理项目环境管理项目成本管理项目资源管理项目信息管理项目风险管理项目沟通管理项目收尾管理本规范由建设部负责管理中国建筑业协会工程项目管理专业委员会负责具体技术内容的解释如有需要修改和补充之处请将意见和有关资料寄送中国建筑业协会工程项目管理专业委员会地址北京市海淀区中关村南大街号座室邮编本规范主编单位参编单位和主要起草人主编单位中国建筑业协会工程项目管理专业委员会主要参编单位泛华建设集团参编单位北京市建委天津市建委清华大学天津大学工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统中国人民大学同济大学东南大学北京交通大学北京建筑工程学院山东科技大学哈尔滨工业大学中国建筑科学研究院北京城建设计研究总院中国铁道工程建设协会中国建筑工程总公司天津建工集团总公司北京建工集团总公司中铁十六局集团有限公司四川华西集团有限公司中国化学工程总公司中国五环化学工程公司北京震环房地产开发有限公司主要起草人张青林吴涛丛培经贾宏俊成虎朱女燕张守健林知炎马小良劳纪钢童福文王新杰皮承杰叶浩文吴之昕李君杨天举杨生荣华文全赵丽参编人张婀娜王瑞芝杨春宁陈立军敖军罗大林王铭三孙佐平李启明陆惠民黄如福金铁英黄健鹰初明祥李万江隋伟旭工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统目次总则术语项目范围管理一般规定项目范围确定项目结构分析项目范围控制项目管理规划一般规定项目管理规划大纲项目管理实施规划项目管理组织一般规定项目经理部项目团队建设项目经理责任制一般规定项目经理项目管理目标责任书项目经理的责权利项目合同管理一般规定项目合同评审项目合同实施计划项目合同实施控制项目合同终止和评价项目采购管理工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统一般规定项目采购计划项目采购控制项目进度管理一般规定项目进度计划编制项目进度计划实施项目进度计划的检查与调整项目质量管理一般规定项目质量策划项目质量控制与处置项目质量改进项目职业健康安全管理一般规定项目职业健康安全技术措施计划项目职业健康安全技术措施计划的实施项目职业健康安全隐患和事故处理项目消防保安项目环境管理一般规定项目文明施工项目现场管理项目成本管理一般规定项目成本计划项目成本控制项目成本核算项目成本分析与考核项目资源管理一般规定项目资源管理计划工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目资源管理控制项目资源管理考核项目信息管理一般规定项目信息管理计划与实施项目信息安全项目风险管理一般规定项目风险识别项目风险评估项目风险响应项目风险控制项目沟通管理一般规定项目沟通程序和内容项目沟通计划项目沟通依据与方式项目沟通障碍与冲突管理项目收尾管理一般规定项目竣工收尾项目竣工验收项目竣工结算项目竣工决算项目回访保修项目管理考核评价规范用词说明工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统总则为提高建设工程项目管理水平促进建设工程项目管理的科学化规范化制度化和国际化制定本规范本规范适用于新建扩建改建等建设工程有关各方的项目管理本规范是建立项目管理组织明确企业各层次和人员的职责与工作关系规范项目管理行为考核和评价项目管理成果的基础依据建设工程项目管理应坚持自主创新采用先进的管理技术和现代化管理手段建设工程项目管理应坚持以人为本和科学发展观全面实行项目经理责任制不断改进和提高项目管理水平实现可持续发展建设工程项目管理除遵循本规范外还应符合国家法律法规及有关技术标准的规定工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统术语建设工程项目为完成依法立项的新建扩建改建等各类工程而进行的有起止日期的达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程包括策划勘察设计采购施工试运行竣工验收和考核评价等简称为项目建设工程项目管理运用系统的理论和方法对建设工程项目进行的计划组织指挥协调和控制等专业化活动简称为项目管理项目发包人按招标文件或合同中约定具有项目发包主体资格和支付合同价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人简称为发包人项目承包人按合同中约定被发包人接受的具有项目承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人简称为承包人项目承包受发包人的委托按照合同约定对工程项目的策划勘察设计采购施工试运行等实行全过程或分阶段承包的活动简称为承包项目分包承包人将其承包合同中所约定工作的一部分发包给具有相应资质的企业承担简称为分包项目范围管理对合同中约定的项目工作范围进行的定义计划控制和变更等活动工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目管理目标责任书企业的管理层与项目经理部签订的明确项目经理部应达到的成本质量工期安全和环境等管理目标及其承担的责任并作为项目完成后考核评价依据的文件项目管理组织实施或参与项目管理工作且有明确的职责权限和相互关系的人员及设施的集合包括发包人承包人分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织简称为组织项目经理企业法定代表人在建设工程项目上的授权委托代理人项目经理部或项目部由项目经理在企业法定代表人授权和职能部门的支持下按照企业的相关规定组建的进行项目管理的一次性的组织机构项目经理责任制企业制定的以项目经理为责任主体确保项目管理目标实现的责任制度项目进度管理为实现预定的进度目标而进行的计划组织指挥协调和控制等活动项目质量管理为确保工程项目的质量特性满足要求而进行的计划组织指挥协调和控制等活动项目职业健康安全管理为使项目实施人员和相关人员规避伤害或影响健康风险而进行的计划组织指挥协调和控制等活动项目环境管理为合理使用和有效保护现场及周边环境而进行的计划组工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统织指挥协调和控制等活动项目成本管理为实现项目成本目标所进行的预测计划控制核算分析和考核等活动项目采购管理对项目的勘察设计施工资源供应咨询服务等采购工作进行的计划组织指挥协调和控制等活动项目合同管理对项目合同的编制签订实施变更索赔和终止等的管理活动项目资源管理对项目所需人力材料机具设备技术和资金所进行的计划组织指挥协调和控制等活动项目信息管理对项目信息进行的收集整理分析处置储存和使用等活动项目风险管理对项目的风险所进行的识别评估响应和控制等活动项目沟通管理对项目内外部关系的协调及信息交流所进行的策划组织和控制等活动项目收尾管理对项目的收尾试运行竣工验收竣工结算竣工决算考核评价回访保修等进行的计划组织协调和控制等活动工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目范围管理一般规定项目范围管理应以确定并完成项目目标为根本目的通过明确项目有关各方的职责界限以保证项目管理工作的充分性和有效性项目范围管理的对象应包括为完成项目所必需的专业工作和管理工作项目范围管理的过程应包括项目范围的确定项目结构分析项目范围控制等项目范围管理应作为项目管理的基础工作并贯穿于项目的全过程组织应确定项目范围管理的工作职责和程序并对范围的变更进行检查分析和处置项目范围确定项目实施前组织应明确界定项目的范围提出项目范围说明文件作为进行项目设计计划实施和评价的依据确定项目范围应主要依据下列资料项目目标的定义或范围说明文件环境条件调查资料项目的限制条件和制约因素同类项目的相关资料在项目的计划文件设计文件招标文件和投标文件中应包括对工程项目范围的说明项目结构分析组织应根据项目范围说明文件进行项目的结构分析项工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统目结构分析应包括下列内容项目分解工作单元定义工作界面分析项目应逐层分解至工作单元形成树形结构图或项目工作任务表进行编码项目分解应符合下列要求内容完整不重复不遗漏一个工作单元只能从属于一个上层单元每个工作单元应有明确的工作内容和责任者工作单元之间的界面应清晰项目分解应有利于项目实施和管理便于考核评价工作单元应是分解结果的最小单位便于落实职责实施核算和信息收集等工作工作界面分析应达到下列要求工作单元之间的接口合理必要时应对工作界面进行书面说明在项目的设计计划和实施中注意界面之间的联系和制约在项目的实施中应注意变更对界面的影响项目范围控制组织应严格按照项目的范围和项目分解结构文件进行项目的范围控制组织在项目范围控制中应跟踪检查记录检查结果建立文档组织在进行项目范围控制中应判断工作范围有无变化对范围的变更和影响进行分析与处理项目范围变更管理应符合下列要求项目范围变更要有严格的审批程序和手续工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统范围变更后应调整相关的计划组织对重大的项目范围变更应提出影响报告在项目的结束阶段应验证项目范围检查项目范围规定的工作是否完成和交付成果是否完备项目结束后组织应对项目范围管理的经验进行总结工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目管理规划一般规定项目管理规划作为指导项目管理工作的纲领性文件应对项目管理的目标依据内容组织资源方法程序和控制措施进行确定项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两类文件项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制项目管理实施规划应由项目经理组织编制大中型项目应单独编制项目管理实施规划承包人的项目管理实施规划可以用施工组织设计或质量计划代替但应能够满足项目管理实施规划的要求项目管理规划大纲项目管理规划大纲是项目管理工作中具有战略性全局性和宏观性的指导文件编制项目管理规划大纲应遵循下列程序明确项目目标分析项目环境和条件收集项目的有关资料和信息确定项目管理组织模式结构和职责明确项目管理内容编制项目目标计划和资源计划汇总整理报送审批项目管理规划大纲可依据下列资料编制工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统可行性研究报告设计文件标准规范与有关规定招标文件及有关合同文件相关市场信息与环境信息项目管理规划大纲可包括下列内容组织应根据需要选定项目概况项目范围管理规划项目管理目标规划项目管理组织规划项目成本管理规划项目进度管理规划项目质量管理规划项目职业健康安全与环境管理规划项目采购与资源管理规划项目信息管理规划项目沟通管理规划项目风险管理规划项目收尾管理规划项目管理实施规划项目管理实施规划应对项目管理规划大纲进行细化使其具有可操作性编制项目管理实施规划应遵循下列程序了解项目相关各方的要求分析项目条件和环境熟悉相关的法规和文件组织编制履行报批手续项目管理实施规划可依据下列资料编制工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目管理规划大纲项目条件和环境分析资料工程合同及相关文件同类项目的相关资料项目管理实施规划应包括下列内容项目概况总体工作计划组织方案技术方案进度计划质量计划职业健康安全与环境管理计划成本计划资源需求计划风险管理计划信息管理计划项目沟通管理计划项目收尾管理计划项目现场平面布置图项目目标控制措施技术经济指标项目管理实施规划应符合下列要求项目经理签字后报组织管理层审批与各相关组织的工作协调一致进行跟踪检查和必要的调整项目结束后形成总结文件工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目管理组织一般规定项目管理组织的建立应遵循下列原则组织结构科学合理有明确的管理目标和责任制度组织成员具备相应的职业资格保持相对稳定并根据实际需要进行调整组织应确定各相关项目管理组织的职责权限利益和应承担的风险组织管理层应按项目管理目标对项目进行协调和综合管理组织管理层的项目管理活动应符合下列规定制定项目管理制度实施计划管理保证资源的合理配置和有序流动对项目管理层的工作进行指导监督检查考核和服务项目经理部项目经理部是组织设置的项目管理机构承担项目实施的管理任务和目标实现的全面责任项目经理部由项目经理领导接受组织职能部门的指导监督检查服务和考核并负责对项目资源进行合理使用和动态管理项目经理部应在项目启动前建立并在项目竣工验收审计完成后或按合同约定解体建立项目经理部应遵循下列步骤工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统根据项目管理规划大纲确定项目经理部的管理任务和组织结构根据项目管理目标责任书进行目标分解与责任划分确定项目经理部的组织设置确定人员的职责分工和权限制定工作制度考核制度与奖惩制度项目经理部的组织结构应根据项目的规模结构复杂程度专业特点人员素质和地域范围确定项目经理部所制订的规章制度应报上一级组织管理层批准项目团队建设项目组织应树立项目团队意识并满足下列要求围绕项目目标而形成和谐一致高效运行的项目团队建立协同工作的管理机制和工作模式建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息工作平台保证信息准确及时和有效地传递项目团队应有明确的目标合理的运行程序和完善的工作制度项目经理应对项目团队建设负责培育团队精神定期评估团队运作绩效有效发挥和调动各成员的工作积极性和责任感项目经理应通过表彰奖励学习交流等多种方式和谐团队氛围统一团队思想营造集体观念处理管理冲突提高项目运作效率项目团队建设应注重管理绩效有效发挥个体成员的积极性并充分利用成员集体的协作成果工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目经理责任制一般规定项目经理责任制应作为项目管理的基本制度是评价项目经理绩效的依据项目经理责任制的核心是项目经理承担实现项目管理目标责任书确定的责任项目经理与项目经理部在工程建设中应严格遵守和实行项目管理责任制度确保项目目标全面实现项目经理项目经理应由法定代表人任命并根据法定代表人授权的范围期限和内容履行管理职责并对项目实施全过程全面管理大中型项目的项目经理必须取得工程建设类相应专业注册执业资格证书项目经理应具备下列素质符合项目管理要求的能力善于进行组织协调与沟通相应的项目管理经验和业绩项目管理需要的专业技术管理经济法律和法规知识良好的职业道德和团结协作精神遵纪守法爱岗敬业诚信尽责身体健康项目经理不应同时承担两个或两个以上未完项目领导岗位的工作在项目运行正常的情况下组织不应随意撤换项目经理工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统特殊原因需要撤换项目经理时应进行审计并按有关合同规定报告相关方项目管理目标责任书项目管理目标责任书应在项目实施之前由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定编制项目管理目标责任书应依据下列资料项目合同文件组织的管理制度项目管理规划大纲组织的经营方针和目标项目管理目标责任书可包括下列内容项目管理实施目标组织与项目经理部之间的责任权限和利益分配项目设计采购施工试运行等管理的内容和要求项目需用资源的提供方式和核算办法法定代表人向项目经理委托的特殊事项项目经理部应承担的风险项目管理目标评价的原则内容和方法对项目经理部进行奖惩的依据标准和办法项目经理解职和项目经理部解体的条件及办法确定项目管理目标应遵循下列原则满足组织管理目标的要求满足合同的要求预测相关的风险具体且操作性强便于考核组织应对项目管理目标责任书的完成情况进行考核根据考核结果和项目管理目标责任书的奖惩规定提出奖惩意见对项目经理部进行奖励或处罚工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目经理的责权利项目经理应履行下列职责项目管理目标责任书规定的职责主持编制项目管理实施规划并对项目目标进行系统管理对资源进行动态管理建立各种专业管理体系并组织实施进行授权范围内的利益分配收集工程资料准备结算资料参与工程竣工验收接受审计处理项目经理部解体的善后工作协助组织进行项目的检查鉴定和评奖申报工作项目经理应具有下列权限参与项目招标投标和合同签订参与组建项目经理部主持项目经理部工作决定授权范围内的项目资金的投入和使用制定内部计酬办法参与选择并使用具有相应资质的分包人参与选择物资供应单位在授权范围内协调与项目有关的内外部关系法定代表人授予的其他权力项目经理的利益与奖罚获得工资和奖励项目完成后按照项目管理目标责任书规定经审计后给予奖励或处罚获得评优表彰记功等奖励工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目合同管理一般规定组织应建立合同管理制度应设立专门机构或人员负责合同管理工作合同管理应包括合同的订立实施控制和综合评价等工作承包人的合同管理应遵循下列程序合同评审合同订立合同实施计划合同实施控制合同综合评价有关知识产权的合法使用项目合同评审合同评审应在合同签订之前进行主要是对招标文件和合同条件进行的审查认定和评价合同评审应包括下列内容招标内容和合同的合法性审查招标文件和合同条款的合法性和完备性审查合同双方责任权益和项目范围认定与产品或过程有关要求的评审合同风险评估承包人应研究合同文件和发包人所提供的信息确保合同要求得以实现发现问题应与发包人及时澄清并以书面方式确定承包人应有能力完成合同要求工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目合同实施计划合同实施计划应包括合同实施总体安排分包策划以及合同实施保证体系的建立等内容合同实施保证体系应与其他管理体系协调一致须建立合同文件沟通方式编码系统和文档系统承包人应对其同时承接的合同作总体协调安排承包人所签订的各分包合同及自行完成工作责任的分配应能涵盖主合同的总体责任在价格进度组织等方面符合主合同的要求合同实施计划应规定必要的合同实施工作程序项目合同实施控制合同实施控制包括合同交底合同跟踪与诊断合同变更管理和索赔管理等工作在合同实施前合同谈判人员应进行合同交底合同交底应包括合同的主要内容合同实施的主要风险合同签订过程中的特殊问题合同实施计划和合同实施责任分配等内容组织管理层应监督项目经理部的合同执行行为并协调各分包人的合同实施工作进行合同跟踪和诊断应符合下列要求全面收集并分析合同实施的信息将合同实施情况与合同实施计划进行对比分析找出其中的偏差定期诊断合同履行情况诊断内容应包括合同执行差异的原因分析责任分析以及实施趋向预测应及时通报实施情况及存在问题提出有关意见和建议并采取相应措施合同变更管理应包括变更协商变更处理程序制定并落实变更措施修改与变更相关的资料以及结果检查等工作承包人对发包人分包人供应单位之间的索赔管理工作应包括下列内容预测寻找和发现索赔机会工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统收集索赔的证据和理由调查和分析干扰事件的影响计算索赔值提出索赔意向和报告承包人对发包人分包人供应单位之间的反索赔管理工作应包括下列内容对收到的索赔报告进行审查分析收集反驳理由和证据复核索赔值起草并提出反索赔报告通过合同管理防止反索赔事件的发生项目合同终止和评价合同履行结束即合同终止组织应及时进行合同评价总结合同签订和执行过程中的经验教训提出总结报告合同总结报告应包括下列内容合同签订情况评价合同执行情况评价合同管理工作评价对本项目有重大影响的合同条款的评价其他经验和教训工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目采购管理一般规定组织应设置采购部门制定采购管理制度工作程序和采购计划项目采购工作应符合有关合同设计文件所规定的数量技术要求和质量标准符合进度安全环境和成本管理等要求产品供应和服务单位应通过合格评定采购过程中应按规定对产品或服务进行检验对不符合或不合格品应按规定处置采购资料应真实有效完整具有可追溯性采购管理应遵循下列程序明确采购产品或服务的基本要求采购分工及有关责任进行采购策划编制采购计划进行市场调查选择合格的产品供应或服务单位建立名录采用招标或协商等方式实施评审工作确定供应或服务单位签订采购合同运输验证移交采购产品或服务处置不合格产品或不符合要求的服务采购资料归档项目采购计划组织应依据项目合同设计文件项目管理实施规划和有关采购管理制度编制采购计划工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统采购计划应包括下列内容采购工作范围内容及管理要求采购信息包括产品或服务的数量技术标准和质量要求检验方式和标准供应方资质审查要求采购控制目标及措施项目采购控制采购工作应采用招标询价或其他方式组织应对采购报价进行有关技术和商务的综合评审并应制定选择评审和重新评审的准则评审记录应保存组织应对特殊产品特种设备材料制造周期长的大型设备有毒有害产品的供应单位进行实地考察并采取有效措施进行重点监控承压产品有毒有害产品重要机械设备等特殊产品的采购应要求供应单位提供有效的安全资质生产许可证及其他相关要求的资格证书项目采用的设备材料应经检验合格并符合设计及相应现行标准要求检验产品使用的计量器具产品的取样抽验应符合规范要求进口产品应按国家政策和相关法规办理报关和商检等手续采购产品在检验运输移交和保管等过程中应按照职业健康安全和环境管理要求避免对职业健康安全环境造成影响工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目进度管理一般规定组织应建立项目进度管理制度制订进度管理目标项目进度管理目标应按项目实施过程专业阶段或实施周期进行分解项目经理部应按下列程序进行进度管理制定进度计划进度计划交底落实责任实施进度计划跟踪检查对存在的问题分析原因并纠正偏差必要时对进度计划进行调整编制进度报告报送组织管理部门项目进度计划编制组织应依据合同文件项目管理规划文件资源条件与内外部约束条件编制项目进度计划组织应提出项目控制性进度计划控制性进度计划可包括下列种类整个项目的总进度计划分阶段进度计划子项目进度计划和单体进度计划年季度计划项目经理部应编制项目作业性进度计划作业性进度计划可包括下列内容分部分项工程进度计划月旬作业计划各类进度计划应包括下列内容工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统编制说明进度计划表资源需要量及供应平衡表编制进度计划的步骤应按下列程序确定进度计划的目标性质和任务进行工作分解收集编制依据确定工作的起止时间及里程碑处理各工作之间的逻辑关系编制进度表编制进度说明书编制资源需要量及供应平衡表报有关部门批准编制进度计划可使用文字说明里程碑表工作量表横道计划网络计划等方法作业性进度计划必须采用网络计划方法或横道计划方法项目进度计划实施经批准的进度计划应向执行者进行交底并落实责任进度计划执行者应制定实施计划措施在实施进度计划的过程中应进行下列工作跟踪检查收集实际进度数据将实际数据与进度计划进行对比分析计划执行的情况对产生的进度变化采取措施予以纠正或调整计划检查措施的落实情况进度计划的变更必须与有关单位和部门及时沟通项目进度计划的检查与调整对进度计划进行的检查与调整应依据其实施结果工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统进度计划检查应按统计周期的规定进行定期检查并应根据需要进行不定期检查进度计划的检查应包括下列内容工程量的完成情况工作时间的执行情况资源使用及与进度的匹配情况上次检查提出问题的整改情况进度计划检查后应按下列内容编制进度报告进度执行情况的综合描述实际进度与计划进度的对比资料进度计划的实施问题及原因分析进度执行情况对质量安全和成本等的影响情况采取的措施和对未来计划进度的预测进度计划的调整应包括下列内容工程量起止时间工作关系资源提供必要的目标调整进度计划调整后应编制新的进度计划并及时与相关单位和部门沟通工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目质量管理一般规定组织应遵照建设工程质量管理条例和质量管理体系族标准的要求建立持续改进质量管理体系设立专职管理部门或专职人员质量管理应坚持预防为主的原则按照策划实施检查处置的循环方式进行系统运作质量管理应满足发包人及其他相关方的要求以及建设工程技术标准和产品的质量要求组织应通过对人员机具设备材料方法环境等要素的过程管理实现过程产品和服务的质量目标项目质量管理应按下列程序实施进行质量策划确定质量目标编制质量计划实施质量计划总结项目质量管理工作提出持续改进的要求项目质量策划组织应进行质量策划制定质量目标规定实施项目质量管理体系的过程和资源编制针对项目质量管理的文件该文件可称为质量计划质量计划也可以作为项目管理实施规划的组成部分质量计划的编制应依据下列资料合同中有关产品或过程的质量要求与产品或过程有关的其他要求质量管理体系文件工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统组织针对项目的其他要求质量计划应确定下列内容质量目标和要求质量管理组织和职责所需的过程文件和资源产品或过程所要求的评审验证确认监视检验和试验活动以及接收准则记录的要求所采取的措施质量计划应由项目经理部编制后报组织管理层批准项目质量控制与处置项目经理部应依据质量计划的要求运用动态控制原理进行质量控制质量控制主要控制过程的输入过程中的控制点以及输出同时也应包括各个过程之间接口的质量项目经理部应在质量控制的过程中跟踪收集实际数据并进行整理并应将项目的实际数据与质量标准和目标进行比较分析偏差并采取措施予以纠正和处置必要时对处置效果和影响进行复查质量计划需修改时应按原批准程序报批设计的质量控制应包括下列过程设计策划设计输入设计活动设计输出设计评审设计验证设计确认设计变更控制工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统采购的质量控制应包括确定采购程序确定采购要求选择合格供应单位以及采购合同的控制和进货检验对施工过程的质量控制应包括施工目标实现策划施工过程管理施工改进产品或过程的验证和防护检验和监测装置的控制应包括确定装置的型号数量明确工作过程制定质量保证措施等内容组织应建立有关纠正和预防措施的程序对质量不合格的情况进行控制项目质量改进项目经理部应定期对项目质量状况进行检查分析向组织提出质量报告提出目前质量状况发包人及其他相关方满意程度产品要求的符合性以及项目经理部的质量改进措施组织应对项目经理部进行检查考核定期进行内部审核并将审核结果作为管理评审的输入促进项目经理部的质量改进组织应了解发包人及其他相关方对质量的意见对质量管理体系进行审核确定改进目标提出相应措施并检查落实工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目职业健康安全管理一般规定组织应遵照建设工程安全生产管理条例和职业健康安全管理体系标准坚持安全第一预防为主和防治结合的方针建立并持续改进职业健康安全管理体系项目经理应负责项目职业健康安全的全面管理工作项目负责人专职安全生产管理人员应持证上岗组织应根据风险预防要求和项目的特点制定职业健康安全生产技术措施计划确定职业健康及安全生产事故应急救援预案完善应急准备措施建立相关组织发生事故应按照国家有关规定向有关部门报告在处理事故时应防止二次伤害在项目设计阶段应注重施工安全操作和防护的需要采用新结构新材料新工艺的建设工程应提出有关安全生产的措施和建议在施工阶段进行施工平面图设计和安排施工计划时应充分考虑安全防火防爆和职业健康等因素组织应按有关规定必须为从事危险作业的人员在现场工作期间办理意外伤害保险项目职业健康安全管理应遵循下列程序识别并评价危险源及风险确定职业健康安全目标编制并实施项目职业健康安全技术措施计划职业健康安全技术措施计划实施结果验证持续改进相关措施和绩效现场应将生产区与生活办公区分离配备紧急处理医疗设施使现场的生活设施符合卫生防疫要求采取防暑降工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统温保暖消毒防毒等措施项目职业健康安全技术措施计划项目职业健康安全技术措施计划应在项目管理实施规划中编制编制项目职业健康安全技术措施计划应遵循下列步骤工作分类识别危险源确定风险评价风险制定风险对策评审风险对策的充分性项目职业健康安全技术措施计划应包括工程概况控制目标控制程序组织结构职责权限规章制度资源配置安全措施检查评价和奖惩制度以及对分包的安全管理等内容策划过程应充分考虑有关措施与项目人员能力相适宜的要求对结构复杂实施难度大专业性强的项目应制定项目总体单位工程或分部分项工程的安全措施对高空作业等非常规性的作业应制定单项职业健康安全技术措施和预防措施并对管理人员操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查对危险性较大的工程作业应编制专项施工方案并进行安全验证临街脚手架临近高压电缆以及起重机臂杆的回转半径达到项目现场范围以外的均应按要求设置安全隔离设施项目职业健康安全技术措施计划应由项目经理主持编制经有关部门批准后由专职安全管理人员进行现场监督实施项目职业健康安全技术措施计划的实施组织应建立分级职业健康安全生产教育制度实施公工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统司项目经理部和作业队三级教育未经教育的人员不得上岗作业项目经理部应建立职业健康安全生产责任制并把责任目标分解落实到人职业健康安全技术交底应符合下列规定工程开工前项目经理部的技术负责人应向有关人员进行安全技术交底结构复杂的分部分项工程实施前项目经理部的技术负责人应进行安全技术交底项目经理部应保存安全技术交底记录组织应定期对项目进行职业健康安全管理检查分析影响职业健康或不安全行为与隐患存在的部位和危险程度职业健康的安全检查应采取随机抽样现场观察实地检测相结合的方法记录检测结果及时纠正发现的违章指挥和作业行为检查人员应在每次检查结束后及时提交安全检查报告组织应及时识别和评价其他承包人或供应单位的危险源与其进行交流和协商并制定控制措施以降低相关的风险项目职业健康安全隐患和事故处理职业健康安全隐患处理应符合下列规定区别不同的职业健康安全隐患类型制定相应整改措施并在实施前进行风险评价对检查出的隐患及时发出职业健康安全隐患整改通知单限期纠正违章指挥和作业行为跟踪检查纠正预防措施的实施过程和实施效果保存验证记录项目经理部进行职业健康安全事故处理应坚持事故原因不清楚不放过事故责任者和人员没有受到教育不放过事故责工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统任者没有处理不放过没有制定纠正和预防措施不放过的原则处理职业健康安全事故应遵循下列程序报告安全事故事故处理事故调查处理事故责任者提交调查报告项目消防保安组织应建立消防保安管理体系制定消防保安管理制度项目现场应设有消防车出入口和行驶通道消防保安设施应保持完好的备用状态储存使用易燃易爆和保安器材时应采取特殊的消防保安措施项目现场的通道消防出入口紧急疏散通道等应符合消防要求设置明显标志有通行高度限制的地点应设限高标志项目现场应有用火管理制度使用明火时应配备监管人员和相应的安全设施并制定安全防火措施需要进行爆破作业的应向所在地有关部门办理批准手续由具备爆破资质的专业机构进行实施项目现场应设立门卫根据需要设置警卫负责项目现场安全保卫工作主要管理人员应在施工现场佩带证明其身份的标识严格现场人员的进出管理工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目环境管理一般规定组织应遵照环境管理体系要求及使用指南的要求建立并持续改进环境管理体系组织应根据批准的建设项目环境影响报告通过对环境因素的识别和评估确定管理目标及主要指标并在各个阶段贯彻实施项目的环境管理应遵循下列程序确定项目环境管理目标进行项目环境管理策划实施项目环境管理策划验证并持续改进项目经理负责现场环境管理工作的总体策划和部署建立项目环境管理组织机构制定相应制度和措施组织培训使各级人员明确环境保护的意义和责任项目经理部应按照分区划块原则搞好项目的环境管理进行定期检查加强协调及时解决发现的问题实施纠正和预防措施保持现场良好的作业环境卫生条件和工作秩序做到污染预防项目经理部应对环境因素进行控制制定应急准备和响应措施并保证信息通畅预防可能出现非预期的损害在出现环境事故时应消除污染并应制定相应措施防止环境二次污染项目经理部应保存有关环境管理的工作记录项目经理部应进行现场节能管理有条件时应规定能源使用指标工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目文明施工文明施工应包括下列工作进行现场文化建设规范场容保持作业环境整洁卫生创造有序生产的条件减少对居民和环境的不利影响项目经理部应对现场人员进行培训教育提高其文明意识和素质树立良好的形象项目经理部应按照文明施工标准定期进行评定考核和总结项目现场管理项目经理部应在施工前了解经过施工现场的地下管线标出位置加以保护施工时发现文物古迹爆炸物电缆等应当停止施工保护现场及时向有关部门报告并按照规定处理施工中需要停水停电封路而影响环境时应经有关部门批准事先告示在行人车辆通过的地方施工应当设置沟井坎洞覆盖物和标志项目经理部应对施工现场的环境因素进行分析对于可能产生的污水废气噪声固体废弃物等污染源采取措施进行控制建筑垃圾和渣土应堆放在指定地点定期进行清理装载建筑材料垃圾或渣土的运输机械应采取防止尘土飞扬洒落或流溢的有效措施施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施冲洗污水应进行处理除有符合规定的装置外不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡油漆亦不得焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物项目经理部应按规定有效地处理有毒有害物质禁止工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统将有毒有害废弃物现场回填施工现场的场容管理应符合施工平面图设计的合理安排和物料器具定位管理标准化的要求项目经理部应依据施工条件按照施工总平面图施工方案和施工进度计划的要求认真进行所负责区域的施工平面图的规划设计布置使用和管理现场的主要机械设备脚手架密封式安全网与围挡模具施工临时道路各种管线施工材料制品堆场及仓库土方及建筑垃圾堆放区变配电间消火栓警卫室现场的办公生产和生活临时设施等的布置均应符合施工平面图的要求现场入口处的醒目位置应公示下列内容工程概况安全纪律防火须知安全生产与文明施工规定施工平面图项目经理部组织机构图及主要管理人员名单施工现场周边应按当地有关要求设置围挡和相关的安全预防设施危险品仓库附近应有明显标志及围挡设施施工现场应设置畅通的排水沟渠系统保持场地道路的干燥坚实施工现场的泥浆和污水未经处理不得直接排放地面宜做硬化处理有条件时可对施工现场进行绿化布置工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目成本管理一般规定组织应建立健全项目全面成本管理责任体系明确业务分工和职责关系把管理目标分解到各项技术工作和管理工作中项目全面成本管理责任体系应包括两个层次组织管理层负责项目全面成本管理的决策确定项目的合同价格和成本计划确定项目管理层的成本目标项目经理部负责项目成本的管理实施成本控制实现项目管理目标责任书中的成本目标项目经理部的成本管理应包括成本计划成本控制成本核算成本分析和成本考核项目成本管理应遵循下列程序掌握生产要素的市场价格和变动状态确定项目合同价编制成本计划确定成本实施目标进行成本动态控制实现成本实施目标进行项目成本核算和工程价款结算及时收回工程款进行项目成本分析进行项目成本考核编制成本报告积累项目成本资料项目成本计划项目经理部应依据下列文件编制项目成本计划合同文件项目管理实施规划可研报告和相关设计文件工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统市场价格信息相关定额类似项目的成本资料编制成本计划应满足下列要求由项目经理部负责编制报组织管理层批准自下而上分级编制并逐层汇总反映各成本项目指标和降低成本指标项目成本控制项目经理部应依据下列资料进行成本控制合同文件成本计划进度报告工程变更与索赔资料成本控制应遵循下列程序收集实际成本数据实际成本数据与成本计划目标进行比较分析成本偏差及原因采取措施纠正偏差必要时修改成本计划按照规定的时间间隔编制成本报告成本控制宜运用价值工程和赢得值法项目成本核算项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规定建立项目成本核算制明确项目成本核算的原则范围程序方法内容责任及要求并设置核算台账记录原始数据项目经理部应按照规定的时间间隔进行项目成本核算项目成本核算应坚持形象进度产值统计成本归集三同步的原则工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目经理部应编制定期成本报告项目成本分析与考核组织应建立和健全项目成本考核制度对考核的目的时间范围对象方式依据指标组织领导评价与奖惩原则等作出规定成本分析应依据会计核算统计核算和业务核算的资料进行成本分析应采用比较法因素分析法差额分析法和比率法等基本方法也可采用分部分项成本分析年季月或周旬等度成本分析竣工成本分析等综合成本分析方法组织应以项目成本降低额和项目成本降低率作为成本考核主要指标项目经理部应设置成本降低额和成本降低率等考核指标发现偏离目标时应及时采取改进措施组织应对项目经理部的成本和效益进行全面审核审计评价考核与奖惩工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目资源管理一般规定组织应建立并持续改进项目资源管理体系完善管理制度明确管理责任规范管理程序资源管理包括人力资源管理材料管理机械设备管理技术管理和资金管理项目资源管理的全过程应包括项目资源的计划配置控制和处置资源管理应遵循下列程序按合同要求编制资源配置计划确定投入资源的数量与时间根据资源配置计划做好各种资源的供应工作根据各种资源的特性采取科学的措施进行有效组合合理投入动态调控对资源投入和使用情况定期分析找出问题总结经验并持续改进项目资源管理计划资源管理计划应包括建立资源管理制度编制资源使用计划供应计划和处置计划规定控制程序和责任体系资源管理计划应依据资源供应条件现场条件和项目管理实施规划编制人力资源管理计划应包括人力资源需求计划人力资源配置计划和人力资源培训计划材料管理计划应包括材料需求计划材料使用计划和分阶段材料计划工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统机械管理计划应包括机械需求计划机械使用计划和机械保养计划技术管理计划应包括技术开发计划设计技术计划和工艺技术计划资金管理计划应包括项目资金流动计划和财务用款计划具体可编制年季月度资金管理计划项目资源管理控制资源管理控制应包括按资源管理计划进行资源的选择资源的组织和进场后的管理等内容人力资源管理控制应包括人力资源的选择订立劳务分包合同教育培训和考核等材料管理控制应包括供应单位的选择订立采购供应合同出厂或进场验收储存管理使用管理及不合格品处置等机械设备管理控制应包括机械设备购置与租赁管理使用管理操作人员管理报废和出场管理等技术管理控制应包括技术开发管理新产品新材料新工艺的应用管理项目管理实施规划和技术方案的管理技术档案管理测试仪器管理等资金管理控制应包括资金收入与支出管理资金使用成本管理资金风险管理等项目资源管理考核资源管理考核应通过对资源投入使用调整以及计划与实际的对比分析找出管理中存在的问题并对其进行评价的管理活动通过考核能及时反馈信息提高资金使用价值持续改进人力资源管理考核应以有关管理目标或约定为依据对人力资源管理方法组织规划制度建设团队建设使用效率和成本管理等进行分析和评价工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统材料管理考核工作应对材料计划使用回收以及相关制度进行效果评价材料管理考核应坚持计划管理跟踪检查总量控制节奖超罚的原则机械设备管理考核应对项目机械设备的配置使用维护以及技术安全措施设备使用效率和使用成本等进行分析和评价项目技术管理考核应包括对技术管理工作计划的执行技术方案的实施技术措施的实施技术问题的处置技术资料收集整理和归档以及技术开发新技术和新工艺应用等情况进行分析和评价资金管理考核应通过对资金分析工作计划收支与实际收支对比找出差异分析原因改进资金管理在项目竣工后应结合成本核算与分析工作进行资金收支情况和经济效益分析并上报组织财务主管部门备案组织应根据资金管理效果对有关部门或项目经理部进行奖惩工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统项目信息管理一般规定组织应建立信息管理体系及时准确地获得和快捷安全可靠地使用所需的信息信息管理应满足下列要求有时效性和针对性有必要的精度综合考虑信息成本及信息收益实现信息效益最大化项目信息管理的对象应包括各类工程资料和工程实际进展信息工程资料的档案管理应符合有关规定宜采用计算机辅助管理项目信息管理应遵循下列程序确定项目信息管理目标进行项目信息管理策划项目信息收集项目信息处理项目信息运用项目信息管理评价项目经理部应根据实际需要配备熟悉工程管理业务经过培训的人员担任信息管理工作项目信息管理计划与实施项目信息管理计划的制定应以项目管理实施规划中的有关内容为依据在项目执行过程中应定期检查其实施效果并根据需要进行计划调整信息管理计划应包括信息需求分析信息编码系统信工程建设标准全文信息系统工程建设标准全文信息系统息流程信息管理制度以及信息的来源内容标准时间要求传递途径反馈的范围人员以及职责和工作程序等内容信息需求分析应明确实施项目所必需的信息包括信息的类型格式传递要求及复杂性等并应进行信息价值分析项目信息编码系统应有助于提高信息的结构化程度方便使用并且应与企业信息编码保持一致信息流程应反映组织内部信息流和有关的外部信息流及各有关单位部门和人员之间的关系并有利于保持信息畅通信息过程管理应包括信息的收集加工传输存储检索输出和反馈等内容宜使用计算机进行信息过程管理在信息计划的实施中应定期检查信息的有效性和信息成本不断改进信息管理工作项目信息安全项目信息管理工作应严格遵循国家的有关法律法规和地方主管部门的有关管理规定项目信息管理工作应采取必要的安全保密

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