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明朝初期的重典惩吏与反腐肃贪制度探析.pdf

明朝初期的重典惩吏与反腐肃贪制度探析

林如惜
2013-05-05 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《明朝初期的重典惩吏与反腐肃贪制度探析pdf》,可适用于高等教育领域

兰台世界·月上旬争的步伐起了推动作用。田径运动是人类历史最悠久的体育运动形式之一。远在人类发展的初级阶段人类为了生存必须同大自然与野兽作斗争每天不得不走或跑很长的距离来获得生存资料。在每天的生活和劳动中不断重复这些动作便逐渐形成了走、跑、跳跃和投掷各种技能。人类社会的生产活动是一步一步由低级向高级逐渐发展的随着生产斗争和阶级斗争的不断升级对人的体能和体力的要求也就越来越高走、跑、跳跃、投掷等各种技能也必然逐步由简单变复杂。在战国时期齐国的军队“疾如锥矢”。楚国的军队“轻利镖邀卒如飘风”。经过严格的速度训练对实现战略进攻具有决定性的意义。军队素质的提高和军事理论的成熟加快了兼并战争的步伐为统一的秦帝国的最终建立起了巨大的推动作用对文武分途起到了促进作用。在商周时期是“武士”的时代武士属于贵族下层占有土地和农奴接受“六艺”教育。这种文武结合而以武为主的武士教育使武士平时统御平民战时执干戈以卫社稷。因此射御之学成为务实的基本功之一。到了战国时代士的性质开始发生变化贵族阶层的士开始走向衰落兴起了大量的平民的士平民出身的士主要依靠自己的学识和修养以求功名富贵。在社会急剧变革、战争频繁的形势下各国统治者礼贤下士网罗人才既需要勇敢善战的武士也需要政治经济的计谋之士。为了适应社会形势的需要理想的人才应该是文武双全孔子提出了德、才、文各方面兼备的“成人”理想。但随着社会的发展在人类知识技能日益广博、社会分工日细的情况下士人就根据自己的特长或偏于文或专于武以求功名利禄。文武分途之初很多士人是文武兼备的。如孔子的弟子子路、冉求以及稍后的墨子等。到了春秋战国时代只有文武分途的发生尚无重文轻武的思想这是由于当时斗争尖锐、战争频繁对军事的迫切需要的历史条件所决定的。战国时代出现了很多著名的侠客武士。侠客之士讲求击刺之术极大地促进了武术的发展并产生了一批以击剑为业的职业武术家。文武分途是历史发展的必然是社会进步的一种表现。体育对文武分途起了良好的促进作用专门从事武事的人促进了武术的发展和社会的进步。促进了战国时期的文化繁荣。春秋战国时期的体育运动的发展促进了学术文化的繁荣。春秋战国时代的哲学思想取得显著发展。主要表现在对宗教性的天的动摇和否定由重神轻民变为重人贵生。老子和孔子分别从不同的角度对这种哲学的思想体系作了表述。老子提出了“道”的概念将其作为超越时间的本体打破了对“天”、“上帝”等神秘的宗教传统的信仰。《道德经》中的朴素的辩证法思想。道家的哲学思想是中国体育思想的重要渊源。中国古代的养生思想就是以老子的道家哲学思想为基础的。另外体育的发展也促进了军事理论的发展培养了一大批杰出的军事理论家也写出了一系列的军事理论作品。如《孙子兵法》、《孙膑兵法》等。体育的发展也促进了医学的繁荣。《黄帝内经》的基本内容在战国时代已经初步形成。《灵枢》说“其死可解剖而视之”。这些初步的人体生理知识为古代养生方法的发展提供了科学的依据。这些都充分说明了体育在文化繁荣和社会发展中的巨大作用。参考文献管子·小匡M中华书局诸子集成第五册刘向国语·齐语M商务印书馆万有文库第册韩非韩非子M中华书局诸子集成第五册司马迁史记·货殖列传M中华书局吕不韦吕氏春秋M上海古籍出版社墨翟墨子·尚贤上M诸子集成第四册荀况荀子·君道M诸子集成第二册刘向战国策·两周M中华书局左丘明左传·僖公二十八年M中华书局★作者简介:齐建民河北大学副教授。古代帝王都是通过从中央到基层各个官吏来稳固其统治的因此官吏是链接帝王与民众之纽带直接管理社会与普通人民。所以管理治理的好坏对封建专制政权的兴衰有关键性作用。一、明朝初期惩处贪官污吏的法律规章明朝开国皇帝朱元璋尤为注重封建法制制度的建设。他想通过构建完备的封建法制将各个官员的日常管理行为都走入法制轨道让官员的行为由法律来约束。运用法律手段惩处官员的贪腐且起到防止贪腐现象的出现。重典惩吏反腐肃贪是明朝早期政治的突出特点。皇帝朱元璋参与修订的《大明律》里面对官员贪污腐败的行为和所承担的刑事责任有了详细规定。其中《明律·受赃》中列有条此条大部分是官员贪污之条目并且内容规定尤为严密惩处非常重。在《户律》中增加了多收税粮而定罪的条款并且刑罚非常重官员若触犯都要计赃且以监守自盗论处。如果出现监守自盗钱财粮物无论主犯还是从犯一并论罪在右胳膊刺上“盗官钱”几个字盗一贯及以下杖击八十盗四十贯以上者绞刑。《大明律》还特意对官员的贪渎、偷盗、收受贿赂全部以重罪论处。甚至官员出公差坐官方提供交通工具附私人物品超出规定的重量也要担当刑责。对那些监督国家法规执行的官员加大其刑事责任的惩处。若发现朝廷之中大臣有贪腐和收受贿赂的立即处置。而地方基层官员有贪腐行为的一并严厉处罚。若地方基层官员贪污两以上的不但要砍头还要被当众剥皮实草。明朝各个地方衙门口左面全建有祭祀土地神的庙宇被人也叫做“皮场庙”就是剥皮的地方犯罪官员被剥皮以后中实稻草被挂在衙门公座两边让后来的官员心惊胆战以达到自律目的。朱元璋还昭告天下:若有大赦令颁布的时候“对于犯赃罪之人罪被赦免但还要征缴其赃物”。朱元璋颁布的《大明律》尽管加大了惩处贪腐官员的力度可是并没有达到朱元璋所想达到的目的反而触犯官员一个接着一个特别是明朝初期的几个大案件深深地触动了朱元璋以致朱元璋要在《大明律》基础之上更进一步加重对贪腐官员的处罚。明朝洪武中期明太祖朱元璋着手制定《大诰》。《大诰》内容上分四编总计条很多内容都是惩处贪官污吏、偷盗、收受贿赂等罪责的。由此可见《大诰》事实上是源档案溯dang'ansuyuan朱元璋明朝初期的重典惩吏与反腐肃贪制度探析□许丰兰台世界·月上旬加大惩处官员贪腐力度为基本内容的刑事制度。不但对各级官员有警戒功用还可以当做判罪之标准。《大诰》不仅和《大明律》共同应用并且在很多情况下可以用《大诰》破《大明律》。把《大诰》和《大明律》作比较它列的刑罚种类特别多基本上是《大明律》所没有的如果犯同样的罪《大诰》处罚比《大明律》重的多。因为《大诰》所颁布的法令基本是出于《大明律》之外所以被人称做“法外之法”。明太祖朱元璋就是通过《大诰》将重典惩吏的政策推向巅峰。朱元璋心中懂得不管是朝廷大员还是基层小吏触犯法律以后若他们抱团相互包庇不但很难觉察即便是觉察后去深入追查也比较困难。所以朱元璋就想运用民间力量惩处贪赃枉法的官员允许老百姓有权捉拿贪官污吏押进京城且可越级上告。朱元璋为确保此措施能够落实特意提出给越级上告的民众法律上的保障。若各地民众拿害民官吏进京城上告者要立即放行不得阻拦。此种运用民间力量惩处官员贪污腐化的方法让那些的贪官污吏很难逃脱法律制裁。若某个时期犯案频率增多可以法外另外增加刑罚。流放和发配边疆充军在《大明律》里面是稍逊于死刑的刑罚因此可以看出朱元璋为了惩处贪官污吏的确是用心良苦。虽然朱元璋想尽一切办法制定很多法律规章制度来惩处贪官污吏可是效果不是很好。因此朱元璋对那些贪赃枉法的官员无论其官职多高都进行了高强度的大规模的打击。比如:朱元璋在位十五年的时候爆发的“空印大案”。根据已有惯例年年各个地方都要派人到户部汇报当地财政收支状况。逐级上报最终到户部进行审核若账目吻合才能结案。如果有差错就会被打回去重新填报。各个地方为了防止出现户部挑三拣四和来回奔波情况的出现所派人员一般都随身携带准备好的盖上官方印章的空白文本。若被驳回再重新填。后来朱元璋发现这个现象觉得肯定有诈下令逐级严查。后来被牵连而获罪罚的官员高达好几百。朱元璋在位第十八年的时候的“郭桓案”。这个案子是户部侍郎郭桓私自贪污官粮万石。事情败露郭桓被处极刑但是朱元璋怀疑“天下官员都在贪赃枉法”郭桓的供词牵涉到各级官员有数万人因此而入狱。到最后竟然有七万多人被杀。大将军胡大海的儿子触犯饮酒的禁令而被杀头。驸马都尉欧阳伦违反禁令私自带茶叶出境被处以极刑。郑州知州康伯太等人因贪污国家赈灾钱财和粮食后被杀头有十一人之多。历朝历代封建帝王如此严厉地进行这么大规模的惩处贪官污吏非常少见。在严厉而残酷的法律面前官员们不敢恣意妄为贪赃枉法因此在某种程度上这使官场风气得到一定的净化使社会矛盾得到某种程度的缓和。二、朱元璋的“民本”、“勤俭治国”思想以及官员的道德教育朱元璋也汲取了儒家思想中的民本思想经常告诫官员“民乃国之根本”。政权稳固与否决定于民心是否获得民心取决于执政者是否爱民和体恤民众。而爱民和体恤民众必从廉洁奉公惩处贪腐开始。官员廉政则国泰民安官员贪腐则置国家于危难。朱元璋就是站在稳固其统治角度提倡清廉政治勤俭持家。朱元璋自幼贫困了解民众的疾苦贪官污吏对民众的伤害他深刻懂得勤俭和清廉勤俭和治理国家相互间关系。朱元璋还认为人若不节俭就会变得奢侈奢侈就会花费大花费大就会觉得钱少钱少就会起贪念起贪念就会盘剥百姓其结果就是官吏贪污腐化鱼肉百姓最终导致国家灭亡。朱元璋认为勤俭是治理国家之根本它和国家的治乱紧密关联。朱元璋还认为纵欲是导致奢靡的重要原因而奢靡是纵欲的必然结果。纵欲和奢靡会慢慢让人的内心失去平衡和泯灭人性最终让人走向堕落道德趋于败坏。勤俭是节制纵欲和奢靡的重要手段勤俭能提升人节制纵欲之能力慢慢提高人的心理素养净化人的心灵最终让人的道德风尚有很大提高。因此朱元璋特别重视对官员的思想道德教育要让思想道德来束缚官员的贪欲行为。透过思想道德教育让廉洁奉公思想慢慢融入到官员的大脑中让他们有高尚的道德品行这在某种程度上也遏制了官员的贪腐现象的出现。三、明朝初期惩处贪官污吏的制度设计经济与政治制度这两个方面的建设是制度建设的主要内容。在古代经济制度就是指赋役制度。赋役是封建专制政府强加在人民大众身上的枷锁更是封建官员们压榨和鱼肉百姓的主要方面。明皇帝朱元璋首先对当时的土地与人口进行了摸底和排查然后制定了相对比较完善的土地清册与户口册且当做收赋税和征徭役的重要依据。随后逐步制定了较为公平合理的赋税和徭役制度因此合理征收赋役舒缓社会矛盾确保政府财政收入稳定增长与此同时在某种程度上也遏制了封建官员们贪污腐化鱼肉百姓现象的出现。确保封建国家机器稳定和可持续运转的制度保障就是政治制度。而人事制度是政治制度中的核心内容。因此明朝朱元璋强化了对官员的挑选、任用、考察与监管。朱元璋在长时间的军事与政治斗争的具体实践中他深深感受到人才培育和选用事关政权能否长久社会能否稳定。因此选才用才“品德居首才华次之”。做事公正公平和亲民是选官的重要条件。明朝不但让从中央到地方的官员拥有相当权力与此同时还在《明律》等官方法令中详细地对官员们应当承担法律责任作了规定让官员权力和职责实现统一。明朝官员所要担负的法律责任涵盖政治上和经济上的活动还有日常行为准则等等。其主要目的就是防止官员们运用公权力谋取私利贪污腐化。同时强化对官员的掌控。为了让各级官员深入理解和掌握有关法律规章制度以便官员能尽职尽责遵纪守法明朝政府要求所有官员要熟悉各个法规且对官员进行相关考核与奖惩。这些措施很大程度上对官员的行为进行了约束让各级官员能够在法律的框架下行使权力。朱元璋为了让官员能够廉洁公正特意制定了官员考核制度。且将官员是不是清廉当做奖励和惩罚的标准。通过层层考核辨别官员孰优孰劣。通过考核处罚了很多贪污腐化官员剔除碌碌无为者选拔了很多德才兼备人员做官使官员们的素养有了很大提升推动了明朝国家机构的健康运作。朱元璋尤为注重对监察机制的构建切实发挥监察部门对官员的监督作用。明朝的监察机制在我国历朝历代的监察方面达到顶峰。都察院十三道监察御史六科给事等这些相互交叉互相监督将明朝大小官吏甚至监察官自己都放到监督管理之中用来预防监察官员的违法确保监察机关可以尽最大可能发挥其监管功能提升官员行事的自觉性强化自我约束和防范思想意识最终形成较为完备的监管制度防止官员贪污腐化现象的出现。参考文献明太祖实录M北京:中华书局明通鉴M北京:中华书局明史·刑法志M北京:中华书局明史M北京:中华书局明律·职律M北京:中华书局★作者单位:铁道警官高等专科学校。档案溯源dang'ansuyuan

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