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1104服务业增长 真实含义、多重影响和发展趋势.pdf

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上传者: plzhubingqian 2013-04-30 评分1 评论0 下载3 收藏0 阅读量230 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《1104服务业增长 真实含义、多重影响和发展趋势pdf》,可适用于高等教育领域,主题内容包含服务业增长:真实含义、多重影响和发展趋势*江小涓内容提要:本文分析服务业的复杂性和研究难点提出“真实”与“名义”两类增长因素及其影响预测达到人均国民符等。

服务业增长:真实含义、多重影响和发展趋势*江小涓内容提要:本文分析服务业的复杂性和研究难点提出“真实”与“名义”两类增长因素及其影响预测达到人均国民收入美元后中国服务业的发展趋势强调加快服务业改革开放的重要性。关键词:服务业增长改革开放*江小涓国务院研究室邮政编码:电子邮箱:jxiaojvipsinacom。作者感谢匿名评审人认真、专业、精彩的评审本文根据评审意见作了多处重要修改。这几个方面的特点特别是前两点可参见Baumol()、Fuchs()、格鲁伯、沃克(中译本)、黄少军()、任旺兵和李冠林()等。作者在以往文献基础上有进一步概括。对我国服务业统计中的问题可以参见许宪春()载于江小涓主编(a)。国外学者的经典文献可以参见Griliches()他提出服务业是“不可测度部门”。年普查中GDP多出万亿元来源于第三产业三产比重由普查前的提高到。年普查中GDP多出万亿元来自于第三产业三产比重由提高到。服务经济本质上是一种非实体化的经济。服务业在定义和测度、评价标准、生产和消费关系、数量和价值关系、劳动生产率变化等方面与制造业有很大差异还涉及许多超经济的问题。与过去年由制造业推动的高增长时期相比服务业加快发展的含义及其对增长、就业、物价总水平、收入分配和国民福利的影响比较复杂有些可能超出我们的经验和预期。本文将择要讨论上述问题预测服务业加快发展和比重提高的可能性并提出改革开放对促进服务业发展的重要意义。一、服务业的复杂性和研究难点服务业的复杂性至少体现在以下三个方面:构成庞杂、性质差异和目标多元这些都对分析研究和实际工作带来困难。构成庞杂服务业的构成极其庞杂既包括传统“纯劳动”型服务业如家庭服务、餐饮、警察、保安等行业也包括资金、设备和技术高度密集的服务如电信服务、航空服务等行业还包括知识含量很高的研发、软件、咨询、创意等行业既包括最具备完全竞争性质的商业零售、餐饮、演艺、商务服务等行业也包括最具备自然垄断性质的金融、电信和网络设施等行业。服务业还包括大量超出经济意义的行业例如教育、文化、卫生以及社会管理和政府部门等。构成庞杂给研究工作带来许多难题这里提及两个方面。一是“共性”难以概括反映服务业一般特征的普适分析框架不易构造因此在服务经济研究领域除很少数研究服务经济“一般理论”的文献外绝大部分都是分行业的研究描绘不出服务业作为一个整体的全貌。二是统计困难服务业统计中存在的缺口和缺陷相对较多例如我国目前就存在资料来源缺口和口径不同、房地产业数据低估、保姆等服务未被计入、服务价格指数缺失等问题。在各国经济统计中服务经济遗漏都较多。从最近两次经济普查的结果看我国常规统计的主要问题是低估了服务业的规模和比重。江小涓:服务业增长:真实含义、多重影响和发展趋势性质差异服务业的分类角度较多从本文研究内容的需要强调两种分类角度。首先是区分为传统服务业与现代服务业。这两类服务业性质迥异研究者也有各自的分类标准。本文中传统服务业往往指早于现代制造业就存在和发展的服务产业例如家庭服务、零售服务、旅行服务、教育服务、医疗服务、文化艺术服务、治安和国防服务、行政服务等较早时期的服务经济研究都以此类服务业为对象。其特点包括:一是“结果无形”即服务过程不产生有形结果二是“生产消费同步”即服务生产和服务消费同时同地发生生产完成时服务已经提供给了消费者三是“不可储存”由于必须同步服务无法储存四是“不可贸易”同步和不可储存的特点使服务无法在一地生产而在另一地消费五是所有权不能完全让渡。商品交易的是商品所有权服务是人力资本从事经济活动的过程不存在所有权的交易服务只是让渡人力资本使用权。上述性质使较早时期的传统服务业具有以下经济学意义上的重要特征。第一没有规模经济。由于服务生产和消费不可分离而是同时同步进行消费需求又高度个性化因此“批量”、“标准化”“劳动分工”等导致规模经济生产的基本要求不能满足。第二技术含量低。制造业的进步主要体现在高效率机器设备上多数传统服务业是直接的劳务活动机器设备难以普遍应用。第三劳动生产率提高缓慢。由于上述两个原因促使劳动生产率提高的主要因素都体现不到服务业上有学者甚至将服务业称为劳动生产率的“停滞部门”(Baumol)。现代服务业指随着现代制造业的出现以及人们生活方式的变化而发展起来的服务业。例如金融服务、商务服务、市场营销服务、研发设计服务、信息服务、交通运输服务等行业。现代服务业具备了技术含量高、规模经济显著、劳动生产率提高快的特点。同时采用信息技术使一些传统服务业的性质也发生变化。例如音像制品将音乐会等无形服务过程变为了有形制品生产和消费可以异时异地可以储存和进行贸易。近些年网络技术的发展再次改变了部分服务的特性此时演艺服务不需要在生产者和消费者之间交换有形的存储介质服务就可以随时随地消费。网上交易、电讯、远程教育和医疗、视频会议等新的服务方式都使相应的服务业态在很大程度上脱离了服务的传统特征。其次服务业可以划分为可标准化的服务业和不可标准化的服务业两类可标准化的服务业强调结果或过程的同质化因此可以使用提高效率的设备和实现规模生产提高劳动生产率例如信息、通讯、金融、批发业等。不可标准化的服务业其性质与前者相反不可能用机器替代劳动和大规模同质化生产。其中一些属于专业知识密集型服务如医疗、教育、文化、咨询等另一些属于直接劳动型服务如家政、保安、保洁等。这个分类虽然国内不经常用但本人认为十分重要:它涉及规模经济、劳动分工、劳动生产率等经济分析中最核心的概念两种类型的服务业对经济增长和服务相对价格变化的影响也很不相同。目标多元服务业覆盖的范围跨越经济和社会领域相当一部分处在“社会事业”领域中。随着收入水平提高和人们消费结构的变化愈来愈多的消费者愿意以个人支付的方式增加科技、教育、卫生、文化、体育等服务消费这必将导致社会事业的经济功能明显增强市场化产业化发展的部分日益重年第期对更多分类角度有兴趣的读者可参考黄少军()。在长期发展中这些行业的技术手段和经营模式等都不断与时俱进“传统”不意味着落后。服务能力有可能储存例如修路、购买武器等但服务本身如运送乘客、抗击敌人等是不可储存的。希望了解服务业严谨定义的读者可参考联合国《年国民账户体系》。不过“服务”的定义是一个长期争论的问题因为有不少例外例如牙医是服务却提供假牙这种有形产品但是由于其它定义的共识性更差至今学术界仍然广泛使用这些特征来定义服务和服务业。要。社会事业各个部门成为国民经济特别是服务业的重要组成部分。从其它国家在我们这个发展阶段的规律和经验看这些领域的产出应该占GDP的以上和服务业的以上。但是政府能够提供的服务消费很有限这就要求吸纳更多的社会资金进入激发活力提高效率大幅度增加服务产出。这部分的分析表明研究服务经济应该特别注意以下几点。一是“总量”分析和揭示“规律”要谨慎。不同服务行业的汇总数据只是一组高度离散数据之和平均值并不能代表“一般性”。二是时间序列分析要谨慎。存在“快变量”是服务业的特点例如信息技术的出现就是“非边际”的革命性变化简单的趋势外推和比较研究有可能导致大偏差。三是判断服务业的发展水平要谨慎。服务业统计困难易漏易误因素多服务业产值和比重被低估的概率较大。四是存在多元目标和多种评判标准需要权衡不同角度的关切统筹考虑公共资源和市场资源的合理配置。二、真实增长与名义增长:服务业比重上升的含义服务业在国民经济中比重上升的含义与制造业有很大不同。理解服务业增长含义的核心是:比重上升的原因可能是真实增长也可能是名义增长。先看一个例子。年北京买一台吋黑白电视机的价格约为元聘一位家务服务员的价格约为元年。简化起见以它们分别代表商品消费和服务消费则当时两者的比例关系为商品消费为主。年北京买一台吋平面彩色电视机的价格约为元聘一位家务服务员的价格约为元年两者比例关系为服务消费为主。再简化放大为国民经济结构服务消费占国民经济的比重从年的上升到了年。然而对消费者来说消费结构并没有实质改变:仍然是买了一台电视和聘用了一位家务服务员。决定服务消费支出结构变化的是制造和服务两者比价关系的变化。这个案例说明了实际消费结构(以消费内容衡量)和名义消费结构(以支出结构衡量)的差异。当然在经济发展各个阶段实际消费结构和名义消费结构都存在差异但这种差异在服务经济比重加快上升时期特别显著。笔者根据相关文献提供的研究思路和服务业发展现实尝试概括提出决定服务业在国民经济中比重上升的四个主要因素解释上述差异显著的原因可以概括为“一实三名”。新增服务消费:真实增长服务消费的真实增长是指服务消费“量”的实在增长。生活型服务消费需求的真实增长有几种类型。一是收入提高产生的服务需求如高等教育服务、文化休闲服务、体育健身服务等。二是技术发展提供的新业态和新品种。与互联网相关的服务最有代表性。以网络游戏产业为例年我国网游产业销售收入达到亿元同比增长已远远超过电影、电视娱乐节目和音像制品这传统三大娱乐节目的收入(课题组)。三是制造业产品带动的关联服务消费例如汽车服务、通讯服务、网络服务等。四是公共服务持续增加。生产型服务需求的真实增长主要来源于技术变化、产业组织变化和最终需求变化的引导。随着科技进步新产品、新设计、新的加工工艺等不断出现作为中间技术投入源源不断地供应给农业、制造业甚至服务业自身。制造业愈来愈复杂的分工体系要求有密集的服务网络如物流服务、供应链服务等将其联结成协作体系。产品复杂性的不断增加要求有方便快捷的客户服务如培训服务、售后服务等。服务相对价格上升:名义增长之一前面已经指出许多直接提供劳务的服务业劳动生产率提升较慢。因此虽然制造业和服务业的工资水平都在提高但制造业有劳动生产率的提高将其抵消而服务业中工资上涨更多地表现为服务价格较快上涨。这就是前面例子中电视机和家务服务相对价格显著变化的原因。这种情况江小涓:服务业增长:真实含义、多重影响和发展趋势下虽然以增加值衡量的服务产出比重上升但服务量并没有相应等幅增长。由此可以看出制造业和服务业价值比重变化并不等于“数量”比重的相应变化。制造业以产值衡量的产出比重虽然下降但实物产出却在持续增加。服务业则相反产值比重上升并不代表服务量的相应上升。服务专业化和外移:名义增长之二这是指原本处于制造业生产过程中或制造企业内部的服务供给独立出来由专业化企业提供形成生产性服务业。现代大工业的发展是建立在“福特模式”基础上的追求规模经济和范围经济产品从设计、制造到销售和售后服务等都在同一个企业内部完成。在这个体系中商品价值中含有大量服务内容。然而随着技术进步和市场竞争日趋激烈这种无所不包的纵向生产组织方式在许多领域不再有竞争力。每个企业只能集中在有限的核心业务上其它业务希望更专业化的公司提供。因此企业将部分原本内部提供的零部件和服务转为从外部购买。特别是上世纪年代信息技术广泛应用以后服务切割外移显著加速成为产业分工发展的一个重要方面。切割外移的服务从信息系统维护、售后服务、后勤等“非核心业务”逐步扩展到研发设计、供应链管理、人力资源管理等核心业务。这类中间服务增长在很大程度上是对原有制造体系中内含服务的“切割”和外移服务从企业的内部环节转变为外部的市场关系从内部分工转变为社会分工。此时的服务业增长并没有为国民产出提供一个增量而只是生产方式和生产组织形式的变化。自我服务转为市场化服务:名义增长之三在社会成员流动性不强、社会分工不发达时许多服务在家庭内部和亲朋之间无偿提供不被计入国民生产总值之中。随着社会和家庭结构的变化相当一部分家务服务社会化成为有酬劳动就产出了GDP。这个变化被形象地描述为“自己洗涮变为相互洗涮”。服务业的这种增长潜力在我国同样存在年国家统计局对十城市作了无酬劳动时间调查有的受访者参与了无酬劳动男性参与率为人均小时分天女性参与率为人均小时分平均到全体国民人均小时分如果其中一半逐步转化为有酬劳动并取得社会平均收入GDP要增加左右。三、“名义”增长的“真实”意义服务业“真实增长”的积极意义无需赘述。需要特别分析的是“名义增长”。从净态和微观看这些增长是“名义”的然而从动态和宏观看它们都蕴含着真实变化有重要意义。特别要关注三个积极影响和三个长期挑战:对提高生产效率、提高服务水平和改善收入分配的积极影响对交易费用、稳定物价和公共服务可持续性带来的长期挑战。(一)三个积极影响提高生产效率在初始阶段企业内部服务切割外移和家务劳动社会化确实是“名义”增长但之后由于生产组织方式、激励机制等发生变化促使生产效率得以“真实”提高。首先是专业化分工的深化。生产性服务诸如研究设计、供应链管理、市场和客户服务等都是年第期程大中教授()对这个问题做过深入的实证研究表明近些年我国服务消费支出的增长主要受服务价格上升的影响。对生产性服务业外移的更多分析可参见程大中()对跨国公司研发和相关中间服务外移的更多分析及相关文献来源可参见江小涓()。从发达国家经验看不可社会化的家务劳动大体占到一半:一是有些不宜或不愿社会化例如照看亲人特别是儿童乐在其中的房屋和花园修整等二是服务价格上涨阻止社会化例如聘用全职保姆价格昂贵从而出现全职主妇三是服务商品化例如购买洗衣机替代洗衣服务等。高度专业化的知识密集型服务每一项业务需要的专业能力积累和人力资本构成不同以往内部提供业务量有限不可能形成高度专业化的团队。外移给专业服务企业提供可以显著提高专业化水平。其次是扩大规模经济效应。单个企业对生产性服务的需求有限而且往往具有间隔性。以售后服务为例推出新产品后一段时期需求较大此后趋于稳定。专业化的客户服务公司能为多个企业错期提供服务需求峰谷互补达到规模经济。有了足够规模就能够使用最先进的设备和聘用更专业的人才降低成本并提供更好服务。再次是促进人力资本能力积累。专业化有利于工作能力的提高这种现象在IT行业最普遍。专业化IT企业中的员工有机会参与不同项目能力积累很快。如果一个企业自建IT系统技术人员就要守着一个不变的系统进行维护类的工作因此留住优秀技术人员困难。还有一类服务是企业中的非核心业务例如已中止业务的老客户服务、保洁保安服务、餐饮服务等员工没有好的升迁前景没有自豪感缺乏激励难以管理。如果将这些业务外移出去交给专业公司提供这些业务就是专业公司的主业员工有更多的发展机会和充足激励。提高服务水平一些看上去“相同”服务的价格上升其中有劳动成本上升导致的名义增长但服务质量和水平也在提高。一是等量服务中的技术和知识含量增加。例如同病种手术费用的上升除医护人员工资水平上涨外还有一部分来自医生受教育年限增加、手术器械和监护设备费用增加等因素的影响使手术过程的知识含量和技术含量增加。二是服务消费中的“愉悦”因素增加例如宽敞舒适的购物、用餐环境专业豪华的音乐厅无排队等候时间工装整洁举止优雅的服务人员等都会使同样质量的零售商品、食品饮品和演出活动的价格大大上升。增加劳动报酬从消费者的角度看人工成本上升带来的服务价格上涨是“名义增长”但是从服务提供者的角度看这种“名义增长”却是真实的收入增长。从国民经济整体看服务业中劳动报酬的增长快于其它生产要素报酬的增长表明劳动者在收入分配中份额的增加。因此服务业发展的一个重要意义是增加劳动报酬改善收入分配。在发达经济体中人力资本在国民收入分配中居首要地位利润、利息和税金一般只占总收入的左右其余主要为人力资本收入。服务业增长及劳动报酬相应的快速增加将成为改善收入分配的一个重要途径。发展服务业还能改善长期收入分配。服务业中相当一部分与人的能力形成和发展有关教育发展使更多的人接受更高水平的教育缩小不同出身劳动者在知识、技能方面的差别卫生、文化、体育等行业的发展可以普遍提高国民身心健康水平缩小公民在身体素质和文化修养等方面差别。尤其重要的是能够使青少年不因家庭贫富而产生智力和体能方面的显著差别从而减弱收入差距的代际传递。(二)三个长期挑战增加交易费用前面已经指出服务供给从制造业中分离出来能够提高专业化分工水平和提高生产率。但是专业化分工和市场协调机制并不免费原本内含在企业内部的服务独立出去通过签订市场契约供给服务必然产生新的交易费用。与制造业相比服务专业化可能产生更多的交易费用。因为服务不提供实物产品因此其产出结果难以衡量愈是高知识含量和专业化程度高的服务投入和结果的不确定性就愈强:研究开发新技术新产品、市场营销、管理活动等都不易事先确定衡量标江小涓:服务业增长:真实含义、多重影响和发展趋势一个可以讨论的观点是如果知识和技术投入增长反映在服务质量提高上应该视为是“真实增长”。例如医生现在每天可以诊治的病人数量与年前一样(即所谓的实物劳动生产率没有提高)而收费大大提高(即所谓的成本上升)但现在医生诊治的水平与年前相比可能大大提高能解决许多以前诊断不清、治疗不了的问题(质量上升)。准。许多生产型服务贯穿于企业生产经营活动全过程中而不是像零部件制造和加工工序那样可以完全独立进行例如开发新产品要与企业各个部分的能力相匹配。实际上许多生产型服务都是一个在应用中持续改进和与相关各方互动的过程参与各方的知识和技能都需要整合服务提供要贯穿于企业全部流程之中将这些服务移出企业外部通过契约方式外部供给市场合约谈判和执行困难交易成本可能很高。正是因为这些原因长期以来生产型服务的专业化程度大大低于制造过程的专业化程度。近年来生产性服务外移和专业化速度加快主要得益于技术发展特别是信息技术的发展。专业化的研发、设计、编程、物流等生产型服务企业可以以极低成本通过网络即时连结用户企业介入加工制造过程的各个环节提供全过程的专业服务。不过即使如此生产型服务的外移和专业化的成本与风险仍然较高在专业化的益处和市场交易的成本之间寻求平衡点将是生产型服务业选择组织模式的长期权衡。物价上升的长期压力从宏观经济的角度看由于服务业价格上升速度高于制造业服务业较快发展有可能引起价格总水平的较快上升因此在服务业加快发展和比重上升的时期有出现通货膨胀的倾向。鲍莫尔阐述过一个非均衡增长对稳定物价影响的宏观经济模型:在一个生产率增长内在不均衡的经济中由于名义工资是同水平增加那么生产率停滞部门(主要是服务业)的成本(主要是工资成本)将不断上升导致其价格愈来愈高(Baumol)。鲍莫尔自己用投入产出表对美国年到年的数据进行了计算发现相当一部分服务业虽然产值比重上升但实际产出比重基本不变证明了这些服务业具有劳动生产率上升慢、价格上涨快的特点其他研究者也有类似发现(BaumoletalKravisetal)。许多国家包括我国近些年的经验都表明工业化发展到一定程度后导致物价上涨的因素中服务价格上升的影响最显著。公共服务可持续的长期压力国际经验表明公共服务是典型的劳动密集型服务业单位服务成本长期呈现上升趋势提供同样服务需要愈来愈多的财政支出。同时公共服务还具有不完全受市场力量约束的特征提供者没有竞争压力成本上升过快消费也不全部由消费者直接购买公众要求政府不断增加供给。两种因素叠加必然导致政府支出水平不断增加因此政府不得不把国民收入中越来越大的份额投入这些领域。发达国家的经验表明如此长期下去难以为继。有研究者将公共服务部门的过快增长看作是发达经济体经济增长停滞的重要原因。四、对服务业增长前景的一个预测本部分从国际比较和我国现阶段国情出发给合上述分析对我国服务业的增长前景做一点预测。(一)国际经验比较:进入中等偏上国家行列后服务业比重明显上升的可能性增加虽然服务业占国内生产总值比重随收入水平提高而提高是一个总体趋势但是这种趋势的含义是“平均值”还是“普遍性”在不同阶段并不相同。总体看收入水平低组别的国家其服务业比重更多表现出“平均值”的特点即这个组别中各个国家服务业的比重与平均值的离散程度很高甚至看不出收入水平与服务业比重的规律性随着收入水平的提高各个组别内不同国家服务业比重与平均值的离散程度下降服务业比重上升呈现出较强的规律性。下面表和表是按照世界银行分类标准统计的不同国家组别描述统计量。其中上下四分位数和四分位矩是能够表示样本离散程度的三个统计量。将一组样本按照数值由小到大排列其中排列在第位置的值为下四年第期这种现象被称为“生产者太少”非生产的公共部门占有了过多资源例如Bacon&Eltis。分位数排列在第位置的值为上四分位数上四分位数与下四分位数的差为四分位矩。这三个统计量能够反映样本分布的离散情况与同样表示离散程度的标准差相比它不会受到极端值的影响。表不同类型国家服务业增加值比重低收入国家中等偏下收入国家中等偏上收入国家高收入国家平均值中位数最大值最小值上四分位数下四分位数四分位矩标准差样本数注:数据说明见注。表不同类型国家服务业就业比重低收入国家中等偏下收入国家中等偏上收入国家高收入国家平均值中位数最大值最小值上四分位数下四分位数四分位矩标准差样本数注:数据说明同表。下面是服务业增加值比重和服务业就业比重与人均GNI的散点图为了让代表各个国家的点尽量均匀散布横坐标的刻度不是均匀的实际刻度经过了对数调整是取过自然对数后的人均GNI。图服务业增加值比重与对数人均GNI散点图图服务业就业比重与对数人均GNI散点图从上述一组图中可以看出按组别看服务业增加值比重和就业比重都随收入水平提高而提高这一点已多有论者无需再赘述。这里我们强调在不同收入水平下这种趋势的普遍性有较大差异。首先考察服务业增加值比重指标标准差指标显示高收入组别离散程度最大但是从散点图可以看出这主要是受到了个极端值的影响占总样本数的比重不到。为了排除极端值的影响我们考察服务业增加值的四分位矩中等偏下收入组四分位矩为即位于中间位置的的样本点散布在的范围内。相比之下中等偏上收入组四分位矩为位于中江小涓:服务业增长:真实含义、多重影响和发展趋势国家分类:根据世界银行标准划分即以年人均GNI划分为四个类别低收入国家、中等偏下收入国家、中等偏上收入国家和高收入国家。划分标准分别为:低于美元、美元、美元、美元及更高。数据时间:服务业增加值比重主要是年数据共个有效样本其中个别国家由于缺乏数据使用的是年或更早年份数据。服务业就业比重由于年和年数据严重缺乏使用的主要是年数据共个有效样本。低收入、中等偏下收入和中等偏上收入三个组别分布在美元收入的区间而高收入一个组别分布在万美元的区间如果水平轴刻度均匀会出现布点极不均匀的情况。间位置的的样本点散布在的范围内比中等偏下组别明显缩小。而高收入组四分位矩为位于中间位置的的样本点散布在的范围内散布范围进一步缩小。服务业就业比重逐级上升的规律更加明显而且各个组别相对更为集中一些。中等偏下收入组中间位置的的样本点散布在的范围内中等偏上收入组是高收入组别是。四个组四分位矩分别为、、和标准差分别为、、和散布范围逐级缩小样本更为集中。这组数据表明中等偏上收入组别处于服务业比重明显上升的阶段而且这种上升趋势比较普遍“例外”较少即这个组别国家不仅服务业所占比重的“平均数”上升相对较快而且各个国家偏离这个“平均数”的差异较少具体到每个国家服务业进入较快发展期的概率较大。也就是说进入中等偏上收入组别后与低收入和中等偏下收入阶段相对服务业加快发展的“普遍性”和“规律性”更强一些。有国外学者最新的研究表明服务部门增长呈现两波(twowaves)态势。第一波发生在人均收入美元以下(以年购买力平价美元计算)在达到大约美元时则趋于稳定。第二波出现在人均收入美元左右服务部门产出份额又开始上升进入“第二波”增长。年以后由于信息与通讯技术在服务业的应用第二波增长启动的收入水平降低了。这个研究结论与上述四个阶段服务业比重上升的规律大体上是一致的。此外研究还发现开放程度高的国家服务业比重上升的速度相对较快显然这是有利于我国服务业发展的因素(Eichengreen&Gupta)。年我国人均国民收入已经达到美元进入了中等偏上收入组别同时也进入了服务业“第二波”增长时期。与上中等组别的情况相比我国服务业的两项发展指标在同组内比较都明显偏低年我国第三产业增加值比重和就业比重分别只有和而中等偏上收入组别的两项指标平均值分别为和我国数据明显偏低。大幅度偏离正常值意味着“纠偏型”发展的余地较大。(二)国情分析:促进服务业加快发展的真实因素和名义因素已经具备真实需求快速增加随着产业升级和竞争加剧农业和制造业对新增中间服务投入的需求快速增加。收入增长带动居民消费结构升级各类新型服务消费增长很快公共服务也快速增长。笔者曾经分析过影响我国服务业发展的相关因素研究表明收入水平、城市化水平、人口规模和人口密度都对服务业增加值的比重有显著影响(江小涓等)。这些因素的影响在未来都会继续增强。“名义增长”的影响增强。首先是劳动成本快速上升对劳动密集型服务业有显著影响。近几年我国全口径的劳动成本增长持续保持两位数据国家统计局的数据年到年城镇各类单位就业人员平均工资年均增长率达到(《中国统计年鉴》)。这个趋势在相当时期内不会改变服务业是劳动密集型行业可以预期其成本水平将快速上升。其次是中间服务外移的趋势仍将持续并加强。随着技术更新加速、生产性服务不断外移和服务全球化趋势的增强制造业将内含服务环节切割外移的趋势不会改变。再次是城镇化转向以农民市民化为重点农村家庭迁移城市速度将明显加快以往农村自给型服务将加快社会化。政策环境明显改善近些年来国内各方面对服务业发展重要性的认识有明显提高中央政府和各层级地方政府都将促进服务业发展置于重要地位。有一种普遍存在的观点认为服务业税赋过重是影响服务业发展的重要因素但这个判断可能并不全面。据笔者的粗略估算服务业的税赋并不高于制造业而年第期“两波增长态势”的文献来源引自匿名评审人的评论。且总体上还略低于制造业。以年为例笔者粗略计算的结果是第三产业营业税增加值的平均税率为在扣除了免税行业并对数据口径和可比性做了必要调整之后实际税率为明显低于制造业的实际增值税率。估算的具体数值可能存在偏差但服务业税赋相对并不高的基本判断应该能成立。总之结合国际比较和国内情况可以预期在未来一段时期我国服务业占GDP比重有明显提高。五、加快服务业改革开放促进服务业加快发展和提高竞争力加快改革开放是一个关键举措。(一)加快服务业改革放开进入和加强竞争有一部分服务业如金融业、电信业、文化传媒、教育、医疗卫生等行业和领域程度不同地与自然垄断、经济命脉、公益性质、文化传承、价值取向和舆情导向等问题相关联长期以来存在着各种类型的进入管制和竞争限制。其中有些是必要的例如坚持义务教育和公共卫生的政府主导性。但也有不少是以这些特征为借口禁止或限制竞争者进入导致服务内容单调、服务质量差和高收费抑制了消费增长从而抑制了服务业的发展。这方面改革的空间很大包括放宽准入领域降低准入条件推进国有企事业单位改革培养多元化的竞争主体等等。改革多年来的经验表明竞争能够提高质量降低成本推动技术进步从而促进服务消费和增长。电信行业提供了一个很好的案例在电信巨头拆分重组、同一领域多家企业进入后竞争推动服务品种增多、价格下降和服务质量改善消费潜力大量释放呈现出爆发式增长。加快社会事业领域改革今后相当时期我国公共服务部门增长较快科技、教育、卫生、文化等部门占GDP的比重持续上升。按照这些领域已经制定的中长期发展规划并考虑各相关因素后估算到“十二五”末期我国社会事业领域的公共支出有可能占到GDP的左右再加上社会资金的投入这些领域的支出可能超过GDP的占届时服务业比重的以上地位和影响重要。这些领域的改革包括三个方面。一是提高事业型服务的效率。要用好巨额财政资金为公民提供优质基本公共服务要花钱促发展也要花钱建机制。例如提高公共研发投资的效率关键是要发展出一套机制使那些无效创意和低水平的重复研究能被尽早发现和摈弃使资源不至于被浪费。二是公共服务方式和主体多元化。即使是基本公共服务也可以通过购买服务、委托外包等方式增加选择空间和竞争压力提高服务效率。三是放开非基本公共服务领域。随着收入水平提高居民对教育文化体育等服务消费的需求不断增加而财政支撑的供给能力有限因此需要通过市场化融资聚集更多资源提供更多更好的服务。这是尊重消费者个人选择、满足公民多样化需求的必然也是加快服务业发展的重大举措。加快人事制度改革总体上看服务业内部收入差距要大于农业和制造业这是因为服务业比农业和制造业更加依赖于人力资本。愈是高知识含量和高度专业化的服务少数人力资本的重要性就愈突出。在研发、设计、演艺、影视、体育等科技和文化创意行业个人才能往往居核心地位。为了有效激励关键员工需要给予特殊高报酬。在不少国家的最高收入人群中“特殊人才”多于“资本家”诸如影星、歌星、球星、著名主持人、大企业家、著名律师、著名专栏作家等都位居收入塔尖。因此服务业需江小涓:服务业增长:真实含义、多重影响和发展趋势更多的分析可以参见杨伟民()、江小涓等(b)、李勇坚等()。要有更加灵活的组织形态和分配结构以体现个性化的贡献。例如以个人为核心的“工作室”高水平专业人士的“多点执业”因事而设的“创作组”大量的个体自由职业者等都是服务业特有的组织方式。在我国大部分高水平专业人员集中在国有事业单位以教育程度、工作年限、职位职称等作为收入分配的主要决定因素对高水平个体的激励明显不足人员的流动性又较差。需要加快改革形成更灵活有效的人事管理制度使关键优秀人才能够更好地发挥作用。促进金融创新金融是服务业的重要组成部分更重要的是金融创新对服务业发展至关重要。一是支持服务生产。许多服务业的核心资本是人和专业知识没有可抵押的实物资产需要金融创新提供适合的融资方式。二是支持以未来收入支付当前服务消费。例如教育贷款使家庭经济困难的青少年可以先接受教育再支付费用。三是支持用未来可变现的资产支付当前服务消费。如各种形式的倒按揭服务老年人或者将房屋产权抵押给银行或保险公司等金融机构金融机构对房产价值和抵押人的寿命进行估算后按月将现金支付给老人老人去世后房屋产权归金融机构或者老人向金融机构贷款消费继承人承诺将房屋拍卖后用一部分钱还款等等。我国城市有大量“房产富翁现金穷人”这些金融服务对“老人经济”的发展很重要老年人对医疗看护、养生健身、生活服务、旅游、文化娱乐等服务的巨大需求依此才能够有效实现。(二)加快服务业对外开放服务全球化是当前经济全球化进程中最鲜明的阶段性特征。从宏观指标上看服务贸易和服务业跨国投资的增长速度快于全球贸易和投资总额的增长其中服务业跨国投资增长更快占全球跨国投资存量的比重由上世纪年代初期的上升到年的。从企业层面看服务业跨国公司在全球跨国巨头中已占有重要位置。家最大跨国公司中服务业公司从年的家增加到年的家。服务业跨国公司的“跨国程度”明显上升从年的上升到年的上升了个百分点这些公司海外业务的重要性已经超过本土业务。各国服务业相互渗透、融合和依存国际化的服务供给和消费不断增加。我国以往的开放重点是制造业领域服务业开放相对滞后。据笔者的估算开放对我国制造业增长的贡献约为而对服务业增长的贡献仅为左右。服务业扩大开放将推动我国服务业加快发展和提高竞争力。即使在“社会事业”领域非基本公共服务的全球化趋势也明显加快。在教育领域教育理念、培养目标、课程设置和教学方法、高校科学研究等方面的跨国交流和融合日益加强教材、师资和学生的跨国流动日趋频繁。美国、英国和澳大利亚的高等教育年出口额都已超过亿美元德国已有五分之一以上的职教机构开展了跨国教育服务。在科技领域科技全球化是近十年来全球化中最重要的新特征之一大量的新知识新技术以商品贸易、跨国投资、技术贸易和人员流动等为载体迅速在世界范围内得以应用。在文化领域借助数字技术和网络技术影视作品、音乐制品、书刊、网络游戏等文化产品的制作和消费大量跨国进行。在医疗领域无论是药品研发还是医疗服务都以外包、远程诊疗、医疗旅游等方式大量跨国展开。在体育领域运动员、教练员国际交流频繁各国取得突破的非传统优势项目大都有外国教练的指导。开放使我们能有效利用两个市场两种资源丰富和提高人民群众的服务消费促进服务业发展和增强国际竞争力。服务业开放中有几点应该特别重视。一是吸引人力资本流入。在服务业的许多领域中人力资本是知识和技能的主要载体要努力吸引全球最好的群体加入为国内和国际市场服务。二是引年第期跨国程度用资产总额中海外资产的比重、销售总额中海外销售的比重和雇员总数中海外雇员的比重这三个指标表示体现了海外生产、海外市场和海外员工的重要性。这三项指标的平均数构成跨国经营指数。数据由作者根据年世界投资报告中的企业名录和相应数据计算均为简单平均数。进高端服务业。教育、医疗、文化等服务业中优质人力资源集中在国有事业单位民间投资主要在低端短期内很难形成竞争能力。引进外资和人才能够很快形成高端服务能力满足消费需求同时通过竞争和示范效应促进国内服务业提高效率和改善服务。三是发展服务外包。目前跨国服务外包已经覆盖信息系统服务、软件编程和家庭办公、商业流程、远程医疗和教育、物流和零售批发商业、文化娱乐、金融保险、信息技术、物流等各类服务业。今后若干年大中专毕业生成为我国新就业者的主要部分发展服务外包能够提供更多的国际化“白领”岗位。年我国服务外包行业新增万从业人员其中大专以上毕业生万占。(三)几点初步结论从本文的分析中可以得到以下几点初步结论。第一我国服务业进入了加快发展阶段服务业增长加速和比重显著提升的拐点有望出现将对增长、就业、提高生活质量和改善收入分配产生积极影响。第二服务业增长有多重含义真实增长和名义增长都是服务业加快发展和比重上升的必然通道产生的影响无法完全趋利去弊要处理好机遇和挑战的关系特别需要应对好物价总水平和公共服务可持续面对的长期压力。第三深化改革开放很重要。要消除进入障碍和垄断力量通过竞争促进服务业降低成本、提高质量和改善服务。特别是公共服务领域要加快改革开放从“事业型”发展为主转向“事业型”、“产业型”并重发展聚集更多资源开拓更多消费空间。第四服务经济理论研究有待加强。服务业有一些独特特点不宜简单套用以往研究实物经济时的分析框架和思路促进服务业发展需要加强服务经济的基础理论研究。参考文献巴师夏:《和谐经济学》中译本中国社会科学出版社。陈宪、黄建锋:《分工、互动与融合:服务业与制造业关系演进的实证研究》《中国软科学》第期。程大中:《中国生产性服务业的增长、结构变化及其影响基于投入产出法的分析》《财贸经济》第期。程大中:《收入效应、价格效应与中国的服务性消费》《世界经济》第期。格鲁伯、沃克:《服务业的增长:原因与影响》中译本上海三联书店。黄少军:《服务业与经济增长》经济科学出版社。江小涓(主编)a:《中国经济运行与政策报告:中国服务业的增长与结构》社会科学文献出版社。江小涓等b:《服务业与中国经济:相关性、结构转换和加快增长的潜力》《经济研究》第期。江小涓、李勇坚等c:《关于测度服务业发展水平的探讨》《财贸经济》第期。江小涓:《服务全球化的发展趋势和理论分析》《经济研究》第期。课题组:《中国传媒产业发展报告》社会科学文献出版社。李勇坚、夏杰长等:《制度变革与服务业成长》中国经济出版社。联合国贸发会议:《世界投资报告》中译本中国财政经济出版社。联合国贸易与发展会议:《世界投资报告:转向服务业》中译本中国财政经济出版社。任旺兵、李冠林:《我国服务业的发展与创新》中国计划出版社。萨伊:《政治经济学概论》中译本商务印书馆。斯科特麦克凯恩:《商业秀体验经济时代企业经营的感情原则》中译本中信出版社。许宪春:《中国服务业核算及其存在的问题研究》载于江小涓主编(a)。杨伟民:《我国服务业滞后的原因》《经济研究参考》第期。约瑟夫B、JH吉尔摩:《体验经济(修订版)》中译本机械工业出版社。BaconRobertandWalterEltisBritain’sEconomicProblemRevisitedMacmillanPressBaumolWJ“MacroeconomicsofUnbalancedGrowth”AmericanEconomicReviewBaumolWJSueABlackmanandEdwardNWolffProductivityandAmericanLeadership:theLongViewtheMITPressBrysonJRandPWDanielsServiceIndustryintheGlobalEconomyVolIandIIEdwardElgarPublishingLimited(下转第页)江小涓:服务业增长:真实含义、多重影响和发展趋势HowUnequalIsChinaLiShiandLuoChuliang(SchoolofEconomicsandBusinessAdministrationResearchCenterofIncomeDistributionandPovertyBeijingNormalUniversity)Abstract:ThispaperdiscussesthepotentialbiasesininequalityestimationinChinasuchastheincomedefinitionreweightingsamplingbiasandregionaldifferencesinpurchasingpowerparityWetrytoeliminatesuchbiasesandreestimatetheinequalitymeasureGinicoefficientsforurbanandnationalWecorrectthesamplingbiasbyestimatingtheuptailshapeofincomedistributionbyuseofParetodistributionandincomeinformationfortherichesfromForbslistHurunlistandcompensationforCEOThefindingsinthepaperindicateChinaismoreunequalifthesamplingbiaswereeliminatedResultingfromthesamplingbiasinuptailofincomedistributioninequalitymeasureswithinurbanbetweenurbanandruralandnationalwideareseriouslyunderestimatedKeyWords:InequalitySamplingBiasParetoDistributionJELClassification:CDO(责任编辑:松木)(校对:梅子檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵)(上接第页)EichengreenBandPoonamGupta“TheTwoWavesofServiceSectorGrowth”NBERWorkingPaperSeriesFalveyREandNormanGemmell“AreServicesIncomeElasticSomeNewEvidence”ReviewofIncomeandWealthNoFeketekutyGInternationalTradeinServices:anOverviewandBlueprintforNegotiationsCambridgeMassBallingerFuchsRVTheServiceEconomyNewYorkColumbiaUniversityPressGrilichesZOutputMeasurementintheServiceSectorsUniversityOfChicagoPressGrilichesZ“ProductivityR&DandtheDataConstrain”AmericanEconomicReviewVolNoGrubelHG“AllTradedServiceAreEmbodiedinMaterialsorPeople”WorldEconomyNoHillTP“OnGoodsandServices”ReviewofIncomeandWealthSeriesNoKravisIBAlanWHestonandRobertSummers“TheShardofS

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