null重点问题重点问题行政法是控权法行政法是控权法控权，就是阻止行政机关的非法行为，控制其权力的滥用，以保护公民、法人或其他组织的合法权利不受非法侵害。
一、控权－－行政法的历史动因
行政法产生于资本主义时代。专制统治，引发了宪政
制度
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的革命。资产阶级革命胜利以后，掌握国家政权的资产阶级迫切要求摆脱封建势力的束缚和影响，建立资产阶级的民主政治；要求政府严格按照他们的意志办事，用法律限制政府权力，提出了“依法行政” 。
二、控权－－行政法的本质属性
二、控权－－行政法的本质属性
１、行政法是设定行政权力的法
行政机关的权力是由法律设定的，是有限的权力，行政机关必须依法行政。
２、行政法是
规范
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行政权力如何行使和运用的法
行政机关或某一组织依法取得行政权以后，也不能任意行使，必须依照一定的规则行使，才能保证行政权力的有效行使。
３、行政法是监督行政权力的法
行政法对行政权力的运用，建立了一整套监督制约的规则，以保证依法行政，依法用权。
４、行政法是对行政权力产生的后果进行补救的法
行政权力是国家公共权力，难免出现对私权利的侵害。对此，行政法赋于了相对人通过有关途径维护自身合法权益，制止侵权行为，获得损害赔偿的权利。
null三、控权－－行政法的基本原则
行政法的基本原则—合法性原则
四、控权－－行政法的现实呼唤
行政法治建设取得了显著成绩。但行政法的控权功能，还没有很好的发挥出来，现实强烈地呼唤法制，强化行政法的控权功能。
正当防卫正当防卫为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的防卫行为。
正当防卫行为应当符合以下条件： 1．实施防卫行为的目的，必须是为了保护国家利益、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受不法侵害。
null2．防卫行为必须针对不法侵害行为。
不法侵害主要是指对受法律保护的国家、公民一切合法权益的违法侵害的行为。对于合法行为不能实施正当防卫。如执法人员拘留、逮捕犯罪嫌疑人是依法执行职务的行为。
3．防卫行为必须是针对正在进行的不法侵害行为。
两层含义：一是不法侵害在客观上确实存在的，而不是主观想象的或者推测的；
二是不法侵害必须是正在进行的，而不是尚未开始、已经停止或者实施终了的。
null4．防卫必须针对实施不法侵害者本人。
要制止不法侵害只能对不法侵害者本人造成损害，不能侵害无关的第三者，包括侵害者的家属。
5．正当防卫不能明显超过必要限度造成重大的损害。
超过必要限度,防卫行为就由正当变为非法。只有对一些严重危及人身安全的暴力犯罪进行防卫的情况下，如对正在行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架等犯罪行为进行防卫，造成不法侵害人伤亡也无须负刑事责任。
意思自治原则意思自治原则现行法律上的根据
首先是民法通则第四条：民事活动应当遵循自愿原则。
其次是
合同
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法第四条：当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。
再次，在各民事基本法中，法律对于意思自治原则也从不同之角度进行为规定，进而形成了民法的这一基本理念与原则。 意思自治原则的存在与实现意思自治原则的存在与实现意思自治原则的存在与实现，以平等原则的存在和实现为前提。
主体地位平等，才有不同民事主体在意志上的独立，任何一方当事人才不受他方意志支配，才能实现意思自治。
随着私权神圣和意思自治的超度发展，给社会结构与体系带来了诸多不利因素。由此人们以交易行为中的诚实信用，合乎公序良俗与禁止权利滥用之新型民法原则对私权神圣与意思自治加以限制。
契约自由原则契约自由原则契约自由原则（Freedom of Contract）
个人之间的契约关系，应根据契约当事人的自由意思决定，而不得受到国家的干涉。
契约自由原则的内容包括：
是否缔结契约的自由（缔约的自由），
与谁缔结契约的自由（对象选择的自由），
订立什么内容的契约的自由（内容的自由），
以何种方式订立契约的自由（方式的自由）。
浙公网安备 33021202002483