对我国财政教育支出问题的思考

Z 交流研讨 科技经济市场 对我国财政教育支出问题的思考 陈玲 (安徽财经大学，安徽蚌埠233041) 摘 要：随着世界经济一体化进程的加快，教育作为一种公共产品在促进经济发展与社会进步方面起着不可替代的作用， 因此大力发展教育已成为各国当前主要任务。我国财政教育支出虽然比重加大，可仍然不足，支出结构不合理，地区差异大， 使用效率低。必须在理论研究的基础上提出一条适合我国教育发展的道路。 关键词：财政教育支出：政策 1我国当前财政教育支出规模现状 我国政府近年来对教育投入量每年都在加大。从1998年开 始，中央财政将中央本级财政支f{{中教育支出所占的比重每年 提高1个百分点。仅此一项．1998到2002年中央财政5年问新 增加教育经费累计达到489亿元。许多地方也比照执行了中央 的“1个百分点”政策。2003年起．中央财政又实行r年初预算实 现法定增长．执行中根据财力超收情况追加教育经费，确保伞年 实现教育经费法定增长。2004年开始各地普遍执行了这一政策， 使得I财政性教育经费的增长速度达到15．98％。按照这种良好的 趋势．到20世纪末，我【日财政性教育经费占GDP的比重完全可 以达到4％。这让许多人看到r希望，可是直至今I：1目标仍没有 实现，这是为什么? 2我国当前财政教育支出结构现状 2．1j级教育教育结构不合理。偏重高等教育，忽视了初等 教育，严重违背了财政在基础教育占主导地位，在高等教育起辅 助作用的原则。根据联合因教科文组织统计，我国初中高级学校 生均目常经费与人均GDP的比重为0．15：0．05：1．93，使得三级教 育发展严重不平衡，尤其是基础教育，不利于人才培养，不利于 国民素质的提高。 2．2地区投入结构不合理。改革开放以来。我同东中西部地 区经济差距U益严重．随之引起的地【)(教育发展不平衡问题也 日益显著。发达的东部地区不仅有财政投入的支持，还有许多其 他资金在教育方面的投入。而相对落后的中西部地区只能靠国 家的财政。2004年财政性教育经费投入居首位是广东，达到 4217378．9万元，居于最后一位的青海省仅有190741．6万元，二 者相差20多倍，由此可见财政教育投入在不同地区的差异性。 2．3农村教育投入结构不合理。长期以来，我国农村教育一 直处于资金不足，发展举步维艰的状态，大部分费用要由农民自 己承担。使得有些贫阑地区连九年义务教育都难以普及。以农村 普通中 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 教育为例，2004年农村普通小学牛均预算内的经费 相当相当于全国的8l％，农村普通中学生均预算内的经费相当 全困的85％，形成了“落后一教育投入低一落后”的恶性循环。 3财政投入增加。但教育经费仍不足的原因 3．1教育的混合产品性和外溢性。教育具有排他性和竞争性 的特征，能提高受教育者的科技文化水平和劳动技能，因而具有 私人产品性质；但最终又有利于推动整个社会的经济发展和社 会进步，从而又具备公共产品的性质。因此我困教育经费不能完 全依靠政府投入，而应该由政府和市场承担，形成以最终受益者 承担为主，政府辅助的体系。外溢性是指能给受教育者带来一定 的预期收入和个人满足。由于教育事业是一项长期事业，当私人 投资者所投资的成本不能如期得到收益时，他们就会减少甚至 放弃对教育的投资。 3．2我嗣财政收入的统计方式。目前闷际上普遍采用政府财 政收入统计法，即根据资金流量的财政属性来确定财政收入的 110 范围．其中包括预算收入、预算外收入、社会保障等多方面。而我 国财政收入的范围只包括税收收入和纳入预算的其他收入。跳 过了预算外收入的计算。根据国际通行计算 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，我国早在 2002年的财政收入占GDP的比例就已经达到30．3％。因此我国 财政收入并没有按规定的比例投入到教育事业。 3．3财政部门的算账技巧。(1)只强调财政性教育经费投入 纯增长年份的情况。如从1998年开始，中央财政将中央本级财 政支出中教育支出所占的比重每年提高1个百分点。到2002年 中央财政5年间新增加教育经费累汁达到489亿元。可到了 2003年，中央财政又实行了年初预算实现法定增长，执行中根 据财力超收情况追加教育经费，确保全年实现教育经费法定增 长。但教育投入到底有没有增长却只字未提。(2)用预算内教育 经费增幅与同期GDP年均增幅来说明财政性教育经费投入增 长，却不谈“财政性教育经费要占到GDP的4％”这个硬指标实 现情况。 3．4教育乱收费现象严重。当前财政部门虽然尽可能的增加 对教育的投入，但是由于只提供基本的办学条件，使得乱收费现 象仍很严重。原因主要有(1)东西中部地区经济发展不平衡，经 济相对落后的地区，教育投入严重不足，使得学校难以维持正常 的运转，只能通过向学生乱收费来增加学校资金。(2)我国教育 体制不健全，再加上学校财务制度不健全、支出标准不明确，学 校收取的费用大部分用于教职工福利补贴，使得教育资金不能 得到很好的支配，使用效率不高。(3)过多强调学校规模与豪华 的设施。透支部分只能向学生收取。 4完善我国财政教育支出的建议 4．1加大财政对教育支出的投入力度，巩固财政在教育发展 中的主导地位。(1)发展经济．提高我国综合国力。同时加强税收 征管，增加财政收入。(2)将各种来源的财政性教育基金统一管 理，把大鼍预算外资金纳入预算内管理，并且安排预算是要确保 教育经费的“三个增长”。(3)拓宽教育的投入渠道。开征教育税， 发行教育公债，并鼓励社会各界投资办学，实现投资渠道的多样 化。 4．2优化教育支}n结构，平衡不同地区，不同等级教育的经 费比例。通过完善政府问的转移支付制度，兼顾效率与公平原 则。保证社会所有成员都能平等享受受教育的权利。一方面政府 的财政预算应把教育经费更多的投入初等和中等教育，优化三 级教育结构，加大农村义务教育经费的投入，明确义务教育经费 的主导地位。另一方面，实行中东部地Ⅸ集中部分财力向西部地 区的纵向转移和富裕地区向贫困地区的横向转移，促进各地方 政府教育资金的平等化。 4．3．加强对教育投入资金使用的监督，严格取缔乱收费现 象，提高教育经费使用效率。首先要建立财政本身的监督机构， 对于教育资金的拨付与使用状况都要严格监察，凡是教育经费 支出占财政支出的比例，没有实现逐年增长的，都不予通过；其 2008年第11期 万方数据 煎技经济市场 交流研讨 专利池的利弊分析及有效利用 余文斌任守朋甘霖曾红伟邢波 (重庆工商大学法学院，重庆400067) 摘 要：从专利池的含义、特征以及专利池发展动因出发。通过对专利池的利弊分析，提出了如何对专利池的有效利用：一 是对专利池的规制要在立法上进一步完善，二是我国专利池构建和运用中应注意的问题。 关键词：专利池；必要专利；专利联盟；利益平衡 1专利池的含义及特征 专利池(PatentP001)是指各专利权人之问通过 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 的方 式，将其各自拥有的在某一生产领域所必需的专利打包集合起 来，形成的一个专利组合或称专利联盟。专利池通常由某一技术 领域内多家掌握核心专利技术的企业通过协议结成．各成员拥 有的核心专利是其进入专利池的入场券。专利池可以依其是否 对外许可．分为开放式专利池和封闭式专利池丽大类。其中．封 闭性专利池只在专利池内部成员间交义许可。不统一对外许可。 而开放式专利池成员闯可以以各自专利相瓦交叉许可，对外则 由专利池统一进行许可。开放式专利池是大多数现代专利池的 主要形式。开放式专利池的对外许可方式通常为打包许可，即将 所有的必要专利捆绑在一起对外许可，并且由组织内部制定并 采用统一的许可费标准。许可费收入按照各成员所持必要专利 的数世比例或具体约定等原则进行分配。专利池对外的专利许 可事宜，可以委托本专利池中部分成员代理，也可以授权专设的 独立机构进行管理。 目前，技术标准下的开放式专利池已逐步成为具有影响力 的专利池，专利池的组建常常基于特定技术标准。例如，欧盟 DVB标准的“必要专利池”；3G标准中的“必要专利平台”； MPEG一2标准中的“必要专利组合”；DVD标准的3c和6c专利 联营等。 专利池的特征主要表现为以下几个方面： 1．1人池专利只能是必要专利。 根据困际标准组织的定义，必要专利又称核心专利或基础 专利，是指经技术标准体系认定是该技术标准体系所必不可少 的一项技术，且该技术是一项专利技术而被专利权人所独占。构 建专利池时．由专利池中的各专利权人共同制定统一的标准，组 织专家对准备加入专利池的专利进行全面评估，准确衡量该专 利是否属于本专利池中不可缺少的核心专利，这是加入专利池 的前提条件。同时，随着科学技术的发展，应把那些已过有效期 或他人已经注册的无效专利及时地从专利池中剔除出去，以保 证专利池中的专利都是必要专利。 1．2入池专利必须具有互补性。 专利之间存在着三种关系：障碍性关系、互补性关系和竞争 性关系。障碍性专利和互补性专利之间互相依赖．通过构建专利 池实现交叉许可促进技术的推广与利用。而竞争性专利之问相 次改革学校的教师管理体制。将竞争机制引入学校管理和教学 中，形成优胜劣汰的良好环境。第一，不再实行教职工人员职务 终生制．第二，积极引进年轻教师，不断进行人才交流，从而提高 教师资源的使用效率。第三，实行学校后勤管理的社会化。提高 后勤部fJ的管理水平和办事效率。根据本地区和学校自身实力 办学，不盲目扩招、扩建，以节约学校的教育资金。 参考文献： 2008年第11期 互可以替代，不具有互补性，这种专利池的联合授权许可很可能 构成垄断或不正当竞争而成为各困对专利池进行反握断审查的 重要内容。因此，构建专利池必须排除竞争性专利的进入。 1．3入池专利与技术标准的结合。 当今世界，“技术专利化、专利标准化、标准许可化”成为了 标准先行者主导的标准运作的基本模式。标准化成为了专利技 术追求的最高表现形式，专利池中的专利与技术标准越来越紧 密地结合在了一起，围绕技术标准建立起来的专利池成为了构 建专利池的一种重要方式：同时，技术标准拥有者通过专利池模 式将企业标准升级为行业标准或者国家标准，从而形成技术壁 垒，扩大自己的市场甚至垄断市场，获取超额利润，使自己在竞 争中处于十分有利的地位。 1．4专利池其有垄断性。 专利池具有单项专利所达不到的目的——垄断。这也是企 业构建专利池的一个重要原因。专利权人通过强制性的“一揽 子”许可方式收取许可费，被许可人在接受专利池中某一项专利 实施许可的同时必须接受其他专利的许可。通过这种方式，专利 权人就可以获得高额的专利许可使用费用，同时增加被许可人 使用专利的成本。削弱其市场竞争力，达到打压竞争对手的目的。 1．5专利池具有营利性。 营利性是专利权人构建专利池的最终目的．专利池实现营 利的主要方式是通过专利的使用许町来获得高额的专利许可使 用费。专利池建成后，需要成立一个独立机构或者委托其成员来 进行统一管理专利池的许可事务。通过专利的使用许可，收取许 可费，然后按照专利占有比例向专利权人分配所得利润，所以专 利池的构建必须选择市场前景好的产品。 2现代专利池发展的动因 2．1西方国家对专利池重新认识和评价 20世纪初．专利池在美囝已经非常普遍，但专利池构建开 始遇到越来越多的争议。反对者认为专利池形成垄断和不正当 竞争，认为专利池成员互相勾结排斥竞争对手，控制市场价格， 以非必要专利甚至无效专利进行不合理收费。此后一段时期美 国司法部门对各专利池进行严格的审查，并在一系列案件中作 出对专利池不利的判决，专利池的发展陷入低谷，这一状况一直 持续到20世纪90年代才开始改观。 1997年，基于MPEG一2数字视频压缩标准的MPEG一2专 r1J彭寿清．我国财政性教育经夤支出的现状分析及其对震fI】．生产力研究，2005， (佣) r2j邓@基．财政学FM]．北京：高等教育出版社．2005 r3j驺,t,我国教育支出的财政分析和对匀￡选择Ul财经论丛，2004，(05)． r4J袁守启，杨林．吴隆杰．论提高财政教育经费支出效益的路径选择【『1．山东经济。 2004，(03)． r5j陈华有关财政教育支出偏差与矫正『JJ．山东社会科学．2004(9)． f6J油晓峰．我国财政教育支出的问题和对策rJJ《软科学》，2003，17(劲． F7]常卓我国教育支出的财政分析及政策选择U1．中国经贸导刊，2(X)3，(17)． r8J苏明冲国农村基础教育的财政支持政策研究rJ上经济研究参考，2002(25) 111万方数据 对我国财政教育支出问题的思考 作者： 陈玲 作者单位： 安徽财经大学,安徽,蚌埠,233041 刊名： 科技经济市场 英文刊名： KEJI JINGJI SHICHANG 年，卷(期)： 2008，""(11) 被引用次数： 0次 参考文献(8条) 1.彭寿清 我国财政性教育经费支出的现状分析及其对策[期刊论文]-生产力研究 2005(08) 2.邓子基 财政学 2005 3.骆勤 我国教育支出的财政分析和对策选择[期刊论文]-财经论丛 2004(05) 4.袁守启.杨林.吴隆杰 论提高财政教育经费支出效益的路径选择[期刊论文]-山东经济 2004(03) 5.陈华 有关财政教育支出偏差与矫正[期刊论文]-山东社会科学 2004(09) 6.油晓峰 我国财政教育支出的问题和对策[期刊论文]-软科学 2003(02) 7.常卓 我国教育支出的财政分析及政策选择[期刊论文]-中国经贸导刊 2003(17) 8.苏明 中国农村基础教育的财政支持政策研究 2002(25) 相似文献(10条) 1.期刊论文 柳玲.LIU Ling 湖南省财政教育支出的政策思路 -湖南商学院学报2009,16(3) 改革开放30年来,湖南教育发展虽然取得了巨大成就,但仍存在很多突出的问题,如财政投入缺口大、财政性教育经费地区结构不合理等问题.教育作 为一种特殊的公共物品,需要政府财政的大力支持.如何发挥湖南财政的作用,加大财政对教育的投入,形成合理的财政教育支出结构,提高财政支持教育的 效果,不仅关系到湖南教育发展目标的实现,也关系到湖南的可持续发展战略. 2.学位论文 张宏霞 我国财政教育支出总量与结构政策研究 2004 迄今为止关于中国财政教育支出的研究国内外各专家、学者己经在不同的角度和层次获得了有价值的成果.在参考国内外研究文献资料的基础上,该 文试图就教育财政支出在不同层次、地域的教育事业中的配置与运用,以及这种配置与运用是否符合教育事业发展的客观规律的要求,符合国家政策导向 及经济利益和社会效益最大化的需要问题,予以较深入、系统的探讨,为中国的财政教育体制改革提供政策参考.该论文将由以下几部分构成:第一部分:政 府介入教育支出的理论依据.第二部分:中国财政教育支出总量问题分析.第三部分:中国财政教育支出结构问题分析.第四部分:完善中国财政教育支出政 策的制度性建议. 3.学位论文 王丽娟 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 财政教育支出改善国民收入分配 2004 该文将以未来发展的角度,未雨绸缪,重点分析教育如何对收入分配产生影响,并就中国现在的财政教育支出情况,探究如何规范财政教育支出政策,改 善收入分配状况,突出教育在改善收入分配状况中的作用.文章第一部分在描述中国收入分配现状的基础上,对现行财政学领域内解决收入分配差距的几种 措施进行了再分析,指出包括个人所得税、社会保障和转移支付在内的几种手段,更多是侧重事后调节,不能在源头上提高低收入阶层增加收入的机会和能 力;在结合发展经济学的人力资本理论的基础上,引出了该文的观点:解决收入分配,要从教育中求解.文章第二部分针对上述观点,从教育与收入分配相互 作用、相互影响的方面,对二者的辨证关系进行了分析.一方面,对低收入阶层的个体人来说,教育能从根本上提高其参与竞争的能力,在高度发达的劳动力 市场上,通过对教育投资的高回报来提高其收入,从而逐渐缩小与高收入阶层的收入差距.对整体社会来说,教育对收入分配的影响是倒U型,即开始阶段会 拉大社会分配差距,到达一个顶点后,逐渐趋于缩小.另一方面,公平的收入分配又能保证教育的公平,包括起点公平和过程公平,这样又能保证下一轮收入 分配的公平,最终形成良性循环.文章第三部分在对教育产品定性分析的基础上,对财政教育支出的范围进行了规范性分析,提出政府对教育的支出范围主 要包括基础教育和部分高等教育,特别要对贫困家庭子女的基础教育和高等教育予以关注,只有这样,教育的起点公平才能得到保证.而中国目前财政教育 支出范围上的不清晰和结构上的偏差却使教育的起点公平难以得到保证.文章第四部分比较了国际上财政教育支出情况,包括支出总量比较和支出结构比 较.通过比较,得出了世界上其他国家对教育支出总量和结构的规律,并借鉴了其合理部分.文章第五部分结合借鉴的国际财政教育支出的合理部分,针对中 国这一领域存在的问题,提出具体的解决措施.文章第六部分是在前文已经分析完毕的基础上,对提出的建议部分进行的一个小结和强调. 4.期刊论文 刘珺.荀笋 对优化我国财政教育支出问题的思考 -淮南师范学院学报2009,11(2) 十七大报告指出教育是"民族振兴的基石",提出"优先发展教育,建设人力资源强国"的任务.财政作为党和国家履行职能的物质基础、体制保障和政策 工具,在合理配置教育资源、促进教育公平方面发挥着重要作用.针对当前我国财政教育支出现状及存在的问题,从公平和效率视角优化我国财政教育支出 ,可促进我国教育事业的健康发展. 5.学位论文 刘琳 财政教育支出与经济发展研究 2005 知识经济时代，要保持经济持续、快速、健康地发展，科技是核心，教育是基础。1995年，中央确立了科教兴国战略，国家财政对教育的投资逐年 增加。近些年来，财政教育支出占财政支出的比例基本维持在15％左右，财政教育经费投入占国内生产总值的比例不断上升，这无疑在一定程度上缓解 了教育经费不足的矛盾，促进了教育事业的发展，为未来的经济发展奠定了良好的基础。 然而，目前教育经费短缺的呼声仍然强烈，财政教育支出水平仍未达到国务院1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中确定的目标，即到20世 纪末，财政教育支出占GDP比例达到4％。同时，财政教育资源的配置结构不合理，在不同层次教育之间存在不合理因素，基础教育投入比例过低，高等 教育投入比例过高；预算内教育经费使用构成不合理，人员经费比例过高；地区支出结构不合理等，影响了我国教育事业的发展，也不利于中国经济实 现长期增长和均衡发展。所以，研究财政教育支出对经济发展的影响，以及如何合理分配和使用这一庞大的财政资源，不仅关系到国民经济的协调发展 ，还关系到国家和民族的复兴，具有重大的现实意义。 目前我国对财政教育支出的研究主要从教育学或财政学角度进行分析，实证研究较多，理论分析很少。许多理论和观点尚未成熟，各种相关研究出 发点不同、重点各异，未形成比较令人信服的理论体系。 教育财政涉及到教育学、财政学、经济学等诸多理论，包括教育财政的来源、支出规模、支出结构、制度创新等诸多方面，现实问题也非常复杂。 本文试图从教育投资影响经济发展的角度来分析，以财政教育支出为研究对象，将成本收益和公共产品等理论的研究成果与中国教育投入现状相结合 ，阐述怎样的财政教育支出能更好地实现中国经济的持续发展。本文主要研究了如下几个问题：财政教育支出究竟会对经济发展产生什么样的影响，怎 样的财政教育支出规模能最好的促进经济持续发展，如何将有限的财政教育支出用在“刀刃”上，现行的财政教育支出总量、结构以及体制中存在哪些 不合理因素以及产生的原因，最后提出了一些解决办法。 全文大体分三部分，第一部分是第一章，概述了财政教育支出与经济发展的关系；第二部分为第二、三、四章，分别从财政教育支出的规模、结构 和制度角度，阐述了财政教育支出与经济发展的关系；第三部分为第五章，根据前面的分析提出了政策建议并指出了研究中的不足。全文主要运用的研 究方法有理论与实践相结合，规范分析与实证分析相结合，比较分析法等。 6.期刊论文 钟晖 关于我国财政教育支出不足问题的浅析 -漳州职业技术学院学报2007,9(4) 长期以来,我国教育存在的突出问题是投入问题.无论是宏观背景从 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 体制到市场化改革,我国教育投入和经费困扰的基本状况没有重大改变,我国 现行教育财政政策与税收调节措施在结构与功能上仍存在明显的缺陷与不足,难以实现预期的目标.因此,必须尽快构建一套完整的教育财政支持政策体系 . 7.学位论文 单柳青 财政支出绩效评价研究 2005 对财政支出效益进行评价是加强财政监督管理，提高财政理财水平的重要途径。财政支出效益评价在西方市场经济发达国家的财政支出监管中已被 广泛运用，而我国在这方面才刚刚起步。随着我国财政预算管理体制改革的不断深入和公共财政体制的逐步建立，强化财政收支监管，提高财政资金使 用效率和效益，已经日益成为财政管理工作的一项重要任务。 本文从理论和案例两方面结合分析，以公共财政、受托经济责任和成本效益理论为依据，以N市的财政教育支出为例，运用财务分析法、功效系数法 、层次分析法等方法，以与N市经济社会发展水平相近的十五个副省级城市有关指标作参照，初步建立了一套绩效评价指标体系，并通过有关指标数值分 析，探讨N市的财政教育支出管理方面存在的问题和矛盾，并提出了政策性的建议。 全文共分四章。第一章为引言部分，从18世纪英国的一个故事引出绩效评价的重要性。第一节介绍了本文研究的目的、方法和数据来源。由于支出 管理改革的滞后，导致当前的财政支出预算管理中存在一系列突出的矛盾和问题。研究的方法采用案例研究的方法，对N市的财政教育支出进行绩效评价 。数据来源于有关年鉴资料以及N市财政局、教育局。第二节介绍了本文的研究框架。 第二章为财政支出绩效评价的理论基础。第一节阐述了财政支出绩效评价的含义，财政支出绩效评价可以分为项目、单位、部门和财政支出综合绩 效评价四个层次。第二节指出公共经济理论、受托经济责任理论和成本效益理论是财政绩效评价的理论基础。第三节明确了本文的研究方法和模型。研 究方法包括财务分析法、功效系数法、层次分析法。评价计分模型是将各层次中量化指标或在各层次中对应的权重数，通过加权综合求和的方法计算出 评价对象的最后得分。第四节指出国内外财政支出绩效评价的研究与实践的现状，并从国内外财政支出绩效评价的现状得出几点启示。 第三章是对N市教育财政绩效评价的案例研究。第一节阐述了N市财政教育支出管理现状。第二节明确了财政教育支出的总体思路，包括绩效评价的 原则、制度体系、评价的主体和考核对象。第三节是根据总体的原则思路，将教育财政支出绩效评价指标分为三类一级指标：基本指标、专用指标和评 价指标。在一级指标下，分别由有若干二级指标、三级指标和四级指标来进行细化考评。第四节确定了评价标准，选择了经济社会事业发展水平基本接 近的15个副省级城市作为参照标准。第五节是计分方法。采取一定的计分原则和数据处理手段，把分层的评价指标体系转化为评价分数，并根据评价分 数结果得出评价结论。 第四章是结论和展望。通过绩效评价，针对N市的教育事业财政支出管理上主要存在的问题，提出了一些政策建议。同时也指出了文章的创新点和局 限性，以期在今后的学习和工作中扬长避短，在财政支出绩效评价的学习和实践工作方面取得更大的进步。 通过对财政教育支出绩效评价体系的研究，一方面对当前的财政绩效评价改革工作有现实的指导意义，另一方面也为如何做好财政支出绩效评价的 具体工作提供了一定的借鉴意义。 8.期刊论文 周勇 浅析我国财政教育支出的不足及对策分析 -中国新技术新产品2009,""(2) "百年大计,教育为本",教育是对国民经济具有全局性、先导性影响的基础产业.长期以来,我国的财政性教育支出在绝对量上有了大幅度的增加,但仍 然存在着财政性教育支出所占GDP的比重偏低、教育投入不合理等问题.构建一套完整的教育财政支持政策体系,提高教育资源配置的效率是解决我国教育 财政支出不足的当务之急. 9.期刊论文 马拴友 公共教育支出与经济增长——我国财政教育支出的最优规模估计 -社会科学家2002,17(2) 本文利用交叠世代模型从理论上分析了公共教育支出与经济增长的关系，指出在考虑税收时，存在使经济增长最大化的最优公共教育支出规模；并 从实证上估计了我国公共教育支出与经济增长的关系，计算我国财政教育支出的最优规模是占GDP的2.4％，目前公共教育支出不足，并提出了增加教育 支出的相关政策建议。 10.期刊论文 崔莉莉.CUI Li-li 我国教育财政调控政策与法律问题研究 -山西警官高等专科学校学报2010,18(1) 教育支出是一国政府财政支出的重要组成部分.教育对经济增长发挥着越来越大的作用,这已成为世界各国所公认.衡量一国的财政教育支出水平主要 有财政教育支出规模与财政教育支出结构这两个指标.与世界先进水平相比,我国财政教育支出规模偏低,结构也不尽合理.我国应完善财政教育支出规模 、结构及相关立法. 本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_kjjjsc200811072.aspx 授权使用：华中师范大学(hzsfdx)，授权号：04841e4b-a57b-4f9b-a6df-9da900950e2a，下载时间：2010年7月4日