下载
加入VIP
  • 专属下载特权
  • 现金文档折扣购买
  • VIP免费专区
  • 千万文档免费下载

上传资料

关闭

关闭

关闭

封号提示

内容

首页 我国城乡收入差距现状及对策分析_张恩英

我国城乡收入差距现状及对策分析_张恩英.pdf

我国城乡收入差距现状及对策分析_张恩英

大鹏168168
2013-03-30 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《我国城乡收入差距现状及对策分析_张恩英pdf》,可适用于高等教育领域

我国城乡收入差距现状及对策分析张恩英矫正(哈尔滨商业大学黑龙江哈尔滨)摘要收入分配不公差距过大是我国经济社会发展中的突出问题而城乡居民收入差距不断扩大社会公平程度严重失衡是最主要的社会矛盾其原因是城乡二元经济结构的延续和财税分配、公共服务、社会保障等偏重于城市和工业的政策导向所致。解决城乡收入差距问题政府应进一步搭建惠农平台支持农业产业化发展改革二元户籍制度实行城乡一体化户籍管理统筹城乡发展力度加快发展现代农业着力促进农民增收推动农民收入持续较快发展推动城镇化和城乡发展一体化进程尽快缩小城乡收入差距实现城乡共同富裕。关键词城乡收入差距原因对策中图分类号F文献标识码B收稿日期一、引言改革开放以来伴随着中国经济飞速增长中国居民的收入水平也随之快速提高城乡居民收入都有了显著的增加。然而我国进行的经济体制改革在促进经济快速发展的同时也改变了我国社会主义经济所有制形式和收入分配体制尤其是邓小平提出的“让少数人、少数地区先富起来最终让全体人民达到共同富裕”的收入分配政策打破了以往以平均主义为导向的收入分配体制使我国城乡居民的收入差距在经济改革与发展中急剧拉大从世纪年代初期世界上收入比较平等的国家一跃成为世界上收入不平等程度比较严重的国家。综合各类居民收入来看我国社会的贫富差距已经突破了合理的限度特别是近几年我国的基尼系数一直徘徊在左右城乡居民收入差距过大高低收入群体收入差距悬殊。二、我国城乡居民收入差距现状(一)从城乡收入比来看城乡居民收入差距进一步拉大。改革开放以来我国城乡居民收入差距经历了一个从缩小扩大再缩小再扩大的过程。年城乡居民收入差距较快缩小城乡居民收入比从年的下降为年的为历史最低水平。年收入差距急剧扩大年城乡居民收入比为且逐年扩大到年城乡居民收入比高达。年收入差距略有缩小。年的城乡收入比为年则降为。但是这年短暂的下降并没有形成一种趋势其最低点也仍比年的水平高出许多。年之后城乡收入差距再次呈明显扩大趋势收入比由年的扩大到年的。(二)从基尼系数来看城乡居民收入分配的社会公平程度严重失衡。年前我国城乡居民收入的综合基尼系数约在至之间但此后城乡居民收入的综合基尼系数开始拉大。年为年为年后达到。世界银行最新有关中国的发展报告预测到年中国城乡居民收入的综合基尼系数将达到问题十分严重。三、我国城乡收入差距不断扩大的原因(一)城乡二元经济结构我国城乡二元经济结构明显二元对比系数远低于发展中国家平均水平。新中国成立以来我国实行的是重工业优先发展的战略使得工业发展迅速并快速积累农业发展缓慢且不稳定农民收入长期增长缓慢从而导致城乡居民收入差距不断扩大。与此同时我国实行城市和农村两种户籍制度造成城乡劳动力市场分割和城市劳动力市场对农民的封闭加固了城乡二元结构的格局。客观上也制约了农民收入的增长促使城乡收入差距不断拉大。(二)城市偏向的财税政策国家财政在农业的投入上则更呈现出明显的城乡差别。国家财政农业的支出远远低于农业占总产值的比重。国家财政在城乡基本建设和工农业生产投资上存在的城乡差别在工业化的进程中农村和农业无论是自我积累、自我发展能力还是吸引和消化外来资金能力以及适应外部环境变化的能力都远远不如城市和工业正因如此世界上绝大多数国家均实行了向农村、农业、农民倾斜的政策。但在我国的制度安排下处于弱势的农村和农民不仅没有享受到照顾甚至没有获得起码的形式上的(下转第页)第年第期(总第期)商业经济SHANGYEJINGJINoTotalNo文章编号()公平待遇在全社会共同创造的经济资源使用上城市居民比农村居民拥有更多的机会、拥有更多的使用权这进一步造成了城乡收入差距扩大。(三)城市偏向的再分配政策促进社会公平是财政收入再分配职能的首要目标财政收入再分配职能是缓解收入分配问题的一个重要工具。目前我国的财政收入再分配并未起到缩小社会收入差距的功能反而在一定程度上加大了社会收入差距。其主要表现是社会福利和社会保障制度严重向城市倾斜。长期以来我国采取了明显偏向城市居民的各种再分配政策建立了不公平的福利体系和社会保障体系。城乡之间享受政府提供的福利方面存在巨大不平等。成为城乡收入差距扩大的重要原因。四、实现我国城乡收入差距合理化的对策(一)搭建惠农平台建立健全富民机制坚定不移地落实各项支农惠农政策加大资金投入争取信贷支持建立多元化投资体制。应逐年加大地方财政对农业产业化投入的专项资金数额集中使用有重点地支持前景良好的企业或项目在短时间内形成生产能力保障资金的最大效用。此外还要大力吸引和调动各方资金支持农业产业化发展尽快形成多元化投资体系。及时改革二元户籍制度实行城乡一体的户籍管理制度。整合城乡二元社会保障制度完善社会保障体系。加快调整财政支出结构加大对农民的转移支付力度增加社会保障支出。扩大城乡社会保障覆盖面建立多层次多形式的社会保障广开社会保障费用渠道改革社会保障管理方式健全社会保障体系使之法制化。完善和强化社会保障体系进一步完善社会保障制度切实保障低收入阶层的基本生活需要应扩大社会保障的覆盖面和资金来源。(二)完善市场机制确保分配公平要坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。充分完善资本、土地、管理等要素分配的市场交易机制利用市场机制使各生产要素自由交易、自由流动逐步建立与国际接轨的要素市场加快推进垄断行业改革完善垄断性企业资本收益的收缴和使用办法合理分配国有企业的利润通过放宽市场准入打破国有企业的行业垄断实现公平竞争。(三)加快城市化进程,推动城乡发展一体化城市化是世界上所有国家和地区实现现代化的必由之路发达国家的经验已经证明随着经济的不断发展城市化率不断提高城乡收入差距有缩小的趋势。不断提高城市化水平能有效减少农民使农民富裕。因此,加快城市化进程是缩小城乡收入差距的必然选择。目前我国城市化水平还比较低城市化发展明显滞后于经济发展。严重制约了我国农业现代化的进程因此必须加快推进城市化进程。在工业化的基础上实现农业、农村和农民的非农转化是城市化的核心所在。积极推进城市化不仅是工业化进一步发展的客观要求还将为工业化的发展提供更为广阔的空间有利于实现了各种要素的集约作用提升了工业发展的水平和质量。参考文献库兹涅茨现代经济增长M北京:商务印书馆阿瑟·刘易斯二元经济理论M北京:北京经济学院出版社赵人伟李实卡尔·李思勤中国居民收入分配再研究J经济研究():陈宗胜经济发展中的收入分配M上海:上海人民出版社责任编辑:刘玉梅保自愿原则、强制农民投保行为严厉打击虚构保险标的骗取财政补贴资金、编造虚假赔案套取保险资金以及其他违法违纪行为。另外加强政府推动和市场运作的力度建立在中央财政支持下的农业再保险体系年中央一号文件中指出要“健全农业再保险体系逐步建立中央财政支持下的农业大灾风险转移分散机制”。由于我国农业保险的发展尚处于初级阶段针对这一阶段的特点可以首先采用由政府通过商业保险公司为农业保险经营者提供分保支持。政府应当提供适当的扶持政策减少农业再保险经营者的亏损对经营农业再保险的保险公司给予一定的税收优惠政策提高其盈余水平。同时还可以采取多种补贴方式进行支持:首先对经营农业再保险的保险公司进行一定比例的补贴以弥补其经营费用。另外还须逐步探索建立农业再保险公司建立专业农业再保险公司是稳定农业保险经营的重要举措。对于农业保险这种特殊的保险产品通过专门机构进行农业风险的再保险不仅可以提高经营的效率而且便于政府进行监管、调节在政府、保险公司以及农民之间寻找平衡点实现共赢。参考文献杨秀丽黑龙江省农业保险现状及对策研究J东北农业大学学报(社会科学版)()熊伟农业保险市场失灵及其克服途径的理论分析J世界经济情况()吴祥佑我国农业保险市场失灵的特殊性及对策J重庆工商大学学报()李海军探索政策性农业保险创新财政支农机制J农村金融研究()责任编辑:董润萍!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(上接第页)商业经济第年第期SHANGYEJINGJINo

用户评价(0)

关闭

新课改视野下建构高中语文教学实验成果报告(32KB)

抱歉,积分不足下载失败,请稍后再试!

提示

试读已结束,如需要继续阅读或者下载,敬请购买!

文档小程序码

使用微信“扫一扫”扫码寻找文档

1

打开微信

2

扫描小程序码

3

发布寻找信息

4

等待寻找结果

我知道了
评分:

/2

我国城乡收入差距现状及对策分析_张恩英

VIP

在线
客服

免费
邮箱

爱问共享资料服务号

扫描关注领取更多福利