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法德和解与欧洲一体化进程

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2013-03-28 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《法德和解与欧洲一体化进程pdf》,可适用于人文社科领域

����年��月第��卷第�期佳木斯大学社会科学学报�����!,���������������������������!∀��������,��������������法德和解与欧洲一体化进程张鹏�湖南师范大学历史系,湖南长沙�������〔摘要」从中世纪起至第二次世界大战,法国与德国甘结下了长达千年的世仇。但自从二战后,受国际和国内多种因紊推动�法德这对甘经是不共戴天的仇家开始握手言和。从战后初期至现在,随着各种政治、经济和军事条约的不断签仃,法德关系日趋密切,这也为战后开始的欧洲一体化运动提供了强大动力和重要保障。尽管如此,法德在欧洲一体化目标和共同防务等方面仍有分歧。因此,法德和解与欧洲一体化能走多远,值得我们去关注。〔关健词〕法德和解�西欧联盈�北约�欧洲一体化�中圈分类号〕��〔文献标识码〕��文章编号〕����一�����������一����一��法德两国本是出于同一脉。公元���年,西罗马帝国灭亡后,居住在莱茵河下游的法兰克人乘机侵占高卢,克洛维于���年建立了法兰克王国�三百年后,查理受建立了庞大的帝国,版图东自易北河和多瑙河,西至大西洋,南起比利牛斯山和意大利,北至北海�这个靠武力建立起来的帝国,在���年由查理受的三个孙子通过凡尔登条约分割,形成了后来的德、法、意三国的雏形。但这种划分是极其草率的,尤其是界于法德之间的楔形地带,直到第二次世界大战,仍是法德两国时常发生争执的地方���仔��因此,近代德意志、法兰西两国的形成本身就是矛盾对立的产物,这种情况又为德法两国结怨埋下了伏笔。法国谋取欧洲霸权由来已久。早在胖力普四世�����一�����时,法学家杜布亚在他的一本著作中指出�“法兰西国王应当充当全世界的君主的角色,⋯⋯希望⋯⋯领有莱茵河西岸。’心���’。,这完全体现了法国称猫欧洲的野心。但法国的猫权是在与别国,首先是与德意志的斗争中逐渐建立的。从��世纪至��世纪,法德对抗表现在很多方面�比如����一����的法意战争,法国支持德意志新教诸侯反对信奉天主教的皇帝和��!年签订的奈梅根和约。法国的这些行动使得德意志的领土一块块被切割,并促使德意志一步步走向衰亡。川曲川��世纪以后,法国“加剧和利用德意志的分裂,⋯⋯力图将王国的孤域在东北和西南方向继续推进,为法国打开通往邻国各邦的大门”���!∀#∃法国参与了德意志��年战争,“三十年战争最终以法国的胜利以及取得欧洲幼权而告终。’,�’��,,��这就加剧了德法间的怨恨与敌意。因此,当����年法国爆发大革命时,出于维护本国封建统治的目的,德意志的两个最大邦奥地利和普餐士在法国大革命期间先后六次组织、参与反法同盟,由此,德法冤冤相报的怪圈已然形成。从那以后,在不到一个世纪的时间里,法国人和德国人三次兵戎相见、浴血残杀普法战争、一战和二战,这三次大规模战争就是德法冤冤相报的恶果。�一�经过二战,欧洲国家大都衰落了,非死即伤,而只有美国和苏联特别是美国成为了这场大战的最后底家。“第二次世界大战的灾难使它们一夜之间变成了通常在长期的过程中才能形成的强国。”抽��国际政治的“新的权力天平上只剩下美苏两国。”闭份锄而欧洲诸国却从先前世界争霸斗争的主角演变为美国和苏联进行全球争霸的配角。由于力量对比悬殊,欧洲诸国的内政与外交只能服从于、服务于美苏的全球政策。残酷的现实当然让自觉高高在上的欧洲诸强感到难以接受,他们早已习惯了自从��世纪以来咤叱世界风云的优越感,二战后产生的巨大反差使他们感到失落并产生了强烈的重振雄风的愿望。他们认为,“必须排斥超级大国因素,要从美苏的抵押品中解脱出来,并使自己以自主的面目居于欧陆中心位置。’心��,��正如阿登纳所言,“超级大国可以漠视单独一个欧洲国家⋯⋯,但是一个统一起来的欧洲的声音,它们也会出于自身的利益而加以重视的”。���八��“我们欧洲人惟有联合起来才有指望生存下去。⋯⋯欧洲�在世界政治舞台上�占有的份量大了,别人对欧洲的利益才会另眼相待。��,〕《���,,但是,德法的千年世仇却是欧洲联合的最大障碍,“倘使法德之间不能实现和解,欧洲的联合就有困难,并且将会在萌芽状态就被扼杀。���比,””因此,战后欧洲与美苏的力量对比失调是促使德法和解与欧洲一体化发展的最为重要的外部原因。�二���雅尔塔体系下的德国被一分为二,冷战又使德国处于东西方对峙的前沿。血的教训及战后艰难处境使德国较为清醒地面对战后现实�战后德国在外交方面除了坚决向美国一边倒,争取美国经济政治上的扶植外,更多的是积极倡导欧洲联合。因为在战后“只有欧洲各国合作才能拯救欧洲”。������引德国不仅赋于欧洲联合以重振欧洲的目的,更主要的是把德国复兴与亚欧联合连在一起,“德国道路必须通往欧洲,在加人统一欧洲的过程中实现德国统一”�������为实现欧洲联合必须实现法德和解。德国又把法德和解看作实现欧洲联合,实现德国欧洲战略的最关键一环。阿登纳在战后初期就说道�“我向来致力于同法国取得谅解,没有这种谅解就不可能有一个欧洲”�����,,他担任战后西德第一届总理后还谈到,法德之间的良好关系是任何一种欧洲联合的核心内容。���扮�,基于这些认识,德国一改在一切问题上与法国抗衡的做法,努力理解法国的民族感情,主动做出必要的让步。用阿登纳的话说是采取“事先让步政策”,以消除法国及其他西欧国家对德国的疑惧。但由于战后两国政治地位悬殊�法德和解的主动权却是掌握在法国手中�战后初期,法国仍坚持认为,德国是法国在欧洲的最大敌人,企图在政治、经济和军事方面最大限度地削弱德国,欲除之而后快。但随着战后欧洲和国际形势的变化,对德国的态度也随之改变。法国的外交抉择受其经济利益牵制。战后初期法国陷人严重的经济困境,国民经济的恢复必须依赖大量美元才能支撑,经济上的依赖必然导致政治上的迫随。正是从这时起,法国放弃了其在美苏之间搞平衡的政策,转向联美抗苏。与此同时,美国为了同苏联对抗,加紧推行其扶植德国的政策,而法国力图削弱德国的主张与之相左,因而决无实现的可能。美国又以经济援助为筹码,在外交上诱压兼施,法国只能放弃其对德强硬态度。这样,在战后世界局势的推动下,在共同的利益要求面前,法德两国都有了捐弃前嫌实现和解的愿望,都在寻找实现和解的现实可行的途径。正在兴起的欧洲一体化运动为法德和解提供了广阔的历史舞台与历�收稿日期〕����一��一��〔作者简介〕张鹅����一�,男,湖南湘潭人,湖南师范大学�。。�级世界史硕士研究生���一史机遇。政治措施,设置了一套拥有相当独立的立法、行政和监督仲裁����基督教民主运动是��世纪中期及其后欧洲大陆出权的共同机构,其中部长理事会行使立法权,执行委员会行使现的一个特殊现象,是因基督教融人近代西方国家政治生活行政权,而欧洲议会和法院则成为监督和仲裁机构。《罗马条而引起的。尽管战后的基督教民主运动在某种程度上已经出约》具有十分重要的政治、经济意义,在它基础上建立的关税现了分化,但在持续不断的世俗化条件下,基督教民主运动不同盟和共同农业政策促进了法德乃至欧共体六国的经济发展但没有彻底瓦解,反而成为战后西欧一个独特的政治现象,成和相互依赖性,并提供了丰富的经验教训,为法德间的彻底和为推动战后西欧联合乃至欧洲一体化发展的重要力量。穷其解与欧洲统一事业的发展奠定了可靠基础。通过《罗马条约》,原因与基督教内涵有很大关系,基督教内涵包括了以下共同欧共体从经济一体化起步,不同于历史上用政治甚至战争手因素�基督教原则、民主、自由民主的明确支持和一体化。这些段强行统一的做法,从而为法德和解与欧洲统一事业开辟了就是德国基督教民主党政治核心,也是其政治实践的核心。��〕新途径。由此可见,正是基督教民主这种特定的内涵,决定了德国基督��《单一欧洲法令》是一个首次对《罗马条约》进行重大修教民主党对法德和解与欧洲一体化进程的态度。订的文件,它把欧共体为推动单一市场的形成而在外交、制度德国基督教民主党的杰出领袖阿登纳在担任德国总理期和程序改革中进行的合作内容集中写在一个“单一”法令中,间,为法国与德国的和解与以及欧洲一体化的顺利发展做出对��世纪��年代初欧洲一体化的深人发展具有重大意义。了巨大贡献。从��!年起,在阿登纳的推动下,联邦德国提出而德法在《单一欧洲法令》的酝酿和谈判过程中则两次扮演了了一系列旨在寻求法德和解的建议,先是提议建立关税同盟领导者角色,从而起到了欧共体的轴心作用。在《单一欧洲法和经济联盟,接着大力支持由法国提出的“舒曼计划”。在多方令》里,欧共体重申,要将它们国家间的整个关系转化成欧洲努力下,阿登纳又积极促成了萨尔问题的和平解决与《罗马条联盟,从法规上确认欧共体扩展活动范围和调整一些机构的约》的签订,并与戴高乐保持密切接触�以求增进了解、消除误职能,提出使机构体制改革成为必要,正式将政治合作纳人共会最终促成法德和解的完成。同体一体化范围内,准备在政治合作结构中更密切地协调与��法国是一个多党制的国家,左右法国政治生活的政党安全防务有关的政治与经济事务�《单一欧洲法令》的出台,标是法国社会党和保卫共和联盟�他们对欧洲一体化的态度,直志着欧洲一体化进人一个新阶段,并带来了统一大市场建设接或间接影响着法国政府对法德和解与欧洲一体化的政策�的飞跃。值得一提的是,在其法令的签订过程,德国始终是欧��二战后,社会党作为第四共和国的主要执政党之一,是洲一体化最坚定的支持者,它总不遗余力地推进一体化进程,战后西欧联合的重要推动力量。它在选择了马歇计划和北大但若没有法国的配合,欧共体也难以迈步。对德国来说,加速西洋公约之后,积极支持以法德和解为契机的西欧联合。例如欧洲一体化不仅会给她带来经济上的重大好处,而且还可以在���年��月法国国民议会对煤钢联营条约进行表决时,提高国际地位,增强政治影响。德国的持久繁荣离不开欧洲,法国杜会总共��名议员,有��名议员投了赞成票��〕。欧洲的繁荣和强大也只有走一体化的道路,这是德国竭力推��作为法国最重要的政党,保卫共和联盟一贯支持法德进一体化进程的根本动因。对法国来说,欧洲一体化既是控制和解与西欧的联合,只是在戴高乐和希拉克执政时期该联盟德国的最好办法,也是增强法国地位,独立于美国的绝佳途所采取的具体政策不同而已。其中戴高乐作为战后法国卓越径。这也是德法能互相利用,形成欧共体轴心的原因所在。的领导人,对于法德和解与欧洲一体化进程做出了十分显著������年��月�日和��日,欧洲理事会在荷兰东南边贡献。戴高乐认为�法德关系是法国欧洲政策的基础与核心,界小城马斯特里赫特举行会议。最终通过了《马斯特里赫特条不管对德国感情上如何,法德合解是必须正视的一个客观现约》即‘欧洲联盟条约》,该条约确定按照“柱型”模式建立一个实。因为对德政策是法国的欧洲联合规划的主要支柱,法国的“三支柱”的“欧洲联盟”,其第一根支柱是既有的三个共同体�对德政策与它的欧洲联合政策互为表里,相辅相成。因此,戴第二根支柱是一项“共同外交和安全政策”�第三根支柱是“司高乐极力促成了法德两国于��!年在巴黎签署法德合作条法与内政事务的合作”。“马约”的核心是欧洲经济货币联盟。约,这成为欧洲一切组织建设的基础之一,号称是欧洲一体化“马约”以超越《罗马条约》和《单一欧洲法令》所设计的欧发动机的“法德轴心”也由此启动�法国则在这个轴心中起了洲一体化程度为其宗旨�把欧共体推向全面的经济和政治联带头作用,戴高乐功不可没。盟。“马约”还决定欧共体将实行共同的外交与安全政策,直至二完成防务一体化。“马约”是继《巴黎条约》和《罗马条约》之后,西欧联合是大势所趋,但在实际推进过程中却困难重重,欧洲一体化发展的一个极为重要的阶段性标志,是欧洲一体西欧联合的首要问题是法德关系问题。战后欧洲及世界的基化全方位的一次突破和质的飞跃,标志着欧洲共体从经济实本形势推动而又制约着法德两国寻求和解,如何使法国和欧体向政治实体的转变,使欧洲联合又向纵深迈出了一大步。随洲既能容纳德国又能有效地限制德国,把法国与德国的利益,着欧洲一体化程度加深,法、德两国的经济、政治联系也日趋把法德与欧洲的利益融合在一起,寻求根植于两国之间和西密切,而法德两国正是欧共体的“双轴心”,是推进欧洲一体化欧国家之间的共同利益是问题的关键。笔者将就政治经济和发展的“发动机”。法德两国关系的迅速发展为推动欧洲一体共同防务两个方面阐述自己的看法。化继续发展注人了强大动力。�一�在政治经济方面�二�在共同防务合作方面�,��!年�月�日,法国外长舒曼致信德国总理阿登纳,从戴高乐时期起,法国就一直想凭借其独立的核力量和提出了一项法国政府的建议概要。阿登纳热情地接受了法国政治影响,把德国纳人一个它所主导的欧洲联合机制中。但当的建议�当天下午,舒曼向新闻界宜读了这份爆炸性的文件,法国意识到重新武装西德已不可避免时,法国就要设法使其这就是著名的舒曼计划。其主要内容为�组建独立于各成员国结局朝着更有利于法国的方向发展,于是在��年推出建立之外的高级机构,直接管理各国的煤钢生产与销售。根据这项“欧洲军”和促进欧洲共同防务建设的“普利文计划”。娜��“,这计划,��!年高级机构在卢森堡成立,由舒曼计划的真正创意是欧共体最早酝酿建立欧洲防务共同体的纲要,其中把组建者和起草人让·莫内担任第一届高级机构主席,欧洲煤钢共欧洲军作为军事一体化的重要内容。尽管有实力派人物莫内同体成立了。它的成立使煤和钢这两个极其重要的战略资源等积极推动,但由于当时该条约缺乏经济基础,在欧洲建立共由以前法德两国相互争夺的东西,变为彼此享有又彼此受益同外交和防务政策的时机还不成熟,因此,该条约最终流产。的东西。在某些重要领域完成主权转移,实现利益融合,这就数十年后,随着法德关系的不断发展和欧洲一体化进程可以消除造成法德及欧洲紧张局势的直接原因,在更深程度的不断推进,法德共同防务乃至欧共体共同防务时机已经成上实现欧洲联合。煤钢共同体成立后,鲁尔工业区和萨尔区的熟。����年的“马约”中关于共同外交与安全政策的条款超越的争议很快就迎刃而解了。了“欧洲政治合作”机制的有关规定,将安全政策的所有方面����!年�月��日,煤钢联营六国�法、德、意、荷、比、都纳人共同外交与安全政策的范围,确立了制定共同防务政卢�在罗马签订《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体策,直至实施共同防务的长远目标,从而明确地把防务纳入了条约》,史称《罗马条约》,其规定的经济一体化措施有建立关欧洲一体化进程。��’��钧��与欧盟发展同步,法德的合作从经济税同盟,建立共同的农业政策和运输政策,用公平的竞争制度领域逐步过渡到政治和防务领域。���年底,两国决定建立采代替企业集团的垄断,为成员国之间实现人员、劳务,和资本购军事装备的联合机构。除了决定成立“法德军备局”外,希拉自由流动创造条件等���’拙�,,《罗马条约》还规定了相当详细的克与科尔还于���年在纽伦堡签署《法德安全和防务共同构一��一想》,相互确认“共同战略概念”,使法德两国防务政策趋于一致。这是法德两国第一份专门关于安全防务合作的书面文件。在军队组建方面,首先建立了“法德旅”,后扩大为欧洲军团。至����年底时,欧洲军团已达���万人。����年�月��日,法、德首脑会议在法国图卢兹举行,提出建立欧洲作战防务能力的具体方案,即把欧洲军团改组为全方位投放的欧洲干预部队,发挥新的防卫作用。法德图卢兹首脑会议为建立共同安全政策奠定了军事基础,德国由此跃升为欧盟防务的主力军。同年�月�日,时值德国担任欧盟主席国,在欧盟首脑科隆会议上就拥有军事能力和实施对军事危机的处理达成一致,并正式制定了实施共同防务政策的计划,通过了《加强欧洲共同安全与防务政策声明》和欧盟轮值主席报告。按照欧洲政治家的提法,欧盟科隆首脑会议标志“防务欧洲”的诞生,是继法德卢兹首脑会议后欧盟防务一体化所迈出的又一个决定性步骤,使欧盟进人政治与防务联合的一个历史性新阶段,无疑将对欧洲未来建设产生重要影响。�一�联邦与邦联之争从欧洲统一运动兴起之时,其内部就如何实现联合,实现怎样的联合问题出现了两大派。一派是联邦主义者,他们主张建立一个欧洲联邦,把欧洲各国纳人一个拥有真正权力的欧洲政府,最终建立美国式的欧洲合众国,法国的让·莫内、比利时外交大臣斯巴克、联邦德国的哈尔斯坦等都是联邦主义者。与联邦主义相对应的是邦联主义,他们主张欧洲的统一是各主权国家之间的一种合作或联合,欧洲联合的最高目标是建立英联邦式的欧洲邦联,戴高乐和丘吉尔是这一主张的重要代表。在法国,虽然著名政治家莫内、舒曼等是欧洲联邦主义者,但在法兰西第五共和国���!至今�与短暂的第四共和国����一��!�不同,主导地位的始终是邦联主义。这与法兰西民族强烈的民族意识有很大关系。戴高乐就是法国民族意识的突出代表,他认为,民族利益高于一切,成立欧共体,实行欧洲一体化,不过是恢复法国大国地位、约束德国、对抗美国和苏联两个超级大国的手段。因此他坚决反对把欧洲一体化理解为民族国家的融合,强调欧洲联合应当以民族国家为支柱,欧洲一体化的终极目标应当是邦联而不是联邦。被称为“戴高乐主义”的外交传统此后在法国始终占主导地位。德国方面,自二战以来,德国的民族意识相对于法国来说相当薄弱,因为二战期间,希特勒发动了一次次惨无人道的大屠杀,导致很多德国民众羞于谈论“民族”和“民族国家”。因此,德国民众更乐意于接受联邦制,想通过投身欧洲联邦来洗测自己民族以前所犯的罪行。对此,德国政界高官的态度更为明显,德国总理科尔在���年�月与法国总统密特朗谈话时说�“欧洲统一是对付民族主义和沙文主义卷土重来和对付大国争夺最有效的保证。对��世纪来说,欧洲统一事业的成败最终就是战争与和平问题。”��〕�二�共同防务的分歧虽然自从��年代以后,德国和法国在共同防务方面取得了很多卓有成效的进展,在共同防务的发展方向上达到了一致意见,但在某些重要领域上仍然存在着分歧。��关于欧盟防务与北约之间联系的性质问题。法国自从戴高乐时代起就一直奉行独立自主的外交政策,因此它自然希望欧盟的防务能独立于北约,而真正成为欧盟的一只武装的臂膀。德国由于在战后就与美国保持密切的经济与政治联系。因此,它希望在北约内组成欧盟防务���在其防务与外交的决策程度上,德国希望欧盟拥有一体化程度较高的决策程序,在部长理事会中以有效多数方式做出决议,力图凭借自身影响力左右欧盟决策层。而法国则恰恰相反,它希望有关安全向题由理事会以全体一致的方式做出决定,以此来控制德国而不失去自己行为的自由。综上所述,第二次世界大战后,政治经济区域化、全球化发展趋势日益加强。以法德和解为契机,欧洲的联合事业也进人了一个新阶段。从欧洲煤钢共同体到欧洲经济共同体再到欧洲联盟,显示了西欧一体化的飞跃发展历程。苏东剧变后,更出现了全欧洲统一的前景。欧洲在联合进程中,走在了世界前列,并且国际政治经济急剧变化所产生的压力与需求�以及欧洲各国普遍存在的联合意愿,将推动这一事业继续发展。但是,欧洲联合仍面临许多重大困难与障碍。欧盟内部除原有的德国与法国的传统矛盾,民族国家主权与超国家权力的矛盾外,又因冷战结束增添了新的问题。因此,我们还不能说法国与德国从此就已彻底和解,欧洲从此走上统一,不会再出现分裂。在��世纪法德关系会向哪个方向发展,欧洲一体化进程是否还会持续,我们将拭目以待。〔参考文献〕��」李元明�世界近代国际关系史「�〕�北京�中共中央党校出版社,�����「�」【苏」波将金,等�外交史�第�卷�上���〕�北京�三联书店,������〕张芝联�法国通史〔�〕�北京�北京大学出版社,�������〔德」弗兰茨·梅林�中世纪以来的德国史〔�〕�北京�三联书店,��!∀��〕彼得·本德尔�盘根错节的欧洲��〕�北京�世界知识出版社�������������德波特�欧洲与超级大国【�〕�北京�中国社会科学出版社,�����〔�〕李义虎�破灭的神话�世界的裂变与弥合〔�〕�长沙�湖南出版社,�����〔�〕安纳丽丝·波萍迩�回忆阿登纳〔�〕�上海�上海人民出版,�����〔�〕康拉德·阿登纳�阿登纳回忆录�第�卷〔�〕�上海�上海人民出版社,�����〔���康拉德·阿登纳�阿登纳回忆录�第�卷【�〕�上海�上海人民出版社,����,���〕康拉德·阿登纳�阿登纳回忆录�第�卷��〕�上海�上海人民出版社,�����「��」王军�联邦德国基督教民主政党与欧洲一体化【���德国研究,����,����〔��」宋敏,王忠凯�法国各主要政党对欧洲一体化的态度��〕�国际论坛,����,����〔���戴炳然,译�欧洲共同体条约集〔�〕�上海�复旦大学出版社,�����〔��〕�����������������、������������������������������������������������������!∀〕PariS:WEUInstituteforSeetSeeurtyStudies,」刘立群德法对欧洲一体化目标之争评析【J〕世界政治,,()OnACCmmodationofFranCeandGermallandtheProcessoftheEuroPeanUnifyingZHANGPeng(HumanNormalUniversityHistoryDepartment,Changsha,China)Abstraet:ThewarbetweenFraneeandGermanhadbeenlastedthousandsofyearsfromMiddleCenturytoWarButtheyturntoaeeommodationforallkindsofbenefitsaftertheWarFromtheendofWartonow,therelationshipsofthembeeamenloreandmoreeonfidentialformanytreatiesoffriendshipandeooperationAnditturnintotheforeeofEuropeanunifyingBut,theystillhavesomedivergeneeitworthtonotieingKeywords:AeeommodationbetweenFraneeandGermanWEUNATOEPU〔责任编辑:田丽华〕一一

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