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第二章 ICAO和适航管理机构.ppt

第二章 ICAO和适航管理机构

cpsun_07
2013-03-11 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《第二章 ICAO和适航管理机构ppt》,可适用于人文社科领域

民用航空器适航管理*民用航空器适航管理中国民航大学航空工程学院第章ICAO和适航管理机构*第章ICAO和适航管理机构主要内容*主要内容第一节ICAO第二节CAAC第三节FAA第四节EASA第一节ICAO*第一节ICAOICAO: International Civil Aviation Organization国际民用航空组织简称国际民航组织(ICAO)成立于年是联合国系统中负责处理国际民航事务的专门机构。总部设在加拿大蒙特利尔迄今已有个会员国。其主要活动是研究国际民用航空的问题制定民用航空的国际标准和规章鼓励使用安全措施、统一业务规章和简化国际边界手续。ICAO的历史背景ICAO的历史背景国际民航组织前身为根据年《巴黎公约》成立的空中航行国际委员会(ICAN)在美国政府的邀请下个国家于年月日至月日参加了在芝加哥召开的国际会议签订了《国际民用航空公约》(通称《芝加哥公约》)按照公约规定成立了临时国际民航组织(PICAO)。*ICAO的历史背景ICAO的历史背景年月日《芝加哥公约》正式生效国际民航组织也因之正式成立并于月日召开了第一次大会。同年月日国际民航组织正式成为联合国的一个专门机构。年月日“空中航行国际委员会”终止并将其资产转移给“国际民用航空组织”。*ICAO的宗旨ICAO的宗旨保证全世界国际民用航空安全地、有秩序地发展鼓励为和平用途的航空器的设计和操作技术鼓励发展国际民用航空应用的航路、机场和导航设备满足世界人民对安全、正常、有效和经济的航空运输的需要*ICAO的宗旨ICAO的宗旨防止因不合理的竞争而造成经济上的浪费保证缔约国的权利充分受到尊重每一缔约国均有经营国际空运企业的公平的机会避免缔约各国之间的差别待遇促进国际航行的飞行安全促进国际民用航空全面发展。*ICAO的机构ICAO的机构国际民航组织的机构设置有:大会、理事会和秘书处三级框架以及个专业委员会**()大会()大会大会是国际民航组织的最高权力机构由全体成员国组成。大会由理事会召集一般情况下每三年举行一次。大会决议一般以超过半数通过。参加大会的每一个成员国只有一票表决权。*()大会()大会大会的主要职能为:选举理事会成员国审查理事会各项报告提出未来三年的工作计划表决年度财政预算授权理事会必要的权力以履行职责并可随时撤回或改变这种权力审议关于修改《芝加哥公约》的提案审议提交大会的其他提案执行与国际组织签订的协议处理其他事项等。*()理事会()理事会理事会是向大会负责的常设机构由大会选出的个缔约国组成。理事国分为三类:第一类是在航空运输领域居特别重要地位的成员国第二类是对提供国际航空运输的发展有突出贡献的成员国第三类是区域代表成员国。理事会设主席一名。*()理事会()理事会理事会的主要职责包括:执行大会授予并向大会报告本组织及各国执行公约的情况管理本组织财务领导属下各机构工作通过公约附件向缔约各国通报有关情况以及设立运输委员会研究、参与国际航空运输发展和经营有关的问题并通报成员国对争端和违反《芝加哥公约》的行为进行裁决等。*()秘书处()秘书处秘书处是国际民航组织的服务机构。秘书处由秘书长领导设有秘书长办公室。秘书处分总部和地区机构两部分。*()秘书处()秘书处总部设个局:航行局、航空运输局、技术合作局、法律局和行政服务局。每个局下设为数不等的处。总部除个局外还有个独立的处(室):航空保安处、财务处、对外关系处、会议和理事会秘书处、公众资料办公室、内部审计处和地区事务办公室*()秘书处()秘书处地区机构按地域划分设个办事处:亚太地区办事处(曼谷)、东非和南非地区办事处(内罗毕)、欧洲地区办事处(巴黎)、中东地区办事处(开罗)、北美、中美和加勒比地区办事处(墨西哥城)、南美地区办事处(利马)、西非和中非地区办事处(达喀尔)。*ICAO的国际标准ICAO的国际标准通过制定、采纳和对个附件的修订该标准最终建立起来并被确定为国际标准和推荐措施。该标准是ICAO成员国签署遵守的指令。如果某成员国的标准与该标准有出入则其应该将情况汇报给ICAO。**ICAO与中国ICAO与中国我国是国际民航组织的创始成员国之一旧中国政府于年月日签署了《芝加哥公约》并于年月日交存了批准书成为国际民航组织的创始成员国。*ICAO与中国ICAO与中国年月我国政府致电联合国秘书长和国际民用航空组织要求驱逐台湾当局的代表。年月日国际民航组织秘书长通知我国政府国际民航组织第届理事会通过决议承认中华人民共和国政府的代表为中国驻国际民航组织的唯一合法代表。*ICAO与中国ICAO与中国年月日我国政府致函国际民航组织承认《芝加哥公约》并从即日起恢复参加国际民航组织的活动年月日至月日中国代表团出席了国际民航组织第届会议并当选为理事国。同年月中国政府派出了驻国际民航组织理事会的代表。在年月举行的第届国际民航组织大会上我国积极竞选一类理事国。目前在蒙特利尔设有中国驻国际民航组织理事会代表处。*第二节CAAC第二节CAAC概述年月日中国民用航空局成立揭开了我国民航事业发展的新篇章。中国民航从无到有由小到大由弱到强经历了不平凡的发展历程。中国民航发展至今主要历经四个阶段。*第一阶段(年年)第一阶段(年年)年月日中共中央政治局会议决定在人民革命军事委员会下设民用航空局受空军指导。月日中国航空公司、中央航空公司总经理刘敬宜、陈卓林率两公司在香港员工光荣起义并率领架飞机回到北京、天津为新中国民航建设提供了一定的物质和技术力量。*第二阶段(年年)第二阶段(年年)民航脱离军队建制民航局从隶属于空军改为国务院直属机构实行企业化管理。期间中国民航局是政企合一既是主管民航事务的政府部门又是以“中国民航(CAAC)”名义直接经营航空运输、通用航空业务的全国性企业。*第三阶段(年年)第三阶段(年年)民航业进行以航空公司与机场分设为特征的体制改革。组建了个国家骨干航空公司实行自主经营、自负盈亏、平等竞争。同时组建了民航华北、华东、中南、西南、西北和东北六个地区管理局以及北京首都机场、上海虹桥机场、广州白云机场、成都双流机场、西安西关机场和沈阳桃仙机场。六个地区管理局既是管理地区民航事务的政府部门又是企业领导管理各民航省(区、市)局和机场。*第四阶段(年)第四阶段(年)中国民航业再次进行重组。主要内容有:组建六大集团公司民航政府监管机构改革民航总局下属个地区管理局和个省级安全监督管理局对民航事务实施监管机场实行属地管理。*CAAC的组织结构CAAC的组织结构民航局以两级政府三级机构的方式实施安全管理。两级政府包括民航局机关和民航地区管理局。三级机构是指民航局机关、民航地区管理局和地方安全监督管理局。*纵向结构CAAC组织机构图OrganizationalChartofCAACCAAC组织机构图OrganizationalChartofCAAC直属单位DirectlymanagedbyCAAC政策法规司LRDpt人事教育司PEDpt国际合作司IACDpt飞行标准司FSD台港澳办公室THMO航空安全办公室ASO航空安全技术中心CAST空中交通管理局ATMB交通运输部TheMinistryofTransport***CAAC的适航管理机构CAAC的适航管理机构*)适航审定司的职责)适航审定司的职责()起草民用航空器国籍登记和注册、民用航空产品(包括航空器、发动机、螺旋桨下同)及其航空材料、零部件、机载设备和民用航空油料、化学产品适航审定管理以及相应环境保护的相关法规、规章、政策、标准并监督执行。()负责民用航空产品型号及补充型号的合格审定、型号认可审定、补充型号认可审定。负责型号合格审定委员会(TCB)的工作。负责民用航空器飞行手册(AFM)的审查和批准。()负责民用航空产品生产许可审定。根据民航局与外国适航当局的协议负责国内制造厂生产外国民用航空产品的监管工作。*)适航审定司的职责)适航审定司的职责()负责航空材料、零部件和机载设备型号和生产合格审定、适航审定。负责民用航空器加、改装审定及重大特修方案、超手册修理方案工程审准。()负责民用航空器重复性、多发性故障的工程评估颁发民用航空产品和零部件适航指令。()负责民用航空器噪声、发动机排出物的合格审定。()负责民用航空产品和零部件单机适航审定。*)适航审定司的职责)适航审定司的职责()负责适航审定委任代表和委任单位代表的审核和管理。()负责民用航空油料及民用航空化学产品适航审定。()负责民用航空器的国籍登记和注册。()参与民用航空器的事故调查。()负责民航标准化和计量工作。()承办局领导交办的其他事项。*)飞行标准司主要职责)飞行标准司主要职责()起草民航飞行运行、航空器维修、航空卫生的相关法规、规章、政策、标准、程序和技术规范并监督执行。()组织实施民航运营人运行合格审定和持续监督检查工作负责民航运营人运行合格证和运行规范的颁发、修改和吊销等管理工作。()负责民用航空器的持续适航性管理。()负责民用航空器飞行性能的相关管理工作负责组织制定航行新技术的运行标准及其推广应用*)飞行标准司主要职责)飞行标准司主要职责()负责航空卫生保障、航空人员体检鉴定、机场应急医疗救护和航空卫生防疫工作的监督管理。指导民航医学研究工作。()组织实施民用航空器维修单位合格审定和持续监督检查负责维修单位许可证的颁发、修改和吊销工作。()负责民航飞行人员、乘务员、飞行签派员、维修人员训练机构合格证的颁发、修改和吊销工作。组织、指导飞行人员训练设备的鉴定工作。()负责民航飞行人员、飞行签派员、维修人员资格管理承担有关人员执照的考核、颁发和吊销工作。*)飞行标准司主要职责)飞行标准司主要职责()负责飞行标准委任单位代表、委任代表、飞行标准监察员、局方委任代表的相关管理工作组织其业务培训和考试监督检查其工作。()负责航空人员体检合格证管理。()负责机场飞行程序和运行最低标准的审批。()负责民用航空器型号合格审定中的运行评审工作。()参与民用航空器的事故调查。()承办局领导交办的其他事项。 *CAAC的自身建设CAAC的自身建设自身建设包括思想建设、作风建设、组织建设和业务建设。培训是一项基础性工作是适航部门自身建设的重要一环。*第三节FAA第三节FAAFAA的组织机构美国于年颁布了《商业航空法》在商业部内设立了商业航空局年用《民用航空法》替代了《商业航空法》随之商业航空局改为民用航空管理局同时成立了航空安全委员会年民用航空管理局改组为民用航空委员会和民用航空局两个机构。年颁布了《年联邦航空法》取代了《民用航空法》依据该法成了联邦航空局(FAA)年联邦航空局划归运输部。*FAA的组织机构FAA的组织机构FAA的主要任务是保障民用航空的飞行安全促进民航事业的发展但不直接经营民航企业。FAA自从创立时它的组织结构就一直在演变发展。目前FAA实行三级管理模式机构设置分为总部、地区机构和地方机构三级。***FAA的宗旨和职责FAA的宗旨和职责FAA的宗旨是:保证航空安全维护公众利益促进航空事业发展。FAA的职责:制定安全规章空中交通管制空中导航设备的修建和维护与国外民航的交流其他领域的活动*FAA的审定和认证FAA的审定和认证*审查服务由三个总部司、四个认证理事会、一个国际适航规划办公室及一个设在布鲁塞尔的飞机审查司组成。*第四节EASA第四节EASAJAA到EASA年“联合航空局(JAA)”在塞布鲁斯会议上成立签署《联合航空局协议》的国家成为JAA的成员。他的主要职责就是制定和完善JAR(联合航空规则Joint Aviation Requirements)。*JAA到EASAJAA到EASAJAA的成立保证了成员国间的合作使各成员国之间的航空安全水平达到一个较高的水准。同时JAA的另一项职责是:同世界上在民用航空领域有影响力的区域或国家航空当局进行交流与合作并通过缔结国际协议促使世界范围内的民用航空安全标准和要求达到JAA的安全水平。但是JAR的所有要求对其成员国都不具有法律效率各国的航空当局还会根据自己国家的情况或高或低的制定自己的航空法规*JAA到EASAJAA到EASA年6月欧盟(EU)十五国在布鲁塞尔的会议上决定成立“欧洲航空安全局”(EASA)目标是最大限度的保护公民的安全促进欧盟航空业的发展。EASA将接替所有JAA的职能和活动同时允许非欧盟的JAA成员国和其他非欧盟的国家加入。*EASA的主要业务EASA的主要业务()帮助欧洲委员会立法协助成员国及其(航空)工业将法规付诸实践。()帮助欧洲委员会管理欧洲团体机构立法方面的申请。()采用它自己的合格审定规范和指导材料领导技术方面的检查在集权化的活动有效实施时发放合格证明书*规章制定规章制定()航空产品、部件及设备的合格证书。()从事于这些产品的维修的组织或个人的批准。()航空运营的批准。()机组人员的执照许可。()机场的安全监管和空中交通服务的实施者。*EASA的组织机构EASA的组织机构EASA总部包括:()管理局()法规局()审定局()质量和标准局()行政理事会**

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