厦门市特种设备生产、检验检测企业安全生产 标准化建设实施方案

厦门市特种设备生产、检验检测企业安全生产 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化建设实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 厦门市特种设备生产、检验检测企业安全生产 标准化建设实施方案 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(闽政〔2010〕22号)、《厦门市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(厦府〔2011〕20号)和《厦门市人民政府办公厅关于进一步加强特种设备安全工作的若干意见》(厦府办〔2010〕305号)精神，全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，强化安全基础管理，有效防范各类生产安全事故的发生，根据《厦门市安全生产委员会关于印发厦门市深入开展企业安全生产标准化建设实施意见的通知》(厦安字〔2011〕45号)的文件精神，结合我市特种设备安全工作，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“提高认识、加强领导，统筹兼顾、分类指导，强化措施、全面推进”的思路，将开展安全生产标准化建设工作与开展落实企业安全生产主体责任活动有机结合起来，不断开拓创新，深化企业安全生产主体责任落实，全面推进安全生产标准化达标创建工作，促使企业加快建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产管理长效机制，实现岗位达 — 1 — 标、专业达标和企业达标，安全管理和事故防范能力明显增强，为厦门科学发展、跨越发展营造更加良好的安全环境。 二、目标任务 坚持分类指导、分步实施、全面推进的原则，在特种设备生产、检验检测企业开展安全生产标准化建设活动(以下简称“标准化建设活动”)，推动我市特种设备安全标准化达标创建工作。其中，我市电梯生产企业在2012年12月底前实现达标;其他生产、检验检测企业在2013年6月底前实现达标。 三、组织领导 市质监局成立厦门市特种设备安全生产标准化建设领导小组，领导小组下设办公室，挂靠市局特安处(领导小组成员名单见附件1)。各分局也要成立相应的安全生产标准化建设领导小组及其办公室。各有关企业要成立以主要负责人为组长的安全生产标准化建设领导小组。 四、工作范围 1、特种设备制造企业; 2、特种设备安装改造维修企业; 3、气瓶充装企业; 4、气瓶检验检测企业。 五、工作分工 市质监局及其各直属机构按照职责分工，分别负责指导和推动所辖特种设备生产、检验检测企业安全生产标准化建设工作。 — 2 — 的标准化(一)市质监局负责电梯、压力管道元件制造企业建设工作，各分局负责锅炉、压力容器、起重机械、场(厂)内专用机动车辆制造企业的标准化建设工作。 (二)市质监局负责A、B级电梯安装改造维修企业的标准化建设工作，各分局负责C级电梯安装改造维修企业和锅炉、压力容器、压力管道、起重机械安装改造维修企业的标准化建设工作。 (三)市质监局负责气瓶充装企业和气瓶检验检测企业的标准化建设工作。 (四)市质量技术稽查队负责对特种设备违法违规行为实施行政执法。 (五)市特检院积极配合市局和各分局开展复核定级，提供专家技术支持。 六、时间安排 我市特种设备生产、检验检测企业安全生产标准化建设分阶段、分步骤实施(评定标准见附件2)。 第一阶段:宣传发动，组织培训(2011年11月30日至2011年12月30日) 通过举办宣贯培训班、组织专家宣传咨询，深入企业宣传辅导、答疑解惑，及时协调解决工作存在的问题、难点，为企业安全生产标准化建设提供有效的指导服务，全面发动企业投入特种设备安全生产标准化创建活动。阶段工作分工如下: — 3 — 1、市质监局负责对本级所辖企业有关人员的培训; 2、各分局负责对本级所辖企业有关人员的培训; 3、企业负责本单位全体从业人员的教育培训。 第二阶段:自查整改，及时申报(2011年12月15日至2012年3月31日) 企业按照特种设备安全生产标准进行自查整改，进行自主评定等级，并于2012年3月底前上报质监部门。 第三阶段:复核定级，公告确认(2012年4月1日至2013年6月30日) 1、质监部门接到本级所辖企业自评申报材料后，应及时组织有关人员(专家)进行复核确认定级，各分局对确定级别的单位名单每半年后10日内将标准化建设情况统计上报市局(见附件3)，市局将名单汇总后报送市安委办。 2、复核确认定级分阶段、分步骤实施。电梯安装改造维修企业应于2012年6月底前完成复核确认定级;2012年12月底前，标准化三级以上达标率达到100%。其他生产、检验检测企业应于2012年12月底前完成复核确认定级;2013年6月底前，标准化三级以上达标率达到100%。 3、由市安委办每月统计汇总一次评级定级情况，并在厦门市安全生产监督管理局网站公布确定级别的单位名单。 七、工作要求 (一)加强领导，全面推进安全生产标准化创建工作。一是 — 4 — 各单位要高度重视，切实加强领导，周密部署、统筹推进安全生产标准化建设工作。二是把我市落实企业安全生产主体责任活动与安全生产标准化工作紧密结合，推动企业安全生产标准化达标创建工作。三是把安全生产标准化建设列为各单位安全生产目标责任制考核的重要内容，做到“六个结合”，即:与深入开展执法行动相结合、与安全专项整治相结合、与推进落实企业安全生产主体责任相结合、与促进提高安全生产保障能力相结合、与加强职业安全健康工作相结合、与完善安全生产应急救援体系相结合，定期检查、考核，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保安全生产标准化建设目标任务的如期完成。 (二)落实责任，认真制定安全生产标准化实施方案。各单位要根据本实施方案明确工作目标及要求，结合辖区实际制定本级、本企业安全生产标准化建设实施方案，要把安全生产标准化建设与落实企业主体责任工作紧密结合，进一步细化工作目标、措施和步骤，广泛发动，精心组织，积极推进，务求实效。请各单位于2011年12月底前，将本级、本企业安全生产标准化建设实施方案报各级质监部门。 (三)规范管理，严格安全生产标准化考评工作。各单位要有计划、有重点地深化企业安全生产主体责任落实，全面开展安全生产标准化创建工作。质监部门要结合日常工作，加强对企业安全生产标准化创建工作的巡检抽查和定期评估，动态掌握企业 — 5 — 在安全标准化实施、保持以及持续改进等方面情况，确保企业安全生产标准化创建工作健康有序推进;对安全生产标准化建设开展不力、进展缓慢的企业，要采取约谈、告诫、通报等必要的行政手段，确保安全生产标准化建设进度。 (四)广泛宣传，建立安全生产标准化奖励约束机制。各有关部门要将企业安全生产标准化考评结果作为企业安全生产诚信的重要内容，向国资部门及银行、证券、保险、担保等金融部门通报，作为企业绩效考核、信用评级、投融资和示范创建、评先推优等的重要参考依据。质监部门要及时总结推广企业的先进经验和做法，培育一批安全生产标准化 “示范企业”，充分发挥典型的示范榜样作用，以点带面，全面推进标准化建设的深入开展。市安委会每年将推荐一批安全生产标准化先进企业接受省安委会的表彰，各级各有关部门也要认真开展总结评比表彰活动，对安全生产标准化创建工作成绩突出的企业和个人予以表彰奖励。 附件:1、厦门市特种设备安全生产标准化建设领导小组成员 名单 2、厦门市特种设备生产、检验检测企业安全生产级别 评定标准 3、厦门市特种设备生产、检验检测企业安全生产标准 化建设情况统计表 — 6 — 附件1 厦门市特种设备安全生产标准化建设 领导小组成员名单 为加强特种设备安全生产标准化建设的组织领导，经研究决定成立领导小组。领导小组组成人员名单如下: 组 长:张金龙(市质监局副局长) 副组长:陆文武(特种设备安全监察处处长) 成 员:杨相君(特种设备安全监察处调研员、副处长) 余尉东(稽查队队长) 黄文华(一分局副局长) 温伟青(二分局副局长) 陈有源(三分局副局长) 黄学斌(市特检院院长) 黄 杰(特种设备安全监察处副主任科员) 叶文一(特种设备安全监察处副主任科员) 领导小组下设办公室，挂靠市质监局特种设备安全监察处，陆文武同志兼任办公室主任。 附件2 厦门市特种设备生产、检验检测企业安全生产级别评定 汇 总 表 分值(分) 自评(分) 初审(分) 评定(分) 总 分 1000 一、公共部分 700 二、行业特殊要求 300 企业名称: (盖章) 自评时间: 年 月 日 初审单位: (盖章) 初审时间: 年 月 日 评定单位: (盖章) 评定时间: 年 月 日 厦门市特种设备生产、检验检测企业安全生产级别评定 一、公共部分(700分) 包括:主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患 治理、事故管理、应急管理等九个方面。 否 类 分值自评初审评定评定项目 决 评分标准 别 (分) (分) (分) (分) 项 证照不齐的评为 C(一) 级或D级。未取证1(证照齐全有效。 20 ? 主 的予以取缔。 体 合 2(生产经营活动符合批10 超范围的扣10分。 法 准范围。 , 违规转让、出租证照40 3(无违规转让、出租证10 ? 的评为C级或D级。 分 照行为。 , 小 计 40 未设置机构或配备 安管人员的评为C、1(按规定设置安全生产D级。未按规定配备管理机构或配备安全生注册安全工程师的产管理人员。并按规定配20 扣5分，班组未配备备注册安全工程师。在班专(兼)职安全员的(二) 组配备专(兼)职安全员。 扣10分。 组 织 未明确安全职责的保 2(明确企业内部以主要少一项扣5分;未签障 负责人为核心的各级、各订安全生产责任书, 20 部门、各岗位安全职责，的少一级扣5分，每45 签订安全生产责任书。 少1人扣l分。 分 , 未落实的扣5分，落3(工会组织或员工代表5 实不到位的扣3分。 参与安全监督。 小 计 45 否 类 分值自评初审评定评定项目 决 评分标准 别 (分) (分) (分) (分) 项 1(主要负责人、安全生主要负责人或安全产管理人员具备相应安生产管理人员未取15 全知识和管理能力，经培得相应资格证书的训合格后任职。 分别扣10分。 2(特种作业人员和特种 设备作业人员应按国家未持证上岗的评为有关规定经专门的安全20 ? C级，部分未持证上作业培训，取得特种作业岗的扣10分。 和特种设备操作资格证 书后方可上岗作业。 未进行厂、车间、岗3(对新员工进行三级安位三级教育，每少一全教育;对相关人员进行级扣5分，有人员缺10 转岗、复工教育及全员安漏或未进行转岗、复(三) 全技能教育。 工及全员安全技能宣 教育的扣5分。 传 4(采用新工艺、新技术、教 未进行培训的扣5新设备和新材料的应对育 5 分，有人员缺漏的扣有关人员进行专门的“四, 3分。 新”安全教育培训。 75 分 5(教育培训的课程、课5 不符合的扣2分。 , 时安排符合规定。 6(全面落实企业班组长未组织学习的扣10安全培训工作，确保班组分，有人员缺漏的扣长每年轮训一遍。班组长10 5分,有培训但无培培训计划、内容等应符合训计划或内容不符规定要求。 合规定的各扣5分。 未组织学习的扣57(组织员工学习本单位5 分，有人员缺漏的扣安全管理规章制度。 2分。 8(组织开展“安全生产月”未开展安全宣传活等安全生产宣传活动，征动的扣5分;未征订订有关安全生产报刊杂5 有关安全报、刊的扣志、安全生产读物，营造2分。 良好的安全文化氛围。 小 计 75 否 类 分值自评初审评定评定项目 决 评分标准 别 (分) (分) (分) (分) 项 劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 无劳动保1(与员工订立的劳动合护、劳动条件和职业同必须有明确的劳动保5 危害防护等条款的护、劳动条件和职业危害扣5分，缺项的扣3防护等条款。 分。 2(从业人员熟知作业场 所和工作岗位存在的危达不到要求的每位5 险因素、防范措施以及事扣2分。 故应急措施。 (四) 安 3(从业人员配备符合国 全 家标准或者行业标准的未落实的扣5分:落5 权 劳动防护用品，并正确佩实不到位的扣3分。 益 戴、使用。 , 未参加工伤等社会30 4(为从业人员缴纳工伤保险的扣10分，部10 分 等社会保险费。 分人员未参加的扣, 5分。 5(对从事接触职业病危 害作业的从业人员，应按未定期组织健康检 规定进行上岗前、在岗期查的扣5分，员工未5 间和离岗时的职业健康按要求体检的扣3 检查并建立职业健康档分。 案。 小 计 30 (五) 规 章 未制定长期规划、年制 1(制订和实施企业安全度计划和专项工作度 生产中长期规划、年度计5 方案的扣5分，缺项, 划和专项工作方案。 的扣3分。 55 分 , 否 类 分值自评初审评定评定项目 决 评分标准 别 (分) (分) (分) (分) 项 2(建立并实施安全生产 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，至少应包括以下内容:安全生产检查和事故隐患的排查整改，安全生产的教育和培训，危险作业场所及设备、设施的安全管理，特种作业人员和特种设备作业人员管理，建设项目安全设施缺项的扣10分，未实“三同时”管理，重大危险施、未评估的每项扣源的管理，职业健康管20 5分。 理，安全生产的经费管 理，领导现场带班，劳动防护用品的配备和管理，消防管理，应急管理，事故管理，承包商管理，安全生产奖励及其他保障安全生产的制度。 企业应每年至少一次对规章制度的执行情况进行检查评估。 3(应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并没有安全操作规程 在相关岗位张贴。 的扣5分，内容不全5 企业应每年至少一的扣3分。未张贴的 次对操作规程的执行情扣2分。 况进行检查评估。 4(对实施动火、受限空间、爆破、临时用电、高空、水上、吊装、检修、安装使用特种设备等危险性作业要制定专项安未经审批作业的扣10 全技术作业规程、岗位安10分。 全操作规程和安全保障措施，实施作业许可管理制度，严格履行审批手续。 否 类 分值自评初审评定评定项目 决 评分标准 别 (分) (分) (分) (分) 项 5(安全生产档案内容齐全。(1)安全生产责任制资料。(2)安全生产管理机构设立、人员任命、履职考评情况等材料。(3)安全生产规章制度资料。包括安全生产管理制度、安全操作规程、工作计划等材料。(4)安全设施“三同时”资料。包括建设项目立项文件、安全条件论证、安全预评价资料，设计资料(含安全专篇)、安全设施设计审查及备案材料，安全设施施工及竣工验收等材料。(5)安全生产检查资料。包括历次(本单位和上级)安全生产检查记录，关键部位、专项安全检查记录等。未建立安全生产档 (6)事故隐患整改资料。包括 10 案的扣10分，内容 事故隐患排查、登记，应急不全的扣5分。 防范措施，整改方案、结果等。(7)安全生产宣传教育资料。包括安全生产宣传教育计划，参加政府有关部门组织的安全生产月、知识竞赛活动记录。(8)安全培训资格资料。包括主要负责人及安全管理人员参加安全培训、持证记录，职工安全教育记录，特种作业人员和特种设备作业人员培训、考核、持证上岗记录等。(9)事故管理资料。包括事故上报、登记记录，事故调查、处理、结案材料，落实整改措施材料等。(10)设施、设备资料。包括设施、设备台账，设备 否 类 分值自评初审评定评定项目 决 评分标准 别 (分) (分) (分) (分) 项 使用完好情况，检维修记录 等。(11)重大危险源管理资 料。(12)应急救援管理资料。 (13)职业健康资料。包括职 工劳防用品配发、使用情 况，个人职业健康监护档案 等。安全会议记录。 6(生产经营项目、场所 有多个承包、承租单位 的，应与承包、承租单位未签订协议的扣5 签订专门的安全生产管5 分;未明确安全责任 理协议，或者在承包合的扣3分。 同、租赁合同中约定各自 的安全生产管理职责。 小 计 55 1(依照安全生产法律法 规和国家有关政策规定 提取必要的安全费用，安 排“三同时”、劳动防护用查资料，未投入安全 品、安全生产培训经费、5 生产资金的扣5分， 隐患排查与整改、应急管投入不足的扣3分。 理费用等，并在年度财务 (六)预算中确定，确保专款专 安 用。 全 2(新建、改建、扩建工 条 程的安全设施必须执行 件 “三同时”制度，按规定完未执行“三同时”制, 成安全生产条件论证、安度的定为C级或D230 全预评价报告备案(含设15 级;未完全落实“三分 立审查)、安全设施设计同时”制度的扣15, (审查)备案、安全设施分。 竣工验收(备案)、安全生 产许可等。 3(企业建筑工程经消防未经消防部门认可10 部门认可。 的扣10分。 4.企业主要负责人和领导无记录的扣10分， 10 班子成员应落实现场轮记录不齐全的5分。 否 类 分值自评初审评定评定项目 决 评分标准 别 (分) (分) (分) (分) 项 流带班制度，并对重点部 位、关键环节和危险作业 现场实施安全监督检查。 5(与周边建(构)筑物防火 距离符合国家规定标准; 消防通道畅通;消防水源不符合要求的每项充足;作业场所安全疏散20 扣5分。 通道、楼梯、安全出口、 消防安全标志设置符合 国家规定的标准。 6(对本单位的危险设施 或场所进行重大危险源未辨识、评估的扣辨识与安全评估。对确认10分，未建档、备的重大危险源及时登记10 案、有效监控的各扣建档，按规定备案。并对5分。 重点部位和重大危险源 实施有效监控。 7(按规定要求配置消防10 不合格的扣10分。 设施且保持应急状态。 8(生产设备、作业场所、 仓库等安全防护设施安 装齐全，按规定使用检测不符合要求的每处20 报警仪、防火防爆装置、扣5分。 联锁装置等安全保护装 置。 9(特种设备按行政许可要 求进行使用登记，特种设备现场检查每一处不及安全附件定期鉴定或校15 合格扣5分。 验，在用特种设备及安全附 件均在有效期内。 10(电气设备选用布置和 临时电线架设符合电气现场检查每一处不15 规程标准。配电房安全用合格扣5分。 具齐备且定期检验合格。 11(有较大危险因素的生未按规定设置安全产经营场所和设施、设15 警示标志的每处扣备，应设置明显的安全警3分。 否 类 分值自评初审评定评定项目 决 评分标准 别 (分) (分) (分) (分) 项 示标志。 12(安全设备必须进行经 常性维护、保养，并定期未按规定执行的每检测，保证正常运转。维15 处扣5分。 护、保养、检测应作好记 录，并由有关人员签字。 13(电气接地、防雷设施 定期进行检测合格(防雷未定期检测的扣15防静电设施按规定每年15 分，不合格的每一处检测一次，爆炸危险环境扣3分。 的防雷装置每半年检测 一次)。 14.不存在“三合一”厂房。 存在“三合一”厂房20 ? 的评为D级。 15(应定期对作业场所职 业危害进行检测，并在检未检测的扣10分，测点设置标识牌予以告10 不合格的每一处扣知;作业场所粉尘、有毒5分。 有害气体、噪声等符合标 准。 16(人员密集场所选址、建构 不符合要求的每项筑物、疏散设施、内装修、电20 扣5分。 气防火等符合消防要求。 17(禁止使用国家明令淘汰的不符合规定的扣55 危及生产安全的工艺及设备。 分。 小 计 230 1(建立隐患排查工作机制，没有建立隐患排查(七)确立各级各部门隐患排查治10 工作机制的扣10隐 理和监控职责。 分。 患 2(建立专项资金使用制未建立专项资金使治 度。 设立隐患治理专项用制度的扣5分，安10 理 资金。 所提取安全费用全费用未用于隐患, 重点用于隐患治理。 治理的扣5分。 70 3(应当经常性开展事故隐患未建立隐患定期排分 排查，对排查出来的事故隐患查制度的扣15分，15 , 按照措施、责任、资金、时限未定期排查并登记 和预案“五到位”的要求，及时建档的扣10分，落 否 类 分值自评初审评定评定项目 决 评分标准 别 (分) (分) (分) (分) 项 整改到位，并建立以安全生产实不到位的扣5分。 专业人员为主导的事故隐患 整改效果评价制度。 4(对排查出的重大隐患，应 制定整改方案、落实整改资 金、明确整改期限、指定专人 负责、采取监控及应急措施， 并及时向安全监管监察部门 和行业主管部门报告。对政府 存在重大事故隐患挂牌督办的需要停产停业治 的评为D级。企业理的重大隐患应及时治理。在15 应按要求制定治理治理完成后应对治理结果进 方案，限期整改。 行安全评估。符合安全生产条 件的，应当向安全监管监察部 门和行业主管部门提出恢复 生产的书面申请，经安全监管 监察部门和行业主管部门审 查同意，方可恢复生产经营。 5(建立事故隐患报告和 举报奖励制度。对发现、未建立制度的扣5 排除和举报事故隐患的5 分，未表彰、奖励的 有功人员应给予物质奖扣3分。 励和表彰。 6(建立隐患排查治理统 计分析和报送制度。每 季、每年对本单位事故隐 患排查治理情况进行统未建立制度的扣5 计分析，统计分析表应由5 分，未按时报送的扣主要负责人签字，并分别3分。 于下一季度1 5日前和下 一年1月31日前向安监 部门和有关部门报送书 面统计分析表。 7(建立预防自然灾害导 致安全事故灾难的制度。 无预案的扣1 0分，10 按照有关法律、法规、标未实施演练扣5分。 准的要求对可能发生的 否 类 分值自评初审评定评定项目 决 评分标准 别 (分) (分) (分) (分) 项 自然灾害进行排查治理， 采取可靠的预防措施，制 定应急预案并实施演练。 在接到有关自然灾害预 报时，应当及时向下属部 门及相关单位发出预警 通知。发生自然灾害可能 危及人员安全的情况时， 应当采取撤离人员、停止 作业、加强监测等安全措 施，并及时向当地人民政 府及其有关部门报告。 小 计 70 1(建立事故台帐。内容 包括事故时间、类别、经未建立事故台帐的 过、救援过程、人员伤亡5 扣5分，内容不完整 及经济损失情况、事故处的扣2分。 理情况等内容。 2(事故发生后，事故报迟报、漏报、谎报或 告应当及时、准确、完整，5 瞒报、拖延不报的扣 不得迟报、漏报、谎报或5分。 (八)者瞒报。 事 3(按“四不放过”原则分析未按“四不放过”原故 事故原因，吸取事故教则吸取事故教训、落管 训，落实防范和整改措5 实整改措施的扣5理 施。落实情况应接受工会分。 , 和职工的监督。 95 4(当年无发生重大以上发生重大以上安全分 安全生产事故。 20 ? 事故的直接评为C, 级或D级。 5(无较大安全生产事故。 发生较大安全生产20 事故的扣20分。 6(无一般安全生产事故。 发生一般安全生产15 事故扣15分。 7(当年无发生重伤事故。 发生重伤事故的扣10 10分。 8(当年无发生轻伤事故。 5 发生轻伤事故的扣 否 类 分值自评初审评定评定项目 决 评分标准 别 (分) (分) (分) (分) 项 5分。 9(当年无发生职业中毒发生职业中毒及职5 及职业病。 业病的扣5分。 10(当年无发生因安全生发生因安全生产问 产问题引发的群体性治题引发10人以上群5 安事件。 体性治安事件的扣 5分。 小 计 95 1(建立健全应急管理体 系。在主要负责人领导 下，设置或明确应急管理未建立应急管理体10 领导机构、办事机构，配系的扣10分。 备人员开展应急管理工 作。 2.建立完善安全生产动态 监控及预警预报体系，每 月进行一次安全生产风5 未落实的扣5分。 险分析。发现事故征兆要 (九)立即发布预警信息，落实 应 防范和应急处置措施。 急 3.编制应急预案。根据《生 管 产经营单位安全生产事 理 故应急预案编制导则》、未编制应急预案的, 编制指南、预案范本的要扣10分，不符合规60 求编制内容简明、实用、10 范要求的扣5分，没分 有针对性的应急预案。应有及时修订的扣5, 急预案至少每三年修订分。 一次,预案修订情况应有 记录并归档。 4(加强预案管理。进行预案 的评审或论证。根据有关法未及时评估和补充 律、法规、标准的变动情况，修订完善预案的扣 应急预案演练情况，以及企业5分，未报当地政府10 作业条件、设备状况、产品品主管部门和上级单 种、人员、技术、外部环境等位备案，或告知相关 的变化情况，及时评估和补充单位的各扣5分。 修订完善预案。企业应急预案 否 类 分值自评初审评定评定项目 决 评分标准 别 (分) (分) (分) (分) 项 按照“分类管理、分级负责”的 原则报当地政府主管部门和 上级单位(相关部门)备案， 并告知相关单位。建立与地方 政府和关联单位应急联动机 制。 5(开展预案演练。组织 开展预案演练。加强对演 练情况的总结分析，不断未开展演练的扣10改进应急管理工作。高危10 分。 行业、企业要针对生产事 故易发环节，每年至少组 织开展一次预案演练。 6(应急队伍建设。大中 型企业建立专、兼职安全 生产应急救援队伍。小型 高危企业没有建立专职 安全生产应急救援队伍 的，要指定兼职应急救援未建立应急救援组人员，并与专业安全生产织的扣5分，相关人事故应急救援队伍签订5 员未熟练掌握应急应急救援协议。其他企业处置方法的扣5分。 应根据预案实施的需要， 建立必要的应急救援指 挥机构和专兼职的应急 救援队伍。安全生产关键 岗位的职工要掌握应急 处置方法。 7(应急物资保障。制定无方案的扣10分， 应急物资保障方案。落实物资品种、数量不齐10 物资储备。做到数量充全的扣5分，品质失 足、品种齐全、品质可靠。 效的扣5分。 小 计 60 合 计 700 备注 本评定标准来源于省政府安委办制定的《福建省企业安全生产级别评定标准》。 二、特种设备生产、检验检测企业特殊要求(300分) 包括:特种设备制造企业、特种设备安装改造维修企业、气瓶充装企业、气瓶检 验检测企业等四个方面。 (一)特种设备制造企业(300分) 否分值自评初审评定类 别 评定项目 决评分标准 (分) (分) (分) (分) 项 许可证超过有效期的或 20 1、许可证有效。 ? 制造地址与许可证不符 的评为D级。 人员未满足要求的，评 为C级。技术负责人未1、技术负责人、专业技满足许可条件的，扣20术人员满足许可规则的分;责任工程师配备不要求。持证焊接人员、(一) 30 ? 全的，每个扣5分;持检测人员数量和持证项资源 证焊工每少一人，扣5目满足许可规则的要条件分，持证项目每少一项求，并满足工作需要。 扣5分;无损检测人员(100) 不满足要求的，扣10分。 分 3、厂房、材料库等场地 场地条件未达到许可要20 条件满足许可规则的要求的每项扣10分; 求。 4、工装设备、焊接设备、每缺一类仪器设备扣5检验检测仪器设备满足分，发现一台超过校验30 许可规则的要求，有关有效期仪器仪表的扣2仪器仪表在校验有效期分。 内。 质量管理体系的内容和 要素满足相应许可规则1、质量管理制度健全， 20 质量体系文件及时修的要求，未及时修订的订。 扣5分，每个要素不符 合要求的扣2分。 抽查体系运转情况，每一2、质量保证体系运转情20 个控制环节不符合要求况。 扣5分。 (二) 3、技术负责人、质量负相关人员没有任命手续质量管20 责人等专业技术人员任的每人次扣5分，未履理体系命及履职情况。 职的扣10分。 及运转若发现存在特种设备作4、特种设备作业人员持(100)10 业人员未持证上岗的扣证上岗情况。 分 10分。 5、内审和管理评审情未组织内审和管理评审10 况。 的每项扣5分。 6、技术资料、文件档案抽查档案情况，未建档扣10 10分，档案不完整扣5分。 管理情况 法规、规范和标准每缺7、法规、规范和标准管10 一项扣2分。 理情况。 否分值自评初审评定类 别 评定项目 决评分标准 (分) (分) (分) (分) 项 1、是否存在如下行为: (1)超许可资质范围制 造特种设备; (2)涂改、伪造、转让 或出卖《制造许可证》的; (3)向无《制造许可证》 的单位出卖或非法提供 质量证明书的; (4)在组织生产制造和 经营活动中，违反国家相 关法律、法规、规章和安存在(1)、(2)、(3)、全技术规范的; (5) 情形的直接评为D20 ? 级，其他情形的扣20分，(5)由于产品质量问题 并评为C级。 造成重大人身伤亡或设 备事故的; (6)取(换)证以来因(三) 违规被现场处罚或立案产品 查处的; 质量 (7)产品出厂时，缺设(100) 计文件、产品质量合格证分 明、安装及使用维修说 明、监督检验证明、有关 型式试验合格证明等文 件的。 需要制造监督检验的产2、产品制造监检情况 20 ? 品未经监督检验出厂的 评为D级。 记录应满足质量手册中 控制程序的要求，无记 录的扣30分;记录不全3、产品制造过程的可追30 溯性记录。 的每项扣10分;签名不 全的每处扣1分，最多 扣10分。 对监检单位或监察单位4、对监检过程中提出问30 提出的要求，未及时整题的整改情况。 改的，每一次扣10分。 本评定标准是根据《锅炉压力容器制造监督管理办法》、《锅炉压力容器制造许可条件》、《压力管道元件制造许可规则》、《机电类特种设备制造许可规则》(试行)、备注 《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》等相关特种设备安全技术规范制定。 (二)特种设备安装改造维修企业(300分) 否分值自评初审评定类 别 评定项目 决评分标准 (分) (分) (分) (分) 项 许可证超过有效期的或许 可证地址与注册地址不符1、许可证有效。 20 ? 的扣20分，并评为C级或 D级。 2、施工工程在许可范围10 ? 超范围施工的评为D级。 内。 3、工作场所、场地条件(一) 10 每处不符合项扣10分。 符合相关规定的要求。 资源 4、设备装备条件、检测条件每缺一类仪器设备扣5分，手段符合相关规定的要(80)分 20 发现存在使用超过校验有求，有关仪器仪表在校效期每个仪器仪表扣2分。 验有效期内。 技术人员每少1人扣5分，5、专业技术人员、特种技术负责人不符合要求的设备作业人员满足许可20 ? 扣20分，作业人员每少1规则的要求，持证项目人扣5分，持证项目每少一符合相关规定要求。 项扣5分，并评为C级。 质量管理体系满足《特种设1、质量管理制度健全，备制造、安装、改造、维修质量体系文件及时修20 质量保证体系基本要求》，订。 未及时修订的扣5分，每个 要素不符合要求的扣2分。 抽查体系运转情况，每一个2、质量保证体系运转情20 控制环节不符合要求扣5况。 分。 3、技术负责人、质量负相关人员没有任命手续的(二) 责人等专业技术人员任10 每人次扣1分，未履职的扣质量保 命及履职情况。 4分。 证体系 若发现存在特种设备作业及运转4、特种设备作业人员持10 未持证上岗的情况，扣10(100)证上岗情况。 分。 分 5、内审和管理评审情未组织内审和管理评审的10 况。 每项扣5分。 施工后的特种设备存在严6、施工后的特种设备存20 ? 重事故隐患的扣20分，并在严重事故隐患。 评为C级。 抽查档案情况，未建档扣7、技术资料、文件档案10 10分，档案不完整扣5分。 管理情况 否分值自评初审评定类 别 评定项目 决评分标准 (分) (分) (分) (分) 项 未在施工前办理告知和监 检手续的扣10分，未经监1、施工告知及接受监督检合格移交使用的扣20检，处理施工过程中发20 分。对监察机构或监检机构现问题的情况。 提出的要求，未及时整改 的，每一次扣10分。 无施工方案的扣10分，每2、施工方案、作业文件20 和控制措施。 处不符合项扣5分。 记录应满足质量手册中控 制程序的要求，无记录的扣3、施工过程的可追溯的20 20分;记录不全的，扣10 质量记录。 分;签名不全的，每处扣1 分，最多扣10分。 工程验收后，无施工档案的 (三) 扣10分，未在30日内将有4、施工档案移交情况。 10 施工安关技术资料移交使用单位 全管理 的扣5分。 5、维保的电梯按要求张(120)发现一次因维保单位原因贴乘客须知、安全检验10 分 未张贴相关标志扣5分。 合格标志、 6、电梯维保单位在接到 故障通知后，能否立即发现一次应急救援或修复赶赴现场，采取必要的10 不及时扣5分。 应急救援措施，并及时 修复故障。 维保单未满足规范要求的，7、制定维保计划，维保扣20分，并评为C级。未记录单符合规范要求，20 ? 制定维保计划扣5分，发现填写完整。 一处填写不规范扣2分。 法规、规范和标准每缺一项1、法规、规范和标准管5 理情况。 扣1分。 年底前未将本年度在职专 业技术人员及持证作业人2、档案资料备案情况。 5 员花名册和全年特种设备 施工情况上报的，扣5分。 本评定标准是根据《锅炉安装改造单位监督管理规则》、《福建省锅炉维修单位监督管理规则》(试行)、《压力容器安装改造维修许可规则》、《压力管道安装许可规则》、《机备注 电类特种设备安装改造维修许可规则》(试行)、《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》等相关特种设备安全技术规范制定。 (三)气瓶充装企业(300分) 否分值自评初审评定类 别 评定项目 决评分标准 (分) (分) (分) (分) 项 1.厂房场地应符合相 不符合要求的扣10分 关技术规范和标准的10 规定并满足充装要求。 2.各种气体必须具有 各自充装场地,同一种 类气体气瓶的空、实瓶5 不符合要求的扣5分 间有效分开,设立明显 标记。 3.站内设有运瓶(槽罐 不符合要求的扣5分 车)通道和气瓶(槽罐5 车)装卸平台。 4.站址选择建筑设计 及其安全设施符合相 应的 设计规范 民用建筑抗震设计规范配电网设计规范10kv变电所设计规范220kv变电站通用竖流式沉淀池设计 、防火、 不符合要求的扣10分 10 防雷、防爆、防静电及 环境保护等安全技术 规定。 (一) 5.有害及易燃、易爆气资源 体的充装间、压缩间、条件 贮瓶间有装设危险浓(135) 不符合要求的扣5分 5 度报警装置。液化石油分 气类站有设置气体泄 露报警装置。 6.充装站按规定设置5 不符合要求的扣5分 安全标志。 许可证超过有效期的或7.充装许可证及安监许可证地址与注册地址? 或市政部门颁发的经10 不符的评为D级。 营许可证 8.有具有与充装规模设备和气瓶数量不符合相适应的设备和一定10 ? 要求的扣10分,并评定为数量的自有产权的气C级。 瓶。 关键设备完好率达不到9.关键设备完好率达100%的或其它设备完好100%，其它设备完好率10 率达不到85%以上的扣10达85%以上，设备专管分，每台设备不符合要求率100%。 的扣5分。 否分值自评初审评定类 别 评定项目 决评分标准 (分) (分) (分) (分) 项 气瓶未建档的评为D级。10.气瓶已建立档案，10 ? 发现充装过期气瓶的扣并按期检验。 10分，并评为C级。 11.压力容器、压力管 不符合要求的设备，每台道全部办理注册登记，10 扣5分。 定期检验，且有完整档 案。 12.各种气体有各自独 立的充装设备或装置， 充装永久气体按规定5 不符合要求的扣5分。 采用防错装接头;充装 易燃和有害气体设有 处理残气、残液装置。 13.配备必要的气体检 不符合要求的检测仪器，测仪器、计量测试仪10 每台扣2分。 表、衡器和工器具，并 在检定周期。 14.充装用的称重衡器 按要求配置，保持准 确，定期校验(至少设称重衡器配置不符合要 置2台充装秤，并另设求的或无缝气瓶充装单复检秤)，每班对衡器位未配置钢瓶漆色喷涂进行一次核定。大型站设备的扣10分;衡器超在液化石油气类储罐10 期未校的、液化气体充装上安装紧急切断阀或衡器未按规定设置超装加装注水装置。液化气报警装置的、每班未对衡体充装衡器按规定设器进行一次核定的，各扣置超装报警装置。无缝5分。 气瓶充装单位配置钢 瓶漆色喷涂设备。 15.充装设备、管道、 阀门、连接件等，不准 选用与介质发生化学5 不符合要求的，扣5分。 反应的材料。贮罐第一 道法兰密封结构符合 规定。 16.易燃及助燃气体充 装站、充装系统的输送 5 不符合要求的，扣5分。 管道、压缩设备、储气 灌，操作阀门设置导除 静电装置。 否分值自评初审评定类 别 评定项目 决评分标准 (分) (分) (分) (分) 项 17.充装站的充装排 管、管道和压力容器 上，按规定设置安全附 件，氢气和乙炔站，按5 不符合要求的，扣5分。 规定在气体输送管道 以及放空管道上装设 回火防止器、截止阀和 气体止回阀。 18.工艺管道按标准要 求喷涂颜色标记，液化 5 不符合要求的，扣5分。 石油气储罐的排污管 下部有管线固定装置， 严禁悬空。 1.配备技术负责人，液 技术负责人不符合要求化石油气站具有助理 的扣20分，其他工程技工程师以上职称，其他20 术人员不满足要求的扣气体充装站具有工程 10分。 师及以上职称。其它工 程技术人员符合要求。 2.有专职或兼职安全10 不满足要求的，扣10分。 员。 3.充装操作人员和气 (二) 瓶(槽罐车)检查员满 技术 足需要。检查员每班不10 不满足要求的，扣10分。 力量 少于1人持证人员，充 (60) 装人员每班不少于2名 分 持证人员。 4.充装操作人员和气 10 不满足要求的，扣10分。 瓶检查员经专业技术 培训，持证上岗。 5(技术负责人及其它 工程技术人员和充装 操作人员、气瓶(槽罐10 不满足要求的，扣10分。 车)检查员掌握有关规 定，熟悉业务工作及其 对事故的处理方法。 l.有保证充装质量和(三) 不满足要求的，扣5分。 5 安全的组织管理机构 质量管 每一个不符合项扣1分。 2.人员职、责权明确。 5 理体系 及运转 每一个不符合项扣1分。 3.各项管理制度齐全。 15 (60)分 每一个不符合项扣1分。 4.各项操作规程齐全。 10 否分值自评初审评定类 别 评定项目 决评分标准 (分) (分) (分) (分) 项 工作记录和见证不全的，5.工作记录和见证齐 每项扣5分;签名不全的，15 全。 每处扣3分。 6(有与充装气体、气法规、规范和标准每缺一 瓶有关的国家标准、规5 项扣1分。 程、规范等技术资料。 7.有切实可行的事故 预警方案、抢险人员配 不满足要求的，扣5分。 5 备防护用品(不少于2 套) l.充装前、后检查和 每个控制环节作业不满充装过程按规定进行 15 足要求的，扣5分。 操作，并有专人进行巡 回检查。 每个控制环节工作程序 2.工作程序符合规章 10 不满足要求的，扣5分。 制度和操作规程。 (四) 充装 内容至少应包括:气瓶编工作 号、气瓶容积、实际充装3.充装前的检查记录、质量 量、发现的异常情况，充充装操作记录、充装后 15 (45) 装后的泄漏检查。检查、复验和检查记录真实、分 充装和复称者姓名、充装完整 日期，每缺一项扣5分。 4.每只充气气瓶上粘 贴符合GB16804《气瓶 不满足要求的，扣5分。 5 警示标签》的警示标签 和充装标签。 本评定标准是根据《气瓶安全监察规定》、《气瓶安全监察规程》、《气瓶充装许可规则》备注 等相关特种设备安全技术规范制定。 (四)气瓶检验检测企业(300分) 否分值自评初审评定类 别 评定项目 决评分标准 (分) (分) (分) (分) 项 核准证超过有效期的或1.核准证有效. 10 ? 超范围开展检验活动的 评为D级。 2.质保体系按气瓶类 别建立，包含所检气5 不符合要求的，扣5分。 瓶。 3.组织机构、责任人员 配备齐全，职责权明5 不符合要求的，扣5分。 (一) 确。 质量 4.控制系统设置合理，管理 每一个控制环节(点)不控制环节、点设置合10 体系 符合要求扣2分。 理，控制内容明确。 (65) 没有工作见证的扣10分 5.工作依据明确，见证10 分，工作见证不全的扣齐全。 5分。 每少一项规章制度扣26.各项规章制度齐全。 10 分。 7.检验工艺流程合理，5 不符合要求的，扣5分。 工艺齐全完善。 8.检验报告正规、检验不符合要求的，扣1010 记录齐全。 分。 技术负责人配备不符合1.技术负责人配备及核准规则要求的评为D10 ? 任命情况。 级。未任命的扣10分。 (二) 不符合要求的扣10分，人员 2.持证检验员数量。 10 ? 并评为C级。 情况 3.技术工人配备情况。 5 不符合要求的，扣5分。 (35) 分 4.维修人员配备情况。 5 不符合要求的，扣5分。 5.无损检测人员配备 及工作情况或外协协5 不符合要求的，扣5分。 议满足要求。 1.余气(液)体回收，置(三) 5 不符合要求的，扣5分。 换、处理装置并满足环设备仪保、安全方面要求。 器及工2.有瓶阀、防震圈自动具(85)装卸设备、气瓶内外表5 不符合要求的，扣5分。 分 面清理装置。 否分值自评初审评定类 别 评定项目 决评分标准 (分) (分) (分) (分) 项 3.气瓶检验，检修工器5 不符合要求的，扣5分。 具齐全。 4.气瓶内部检验设备、5 不符合要求的，扣5分。 器具齐全。 5.有测厚仪，介质浓度5 不符合要求的，扣5分。 测试仪、器具。 6.有称量气瓶重量衡5 不符合要求的，扣5分。 器。 7.有检修瓶口螺纹的5 不符合要求的，扣5分。 量规和丝锥。 8.有瓶阀试验设备。 5 不符合要求的，扣5分。 9.有气瓶外表面缺陷5 不符合要求的，扣5分。 修磨工具。 10.有打印检验标记，5 不符合要求的，扣5分。 喷漆、漆色、漆字器具。 11.有蒸汽吹扫装置和 5 不符合要求的，扣5分。 气源。 12.其它检验工艺装备5 不符合要求的，扣5分。 齐全。 13.有耐压试验装置及5 不符合要求的，扣5分。 设施。 14.有残余变形测定装5 不符合要求的，扣5分。 置。 15.有气密性试验装置5 不符合要求的，扣5分。 及设施和气源。 16.无损检测设备或外5 不符合要求的，扣5分。 协协议满足要求。 17.丙酮回收装置、可燃气体回收装置、有毒5 不符合要求的，扣5分。 介质回收装置符合要求。 1.检验站的设置、建 每处不符合项扣5分。 10 筑、场地符合要求 2.安全、消防设施符合(五) 不符合要求的，扣5分。 5 要求 环境设 3.设备、仪器、工具建备管理 每处不符合项扣1分。 5 档和管理情况完整 (30)分 发现一台超过校验有效4.仪器设备计量定期 10 期仪器仪表的，扣2分。 检定 否分值自评初审评定类 别 评定项目 决评分标准 (分) (分) (分) (分) 项 法规、规范和标准每缺1.法规、规范和标准等5 一项扣1分。 技术资料齐全。 2.做好接瓶登记与检不符合要求的，扣5分。 5 查。 3.做好余气(液)回收不符合要求的，扣5分。 5 处理与置换。 每一项不符合要求的，4.做好内外部检验(含10 扣5分。 测厚称重、探伤)。 5.做好水压与气密试每一项不符合要求的，10 扣5分。 验(含残变测定)。 (六) 6.做好附件检修与检不符合要求的，扣5分。 5 检验 验。 工作 不符合要求的，扣107.做好报、判废处理与10 (85) 分。 漆色、漆字打钢印。 分 没有检验记录的，扣10 8.检验记录完整、正分;记录不全的每项扣10 5分;签名不全的每处确。 扣1分。 每一处不符合要求的，9.引用规程、标准依据10 扣5分。 准确 不符合要求的，扣1010.评定结论准确 10 分。 11.及时出具检验报 不符合要求的，扣5分。 告，按要求做好审签工5 作 本评定标准是根据《气瓶安全监察规定》、《气瓶安全监察规程》、《特种设备检验检 测机构核准规则》、《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》等相关特种设备安备注 全技术规范制定。 三、评分标准: 1、以许可证(核准证)为单位进行评定。 2(各评定项目通过查阅资料或现场核查等方法确定评定分值。 3(各评定项目扣分至零分为止，不计负分。 4(没有涉及的评定项目，按缺项处理，在评分栏中注明“/”。 公共部分评定得分,实际得分/(700,缺项分)×700。 行业特殊要求评定得分,实际得分/(300,缺项分)×300。 5(总分值=公共部分得分值+行业特殊要求得分值。 (级别确定: 6 (1)总分?900分的为预评二级，且不存在评定项目为C级或D级。 2)700?总分<900分的为预评三级，且不存在评定项目为C级或D级。 ( (3)总分<700分、存在评定项目为C级或D级，必须限期整改，并进行复评。存在严重安全隐患的为C级;存在重大安全隐患的为D级。 附件3 厦门市特种设备生产、检验检测企业安全生产标准化建设情况统计表 (活动时间: 年 月---- 年 月) 填报单位(盖章): 级别(个) 关闭取缔工商注册企业(个) 开展活动(个) 覆盖率(%) 完成自评(个) 颁证授牌(个) (个) 一级 二级 三级 分 级别(个) 关闭取缔工商注册个体工商户(个) 开展活动(个) 覆盖率(%) 完成自评(个) 颁证授牌(个) 类(个) 一级 二级 三级 统 级别(个) 关闭取缔本辖区事业单位(个) 开展活动(个) 覆盖率(%) 完成自评(个) 颁证授牌(个) 计 (个) 一级 二级 三级 级别(个) 关闭取缔企事业单位及个体工商户(个) 开展活动(个) 覆盖率(%) 完成自评(个) 颁证授牌(个) (个) 一级 二级 三级 合 培训情况(人数/场次) 隐患排查整改情况 地市级政府组织督查(次) 地市级以上新闻媒体宣传信息(条) 计 排查(个) 整改(个) 比率(%) / 备注:此表由各分局填报，每半年后10日内将标准化建设情况统计上报市局特安处(同时报送电子文档一份，邮箱:xmtzsb@sina.com) 审核人: 填报人: 联系电话: 填报时间: