积极的财政政策

积极的财政政策 “减税”有空间 中国在2012年将保持稳健的货币政策和积极的财政政策不变。业内人士 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ，今年累计的财政盈余强劲，给予政府更多空间采取行动，实施较大规模的减税。从2008年1月1日起至今，现行税制中的企业所得税基本税率为25%;非居民企业适用税率20%;符合条件的小型微利企业适用税率20%;国家需要重点扶持的高新技术企业适用税率15%。 企业所得税的纳税人分为两类，居民企业和非居民企业。 其中居民企业，是指依法在中国境内成立，或者依照外国(地区)法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。 非居民企业，是指依照外国(地区)法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的，或者在中国境内未设立机构、场所，但有来源于中国境内所得的企业。 除在中国境内未设立机构、场所但有来源于中国境内所得的非居民企业是适用20%的税率，其余一般的居民企业和非居民企业都适用25%的基本税率。 企业所得税应纳税所得额=收入总额-不征税收入-免税收入-抵扣项目-允许弥补的以前年度的亏损 应纳税额=应纳税所得额 x 适用税率 - 减免税额 - 抵免税额 分析指出，从今年前11个月的全国财政收入增长态势看，2011年实现全国财政收入“超收”1万亿元已无悬念。因此即便把实施财政扩张的一系列因素统统考虑在内，实施一定规模的减税不仅是必要的，也是有可能的。 中国社科院财贸所高培勇预计，迄今为止这一轮反危机操作主要是通过增加政府支出来推进，那么在2012年，“减税”而非“增支”将成为积极财政政策的重心所在。 宋颂兴表示，“国家实行积极的财政政策就给货币政策的操作留有余地，使货币政策保持相对的灵活性。积极的财政政策其实属于扩张性的财政政策，与一定的货币政策相结合，有一定的负债。” 他指出，市场上对于积极的财政政策有一定的误读，其实除增加支出外，还包括在税收方面进行结构性减税。通过结构性减税，减轻企业负担，保障民生工程。“增加支出和减税两方面需同时进行。”( 财政政策有两个调节工具，一税收，二政府支出(政府购买和转移支付)。积极的财政政策就是政府运用增加政府支出(即政府帮老百姓花钱)，或减少税收的方法(让老百姓自己去花钱)，为达到刺激经济增长，增加国民收入，实现充分就业的目的。 结构性减税“减”在哪里: ?10月26日～国务院常务会议决定从明年,月,日起～在部分地区和行业开展深化增值税 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 改革试点～逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。从,,,,年,月,日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。改革先在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点，条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。“增值税扩大范围，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税，是一项既定的重大税制改革，早已写进了‘十二五’规划，它对整个经济结构的调整具有全局性的意 义。”财政部财政科学研究所所长贾康表示。从产业发展和经济结构调整的角度来看，增值税扩围进一步解决了货物和劳务税制中的重复征税问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，将积极推动第三产业加快发展。同时，通过降低企业和流通领域的税收成本，有利于降低产品和服务价格，提振消费、改善民生，对扩大内需和促进经济发展方式转变具有重要意义。 ?10月12日～国务院常务会议研究确定支持小微企业发展的金融财税政策措施～其中包括提高小微企业增值税和营业税起征点。 财政部公告称，将《中华人民共和国增值税暂行条例 实施细则 工程地质勘察监理实施细则公司办公室6S管理实施细则国家GSP实施细则房屋建筑工程监理实施细则大体积混凝土实施细则 》第三十七条第二款修改为:“增值税起征点的幅度规定为，销售货物的，为月销售额5000-20000元;销售应税劳务的，为月销售额5000-20000元;按次纳税的，为每次(日)销售额300-500元。”自2011年11月1日(税款所属期)起执行。 在此次修改前，增值税起征点的幅度是:销售货物的，为月销售额2000-5000元;销售应税劳务的，为月销售额1500-3000元;按次纳税的，为每次(日)销售额150-200元。浙江省增值税起征点调整如下:一、销售货物、应税劳务的起征点为月销售额20000元;二、按次纳税的起征点为每次(日)销售额500元; 财政部公告称，将《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二十三条第三款修改为:“营业税起征点的幅度规定为，按期纳税的，为月营业额5000-20000元;按次纳税的，为每次(日)营业额300-500元。”自2011年11月1日(税款所属期)起执行。在此次修改前，营业税起征点的幅度是:按期纳税的，为月营业额1000,5000元;按次纳税的，为每次(日)营业额100元。浙江省按期纳税的营业税起征点将提高到20000元，按次纳税的营业税起征点提高到500元。 ?2011年9月1日起实施的新个人所得税法～将个税起征点由2000元提高到3500元～并扩大了低档税率的适用范围。此次个税法修改是三次修改以来首次修 改税率表，由原来的9级超额累进税率减少为7级超额累进，在全国人大常委会此次审议时，又将最低档税率由5%降低到3%。 现行税率表 改革后税率表 级数 全月应纳税所得额 税率 扣除数 级数 全月应纳税所得额 税率 扣除数 1 不超过500元的 5% 0 1 不超过1500元的 3% 0 超过500元至2000超过1500元至45002 10% 25 2 10% 105 元的部分 元的部分 超过2000元至5000超过4500元至90003 15% 125 3 20% 555 元的部分 元的部分 超过5000元至20000超过9000元至 4 20% 375 4 25% 1005 元的部分 35000元的部分 超过20000元至超过35000元至 5 25% 1375 5 30% 2755 40000元的部分 55000元的部分 超过40000元至超过55000元至 6 30% 3375 6 35% 5505 60000元的部分 80000元的部分 超过60000元至超过80000元的部 7 35% 6375 7 45% 13505 80000元的部分 分 超过80000元至 8 40% 13075 * * * * 100000元的部分 超过100000元的部 9 45% 15375 * * * * 分 2011年6月30日发布会上，财政部税政司副司长王建凡表示，减除费用标准由2000元提高到3500元后，纳税人纳税负担普遍减轻，体现了国家对因物价上涨等因素造成居民生活成本上升的一个补偿。工薪收入者的纳税面经过调整以后，由目前的约28%下降到约7.7%，纳税人数由约8400万人减至约2400万人。这就意味着，经过调整，约6000万人不需要缴纳个人所得税，只剩下约2400万人继续缴税。此前财政部测算，免征额从2000元提高至3000元，个人所得税纳税人将从目前的28%降至12%。王建凡透露，根据静态测算，个人所得税收入全年减收1600亿左右，其中提高减除费用标准和调整工薪所得税率级距带来 的减收大约是1440亿元，占2010年工薪所得个人所得税的46%。如果按9月1日实施，今年4个月减收530亿左右。 中国进入减税通道 结构性减税成为重点 财政部公布的数据显示:今年前三季度全国财政收入81663.34亿元，比去年同期增长29.5%。继去年财政收入突破8万亿元后，今年财政收入将迈向10万亿元。 值得注意的是，此前数月我国个税收入一直保持30%左右的增幅，前三个季度，个人所得税收入共4995.12亿元，同比增加1279亿元，增长34.4%。 10万亿元财政收入马上进入正陷于通胀痛苦中的公众的视线。不过，财税专家表示，从个税改革，到增值税、营业税改革，每一步都看到中央政府对于推进结构性减税的决心，“温家宝总理近期对结构性减税的多次表态，以及多个税种的改革，意味着我国已进入减税通道。” 结构性减税开始与经济形势结合 10月25日，国务院总理温家宝在天津召开的四省经济形势座谈会上强调，要正确认识当前经济形势，准确判断经济走势，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性，以适应形势的变化。要大力推进结构性减税。紧接着的10月最后一周，中央连续出台了免征小微企业借款 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 印花税、在上海部分行业开展营业税转增值税试点以及提高营业税、增值税起征点等三项结构性减税措施。 特别是财政部10月31日发布的第65号、66号财政部令尤其引人注意。该文件公布修订后的增值税、营业税细则，其中，增值税、营业税起征点有较大幅度上调。 不少个体小微企业主对记者反映，受惠于此次起征点的调整，切实降低了企业的税收负担。“以前每个月至少要缴上千元税，但现在属于免税范围了。”一位广州越秀区杂货店老板对记者说。 此外，国务院更决定在2012年1月1日起在上海作增值税改革的试点，即中国将在城市的交通运输业和部分现代服务业等开展试点，条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。同时，在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。 中国税务学会理事、中山大学税收研究中心主任杨卫华表示，国家通过本次税制改革，将降低增值税的负担，也有利于逐步改变我国间接税比重过大，直接税比重过小的状况，优化税制结构。 杨卫华还表示，此举将降低相关行业税负，是政策结构性调整的延续。增值税改革推广到全国后，其宏观效应会更加明显。增值税改革将改进税收制度，中长期有利于推动服务业发展，对改善经济结构起到积极作用。 “收入分配改革”成税改重要目标 事实上，与“结构性减税”息息相关的“收入分配改革”早已被人们所关注。 自2009年底起，中央经济工作会议，到2010年初发布的国务院深化经济体制改革工作意见，再到2010年下半年中央一系列涉及收入分配话题的密集表态，让业内人士注意到，已“叫”了多年的收入分配改革或已正式提上议程。 据人力资源和社会保障部的数据显示，目前我国城乡居民之间收入差距维持在3.3倍左右，行业间差距最高达到了15倍之多;10%的最高收入户与10%的最低收入户人均收入相差20多倍，少数金融国有企业高管的年薪水平是社会平均工资的100多倍，而个别企业高管的天价薪酬是社会平均工资的2000多倍。但与此同时，我国针对富人征收的税种(如物业税、遗产税等)也迟迟未有出台。 中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇接受南方日报记者采访时就表示，政府调节贫富差距，重要的是建机制、构渠道。“在当前的中国，这种机制和渠道，作为首选的应当是税收制度。以目前我国的财政收入年增长20%以上的速度，甚至可以不动存量只动增量就可以做得到。” 据了解，我国现行的税收体制中，直接税较之间接税，具有更大的调节分配和稳定经济作用。间接税较之直接税，则具有更大的组织收入作用。 我国整个税制体系中60%—70%都是间接税，但间接税不是政府调节的工具，仅仅是政府取得收入的手段。而剩下的30%是直接税，其主要就是企业所得税和个人所得税。 高培勇认为，从整体上看，中国的税收体系格局已经不太适应调整分配收入的需要。从目前来看，中国税收体系更多是基于收入功能，而很少考虑如何调节分配。因此当务之急是，在税制体系整体格局上，要能够融入调节收入分配的因子，打造一个融收入与调节、稳定功能于一身的“功能齐全”的税制体系。 “这也意味着，收入分配改革方案在未来数年应当也必须取得突破，而近期的多个税种改革正是它的具体体现。”高培勇说。