舒印彪2012年报讲话

在国家电网公司统计工作暨2012年统计年报会议上的讲话 今天召开国家电网公司统计工作暨2012年统计年报会议,主要任务是:结合年报工作布置,深入领会“十八大”会议精神,贯彻落实公司四季度工作会议及公司党政主要负责人会议有关部署,总结公司统计工作,分析当前公司统计工作面临的形势和存在的不足,进一步理清工作思路,明确目标任务,加快建设与“三集五大”体制机制相适应的统计工作体系,为深化“两个转变”,创建“两个一流”,加快建设“一强三优”现代公司做出新的贡献。 下面,我讲三个方面的意见。 一、公司统计工作回顾 公司自成立以来,一直高度重视统计工作,不断完善统计体系,拓宽统计领域,丰富统计手段,强化统计分析,统计服务水平明显提升,为公司改革与发展提供了有力支撑。 一是统计体系不断完善。积极顺应电力体制改革要求,平稳完成由政府统计向企业统计的转变,明确了公司统计的定位、职能和架构。在总部、省公司归口管理部门设置统计分析处,其他专业部门明确统计责任人,各级单位设置专兼职统计岗位,建立了由发展部门统一归口、专业部门分工协作,上下贯通、统分结合的统计工作组织体系,形成了覆盖全面、运转高效的统计工作网络,保障了公司系统统计工作的正常开展。适应公司管理需要,及时修订统计管理办法等规章 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,持续完善公司统计报表制度,初步构建以统计管理办法为主线、统计报表制度为基础的统计制度 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 体系,保障了公司系统统计业务的科学有序进行。 二是统计领域不断拓展。适应公司发展和精益化管理要求,结合各阶段的工作重点,拓宽统计范围,细化统计内容。陆续将技改、营销、信息化等专项投资和扩大内需、中央专项、“户户通电”等拉动经济、促进民生工程的投资及时纳入统计日常管理,准确反映公司投资规模和水平,全面落实投资管控。推进直供区用电分类统计,开展32个重点城市电网统计,满足公司延伸管理需要。开展电力电量平衡统计,支撑电网规划和年度计划编制。开展分压线损统计,有效促进节能降耗。全面实施新能源和能源消耗统计,履行社会责任,服务国家节能减排大局。公司统计范围已从成立之初的生产、投资2个领域拓展到公司经营、电力供需、新兴能源、国际电力等11个领域,指标数量从283项扩展到2867项。今年,将布置开展农网统计,扩充新能源统计指标,努力服务各专业管理需要。 三是统计手段不断改进。改革传统统计报送模式,搭建统一信息平台,率先开发了贯穿总部、网省、地市、区县公司,二级部署、四级应用的统计信息系统,极大提高了公司统计效率,在不增加人员的前提下,实现了统计业务量的十倍增长。该系统获得2006年公司科技进步三等奖。按照刘总提高统计时效的要求,打破统计数据逐层传递的传统模式,在全国范围内首创联网直报新模式,各层级核心业务数据直接提交直报系统,实现全面共享与超级汇总,月度统计时效由次月15日大幅提前至2日,公司电力电量统计成果已成为国家有关部门分析经济政策运行成效、判断宏观经济走势的先行指标之一。探索统计系统与其他专业信息系统的数据融合,实现了投资统计与投资计划的集成,具备了综合统计从15个专业系统自动提取数据的功能。 四是统计分析能力不断提高。开展常态统计分析,掌握公司计划完成和主要指标异动情况。围绕公司经营发展的难点和热点问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ,开展专题分析。十年来先后完成《自备电厂现状和对策研究》、《分压线损调研分析报告》等专题调研分析30余项,其中《国内外电网线损水平对比分析》获得2010年公司科技进步奖。根据公司发展需要,开展《线损供售同期统计研究与分析》、《公司能源消耗问题调研》和《智能电网统计指标体系设计》等重大课题研究,相关成果正逐步转化应用。针对月度线损率波动问题,主动研究智能电能表功能,提出同期线损率分析思路,发挥智能集抄系统在加强公司线损管理方面的作用。各单位建立了月度统计分析工作机制,在开展统计分析和专题研究方面做了大量工作,有力支撑了公司的经营和发展。 五是统计服务功能不断完备。强化统计服务意识,在原有《公司统计直报月报》和《公司综合统计月报》基础上,针对服务对象的不同需求,创新开发了国家电网统计月度系列产品(每月12分册),第一时间分批向不同用户提供公司内外部数据信息,力求出数及时、数尽其用。开发统计数据信息发布网站,及时向公司相关部门和基层单位提供信息服务。定期提供各类用电信息,积极为政府部门及时掌握经济运行动态提供资料。研究制定并组织实施《国民经济行业用电分类标准》,编写相关指标解释并在全国颁布施行,促进行业用电分类与国民经济行业分类同步更新。根据公司管理需要,组织开展《国际能源与电力统计手册》编制并每年更新;受国家能源局委托,每年承担《能源规划数据手册》编制任务。高质量地配合国家统计局开展全国经济普查工作,各单位的普查组织工作和数据质量得到了各级政府的充分肯定,公司总部和山东、安徽、江西、四川公司获得第二次全国经济普查先进集体称号。 — 1 — 回顾公司成立以来统计工作的发展历程,我们深刻地认识到:服务公司发展大局是统计工作的出发点和落脚点。统计是认识发展规律,提高管理水平,促进科学发展的重要基础。坚持服从服务于公司发展的中心任务,统计工作的作用才能充分发挥,统计工作的地位才能不断巩固。这就要求我们要根据形势变化和“三集五大”体系建设推进的需要,结合公司的业务拓展,深入研究统计需求,拓展统计领域,完善统计指标,为公司科学发展服务。完备的统计体系是做好统计工作的前提。统计的源头数据产生于各项业务流程,来自于基层一线,量大、范围广、分类细,任一环节的偏差都会导致汇总结果的失真。只有完备的组织体系、统一的制度标准体系,才能保障长期常态的统计业务稳定优质地完成。统计信息化是统计工作能力的重要支撑。现代信息技术与统计数据的采集、传输、处理、存储、管理有着天然的亲缘关系,是统计工作创新发展的直接推动力量。这方面我们已经取得重大成效,并应继续高度重视,结合大规划体系信息平台的推广应用,进一步提高统计信息化应用水平。数据质量是统计工作的生命线。数据准确是对统计工作的最基本要求,数据质量直接影响公司决策能力和管理水平。我们要严格按照统计数据质量标准,努力提高统计数据的适用性、准确性、及时性、可比性,提升统计数据的应用价值。 回顾公司成立以来的统计工作,在国家统计局、中电联等单位的支持和指导下,在公司党组的正确领导下,统计战线的同志们兢兢业业坚守岗位,默默无闻辛勤奉献,做了大量卓有成效的工作。公司改革发展的成就中凝聚着全体统计人员的智慧和汗水,借此机会,我谨向你们,并通过你们向所有的统计工作者,尤其是自公司成立以来一直坚持在统计工作岗位上的同志们表示由衷的敬意和衷心的感谢! 二、统计工作面临的新形势新任务 当前,公司正处于重要的战略机遇期、管理转型期和改革攻坚期,公司统计工作面临的形势也正在发生深刻的变化。 从外部环境看,公司统计工作要适应当前经济社会发展的时代要求。统计数据反映国情国力基本情况,是国家制定宏观经济政策、调节经济运行的基本依据,是企业判断市场走向、捕捉发展机遇的重要依据,是社会公众了解社会、把握经济发展动态的主要渠道。统计数据已成为与人、财、物同等重要的第四大核心资源。电力统计数据是国民经济的“晴雨表”。当前国际国内经济形势复杂多变,各级政府高度信赖电力数据的准确性,要求公司统计工作要及时反映经济发展状况,监测经济政策运行成效,服务党和国家的工作大局。刚刚闭幕的党的“十八大”,确立了“五位一体”建设中国特色社会主义的总体布局,提出了推进绿色发展、循环发展和低碳发展,建设生态文明和美丽中国的宏伟目标,国家节能减排力度将进一步加大,新能源发展将进一步加快,我们必须高度重视新能源的发展,细化指标,加强分析。 从公司发展来看,统计工作要满足公司加快建设“一强三优”现代公司的内在需要。2004年以来,经过实践探索,我们确立了“一强三优”现代公司的战略目标和“两个一流”的公司愿景,明确了“两个转变”的战略途径,形成了引领公司科学发展的战略体系,公司建设坚强智能电网,全面推进“三集五大”体系,加快国际化步伐,走出了一条具有中国特色的电网企业创新发展之路。当前,公司进一步加快“三集五大”体系建设进度,2家试点单位去年通过验收,15家单位近期将全部验收完毕,其他单位也都已进入试运转阶段。特高压电网全面加快建设的条件已经具备,公司将迎来特高压工程集中大规模建设、特高压电网加快发展的新时期。公司统计要把握公司发展和电网发展的新特点,梳理指标体系,整合数据资源,集中反映公司改革和发展的最新成果。 从管理提升的要求来看,公司统计工作要为企业诊断提供有力支撑。公司历史沿革复杂,是“新公司、老家底”,自成立以来,各种历史遗留问题就一直羁绊和困扰着公司的安全健康发展,存在许多“发热点”和“出血点”。只有全面、准确、及时地掌握第一手统计信息,才能深入了解公司的整体情况,对经营过程进行有效监测,及时诊断企业存在的问题,及时采取针对性措施,强化管控,有效防范和化解风险,巩固依法治企的成果。这就要求统计工作要迅速跟进,根据翔实数据,拿出诊断意见,开出有效处方,为诊断提供基础支撑。 从信息化建设的成效来看,公司业务融合和数据共享平台建设为统计工作的变革创新创造了条件。现代信息技术不仅大大提高统计工作效率,还为减少统计数据生产环节的人为干预创造了条件。近年来,公司加大信息化建设的投入,SG-186系统深化应用成效显著,SG-ERP建设取得重大进展,公司信息化建设水平已位居央企第二名。公司信息化程度的快速提升,为实现统计数据在各专业信息系统中自动采集奠定了基础。当前,公司正在加快推进业务融合和数据共享工作,公司统计工作要持续推进创新,加快统计信息与各专业融合的进度,实现流程产生数据,在线采集数据,从而真正实现统计数据的及时、客观。 ?对照公司统计工作面临的新形势、新任务,对照世界一流电网、国际一流企业的要求,当前公司的统计工作还存在许多不适应的地方。 ?从各单位统计管理的现状看,主要有以下几个方面: ?一是思想认识上不够重视。无论在“三集五大”体制机制变革之前或之后,公司都明确规定了各级统计机构和统计人员的定编和定岗,但是我们仍发现个别单位借口减人增效,将省公司发展部的统计处并入其它处室,机构不落实,人员不到位,削弱了统计工作力量,严重影响了统计工作效率和工作质量。在这里我再强调一下,规划、前期、计划、统计都是大规划体系的业务内容,统计处的岗位编制是大规划组织体系的有机组成部分,各单位要严格按照公司大规划实施方案,落实统计机构和人员,确保统计工作有序开展。二是数据质量上不够准确。在投资统计方面,最近发展部对照月度报表开展了一次抽查,发现部分单位部分工程投资完成进度异常,如一座新建110千伏变电站工程从开工到完工不到4个月,一条8月份刚开工、现在才完成组塔、计划明年3月份开始架线的输电线路工程,10月份上报的投资进度已经完成投资100%。在线损统计方面,发现有些单位人为调节发行电量,本月统计线损率开始大幅度“翘尾”,严重影响各项经营指标。三是统计成果应用上不够严肃。统计报表综合反映了各单位各类指标的完成情况,但是统计成果与专业管理“两张皮”现象普遍,统计数据不能被同业对标、业绩考核甚至专业总结直接应用,这些工作的开展都还需要另行填报相关报表,加重了基层单位负担,增加了指标数据的人为干预,也严重影响了统计数据的唯一性、权威性。 ?从统计工作本身来看,主要表现在以下几个方面: ?一是统计的归口管理职能还需进一步发挥。公司各专业部门的指标体系、指标解释、报表制度、数据发布还比较分散,专业部门之间存在内容交叉、重复填报,指标多口径、数据不一致的现象,发展部要进一步发挥统计归口管理职能,切实改变“数出多门”现象。二是信息化水平仍有较大提升空间。统计数据采集手段相对传统,未完全实现统计数据的源头自动采集;不同数据系统之间的集成和共享水平不高,统计与各专业的业务融合需进一步加强。三是服务公司和电网发展的能力有待进一步增强。统计领域仍需进一步拓展,统计分析的内容深度和辅助决策作用需进一步发挥。 ?破解当前公司统计存在的问题和矛盾,全面加强和改进公司统计工作,构建现代统计体系,更好地服务公司科学发展,公司统计管理上还有大量的工作要做。 三、理清思路,明确目标,加快建设与“三集五大”体制机制相适应的统计工作体系 统计反映公司发展成果,服务公司发展决策,引导公司科学发展实践,监测公司科学发展进程。今后几年是公司科学发展的关键时期,也是加快统计工作创新、提升统计工作水平的机遇期。各单位要充分认识加强和改进统计工作的重要性和紧迫性,全面落实公司党组的要求,进一步增强责任感和使命感,用改革的精神、创新的思路、发展的方法,加快建设和完善与“三集五大”体制机制相适应的统计工作体系。 加强和改进公司统计工作的总体目标是:深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党和国家以及公司党组的重大部署,始终以服务党和国家大局、服务经济社会建设和公司改革发展为根本目标,以提高统计数据质量和统计服务能力为根本任务,以大规划信息平台为支撑,建设公司级统一数据资源库,打造公司统计发布中心、数理分析中心、辅助决策中心(一库三中心),构建组织体系完善、技术手段先进、队伍素质过硬、服务优质高效的现代统计体系,为深化“两个转变”,创建“两个一流”,加快建设“一强三优”现代公司,提供坚强的数据资源保障和优质的统计服务。 统一数据资源库就是要通过拓展统计领域、整合统计资源、实施质量监控、加快业务融合和数据共享,统一管理标准,统一技术路线,统一编码规则,形成贯穿各层级、融合各专业、涵盖关联领域、覆盖主要国家和地区的全面、系统、准确、及时的公司级数据资源库。 统计发布中心就是以提供服务为目标,充分梳理公司数据资源,不断丰富发布产品,规范拓宽发布渠道,依托统计发布网站,形成对内统一归口、对外统一报送,定期发布、灵活查询的统计权威发布平台,树立国家电网统计品牌。 数理分析中心就是以统一数据资源库为依托,以数理统计分析为手段,立足数据说话,总结数据表象特点,归纳数据变化规律和趋势,提炼数据内在价值,剖析数据背后的问题和原因。 辅助决策中心就是以战略目标为导向,突出统计成果的应用,结合公司经营管理重点热点,参照国内外相关 领域信息动态,深入开展专题研究,及时了解和掌握涉及公司全局的重大问题,提出针对性措施建议,为公司提供前瞻性的辅助决策支持。 “一库”是实施数据资源集约管理的基础,“三中心”分别加强了数据资源的梳理、剖析和利用,协同高效,共同服务公司和电网的科学发展。 下一步公司统计必须紧紧围绕企业改革发展的中心工作,健全体系,规范管理,整合资源,加强分析,实施监督,推进信息化,不断提高统计成果的准确性、及时性、全面性和权威性,全面提升统计工作水平。重点要做好以下几个方面: (一)加强统计基础管理,实现统计工作的协同高效 加强统计基础管理,核心是要充分发挥发展部作为公司统计归口管理部门的作用,前提是要建立科学、完整的统计体系。 发挥归口管理职能。统筹建立公司统一的统计指标体系,统一指标解释和报表制度,明确职责分工,发展部统一管理指标、统一审批报表,专业部门分专业审核数据、分渠道报送报表,切实解决指标分散、解释多头、填报重复、数出多门的问题,减轻基层单位负担,实现统计管理体系的协同高效。本次会议将启动公司统一指标体系和报表制度课题研究,各部门也要积极参与、群策群力,确保形成研究成果,及时转化应用。各单位要加大《公司统计管理办法》等规章制度的宣贯力度,结合实际情况制定相应的办法或实施细则,确保公司系统统计工作顺利开展。 全力推进标准化建设。要组织将《行业用电分类》、《公司统计指标体系》、《公司统计指标解释》等提升转化为公司技术标准,并按照技术标准、管理标准、工作标准等各类统计规范性文件要求,全面开展工作,加快实现统计工作标准化、规范化、系统化。要密切跟踪《国民经济行业分类》修订情况,主动承担《行业用电分类》标准的研究制定等行业统计标准化工作,继续引领行业统计标准体系。 (二)拓展统计领域,提升服务水平 跟踪业务发展,拓展统计领域,为公司发展提供全面、及时的统计服务,是公司统计的基本职责。 努力实现统计业务的全覆盖。查找、弥补统计业务的盲点、空白点,在农网统计、新能源统计、国际化业务统计、产业统计以及国内外相关数据信息收集等方面下功夫,形成统计产品。超前开展集体企业纳入统计的研究,努力实现对公司业务的全覆盖。本次会议将布置启动的农网统计工作是一个很好的开始,各单位要高度重视,精心组织、密切配合,确保农网统计工作顺利开展,其他统计业务拓展也要抓紧研究落实工作方案。 不断丰富公司统计产品。要深入开展需求调研,按照精细化管理要求,全面加强统计与专业业务的衔接,加强统计数据与专业管理的结合,及时向各部门提供专业统计数据。要根据管理需要,丰富产品内容,形成各具特点、满足不同需要的快报、月报、年(季)报等国家电网统计产品系列。要研究发布SGCC电力景气指数,发挥电力数据作为国民经济“晴雨表”作用。本次会议即将布置的新能源、业扩报装、电动汽车智能充换电站建设和智能电能表推进进度等统计指标和报表,内容新,时限要求高,各单位要深入理解报表调整的目的意义,自觉克服困难,按照规定的数据采集要求,梳理优化统计工作流程,按时高质量完成填报任务。 (三)强化统计分析,支撑公司科学决策 统计分析是统计信息内在价值的挖掘,是领导决策的重要依据,是统计服务水平的重要体现。 建立统计分析制度。各单位要加强统计分析的制度化建设,形成一整套统计分析办法,做到在月度分析上要快、在趋势预测分析上要准、在专题分析上要精,充分利用统计数据资源优势,努力将数据资源开发应用纳入日常 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 。 优化统计分析内容。加强对公司规划、计划执行效果的统计分析,强化数据的代表性、逻辑性、匹配性研究,开展统计与规划计划的比对分析,实现与规划计划的管理闭环。重视月度异动等常态分析工作,通过固化分析模板,准确把握数据波动的趋势、特点和原因,第一时间形成高质量的分析报告。 重视专题分析研究。密切跟踪公司业务动态,把握重点热点问题,快速开展专题统计分析,为公司发展提供时效性更快、针对性更强、参考价值更高的政策建议,发挥统计分析的参谋助手作用。做深做细专题统计分析,结合线损统计分析研究成果,深入开展同期线损率统计试点,积累经验逐步推广应用,提高公司线损管理水平。 (四)加强统计监督,保证数据质量 统计数据质量是统计工作的生命,为公司提供准确的统计数据,是检验统计系统工作绩效的根本标准。近几年,外部形势及内部考核压力较大,公司统计数据受到的干扰多,数据质量面临严峻考验。 开展统计数据的监督检查。牢固树立统计数据质量第一的意识,始终恪守“实事求是、不出假数”的职业准则,坚决杜绝数据造假行为。制定《公司统计监督考核管理办法》,开展统计监督检查,对于虚报、瞒报等统计违规违法行为,要坚决予以纠正,并给予严厉批评和处理。 实施统计数据质量控制与评估。建立各专业统计数据质量全过程控制体系,明确每一统计岗位的质量控制规范,确保数据生产的各个环节受到严格控制。要加快建立统计业务操作规程,尽快出台主要统计指标数据质量全过程控制办法和主要统计指标数据质量评估办法,对售电量、线损率、固定资产投资等主要统计指标进行严格的数据控制和评估。要监控数据填报,采取服务器一级部署方式对数据上报、调整进行全面集中监控,减少数据生产过程的人为干预。要紧密结合信息化建设,逐步提高统计数据源头自动采集的比例。大力推进统计数据的直接应用,努力实现公司业绩考核、同业对标、专业 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 分析等业务数据全部从统计服务平台直接获得,确保数据的唯一性。 (五)规范统计信息发布,方便数据利用 建立数据发布平台,规范数据信息发布,是促进统计成果被广泛方便利用的重要前提。 规范统计信息发布。要拓宽信息发布渠道,建立完善纸质报告发布、网站发布、短信发布以及信息系统查询等全方位的公司内部数据信息发布制度,实现发布系统全面、查询各取所需。要规范公司统计信息的对外发布和报送,综合指标数据由统计归口部门统一报送,其他指标数据由各专业部门分渠道报送,做到统分结合,各负其责,相互协调。 加强数据保密管理。各单位要提高保密意识,做到统计数据分权限查询,统计资料按规定范围发放,落实保管责任。凡属公司商业秘密的统计信息,任何人不得对外泄露。严肃历史统计数据的管理,一经发布不得随意调整,确需调整的,需按照规范流程提出申请,说明理由,经上级主管单位同意后方可调整。 (六)加快信息化建设,推进统计现代化 信息化是实现统计现代化的必由之路,是世界统计发展的趋势与潮流。 全面实施大规划信息平台。大规划信息平台一期已经完成开发,近期将完成推广实施,各单位要加快完成统计业务从原统计信息系统向大规划应用平台的全面迁移过渡,并不断推进大规划应用统计管理模块的优化与完善,做好实用化工作。 加快实现统计数据的自动采集。充分运用公司信息化建设成果,抓紧落实公司业务融合和数据共享的各项要求,组织开展统计模块对外集成功能建设,逐步实现统计数据从专业管理系统中自动采集。加快智能电能表集抄系统等先进技术功能应用,实现原始数据报送、处理、存储、共享的网络化和数据库化,逐步提高统计数据自源头自动采集的比例,以信息化促进统计现代化。 (七)加强统计队伍建设,提高统计工作水平 队伍建设是工作开展的基础。各单位要结合“三集五大”建设,优化队伍结构,加强交流培训,建设高素质的统计队伍。 充实统计人员,落实岗位编制。各单位要高度重视统计队伍建设,务必按照“三集五大”机构设置的要求,成立专职统计机构,充实配齐统计岗位人员。下一步,专职统计机构设置和人员到位情况要纳入本次大规划验收评价和年度发展业务评价考核。 加强人才培养交流。要加强统计人员职业素养教育,加强数据质量意识教育,营造诚实诚信的良好氛围。加强统计人员的业务学习培训,利用公司远程教育平台或集中培训,定期对公司统计人员开展全面、系统培训。落实统计持证上岗制度,加快实现公司系统统计从业人员的全员持证上岗。明年开始,统计报表中要增加“统计工作人员持证上岗情况”报表,开展考核评比,推动统计人员主动考证。推进规划、前期、计划、统计岗位人员的轮岗和有序流动,培养锻炼能够胜任发展业务各岗位要求的复合型人才。加强统计国际交流,汲取国际先进统计实践经验,打造具备国际视野的统计人才队伍。