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把握现代化阶层结构促宜良县域经济腾飞

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把握现代化阶层结构促宜良县域经济腾飞把握现代化阶层结构促宜良县域经济腾飞 【摘要】随着改革开放和社会经济发展,从以职业为基础的全新阶层分化机制逐渐取代了过去以政治,户口和行政身份为依据分化的旧体制。中国现代化阶层已初见端倪,我们只有区别对待,分类指导,为社会经济发展搭建合理架构,促进宜良和谐社会建设,更加有效的推进宜良县域经济发展。 【关键词】现代化阶层基本结构弊端调整创新跨越发展 不同社会发展阶段,中国的社会阶层各有不同。中国阶层演变和发展见证着每一个时代的兴衰荣辱,近二十年来中国在社会阶层现代化过程中形成了中国特色的社会阶层分化,而结合当...

把握现代化阶层结构促宜良县域经济腾飞
把握现代化阶层结构促宜良县域经济腾飞 【摘要】随着改革开放和社会经济发展,从以职业为基础的全新阶层分化机制逐渐取代了过去以政治,户口和行政身份为依据分化的旧体制。中国现代化阶层已初见端倪,我们只有区别对待,分类指导,为社会经济发展搭建合理架构,促进宜良和谐社会建设,更加有效的推进宜良县域经济发展。 【关键词】现代化阶层基本结构弊端调整创新跨越发展 不同社会发展阶段,中国的社会阶层各有不同。中国阶层演变和发展见证着每一个时代的兴衰荣辱,近二十年来中国在社会阶层现代化过程中形成了中国特色的社会阶层分化,而结合当下宜良实际和我国当前大环境可将现代化阶层分为以下十类: (一)国家与管理阶层 (二)经理人员阶层 (三)私营企业主阶层 (四)专业技术人员阶层 (五)办事人员阶层 (六)个体工商户阶层 (七)商业服务业员工阶层 (八)产业工人阶层 (九)农业劳动者阶层 (十)城乡无业、失业、半失业阶层 现代化阶层同传统意义上的“两个阶级和一个阶层”即工人阶级,农民阶级和知识分子阶层“大框架形成的工农士商阶层有机的结合在一起,正在为社会主义国家建设和实现中国梦做出其积极的贡献。在此过程中我们每个社会成员都经历着社会流动性日益加大,机会日益均等,倡导公平竞争的社会主流价值观,而以能力为准则取代身份束缚打破城乡二元化体制壁垒的隔离已不是一两个地区的专属特权,优秀阶层已开始在全国流动。现代化社会阶层雏形正在悄然形成,我就以自己所掌握的数据和对宜良实际的调研,从以下五个方面来阐述现代化阶层的基本结构: (一)农业劳动者不断流向其他阶层(二三产业),农业劳动者阶 层呈缩减状态 农业劳动者逐步转移到二三产业是一个国家现代化的必然结果,发达国家农业劳动者以不再是社会主要阶层,仅占总人口的15%以下。改革开放至2011年,宜良全县(不含汤池镇)实现地区总产值达78.5亿元,增长12.8%,三次产业结构调整为28.6:28.3:43.1,在县域经济中,对外输出劳动力呈现出逐年上升趋势,乡镇企业吸纳农业劳动者内核渐强,农业劳动者阶层逐渐成为乡镇企业工人和农民工及企业家和管理人员。但随着未来经济增长速度提升农业劳动者还会继续下降,但这仅仅是个开端而已,农业劳动者阶层的调整还会继续。 (二)商业服务人员与产业工人阶级逐渐分离 伴随着农业劳动者的逐年减少,整个社会下层(底层)也会“渐行渐小”,囊括了传统商业服务人员与产业工人阶级,在中国长期世界工厂生产链条末端的人力资源加工业中生存发展,其中很大成分有廉价劳动力参与且不可逆转的人力因素。因而产业工人内部分化与农业劳动者减少一起,成为社会必须正视且最难形成产业集群和创收的群体之一,而这一现象在我县尤为明显,2013年城镇居民可支配收入仅为21356元,农民人均纯收入也只是7087元而已。 (三)社会经理人、私营企业主、专业技术人员、工商个体户阶层 不断扩大 在现代化阶层中社会的中间层(社会经理人、私营企业主、专业技术人员、工商个体户阶层)是主体,呈橄榄型。而社会大部分人员均处于中间和中上层地位,只有少数人处于较高层。随着农业劳动者和商业服务人员与产业工人阶级的流动和转移,人员逐渐向上流动,“橄榄型”中间层自然就壮大了。从1978年以来,中国中间层迅速扩大,比如1978至1999年,中国私企主由0%上升到 0.6%,个体工商户和经理人员也分别从0.03%和0.23%上升到4.2%和1.5%,商业服务业员工则从2.2%增加到12%左右,均翻了数番。我县地方财政2013年达到4.52亿元,增长45.8%,中间阶层创造了投资额39.6亿元业绩,增长达62.8%,而这一群体支撑起了宜良县域经济的“半边天”。 (四)掌握管理或运作资源阶层在逐步扩大 在现代化阶层中,除国家与社会管理者以外还有私营企业主和经理人员是无可厚非的上层阶层。而在改革开放三十年以来,宜良县也出现了这样的现象,私营企业主从无到有,经理人员从干部队伍中和企业主体中分离出来形成了相对独立的阶层,且呈逐年上升趋势明显。而伴随着我先城镇化推进和近年来国家在社会管理功能增加及公务员“金饭碗”热,引发国家与社会管理者人数不断不断攀升现象凸显,而上中下三个等级中不断调整成上层阶级频率加快,扩张幅度也令人咋舌。 (五)现代化阶层架构雏形已初步形成 现代化阶层架构包括全国也是宜良正在快速推进的三大议题——三大产业调整,市场经济体制深化改革,城乡一体化工作。而我县围绕中央领导精神在此基础上提出“1234567”发展思路即以打造“花乡水城”和实现富民强县为发展目标,以“工业强县、农业稳县、旅游活县、科教兴县、环境立县”为发展战略,以“工业突破、园区建设、招商引资、城市开发、城乡统筹、生态建设、文化发展、民生改善”为工作重点,着力打造实力宜良、活力宜良、宜居宜良、品质宜良、生态宜良、文化宜良、和谐宜良。从而在现行体制下,把握马列思想中“利益群体顶端趋向化”,实事求是,针对我县发展处于昆明地区中低端的优劣对比,在现代化阶层架构下寻找最优发展渠道日趋显著。 阐述我国大环境和宜良小气候旨在在寻找出在现阶层发展环境中找出我县目前发展的一些短板,尤其需要比照宜良当前阶层结构中失衡,失调的一系列因素,引起各方一定的注意。 (一)农业劳动者数量依旧不减,与工业规模不对称 真正的现代化阶层中,农业劳动者实际上仅占一小部分。而宜良县是传统的农业大县,有“滇中粮仓”的美誉。也就是在于此宜良农业劳动者安贫乐道造成了工业长期滞后,工业规模不匹配,工业投资不理想等许多问题,而农业劳动者收入低,难转移,文化素质有待提高等也较为棘手。 (二)商业服务人员与产业工人阶级分离程度不彻底 商业商业服务人员与产业工人阶级分离程度不彻底并非只是宜良存在这一现象,据2006年《中国统计年鉴》,在1999年第一产业增加值仅占17.3%,第二三产业增加值合计占82.7%,直白的说, 44%的劳动力,仅仅创造17.3%的GDP,这与世界上现代化阶层发展 是相背离的。而宜良县自2005年并乡和镇后由13个乡镇行政区划为6镇2乡的格局,但是城镇居民褪尽率却只有42.1%,全县只有少部分乡镇完成本区域1/3的城镇化建设。那么这就意味着(商业服务人员与产业工人阶级)中间层群体转移渠道有待进一步提高,扩大“橄榄”中段,让这部分现代阶层的中坚力量更好的享受到改革成果尚需商榷。 (三)社会经理人、私营企业主、专业技术人员、工商个体户阶层 缺乏合理引导盲目壮大 纵观社会经理人、私营企业主、专业技术人员、工商个体户阶层等中间阶层都是占有其国家最大多数资源的庞大群体,那么就应具备强大的抗风险能力和持续发展实力,否则,缺乏合理引导盲目壮大的唯一后果就是无法抵御各种经济风险和危机,缺乏从各种经济社会危机中恢复过来的元气和获得吃局发展的潜力。而最为明显的就是1997年亚洲金融危机中中国沿海企业纷纷遭到灭顶之灾而一水相望的韩国却凭借55%以上的社会经理人、私营企业主、专业技术人员、工商个体户阶层渡过了危机,且以这一中间层为核心凝聚力量团结其他阶层,创造了亚洲奇迹。因此,正确的引导中间阶层的资源与收入的合理分配,灵活运用政府调控机制控制规模还要不断深化。。 (四)掌握管理或运作资源阶层以非合法机制非常规扩大化明显 在当下中国各种形形色色的不合理不合法机制存在,就助长了一部分掌握管理或运作资源阶层在市场机制和国家政策之间游离,利用某些 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 性垄断行业资源,而这些行业主要集中在金融、烟草、电信、民航、铁路等。掌握这些垄断部门资源的人获得不合理收入损害了广大中下阶层的利益。而另外是部分官员、高收入者以及所谓家庭背景深厚和“富二代”“官二代”等非生产要素参与其中,通过非合法的政治权限和人脉关系获得了少部分不合法收益而是这一群体得到了一些非常规扩大,产生了“该富起来的人没能富起来,而不该富起来的人却富起来”的怪圈。 (五)现代化阶层架构让部分阶级未得到充分制度确认 社会各界对一些阶级或群体给予否定和认识混淆不清,而处在国家层面上的管理阶层也未能及时从制度上充分确认其合法性,这就直指当前城乡无业、失业、半失业阶层。他们从农村进城务工经商,为城市建设和城市在发展做出了突出贡献但至今认为确立其合法性的边缘群体——农民工。农民工群体出现和存在是一个长期的 过程,而以宜良这样一个边疆发展程度为中下级的县级单位,从管理者到城市居民都不介意农民工进入,但介意其就业领域、生活领域与原城市居民有其相同待遇和权力,于是就形成了拥有8800多万游离于城市和农村之间的农民工大军。 而与农民工有着相同境遇的还有城乡城乡无业、失业、半失业人员和低保人群等,如何在现代阶层架构下给这些弱势阶明确的政治法律经济界定,让其在利益诉求达成,促进生存发展良性循环问题仍旧仍需要探寻解决。 面对当下现代化阶层的现状和一些弊端,协调社会整体发展的全局性,必须以高屋建瓴的严谨逻辑来规划,用切实可行的方法来深入各阶层实际促进其科学发展,在我国大环境下结合我县县域经济实际调整创新走符合宜良走的跨越式发展道路,我总结认为有以下两点: (一)认证落实国家现代化阶层发展方针,结合宜良实际调整创新 我国现代胡阶层的十大群体呈现“橄榄型”中央制定了“提高,扩中,调高”的方针。而以宜良的实际宜良政府制定了加快发展,促进经济增长性,连续性,稳定性,自主性和抗风险性能力,通过招商引资和强化工业主导,以发展工业园区带动一批产业项目投产建设,合理转移劳动力和外输劳动力及建设移动党支部的一系列行之有效的措施,切实调整各阶级利益瞒住各方发展需求,在现代阶层架构下为宜良聚精会神够发展,抓发展,促发展奠定相关基础。切实权衡好“发展”和“完善”相结合,落实新昆明后花园建设目标,达到惠民,利民,富民并举真正藏富于各个现阶级。 (二)兴利除弊促跨越式发展,维护好各阶层政治经济利益 面对现代化阶层要以“团结,帮助,引导,教育”为主线,激励更多阶层创富增收,多做出例如由国土资源部推向全国学习的宜良“工业上山,为子孙后代保护饭碗”工业强县之举,将私营企业主,经理人阶层和国家管理阶层等多群体融入“花乡水城”建设中来。借各阶层之势打造东南亚“旅游胜地,美食王国,休闲天堂”提升宜良县域经济品牌。以创造发散思维促进宜良跨越式发展,既注重整体,更关乎个体,对各阶层切实践行党“情为民所系,权为民所谋,利为民所依”执政理念。 认真把握现代化阶层结构,努力转变观念,构建宜良各阶层团结氛围和干事环境“谋一隅更谋全局”,造就我县上下各阶层的天 时、地利、人和,灾星起点上抢抓机遇,创新发展,助推宜良县域经济发展,建设“山清水秀,山城一体,山水田园,人居和谐”的新宜良。 【参考文献】 【1】宜良县委县政府 2012年宜良县政府工作报告 【2】国家统计局 2006年《中国统计年鉴》 【3】毛泽东.论联合政府.《毛泽东选集》北京.人民出版社 【4】江泽民.爱国主义和我国知识分子的使命.《江泽民文选》.北京.人民出版社 【5】 2012 中国私营企业调查报告 【6】2011 当代中国社会阶层结构研究报告
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