施工企业安全保证体系和安全监督体系

施工企业安全保证体系和安全监督体系 施工企业中安全生产保证体系和安全监督体系构成了施工企业安全管理的有机整体，2个体系各自发挥作用并协调配合，是施工企业搞好安全生产的关键。 一、 安全生产保证体系的基本构成和主要功能 施工企业安全生产保证体系由组织机构保证体系、风险评估与控制保证体系、作业环境保证体系、生产用具保证体系、生产管理保证体系、职业健康保证体系、技能与培训保证体系、劳动保障与政治思想工作保证体系、制度和 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 保证体系等九大系统组成，其中，又各有分系统，如附表1: 在安全保证体系中，有3个基本要素:人员、设备设施、管理。人员素质的高低是安全生产的决定性因素;优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证;科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。安全保证体系的根本任务，一是要造就一支具有高度事业心、强烈责任感、良好安全意识、娴熟业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟、精益求精的工作作风的员工队伍;二是努力提高设备、设施的健康水平，充分利用现代化科技成果改善和提高设备、设施的性能，最大限度发挥现有设备、设施的潜力;三是不断加强安全生产管理，提高管理水平。 (1) 组织机构保证体系的主要功能:根据国家和上级安全生产的方针政策、法律法规和企业的生产实际，制定企业安全工作的方针和目标，健全安全生产责任制，配置相应组织机构和岗位，做到事事有人管，对安全生产实 1 行全员、全方位、全过程的闭环管理，发挥激励机制作用;保证安全经费的有效投入，重视员工的安全教育，审核批准企业安 全文 企业安全文化建设方案企业安全文化建设导则安全文明施工及保证措施创建安全文明校园实施方案创建安全文明工地监理工作情况 化创建方案和目标等。 (2) 风险评估与控制保证体系的主要功能:基于“一切事故都可以预防”的理念，提前可能发生人身或设备伤害的危险点进行分析，提前采取应对预防措施，消除可能引发事故的因素。 (3) 作业环境保证体系的主要功能:消除环境因素可能造成的人身或设备伤害。 (4) 生产用具保证体系的主要功能:消除生产用具配置不当、使用不当、检查维护不到位等原因可能造成的人身或设备伤害。 (5) 生产管理保证体系的主要功能:加强生产闭环式过程管理，实行流程化办事，按作业指导书标准化操作;加强变化管理，及时更新资料，修改流程;加强技术监督和技术管理，应用、推广新的技术监测手段和装备;加强设备管理，不断提高设备安全运行水平;强化设备缺陷管理，提高设备完好率;落实“反事故措施 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ”，保证设备安全运行;应用新技术、新设备、新工艺，提高设备装备水平。落实“安全技术和劳动保护措施计划”;改进和完善设备、人员防护措施。总之，目的是消除因设备管理不善和生产过程控制不当可能引起的人身和设备伤害。 (6) 职业健康保证体系的主要功能:预防疾病本身对人生的危害、疾病引起的二次事故伤害、职业特点引发的疾病伤害。 (7) 技能与培训保证体系的主要功能:提高员工技术水平和防护能力，从而避免人身或设备伤害。 (8) 劳动保障与政治思想工作保证体系的主要功能:提高员工幸福感、 2 归属感，提高员工敬业精神，精神饱满、积极主动、认真负责地投入工作。 (9) 规章制度和标准保证系统的主要功能:建立和完善企业的各项规章制度，实行安全生产法制化管理，强制性地使团队或个体遵守用血的教训换来的制度、标准、流程，从而避免事故发生。 二、 安全监督体系的基本构成和主要功能 现阶段，施工企业安全监督体系一般由安全管理部门、车间和班组安全员组成三级安全监督网络构成。其主要功能，一是安全监督，二是安全管理。即运用行政上赋予的职权，对施工生产和建设全过程的人身和设备安全进行监督，并具有一定的权威性、公正性和强制性;协助领导做好安全信息、事务管理工作，开展各项安全活动等。 施工企业安全管理部门的工作侧重点，应以安全管理、流程监督为主，现场监督为辅，以不定期抽查为其主要监督方式;车间级安全员的工作侧重点，是监督流程、一些工作量较大或工作条件较复杂的大修、基建、改造等工程，其他工程可采取不定期抽查的办法，以较多的精力从事安全管理工作;班组级安全员应主要侧重于现场监督。 三、 安全保证体系与安全监督体系的关系 安全生产保证体系和安全监督体系是从属于安全生产这一系统工程中的2个子系统，都是为达到企业安全生产的共同目的而建立和工作的。 安全生产保证体系和安全监督体系各自的职责和分工又有所不同。安全生产保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠;要解决安全生产在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中，谁对哪些工作负 3 责任，在哪些范围内负责，负什么样的责任，使企业生产的每项工作，每个岗位人员都时时、处处考虑到安全问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，落实好安全保证措施。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人和安全主管领导负责，要监督、检查安全保证体系在执行生产任务的全过程中，是否严格遵守各种规章制度的规定，是否有漏项，是否落实了安全技术措施和反事故技术措施，是否保证了企业生产的安全可靠。所以，安全监督体系和安全保证体系是一种制约与被制约的关系，安全监督体系是制约者，安全保证体系是被制约对象。 从安全生产保证体系和安全监督体系对生产安全的作用因素看，安全生产保证体系起到内因的作用，安全监督体系起到外因的作用。因此，要夯实企业的安全生产基础，建立长效的安全生产管理机制，确保安全生产，其保证体系的有效运作起着决定性的作用。安全监督体系的作用，就是检查、监督安全生产保证体系运转是否正常，是否有效。 四、 各级领导要正确认识安全与生产的关系 党和国家历来十分重视安全生产工作，中央领导关于“责任重于泰山”的重要讲话，以及《安全生产法》的颁布实施，充分体现了党中央、国务院对安全工作的高度重视。南方电网公司《关于加强安全生产确保电网稳定运行的规定》第一号令，以及《安全生产工作规定》等的发布实施，也充分体现了公司领导把安全生产工作摆在头等重要的位置。安全为了生产，生产必须安全，这是安全与生产的辨证关系。生产只有安全，才能实现企业效益的最大化，才能带来员工美满幸福的生活，才能推进人类文明的进程。 正确认识安全与生产的关系，在工作中摆正安全与生产的关系，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。首先，各级领导，特别是车间级安全第 4 一责任人和班组长，要提高对安全生产“责任重于泰山”的认识，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，坚决克服那种安全工作是安全监督部门的事，安全管理工作可做可不做，或者把安全管理与生产工作割裂开来，采取安全与生产“两张皮”的做法，应付甚至抵制安全管理工作。其次，要提高对安全生产法制化管理的认识。《安全生产法》第49条和第90条分别对从业人员严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理的要求，以及对不服从管理，违反安全生产规章制度或操作规程造成后果者的处罚都做了明确规定。安全生产法制化管理，就是要完善适合本企业安全生产需要的各项规章制度，从严要求，从严考核，执行制度不走样，推行“制度至上”的准军事化管理。第三，摆正对立心态，安全监督从根本上是为生产服务的，只是服务的方式是“纠偏”。所以，各生产部门应以接受帮助的心态，自觉接受安全监督部门的检查和监督，主动听取安监部门的意见，对存在的问题认真进行整改。由于工作的职能和要求不同，对问题的侧重面和认识也不尽相同。生产部门对一些安全上存在的问题，往往重视不够，甚至存在赶工期、赶进度而忽视安全的思想和做法，对一些违纪违章现象，久而久之就习以为常，熟视无睹，这就需要安全监督部门进行检查、监督和及时纠正。但是部分车间领导或班组长对安监人员有一种逆反心理，对别人给自己提意见存在对立情绪，他们往往忽视了安全生产本属自己份内职责。 五、 安全监督体系的工作方法 在生产实践中，企业安全监督部门总感到工作不够顺利，与安全保证体系的关系不够协调，如果不能正确处理好两者的关系，就会影响安全监督体系功能的实现。因此，要充分发挥安全监督体系的作用，工作方法就显得十 5 分重要。 (1) 由于施工生产的复杂性，安全问题渗透于施工生产各个方面、各个环节，任何一个错误的命令、错误的操作、错误的作业，都可能导致事故甚至整个施工系统的瓦解。所以，安监人员必须掌握电网运行、设备运行等各种专业知识，掌握各类生产人员的工作性质和特点，掌握不断发展的施工生产新知识，成为施工生产的行家里手，为安全监督工作打下坚实的基础。 (2) 安全监督点多面广，安监部门自身同时要督促保证体系建立长期的管理规划和目标，如企业员工的安全培训、安全设施标准化、安全生产基础管理常态化、企业安全文化的创建等。这些工作不但要有计划，而且要有具体内容和实施方案，通过分阶段、由浅入深地工作，使员工的安全生产技能、安全生产意识和部门班组的安全生产水平得以不断提高。 (3) 安监部门要在大量的、深入的现场安全管理的实践中，不断发现和研究管理中存在的问题，找出安全管理中具有规律性的东西，上升到理性的认识，形成规章制度。用不断完善的安全生产规章制度指导工作，使安全管理规范化、制度化。 (4) 安全监督工作直接涉及到对人的管理，如果单纯采用处罚，不能使员工从思想上对安全管理产生认同，心悦诚服地接受教育，就可能使员工产生逆反心理。特别是在事故调查和处理中，安监部门要充分听取事故单位的意见，全面了解和掌握情况，对事故原因和责任做出正确的分析和判断。如果事故原因分析不当或对有关责任人处理不当，就会对安全管理的严肃性、安全监督的权威性造成影响，对今后的安全监督工作十分不利。要把思想工作与严格的奖惩有机地结合起来，并做到在奖罚上制度化、规范化，切忌随 6 意性和盲目性。对一般性违章应区别不同工种和特定生产环境，宜采用以说服教育为主的处理方法。对严重违章和屡教不改的习惯性违章，要坚决果断地严肃处罚。同时，要做到有奖有罚，对企业安全生产做出贡献的员工、安全风险较大的工种，安监部门要积极为他们争取荣誉和奖励，并要进行大力表彰和宣传，在企业中逐步形成违章可耻、安全光荣的企业文化。 (4) 安全监督体系要经常主动与安全生产保证体系各部门沟通信息，及时向他们通报上级安全管理的要求、职工奖罚处理、安全管理工作重点等情况，积极主动争取有关部门的意见和建议。 六、做好施工企业安全工作 要做好施工企业安全工作，必须纵观全局、全员参与、面面俱到、精细协作、循规蹈矩。 这里举一个保证体系中较简单的子体系——作业环境保证体系的例子，如附表2: 从表中可见，该子系统又分成9个孙系统，牵涉到公司所有部门的工作职责和协作，由此可见安全生产的复杂性、系统性。如果未纵观全局，就会只顾一角;如果未全员参与，就会独木难支;如果没面面俱到，就会极度漏项;如果未精细协作，就会扯皮，一团乱麻;如果未循规蹈矩，就会出轨出事。 总之，安全生产保证体系与安全监督体系要形成合力，才能使安全管理整体功能得以发挥。 7 上海万代制药有限公司 高危险性作业许可管理规定 上海万代制药有限公司 EHS-010-00 高危险性作业许可管理规定 编制: 审核: 批准: 2012年7月1日发布 2012年8月1日实施 8 上海万代制药有限公司 高危险性作业许可管理规定 高危险性作业许可管理规定 1 目的 为加强安全管理，从严管控临时性危险性作业，规范临时作业的审批管理，防止发生安全事故。 2 范围 适用于公司范围内所有涉及到的临时危险性作业管理。 3 责任 公司各部门。 4 程序 4.1 高危险性作业:指对人们的财产和人身安全具有较高危险性的活动。 4.2 高危险性作业的分类 4.2.1 动火作业:指除固定动火区、固定用火作业外在易燃易爆区域内从事电气焊(割)、使用电钻、砂轮、喷灯等临时性动火作业。 4.2.2 有限空间作业:指一种相对狭窄或有限制的空间，诸如箱体、锅炉、容器、舱室等，有限空间意味着由于结构、尺寸、形状而导致恶劣的通风条件。 4.2.3 高处作业:指凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)，有可能坠落的高处进行的作业。 4.2.4 临时用电作业:指临时搭建的较大用电作业。 4.2.5 拆除(工程)作业:指大型设备设施、物品物件等在拆除过程中存在较大危险性的作业。 4.2.6 起重吊装作业:指利用起重机吊运设备、大型物件等转移过程的作业。 4.3 高危险性作业的要求 4.3.1 公司对高危险性作业实施审批许可制度，凡需进行高危险性作业的部门都必须经申请，获批准后方可进行，公司EHS部负责高危险性作业的审批许可管理。 4.3.2 动火作业管理要求 4.3.2.1 凡在公司所属范围内从事临时性动火作业，必须办理动火许可证。 4.3.2.2 动火作业分三级执行:一级动火指处于运行状态的易燃易爆生产装置、库区、储罐区等重要部位;二级动火指在易燃易爆区域(即甲、乙类火灾危险区域)的临时性动火作业;三级动火指除一级动火和二级动火作业以外的临时性动 9 上海万代制药有限公司 高危险性作业许可管理规定 火作业。 4.3.2.3 动火作业的办理程序 4.3.2.3.1 动火许可证由申请动火单位或部门指定专人办理，应按动火许可证的项目逐项认真填写，不得漏项，按照审批权限逐级上报审批。 4.3.2.3.2 一二级动火作业最终审批权限到总经理室;三级动火作业最终审批权限到EHS部门。 4.3.2.3.3 申请人持合格的动火许可证到动火现场，认真检查动火作业的安全措施的落实情况，确认措施可靠，并向动火人和监护人交待安全注意事项后，将动火许可证交动火人持证上岗。 4.3.2.3.4 动火许可证一式两份，终审批准方及动火人各一份(见附件一)。 4.3.2.3.5 一级动火许可证的有效期为一天;二级动火许可证有效期为二天;三级动火许可证有效期为五天。 4.3.2.4 动火作业现场的安全规定 4.3.2.4.1 凡在有易燃易爆介质的设备、管道、容器、阴井等部位动火时，必须清除易燃易爆介质及沉淀物，清洗置换，分析合格后方准动火。 4.3.2.4.2 凡可能与易燃易爆介质相通的设备、管道等部位动火时，均应加堵盲板，与系统彻底隔离、切断，必要时应拆除一段管线。 4.3.2.4.3 设备内动火时，连接在设备上的所有物料、蒸汽等管线都要加堵盲板，打开人孔、排气管，切断电源，分析合格后，方准进入设备动火。 4.3.2.4.4 经清洗置换分析合格，采取隔离措施后的区域内，在动火任务完成之前，不准再存放易燃易爆物质。 4.3.2.4.5 动火作业前，应清除动火现场及周围的易燃可燃物质，设专人看火，配置足够的消防器材。 4.3.2.4.6 五级风以上(含五级风)严禁露天动火作业。 4.3.2.4.7 动火作业完毕后，应清理好现场，确认无残留火种后，方可离开。 4.3.2.4.8 使用气焊(割)动火时，氧气瓶与乙炔气瓶的间距不应小于5米，二者距明火点均不应小于10米。 4.3.2.5 动火作业各级人员职责要求 4.3.2.5.1 动火单位或部门负责人对执行动火作业负全面责任。必须在动火前详 10 上海万代制药有限公司 高危险性作业许可管理规定 细了解作业内容和动火部位及其周围情况，参与动火安全措施的制定、落实，并向作业人员交待任务和防火安全注意事项。作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种，方可离开现场。 4.3.2.5.2 从事电、气焊(割)等动火作业的执行人必须经专门培训、考试合格并持有特种作业证者，方可独立承担动火作业，动火人应在动火证上签字。 4.3.2.5.3 动火人接到动火许可证后，要详细核对证上各项内容是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备动火条件时，有权拒绝动火，并向EHS部门报告。 4.3.2.5.4 动火人必须随身携带动火许可证，严禁无证作业及违章作业。 4.3.2.5.5 动火监护人负责动火现场的安全防火检查和监护工作，负责准备灭火用具。 4.3.2.5.6 班组长负责本管理区域内的临时动火作业监管，对所属生产系统在动火过程中的安全负责，负责生产与动火作业的衔接工作，本人需在动火证上签字认可。 4.3.2.5.7 各级审查批准人审批动火作业必须亲自到现场，详细了解动火部位及周围情况，审查、完善防火安全措施，在确认保证安全动火条件后，方可签字批准动火作业。 4.3.3 有限空间作业管理要求和办理程序 4.3.3.1 指凡进入罐、锅、槽、池、井、炉或其它闭塞场所内的临时性作业，都必须办理有限空间作业许可证。 4.3.3.2 有限空间作业许可证由申请单位或部门指定专人办理，应按许可证的项目逐项认真填写，不得漏项，按照审批权限逐级上报审批。 4.3.3.3 有限空间作业许可证一式两份，终审批准方及申请人各一份(见附件一)。 4.3.3.4 申请人持合格的许可证到作业现场，认真检查有限空间作业的安全措施的落实情况，确认措施可靠，并向作业人员和监护人交待安全注意事项后，将许可证交作业人持证上岗。 4.3.3.5 有限空间作业单位或部门负责人对执行作业安全负全面责任。必须在作业前详细了解作业内容和部位及其周围情况，参与有限空间作业安全措施的制定、落实，并向作业人员交待任务和安全注意事项。 11 上海万代制药有限公司 高危险性作业许可管理规定 4.3.3.6 有限空间作业人必须随身携带许可证，严禁无证作业及违章作业。 4.3.3.7 有限空间作业前，要有专人负责对罐、锅、槽、池、井、炉或其它闭塞场所内的空气进行抽样 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 ，分析人是有限空间作业安全分析的执行人，对分析结果负责。在许可证上如实填写取样时间和分析结果，本人需在有限空间作业许可证上签字认可。 4.3.3.8 有限空间作业人接到许可证后，要详细核对证上各项内容是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备进入有限空间作业的条件时，有权拒绝进入作业，并向安全主管部门报告。 4.3.3.9 班组长负责本管理区域内的临时进入有限空间作业的监管，负责监护进入作业人员的安全防护措施落实到位，确保有限空间内氧气含量19.5%以上，空气良好，严禁用纯氧气作为通风的风源。 4.3.3.10 有限空间作业现场的安全规定 4.3.3.10.1 当从事具有缺氧危险的所有作业时，按照先检测后作业的原则，在作业开始前，必须对检修的设备、设施、管线、场所进行清洗、置换、隔离。 4.3.3.10.2 维护、检修存在高毒物品的生产装置，必须事先制订维护、检修方案，明确职业中毒危害防护措施，确保维护、检修人员的生命安全和身体健康。 4.3.3.10.3进入运转设备检修前，必须将电源开关断开，挂上“有人检修，禁止合闸” 的标示牌，非工作人员严禁取牌合闸。 4.3.3.10.4 对于防爆、防氧化不能采用通风措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所作业人员必须配备并使用空气呼吸器、氧气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器。 4.3.3.10.5 在每次作业前，必须仔细检查呼吸器具和安全带，发现异常应立即修补或更换，严禁勉强使用。 4.3.3.10.6 在封闭式容器或坑井内工作时，工作人员应系安全绳，绳的一端交由容器外的人拉住。 4.3.3.10.7 作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号，要密切监护作业人员的状态并与他们保持联络，发现异常情况，应及时采取有效措施。 4.3.3.10.8 严禁无关人员进入缺氧作业场所，并应在醒目处做好标志。罐内作业照明电压不准大于12伏。 12 上海万代制药有限公司 高危险性作业许可管理规定 4.3.3.10.9 作业结束，须认真检查设备内外，确认无问题，方可封闭罐体。 4.3.3.10.10 罐内事故抢救，救护人员必须做好自身防护方能入罐抢救，否则不准进入。 4.3.4 高处作业管理要求和办理程序 4.3.4.1 凡在公司所属范围内从事登高作业，必须办理登高作业许可证，登高作业许可证一式两份，终审批准方及登高作业人各一份(见附件一)。 4.3.4.2 登高作业许可证由申请登高作业单位或部门指定专人办理，应按登高作业许可证的项目逐项认真填写，不得漏项，按照审批权限逐级上报审批。 4.3.4.3 申请人持合格的登高作业许可证到登高作业现场，认真检查登高作业的安全措施的落实情况，确认措施可靠，并向登高作业人和监护人交待安全注意事项后，将登高作业许可证交登高作业人持证上岗。 4.3.4.4 登高作业单位或部门负责人对执行登高作业负全面责任。必须在登高作业前详细了解作业内容和登高作业部位及其周围情况，参与登高作业安全措施的制定、落实，并向作业人员交待任务和登高作业安全注意事项。 4.3.4.5 登高作业人接到登高作业许可证后，要详细核对证上各项内容是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备登高作业条件时，有权拒绝登高作业，并向安全主管部门报告。 4.3.4.6 登高作业人必须随身携带登高作业许可证，严禁无证作业及违章作业。 4.3.4.7 高处作业人员必须佩戴安全帽、安全带，安全带应挂在作业者垂直上方，且无尖锐、锋利棱角的构件上，不能低挂高用。监护人员必须严格履行监护职责。 4.3.4.8 高处作业的危险区，应设置围栏，并悬挂“严禁靠近～”的警示标志，严禁人员逗留或通行。 4.3.4.9 高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤角应扎紧，穿软底鞋。 4.3.4.10 凡患有高处作业禁忌症、酒后人员、年老体弱、视力不佳等不得从事高处作业。 4.3.4.11 高处作业，脚手架必须符合国家《建筑安装工程安全技术规程》的有关规定。 4.3.4.12 高处作业人员应配带工具袋，所用工具、零件、小件物品要放在工具袋内，较大的工具应系保险绳。材料、边角余料应用绳系牢上、下吊送。严禁上、 13 上海万代制药有限公司 高危险性作业许可管理规定 下抛掷物品或工具。 4.3.4.13 高处作业不得坐在平台、孔洞边缘，不得骑坐在栏杆上，不得站在栏杆外工作或凭借栏杆起吊物件。 4.3.4.14 高处作业时，点焊的物件不得移动;切割的工件、边角余料应放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢并有防止坠落的措施。 4.3.4.15 高处作业时应避开电气线路，无法避开时，必须停电后进行作业。 4.3.4.16 遇有6级及6级以上强风或暴雨、雷电、大雪等恶劣气候时，应停止露天高处作业。 4.3.4.17 在石棉瓦、油毡等轻型或简易结构的屋面上进行工作时，必须有防止坠落的可靠措施。 4.3.4.18 高处作业施工负责人，应经常检查高处作业安全设施状况，并做好记录。 4.3.5 临时用电作业管理要求和办理程序 4.3.5.1 凡在公司所属范围内从事临时用电作业，必须办理临时用电作业许可证，临时用电作业许可证一式两份，终审批准方及临时用电作业人各一份(见附件一)。 临时用电作业许可证由申请临时用电作业单位或部门指定专人办理，应4.3.5.2 按临时用电作业许可证的项目逐项认真填写，不得漏项，按照审批权限逐级上报审批。 4.3.5.3 申请人持合格的临时用电作业许可证到临时用电作业现场，认真检查临时用电作业的安全措施的落实情况，确认措施可靠，并向临时用电作业人和监护人交待安全注意事项后，将临时用电作业许可证交临时用电作业人持证上岗。 4.3.5.4 临时用电作业单位或部门负责人对执行临时用电作业负全面责任。必须在临时用电作业前详细了解作业内容和临时用电作业部位及其周围情况，参与临时用电作业安全措施的制定、落实，并向作业人员交待任务和临时用电作业安全注意事项。 4.3.5.5 临时用电作业人接到临时用电作业许可证后，要详细核对证上各项内容是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备临时用电作业条件时，有权拒绝临时用电作业，并向安全主管部门报告。 14 上海万代制药有限公司 高危险性作业许可管理规定 4.3.5.6 临时用电作业人必须随身携带临时用电作业许可证，严禁无证作业及违章作业。 4.3.5.7 作业人员必须佩带相应劳动保护用品。禁止无证电工安装、修理电气设施。 4.3.5.8 施工场地架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及线间距离必须符合电业部门的安全规定。 4.3.5.9 现场架设的临时线路必须用绝缘物支持，不得将电线缠绕在钢筋、树木或脚手架上。 4.3.5.10 各种电器设备应配有专用开关，室外使用的开关、插座应外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。 4.3.5.11 移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电，并经常注意理顺，跨越道路时应埋入地下或做穿管保护。 4.3.6 拆除(工程)作业管理要求和办理程序 4.3.6.1 凡在公司所属范围内从事拆除(工程)作业，必须办理拆除(工程)作业许可证，许可证一式两份，终审批准方及拆除(工程)作业人各一份(见附件一)。 拆除(工程)作业许可证由申请拆除(工程)作业单位或部门指定专人4.3.6.2 办理，应按拆除(工程)作业许可证的项目逐项认真填写，不得漏项，按照审批权限逐级上报审批。 4.3.6.3 申请人持合格的拆除(工程)作业许可证到拆除(工程)作业现场，认真检查拆除(工程)作业的安全措施的落实情况，确认措施可靠，并向拆除(工程)作业人和监护人交待安全注意事项后，将拆除(工程)作业许可证交拆除(工程)作业人持证上岗。 4.3.6.4 拆除(工程)作业单位或部门负责人对执行拆除(工程)作业负全面责任。必须在拆除(工程)作业前详细了解作业内容和拆除(工程)作业部位及其周围情况，制定拆除方案，参与拆除(工程)作业安全措施的制定、落实，并向作业人员交待任务和拆除(工程)作业安全注意事项。 4.3.6.5 拆除(工程)作业人接到拆除(工程)作业许可证后，要详细核对证上各项内容是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备拆除(工程)作业条件时， 15 上海万代制药有限公司 高危险性作业许可管理规定 有权拒绝拆除(工程)作业，并向安全主管部门报告。 4.3.6.6 拆除(工程)作业人必须随身携带拆除(工程)作业许可证，严禁无证作业及违章作业。 4.3.6.7 重要的生产设备、设施拆除(工程)作业必须在技术负责人指导下进行。 4.3.6.8 拆除区域周围应设围栏，悬挂警告牌，并派专人监护。严禁无关人员和车辆通过或逗留。 4.3.6.9 拆除工作应自上而下对称顺序进行，先外后内，先拆除非承重结构后再拆除承重的部分，当拆除某一部分时，应防止其他部分发生倒塌。 4.3.6.10 拆除时，设备上或楼板上严禁多人聚集或集中堆放拆除下来的材料，拆除物应及时清理。 4.3.6.11 拆除作业要设置溜放槽，将拆下的散碎材料顺槽溜下，较大的承重材料，应用绳或起重设备吊下或运走，严禁向下抛掷。 4.3.6.12 遇有6级强风、大雨、大雾等恶劣天气，应暂停高处拆除作业，在高压线路附近的拆除工作，应在停电后进行。 4.3.6.13 不稳固的部件必须先行加固后，再进行拆除。 4.3.6.14 在生产运行区域内进行拆除作业，还应遵守生产车间的有关特别规定。 4.3.7 起重吊装作业管理要求和办理程序 4.3.7.1 凡在公司所属范围内从事起重吊装作业，必须办理起重吊装作业许可证，许可证一式两份，终审批准方及起重吊装作业人各一份(见附件一)。 4.3.7.2 起重吊装作业许可证由申请起重吊装作业单位或部门指定专人办理，应按起重吊装作业许可证的项目逐项认真填写，不得漏项，按照审批权限逐级上报审批。 4.3.7.3 申请人持合格的起重吊装作业许可证到起重吊装作业现场，认真检查起重吊装作业的安全措施的落实情况，确认措施可靠，并向起重吊装作业人和监护人交待安全注意事项后，将起重吊装作业许可证交起重吊装作业人持证上岗。 4.3.7.4 起重吊装作业单位或部门负责人对执行起重吊装作业负全面责任。必须在起重吊装作业前详细了解作业内容和起重吊装作业部位及其周围情况，制定起重吊装方案，参与起重吊装作业安全措施的制定、落实，并向作业人员交待任务和起重吊装作业安全注意事项。 16 上海万代制药有限公司 高危险性作业许可管理规定 4.3.7.5 起重吊装作业人接到起重吊装作业许可证后，要详细核对证上各项内容是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备起重吊装作业条件时，有权拒绝起重吊装作业，并向安全主管部门报告。 4.3.7.6 起重吊装作业人必须随身携带起重吊装作业许可证，严禁无证作业及违章作业。 4.3.7.7 指挥人员应正确按照信号要求与操作人员进行联系，发出的指挥信号必须清晰、准确。 4.3.7.8 指挥人员应站在使操作人员能看清指挥信号的安全位置上，不能同时看清操作人员和负载时，必须设中间指挥人员逐级传递信号。 4.3.7.9 起吊物应绑牢，吊钩悬挂点应与吊物的重心在同一垂直线上，严禁偏拉斜吊。防止提升后吊物翻转、摆动。落钩时应防止吊物局部着地引起吊绳偏斜。吊物未固定时严禁松钩。起吊大件或不规则组件时，应在吊件上栓以牢固的溜绳 4.3.7.10 起重工作区域内无关人员不得停留或通过，在伸臂及吊物的下方严禁任何人员通过或逗留。 4.3.7.11 起重机吊运重物时，严禁从人头上方越过，吊起的重物不得在空中长时间停留。 4.3.7.12 起重机在工作中，如遇机械发生故障或有不正常现象时，应放下重物，停止运转后进行排除，严禁在运转中进行调整或检修。 4.3.7.13 不明重量、重心位置不清、埋在地下或冻结在地面上物件不得起吊。爆炸品、危险品不得起吊。当工作地点的风力达到5级时，不得进行起吊作业。遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣气候，或夜间照明不足，使指挥人员看不清工作地点、操作人员看不清指挥信号时，不得进行起重工作。 4.3.7.14 当多人吊挂同一吊物时，应由一专人负责指挥，在确认吊挂完备，所有人员都离开站在安全位置以后，才能发出起钩信号;起钩时，地面人员不应站在吊物侧翻、坠落可波及的地方。 4.3.7.15 摘钩时应等所有吊索完全松驰再进行，确认所有绳索从钩上卸下再起钩，不得抖绳摘索，严禁利用起重机抽索。 4.4 高危险性作业事故应急救援 4.4.1 发生高危险性作业应急事故，作业负责人、监护人、区域班组长应立即向 17 上海万代制药有限公司 高危险性作业许可管理规定 上级领导报告，并及时组织有效措施进行事故应急救援工作。 4.5 附件 4.5.1 附件一《高危险性作业许可证》 5 其他 5.1 本制度由上海万代制药有限公司EHS部负责修订和解释。 5.2 本制度自2012年8月1日起实施。 18 上海万代制药有限公司 高危险性作业许可管理规定 高危险性作业许可证 编号: 作业时间: 年 月 日 时 至 年 月 日 时 止。 申请部门 作业负责人: 及申请人 作业具体场所: 应急电话: 作业类型 ? 临时动火(?一级 ?二级 ?三级)?登高 ?有限空间 ?临时带电 ?拆除工程 ?起重吊装 申请作业理由: 注意:申请高危险性作业许可证的部门要认真阅读公司《高危险性作业作业人员签名: 许可管理规定》，遵守规定要求，落实好作业的各项安全防范措施，防止 发生安全事故。如违反规定要求，追究有关人员的责任并进行处罚。 监护人签名: 应急电话: 作业区域班组长签名: 应急电话: 申请部门(施工单位)审核意见: EHS部门审批意见: 总经理审批意见: 负责人签名: 日期: 负责人签名: 日期: 负责人签名: 日期: 应急电话: 应急电话: 应急电话: 注:此证一式两份，申请人和EHS部门各一份。 19