[设计]海洋生态旅游与环境保护关系研究

[ 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 ]海洋生态旅游与环境保护关系研究 海洋生态旅游与环境保护关系研究 微软雅黑宋体黑体2010 年第 10 期 总第 182 期 山东社会科学 SHANDONG SOC IAL SCIENCES N o. 10 G eneral N o. 182 * 海洋生态旅游与环境保护关系研究 乌 兰 ( 山东工商学院 工商管理学 院, 山东 烟台 264005) [摘要 ] 海洋所独有的旅游资源环境, 决 定了海 洋生态 旅游不 可替代 的产业地 位, 也是海 洋生态 旅游 有别于陆地生态旅游的特色所在。发展海洋生态旅游 与环境保护 始终是一对 矛盾。按照 对立统一 的观点, 海洋生态旅游与环境保护只有在发 展的过程 中相互 促进、相互协 调, 才能最 终实现 动态 平衡。以 保护为 前 提, 以适度发展为原则, 在保护中科学发展。海洋生态旅游 环境管理, 就是要 通过有效 地实施 行政、经济、技 术与教育等手段, 实现海洋 经济社会的协调发展。 [关键词 ] 海洋生态旅游; 环境保护; 管理 [中图分类号 ] F590. 7 [文献标识码 ] A [文章编号 ] 1003 4145[ 2010] 10 0090 03 海洋所独有的旅游资源环 境, 决定了海洋生态旅游 不可 替代的产业地位, 也是海洋生态旅游有别于陆地生态旅 游的 特色所在。海洋生态 旅游是海 洋资源 环境循 环利 用的一 种 重要方式, 伴随其蓬勃发展, 环 境保护的重要性日益彰显, 并 贯穿于整个发展过程 。如何在 保护中实现产业发展, 在 发展 中注重环境效益, 既是海洋生态旅游开发过程中必须要 面对 和解决的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 , 也是 海洋 生态 旅游 所应 达到 的理 想 发展 状 态。 一、海洋生态旅游与环境保护的关系 1983年 国 际 自 然 保 护 联 盟 ( IUCN ) 特 别 顾 问 谢 贝 洛 统, 资源丰富多样, 自然景观独特, 区域特色 明显。海洋生态 旅游就是利用海岸、水体、岛屿、冰川、入海 口等 生态 环境而 开展的具体的旅游活动。 随着人们物质生活的极大丰富和文化水平的不断 提高, 以及休闲消费 需求 的日 益增 强, 选择 远离 城市 喧 嚣的 海滨 (岛 ) 旅游区游憩、休闲 与度 假, 已成 为现 代生 活的 新时 尚。 从经营上讲, 海洋生态旅游就是旅 游者对海洋自然和人文环 境的直接消费。只有 ! 原汁原 味 ?、处于 原始 状态 或良 性循 环状态下的自然环境和人文景观, 才能激发旅游者的生态旅 游愿望并使之转化为现实的旅游消费需求。因此, 随着人们 斯 拉斯喀瑞首次提 出了 ! 生态 旅游 ?这一概 念。他在 定义 消费素质和消费能力的不断提高, 旅游者对优美自然环境的 生态旅游时提出了两大要点: 一是生态旅游的对象是自 然景 物; 二是生态旅游 的对 象不应 受到 损害 。 1993 年国 际生 态 旅游协会将生态旅游定义为: 具有保护自然环境和维系 当地 人民生活福利双重责任的旅游 活动, 即生态旅游要对生 物多 样性、当地社区利益、 济和社 会效益做出某种贡献, 并 且具 有教育和认知的功 能。海洋 生态旅 游既是 感受、体 验、 赏 和研究海洋 生态 景物 的一 种旅 游活 动形 式, 也是 增 强旅 游 者、经营者和管理者环境 意识, 进行环 保教育 的一 种有效 方 式。对此, 在发展海洋生态 旅游的 过程中 , 应 将环 境保护 主 题贯穿于始终。 ( 一 )丰富而独特的海洋资源 环境是 发展海 洋生态 旅游 的物质基础 与其他旅游活动相比, 生态旅游本身对资源环境有 较强 的依存性。从海洋生态旅游赖 以发展的资源环境条件 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 , 海陆交界和 大陆 近海 海域、海 岛所 形成 的海 洋生 态 环境 系 * 收稿日期: 2010- 05- 20 向往和绿色消费需求将会逐步增强, 以海洋生态环境消费为 主要目的的海洋生态旅游将成为旅游热点。中国海域 辽阔, 区域海洋特色明显, 从南到北拥有 极为丰富的海洋自然生态 和历史文化资源, 这 是我国 发展海洋 生态旅 游, 提高 旅游吸 引力的关键所在。因 此, 海滨 ( 岛 ) 所 具有 的天 然、优美、丰 富而独特的生态旅游资源环境, 是 海洋生态旅游业得以发展 的物质基础。 (二 ) 海洋生态旅游对环境的影 响兼具正 反两方 面的效 应 一方面海洋生态旅游 的发展 对环境保 护具 有积 极的促 进作用。从生态旅游的内涵来看, 它更强调的是对自然生态 环境的保护和循环利用, 是一种健 康的旅游发展理念和旅游 活动。正是由 于生 态旅 游 强调 旅 游过 程 中 的 ! 保 护 性 ?和 ! 持续性 ? , 所以与其他旅游活动 相比较, 只有 生态旅 游活动 才能把旅游过程中对生 态环境 产生的 负面影响 降低 到最低 作者简介: 乌 90 兰 ( 1965- ) , 女, 博士, 山东工商学院工商管理学院教授。经 欣 程度。海洋生态旅游的主要方式是感受 、 验、 险、 研和 教育等, 与其他海洋产业, 如 传统渔 业、 捞业、近 海养殖 业 和海上油田开发等相比, 其对海洋生态环境造成的破坏 程度 较低。在维持海洋生态环境系 统平衡和环境承载力范围内, 海洋生态旅游的持 续、 康发展, 不仅 有利于 广泛 普及海 洋 环境知识, 提高海洋环境 保护意 识和自 觉性, 达到 旅游与 环 境相互促进的效果, 而且以良性发展的海洋生态旅游业 替代 部分资源消耗大、环境破 坏严重 的传统 海洋产 业, 在提高 经 济效益的同时, 对海洋资源环境的可持续利用也可起到 积极 地推动作用。另外, 发展海洋生态旅游业还能够为综合 化的 海洋环境管理提供必要的资金 支持, 有利于海洋生态环 境的 系统化、规范化管理。 另一方面, 海洋生态旅游的过度开发会对环境造成 严重 破坏。任何形式的旅游活动, 总是会对旅游景区生态环 境造 成一定的负面影响, 只是 程度不 同而已, 同时 这种 影响又 伴 随着旅游规模的扩大 呈倍数的增加。在海洋生态旅游中, 无 论是近海度假、观 光、游 览, 还 是海 岛观 赏、研 究、教 育等 活 动, 或多或少都会对脆弱的海洋生态系统产生一定程度 的干 扰和破坏。由于对海洋生态系 统的干扰和破坏在表象上、在 短期内不明 显, 因此 这种 干扰 和破 坏也 极易 被忽 略 和被 掩 盖。特别是一些海洋 自然旅 游保护 区, 由 于地 处远 海荒岛, 生态系统单一脆弱, 环境 承载力 极其有 限, 不 断增 长的游 客 数量给当地环境带来很大扰动 , 甚至导致一些自然景观 的丧 一空。失, 如鸟岛不再是鸟的乐园, 海 滨彩石被游人 ! 洗劫 ? 二、正确处理海洋生态旅游与环境保护的关系 ( 一 )海洋生态旅游与环境保护的矛盾统一 海洋生态旅游与其他生态 旅游活动一样, 在发展之 初都 曾经被称为 ! 无烟 工业 ?。但 是, 随着 海洋 生态 旅游 日益 成 为一种大众性的旅 游活动, 游客 人数激 增, 纷 至沓 来的游 客 远远超出旅游景区的环境容量 , 加之旅游规模消费对环 境造 成的破坏与污染也超出了海洋 环境的自我平衡与净化能力, 给海洋生态环境系统 以前所未有的冲击。另外, 许多从 事海 洋生态旅游开发的经营者和管 理者认为, 海洋资源是取 之不 尽的, 旅游资源环境一旦 被开发 出来就 可以永 续利 用下去。 显然, 这种认识是有害的, 对于 海洋生 态环境 基本 持不作 为 态度, 只会误导发展海洋 生态旅 游与环 境保护 的关 系, 甚 至 进一步恶化海洋生态 环境。 发展海洋生态旅 游与环 境保护 始终 是一对 矛盾。按 照 对立统一的观点, 海洋生态旅游与环境保护只有在发展 的过 程中相互促进、相互协 调, 才 能最终 实现 动态平 衡。那种 把 经济发展作为唯一考 虑的 ! 经济中 心论 ?和主张 对环境 实行 绝对保护的 ! 生态 中心 论 ?, 在海 洋生 态旅 游的 可持 续发 展 中都是不可取的, 实践 中 也不 可 能存 在 ! 零破 坏 ? 和 ! 零 污 染 ?的纯粹保护性旅游。因此 , 生 态环境 的保护 并不意 味着 要禁绝发展海洋生态旅游所产 生的负面影响, 而是强调 在发 展海洋生态旅游的过程中, 要尽可能的把这种影响降低 到最 低限度。 ( 二 )环境条件决定着海洋生态旅游未来的发展方 向 海洋所蕴含的独 特的、原生态 的环境 条件, 是 海洋生 态 旅游得以发展的根本动因和旅游价值所在。因此说, 环境条 件的优劣直接决定着 海洋生态 旅游发 展的方 向和 潜力。在 开发利用海洋资源环境的过程中, 包括在生态旅游具体项目 和具体线路的设计与选择中, 对环 境的原生态应当充分地加 以保护, 做到对环境 影响最 小化。事 实上, 旅游 业本 身就是 依附自然禀赋和人文脉络而发展起来的产业, 特别是海洋生 态旅游, 其与环境的关系 更直接、 紧密, 更需要有良好的环 境条件来支持。盲目开发、 度开发, 破坏海洋生态环 境, 只 会造成海洋生态旅游的难以为继, 进而丧失海洋生态价值和 旅游价值, 并最终导 致海洋 生态旅 游产 业的衰 落。因此, 加 强环境保护, 维护海 洋生态 平衡, 是实现 海洋生 态旅 游可持 续发展的关键。 (三 ) 发展海洋生态旅游与环境保护应遵循的原则 实现海洋生态旅游的 健康发 展, 要树立 科学 发展观, 改 变目前海洋旅游开发经 济利益 大于环 境利益的 不可 持续的 增长方式, 以保护为前提 , 以适度发展为原则, 在保护中科学 发展。 第一, 以保护为前提。保护的目的是为 了永续发展。保 护海洋旅游环境的目的, 在于促使 海洋区域生态系统保持或 转化为良性循环状态, 为海 洋生态旅 游, 以及海 洋未 来的可 持续发展, 提供基础 条件和 必要的 保障。在 保护 的前提 下, 要防治结合, 树立 ! 防重于 治 ?和 ! 源头 治理 ?的 环境 管理理 念, 依照相关的法律、法规和条例, 在科学规划的基础上保护 环境, 加强海洋旅游 区污染 防治和生 态保护 设施 建设, 提高 海洋环境管理 能力, 约 束各 种不 当开 发行 为和 旅 游消 费行 为, 防止旅游景区出 现资源 枯竭、生态破 坏和环 境污 染等问 题。 第二, 以适 度发 展为 原则。 要按 照 ! 合 理布 局、重 点发 展、 展有序 ?的原则, 积极探索适合海洋生态 旅游与环境协 调发展的开发模式。在提高旅游经济效益的同时, 要统筹考 虑旅游景区及周边区域资源环境状况, 以及当地居民需求和 社会发展要求, 科学、严谨 地进行 旅游基 础设施 建设 和景观 设计。特别要尊重海洋生 态系统 规律, 对生 态脆 弱、环境敏 感区和珍贵的海洋自然保护区应采取更为严格的保护 措施, 在分析相关区域资源环境承载力的前提下, 合理设计生态旅 游产品, 限制游客规模和 流量, 严格控制旅游活动, 杜绝因追 求短期经济效益而牺牲环境的经营行为的发生。 第三, 在保护中合 理发展。 在加强 海洋 环境 管理、有效 监督, 并积极做好环 境保护 宣传的前 提下, 逐步 提高 旅游经 营者、 理者、游客和旅游区居民的环境保护意识, 使他们能 够更加积极主动地参与 到对海 洋生态 环境的保 护和 维护中 来。同时, 要通过建立 有效的 旅游经 营管理 机制, 确 保旅游 收入的一定比例专门用于海洋生态环境保护, 从而在实践中 逐步探索出一条保证海 洋生态 旅游发 展与环境 保护 协调发 展的正确道路。 三、 洋生态旅游环 境管理的几点思考 海洋生态旅游环境管 理, 就 是要 通过有 效地 实施行 政、 经济、 术与教育等手段 , 实现海洋经济社会的协调发展。 (一 ) 综合运用行政手段, 落实海洋环境管理 91体 探 科 捕 健 过 发 管 海 技 第一, 从实施旅游规划 环境影 响评价 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 入手, 采取 更 为严格的环境保护 和管理 对策。环境 影响评 价制 度始于 旅 游规划的编制阶段, 主要 是对旅 游开发、经营 和消 费活动 可 能引起的环境影响 进行科 学分析、预测 和评价, 从 而落实 环 境承载力和环境容量管理, 为旅游景区和旅游项目的保 护性 开发提供科学决策的依据, 并为实施环境管理提出标准 和具 体要求。对与海洋生态旅游相 关的一些项目, 如设立旅 游观 光区、开发相关旅游资源、 分 自然保护区域、 治污染 和生 态建设 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 等, 都必须 建立起 环境影 响评价 制度。 第二, 在 对海洋旅游资源环境全面普查 的基础上, 实际调查和评 估海 域、海滨和海岛的环境容 量, 从 而明确 旅游开 发区 和旅游 项 目的环境目标要求, 选择 确定合 理的旅 游开发 模式, 保证 海 洋生态旅游中环境质 量的高品位和原生态特点。第三, 制定 更为具体、可操作性更强的海洋生态旅游开发管理法规 和政 策, 加强环境行政管理, 健全 海洋环 境管 理体系。 明确环 境 目标与责任, 监督检查海洋环境保护规划的执行情况和 实施 效率, 坚决制止那些高投入、 污染、 消费项目的开发 和建 设, 严格控制海洋生态旅游活动的强度、规模和范围。 ( 二 )强化技术管理手段, 改善海洋生态环境 首先, 海洋生态旅游战 略管理 的科学 决策, 离 不开现 代 高新技术手段的运用 , 包括遥感技术、地理信息系统、 拟技 术以及信息网络技 术等。如利 用遥感 技术服 务于 海洋生 态 旅游环境保 护, 可以 对大 面积 的海 洋生 态旅 游资 源 进行 普 查, 对海洋环境状况进行 周期性 监测等, 以便 及时 了解海 洋 资源环境的退化、污染和 被破坏 情况, 进而采 取相 应的防 止 和保护措施。地理信 息系统在 海洋生 态旅游 的发 展中也 有 广泛的应用前景, 可以存储、 询、 示各种海洋生态旅 游资 源信息, 并能为海洋生态旅游管理、决策、 划等提供可 靠的 数据信息支持。其次, 在海 域、海滨、海岛 的生 态化 管理中, 一些环保技术的应 用也是 必不可 少的。如利 用生 态技术 治 理生态旅游造成的某 些污染问题。采用污水处理技术, 在景 区隐蔽处建立小型污 水处理 系统和 中水净 化处理 与循环 利 用系统; 对固体废弃物则 采用回 收利用 技术, 根据 废弃物 种 类不同分别采用一级资源化技 术和二级资源化技术; 采 用新 型生态环保材料进行景区景点 和基本设施建设; 在绿色 能源 利用方面, 充分开发利用 旅游区 的太阳 能和潮 汐能 资源, 等 等。再次, 海洋生态旅游的环境保护技术具有广阔的发 展空 间。虽然现代高新技 术在海洋 生态旅 游及其 环境 管理中 正 在发挥着越来越重要 的作用, 但是, 从总体上看, 目前我 国海 洋生态旅游的科技 投入仍 然很少, 高新 技术介 入程 度不高。 同时, 旅游管理信息化水 平也有 待提高, 旅游 环境 保护技 术 的研究和应用还处于 初级阶段。为此, 要加大海洋生态 旅游 科技投入, 对景区景点适用性环境保护技术、能源节约技术、 信息化灾害防治、自动化 和智能 化管理 等技术, 要 加大攻 关 和推广力度, 依靠高新技术实现海洋生态旅游与环境保 护的 协调发展。 ( 三 )运用经济手段促进旅游景区环境保护 经济手段是实现 海洋生态 旅游与 环境保 护双 赢的有 效 管理手段。第一, 变革海洋 生态旅 游经营 机制, 充 分调动 海 92 洋生态旅游开发主体 的环保积 极性和 主动性。 通过 划定专 门海区 (岛 ) 生态旅 游区 控制游 客人 数, 并采 取海 洋生 态旅 游产品的 ! 绿色 价格 ?策 略调整 景区 景点 旅游 规模, 在 保证 一定经济效益的前提下, 使海洋生 态旅游区的环境保护得以 落实。第二, 按照政府 及有关 区域海 洋规划, 应 尽快 将海洋 生态旅游规划纳入到当地国民经济和社会发展年度计 划, 地 方财政在年度计划中相 应地增 加海洋 生态旅游 环保 投资安 排。同时, 在现有国有 资产经 营体制 下, 各 级税 务部 门将征 收的相关旅游经营所得 税按照 一定比 例返还给 职能 管理部 门, 专项用于海洋生态环 境的保护。积极探索建立海洋生态 环境补偿机制, 合 理收 取环 境保 证金 和自 然环 境 恢复 保护 费, 坚持实行 ! 谁投 资、谁建 设、谁管 理、谁受 益、谁 保护 ?的 管理原则, 依法实施、合理使用。第三, 要加快变革 与海洋生 态旅游发展相适应的环境保护投资机制, 确保海洋生态旅游 发展中环境保护资金的落实和投入。在市场机制作用 下, 应 采取多种方式拓宽引资 渠道, 鼓励社 会各类 投资 主体加 入, 引进利用各种资金, 积极 争取世界银行、 界自然基金 会、 球环境基金会等国际组织对海洋生态旅游发展的资助, 形成 众多投资主体参与的多元化投资体系, 保证海洋生态旅游环 境保护与基础设施的建设投资。 (四 ) 重视海洋生态环境教育手段 加强海洋生态旅游环境保护知识的宣传, 在全社会广泛 开展海洋资源环境重要性与不可再生性的宣传, 提高人们的 海洋环境保护意识。向游 客、旅游开 发与从 业人 员, 以及旅 游区附近居民宣传海洋 生态旅 游环境 保护的知 识和 相关法 规, 提高他们在旅游 活动和 日常生活 中自觉 维护 环境、节约 资源的自觉性。同时, 注重生 态伦理 教育, 教育 人们 在海洋 生态旅游活动中遵守生 态道德, 倡导 生态文 明, 自觉 履行生 态环境保护义务, 特别是提高人们 对海洋生态系统良性循环 发展的认识。在海洋旅游景 区日常 管理中, 要刻 意营造 ! 生 态性 ?, 从景观设计、 施 布局, 乃至 标识引导 牌的设 立与解 说词的选择等各个环节加强宣传教育, 让游客意识到自己的 每一个行为都会给景区带来影响, 杜绝乱扔垃圾、 坏 环境、 浪费资源等 ! 非生态 ?的消费行 为。另外, 要寓 教于游, 在旅 游项目的规划与设计中, 要 融入海洋 生态教 育内 容, 通过旅 游者的广泛参与, 达 到获取 海洋生态 环境保 护知 识的目 的, 从而自觉地融入到海洋环境保护的实践中。 开发利用海洋生态旅 游资源, 发 展海洋 生态 旅游业, 是 体现海洋资源环境价 值与功能 的重要 形式。在 发展 海洋生 态旅游活动的过程中, 不可避免地 会出现旅游发展与资源环 境保护目标间的矛盾 冲突。为了 实现海 洋生态 旅游 业发展 的经济效益、 会效 益和生 态效益的 协调与 统一, 促 进海洋 旅游业的可持续发展, 我们 必须深入 贯彻落 实科 学发展 观, 建立和完善海洋生态旅游环境保护制度, 实现旅游资源环境 的循环利用和永续发展。 (责任编辑: 栾晓平 E- m ai:l lu anx iaoping@ 163. com )划 防 高 虚 查 显 规 全 设 破 社