某水电站移民安置规划报告(初设)7

某水电站移民安置规划报告(初设)7 工程设计甲级 45065C-153-30U 证书编号200004—sj XXX水电站工程初步设计报告 水库淹没处理及施工区占地规划设计报告 院 长: 总工程师: 设计总工程师: 设计副总工程师: 2 目 录 第一章 概述............................................ 1 1.1 工程概况 ..............................................................................................1 1.2 任务来源 ............................................................................................1 1.3 规划设计过程 .....................................................................................1 1.4 主要工作成果 ......................................................................................2 第二章 水库淹没处理标准和范围 ............................ 5 2.1 水库淹没处理标准 ...............................................................................5 2.2水库淹没处理范围 ...............................................................................8 第三章 水库淹没损失调查................................. 9 3.1 调查依据 ............................................................................................9 3.2 调查的基本资料 .................................................................................9 3.3 调查方法 ............................................................................................9 3.4 调查成果 ..........................................................................................12 第四章 移民安置规划 ................................... 14 4.1 库区自然环境条件及社会经济概况 ...................................................14 4.2 移民安置规划设计依据 .....................................................................15 4.3 移民安置指导思想及原则..................................................................16 4.4 移民安置标准 ....................................................................................17 4.5 移民安置任务 ....................................................................................18 4.6 库区移民环境容量分析 .....................................................................19 4.7 移民安置方式及去向 .........................................................................21 4.8 移民安置规划 ....................................................................................21 4.8.2 居民点迁建规划 ...........................................................................24 第五章 水库坍岸处理 .................................. 32 第六章 专业项目复建规划 ............................... 33 6.1 公路复(改)建规划.........................................................................33 6.2 库周交通恢复规划 ..............................................................................36 6.3 货运码头复(改)建规划...................................................................37 6.4 输变电工程复(改)建规划 .............................................................38 6.5 水利设施复(改)建规划...................................................................38 6.6电信工程复(改)建规划 ...................................................................39 第七章 库底清理 ...................................... 39 7.1 库底清理范围 ...................................................................................39 7.2 库底清理项目、数量及要求 ............................................................39 7.3 清库单价 ..........................................................................................40 7.4 清库投资概算 ...................................................................................42 第八章 耕地占补平衡 ................................... 43 第九章 水库淹没处理补偿投资概算 ......................... 45 9.1 水库淹没处理补偿投资概算编制依据 .............................................45 9.2 补偿投资单价 ...................................................................................45 9.3 其它费用 .............................................................................................49 9.4 基本预备费 .........................................................................................50 9.5 有关税费 .............................................................................................50 9.6 水库淹没处理补偿投资 .....................................................................50 第十章 实施进度及投资年度安排 ........................... 52 10.1 移民安置进度计划编制原则 ............................................................52 10.2 进度计划 ........................................................................................52 第十一章 实施管理 ..................................... 53 第十二章 施工区占地 .................................... 56 2 12.1 施工占地实物指标..........................................................................56 12.2 施工区移民安置规划 ......................................................................56 12.3 施工占地补偿投资概算 ..................................................................58 附件: 1、昭平县人民政府关于确认XXX水电站库区淹没实物指标数据的函 2、昭平县人民政府关于确认XXX水电站工程库区移民安置人数及选定移 民安置居民点的函 附 图 目 录 序 号 图 名 图 号 1 水库淹没示意图 45009?-1531-001 2 库区主要村屯移民生产安置规划示意图 45009?-1542-101 3 库区外迁移民安置规划示意图 45009?-1542-102 4 居民点总体规划图 45009?-1542-213 5 居民点道路及竖向规划图 45009?-1542-214 3 第一章 概述 1.1 工程概况 XXX水电站(原称:XXX水利枢纽)位于广西昭平县境内，是桂江干流综合利用规划(平乐以下河段)6个梯级电站工程中的第4个梯级电站。坝址位于桂江中下游昭平县马江镇上游约7 km处，上游35.5 km处为下福水利枢纽。坝址距昭平县城约49.5 km，距梧州市距离约95km。坝址以上流 23域面积15751km，占桂江流域面积的84.1%，多年平均流量507m/s, 多年 333平均年径流量160亿m。设计洪水流量17900 m/s，校核洪水流量25000 m/s(P=0.2%)，多年平均输沙量226.5万t，正常蓄水位42m，死水位41.5m, 总 3库容1.588亿m。本工程的主要任务是以发电为主，兼顾航运及其它综合利用。电站装机容量(3×18)54MW，保证出力7.11MW，年平均发电量2.575亿KW?h。本工程总工期2年10个月，首台机组从开工之日起2年3个月(27个月)可发电。工程建成后，除缓解本地区缺电局面外，还可以向梧州市和贺州市供电，促进两市经济发展。该工程可提高沿江水位9米，为农业灌溉及库汊养鱼提供了条件，同时渠化了下福水利枢纽坝址至XXX水电站坝址之间航道，而且与桂江中下游梯级航道贯通, 可渠化桂江干流220km河段，通航100t级船泊，达到?级通航标准。大幅度提高水路运输能力，降低能耗和运输成本，并为发展桂林至梧州航运旅游创造了条件，对促进桂江腹地的经济发展具有重大意义。 1.2 任务来源 XXX设计院受昭平广能电力有限公司委托，进行XXX水电站的勘测设计工作， 1.3 规划设计过程 1983年XXX设计院编写了《广西桂江综合利用规划报告》(平乐以下干流河流)，提出了“巴江口、昭平、白沙、京南、旺村”五级开发 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。其中，昭平至京南河段为两级开发，中间梯级为白沙梯级(正常蓄水位54.00 m，装机容量90.00 MW)。1985年10月21日，广西壮族自治区人民政府 1 办公厅以“桂政办【1985】105号”转发了《桂江(平乐以下干流河段)综合利用规划报告》审查会议记要。 为了减少水库淹没赔偿费用，1992年8月，XXX设计院编制了《广西桂江综合利用补充规划报告》(昭平至京南河段)。补充规划提出昭平至京南河段按三级开发，中间两梯级分别为下福及XXX梯级。下福水电站正常蓄水位为54 m，装机容量45 MW;XXX水电站正常蓄水位42 m，装机48 MW，并与白沙梯级方案进行了技术经济比较。1992年11月7日，广西壮族自治区水利电力厅以“桂水电技字【1992】第81号”文对补充规划进行了批复。 2003年5月26日，XXX设计院受昭平广能电力有限公司委托，即于同月组织力量开展XXX水利枢纽工程的勘测设计工作，先后完成了《XXX水利枢纽工程项目建议书》和《XXX水利枢纽工程可行性研究报告》。 2004年1月10日，昭平广能电力有限公司在广西电力勘察设计院组织召开了“桂江XXX水利枢纽工程专家咨询会”。邀请区水利厅、广西电力有限公司等单位的专家对中间成果进行咨询。昭平县委和县人民政府及有关部门、广能公司、XXX设计院、梧州水利电力设计院的领导和专家与会，并形成了咨询会议纪要。 在初步设计阶段，由XXX设计院和昭平县政府代表人员组成的调查组根据2004年3月测绘的XXX水电站1/2000水库淹没地亩图，分别于2004年6月和7月两次实地对村组土地面积进行了界定划分，并对地类、专项设施、人口、房屋等进行了复核调查，淹没实物指标调查成果得到了地方政府的认可。并以村民小组为单位开展淹没涉及农户或淹没涉及村组集体的土地剩余资源调查，进行环境容量分析，确定移民安置去向，对可研阶段选定的集中移民安置点进行了考察论证，在此基础上完成了XXX水电站初步设计阶段水库淹没处理规划设计工作。 1.4 主要工作成果 XXX水电站库区淹没涉及昭平县4个乡(镇)14个村民委109个村民小组。水库淹没土地总面积3498.65亩，其中耕地934.93亩(水田633.93亩、 2 旱地263.95亩、已垦滩地37.05亩)，园地121.67亩，林地729.84亩，鱼塘1.61亩，田坎74.98亩，建设用地58.10亩，未利用地1577.52亩。 水库淹没涉及农村民房人口154户956人(农业611人、非农业345人)，淹没涉及公房单位8个，人口88人(非农业)。 22淹没房屋面积45023.56m，其中，民房面积35192.38 m(砖混房 222222040.04m、砖木房4454.87 m、土木房5934.11 m、杂房2763.36m)，公 222房面积9942.94 m(砖混房6797.01 m、砖木房2604.54 m、土木房234.11 22m、杂房307.28 m)。 水库淹没昭平县城,马江镇的四级公路6段2052m，桥梁4座100.7m，涵洞2座50m。 淹没影响机耕路12段1.89km，桥3座72.25m;淹没影响人行道155段13.03km，桥19座219.29m;淹没影响生活码头10个，货运码头2处。 淹没影响10kV输电线路6段1.51km;淹没低压线路45段5.40km。 水库淹没水利水电设施有:淹没电灌站4座25.5kW;淹没影响电灌站4座58.4kW;淹没水轮泵站9座18.25kW。 淹没地下通信光缆15段2.08km;农话线63段10.06km。 规划复(改)建四级公路1.46km、桥梁3座、货运码头2个、机耕路1.79km、10kV输电线1.51km。 到2007年全库区需生产安置人口为1654人，全部就地后靠安置。 22007年全库区农村建房人口995人，迁建房屋面积35647.89m，就地后靠安置138人，集中安置857人。 按2004年上半年的物价水平计算，水库淹没处理补偿投资 万元，其中，农村部分 万元、专业项目 万元、库底清理费19.99万元、其它费用 万元、预备费 万元、有关税费 万元。静态投资 万元。 水库淹没处理规划主要成果详见表1.4—1。 表1.4-1 XXX水电站水库淹没处理规划主要成果表 项 目 单位 数 量 备 注 3 1、主要淹没指标 (1)涉及行政单位 县 个 1 乡(镇) 个 4 村 个 14 村民小组 个 109 (2)农村淹房人口 人 956 农业人口 人 611 非农业人 口 人 345 2(3)淹没民房 m 35192.38 (4)淹没土地总面 积 亩 3498.65 耕地 亩 934.93 园地 亩 121.67 林地 亩 729.84 鱼塘 亩 1.61 田坎 亩 74.98 建设用土地 亩 58.10 未利用土地 亩 1577.52 (5)专业项目 四级公路 km 2.05 四级公路桥 座 4 机耕路 km 1.89 货运码头 处 2 生活码头 处 10 10kV输电线 km 1.51 续上表 项 目 单位 合计 备 注 低压输电线 km 5.4 通信光缆 km 2.08 2、主要规划指 标 (1)生产安置 人口 人 1654 2007年 (2)农村建房 人口 人 995 2007年 4 2(3)迁建民房 m 35647.89 (4)专业项目 复建 四级公路 km 1.46 四级公路 桥 座 3 机耕路 km 1.79 货运码头 个 2 生活码头 个 10 10kV输电 线 km 1.51 低压输电 线 km 8.1 通信光缆 km 2.08 3、补偿投资 (1)农村部分 万元 (2)专业项目 万元 (3)库底清理 费 万元 (4)其它费用 万元 (5)预备费 万元 (6)有关税费 万元 补偿总投资(静 态) 万元 第二章 水库淹没处理标准和范围 2.1 水库淹没处理标准 3耕地征用采用2年一遇洪水(Q,7090m/s)标准，为了减少淹没损失， 3当水库入库流量Q?4000m/s时，泄洪闸全开泄流运行，水库水位由正常蓄 3水位42 m降至接近天然状态，此时2年一遇洪水(Q,7090m/s)坝前水位 为37.597m，下游水位37.330m，上下游水位差0.267 m，与天然状态相近。 3因此以正常蓄水位42 m、坝址流量Q,4000m/s推算的回水线作为耕地淹 没处理范围。 5 3居民迁移(专业项目)淹没处理采用10年一遇洪水(Q,12800m/s)标准。泄洪闸全开泄流时10年一遇洪水的水库回水与同频率洪水的天然水位在距坝址8.029km处相差0.22m，可视为回水在该处尖灭，在此处上游的回 3水按水平延伸处理。因此，居民迁移线以正常蓄水位、坝址流量Q,4000m/s的回水曲线与10年一遇洪水的回水曲线的外包线作为居民迁移(专业项目)处理范围。 林地、草地征用线:采用正常蓄水位42m。 在回水影响不明显的坝前段，根据《水利水电工程建设征地移民 设计规范 民用建筑抗震设计规范配电网设计规范10kv变电所设计规范220kv变电站通用竖流式沉淀池设计 》(SL290-2003)规定，耕地征用线及居民迁移线可高于正常蓄水位0.5,1m，以策安全。本水库现阶段确定坝前段耕地征用线采用正常蓄水位加高0.5m，坝前段居民迁移征用线采用正常蓄水位加高1m。土地征用线和居民迁移线水位成果见表2.1-1。 表2.1-1 土地征用线和人口迁移线回水表 高程: 6 黄基 断面间距坝址里土地征人口迁断面编附近地名 距 程 用 移 号 (km) (km) 线(m) 线(m) 1 坝址 0 0 42.5 43.00 2 石桥村下游 1.75 1.75 42.5 43.00 马塘积(湾岛街3 1.08 2.83 42.5 43.00 下) 桂3-(1) 1.24 4.07 42.5 43.16 4 礼仪村上游 1.24 5.31 42.5 43.31 桂4-(1) 0.68 5.99 42.5 43.58 桂4-(2) 0.68 6.67 42.5 43.85 桂4-(3) 0.68 7.35 42.5 44.12 5 下白沙 0.68 8.03 42.5 44.39 6 上白沙 2.29 10.32 42.6 44.39 7 古龙庙 1.41 11.73 42.66 44.39 8 仰船冲口 1.73 13.46 42.79 44.39 桂8-(1) 0.77 14.23 43.02 44.39 桂8-(2) 0.78 15.01 43.26 44.39 9 良凤村上游 0.77 15.78 43.49 44.39 10 西南冲口下游 1.45 17.23 43.71 44.39 11 西南冲口上游 1.36 18.59 43.9 44.39 桂 0.84 19.43 44.10 11-(1) 12 黄矛冲口 0.84 20.27 44.29 44.39 桂 0.83 21.10 44.55 44.60 12-(1) 13 四旺 0.82 21.92 44.8 44.80 14 罗眉冲口下游 1.90 23.82 44.85 44.85 五将码头(五将15 1.07 24.89 45.13 45.13 镇) 桂 0.68 25.57 45.34 45.34 15-(1) 桂 0.69 26.26 45.56 45.56 15-(2) 16 将军庙 0.68 26.94 45.77 45.77 7 桂 0.96 27.90 46.07 46.07 16-(1) 17 必洲尾 0.96 28.86 46.36 46.36 18 河井村下游 1.85 30.71 46.52 46.52 桂 0.74 31.45 46.79 46.79 18-(1) 19 河井村上游 0.73 32.18 47.06 47.06 桂 0.77 32.95 47.29 47.29 19-(1) 20 玉河冲口下游 0.76 33.71 47.51 47.51 桂 0.69 34.40 47.67 47.67 20-(1) 21 下福村 0.69 35.09 47.83 47.83 22 下福坝址 0.92 36.01 47.83 47.83 2.2水库淹没处理范围 2.2.1库区淹没范围 XXX水电站属河道型水库,淹没面积不大。正常蓄水位42m，回水长度35.5km。水库淹没处理范围包括昭平县的马江、古袍、五将、富裕等4个乡(镇)14个村109个村民小组。水库淹没范围见水库淹没范围示意图(45065C-154-101)。 2.2.2库区淹没影响处理范围 根据工程地质报告，库区两岸山体雄厚、坡度较缓，库盘构成属不透水岩层，无深大断裂通过，地形地质封闭条件好，不存在库水向邻谷渗漏和产生大面积浸没损失，但对于邻近淹没区的湾岛、古袍镇、五将镇较低处的建筑、农田，由于毛细作用，房屋基础及部分农田可能存在浸没问题。勘察中除在库区左岸发现一小规模的滑坡体外，其它库岸未见大的滑坡、崩塌等不良地质现象。岸坡在天然状态下是稳定的。但两岸岩体风化深度较大，水库蓄水后改变了两岸岩土的水文地质结构，可能会产生局部岸坡再造现象。 8 第三章 水库淹没损失调查 3.1 调查依据 调查依据为:《水利水电工程水库淹没实物指标调查细则》、《水利水电工程建设征地移民设计 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 》(SL290-2003)及2004年3月实测的1/2000XXX水电站水库淹没地亩图。 3.2 调查的基本资料 调查的基本资料是: a) 可研阶段水库淹没实物指标调查成果; b) 水库各设计频率洪水回水计算成果; c) 库区1:10000地形图; d) 实测的库区1/2000水库专用地亩图及配套反映各类实物指标的位置、高程、数量和归属的测量成果表; 3.3 调查方法 XXX设计院水库调查人员会同昭平县移民办、乡(镇)政府、乡国土资源所、村、组干部及财产所有权人组成复核调查小组，持1/2000地亩图及统计成果，根据测定的水库淹没范围，到现场逐项调查核实各类淹没指标。 3.3.1 农村调查 3.3.1.1 土地调查 为满足初设阶段对淹没实物指标精度上的要求，2004年6月，设计院设计人员会同水库淹没涉及的县、乡(镇)、村、组配合人员持1/2000比例地亩图及标有高程,地类,面积,权属的土地成果表，对实测1/2000库区地亩图淹没耕地权属范围不清及地类问题进行了复核。现场逐块核实征用土地的地类、面积和权属。对调查的地块类别划分，按其现状确定。土地类别分为耕地(水田、旱地、菜地、轮歇地)、园地、林地(用材林、经济林、灌木林、竹林)、鱼塘、居民点用地、交通用地、未利用土地(荒草地、裸土地。复核数据以村民小组为单位，现场填表登记，调查人员签字， 9 各级政府盖章认可。 3.3.1.2 人口调查 库区人口包括淹地涉及人口和淹房人口，人口分农业人口和非农业人口两类。 淹没耕地涉及人口的调查方法:淹没耕地涉及的村民小组调查全组的人口，以户为单位，一户一个表，调查该户的户主姓名，现有家庭成员的性别、年龄、与户主关系、职业等情况。该调查表由设计院调查人员交给村民小组长逐户落实填写，村民委审核盖章认可。 淹房人口调查方法:以户为单位，按地亩图中所淹房屋编号、逐号逐户，结合户口本调查统计(不淹主房，只淹杂房及吊脚楼地下室户的人口不进行统计)，在调查受淹房屋面积时由调查人员现场核实登记填入人口、房屋调查表中，户主和调查人员签字，各级政府盖章认可。 3.3.1.3 房屋与附属建筑物调查 根据测量提供的淹没范围内各栋房屋的编号，调查人员会同地方配合人员和户主共同核定房屋的结构及层数，用皮尺逐栋逐户进行丈量，经户主认可后造册登记。房屋按结构分砖混结构、砖木结构和土木结构及杂房，按权属分公房和民房。调查成果经户主或单位负责人签字认可，调查人员签字，各级政府盖章。 在农村房屋调查的同时，对下面附属建筑物作相应调查，包括炉灶 223(个)、粪池(厕坑)(个)、晒场(m)、围墙(m)、门楼(个)、生活水池(m)、水井(个)、沼气池(个)。随房屋调查逐户逐个丈量或清点，造册登记，权属人签字认可，调查人员签字，各级政府盖章。 3.3.1.4 零星果树、林木调查 对库区内受淹的零星林木、果树，逐株逐户进行清点，零星果树按果树品种;零星树木按树种登记;竹子清点根数。并按户造册登记，调查人员签字，经户主签字认可。 10 3.3.2 专项调查 在2003年可研成果的基础上，我院于2004年7月会同昭平县移民办及有关部门，对可研阶段库区淹没影响的专项实物指标，结合库区实测1/2000专用地亩图，按照《水利水电工程水库淹没实物指标调查细则》的要求，现场逐一调查核实，调查复核结果均有参加调查人员和主管部门签章认可。各项调查复核结果如下: 3.3.2.1 公路 根据地亩图测量统计成果中的淹没公路资料，调查人员与公路主管部门人员到现场实地调查核实受淹路段名称、隶属关系、公路等级、淹没影响长度、路面宽度、使用材料、路面高程;桥梁及涵洞的名称、座数、宽度、长度、结构及桥面高程。调查成果分段造册登记，调查人员签字，公路主管部门签字盖章认可。 3.3.2.2 乡村道路及码头调查 对于受淹的乡村道路，调查人员会同村、组干部现场实地调查淹没影响长度、起迄地点、路面高程、路面宽度、桥梁及涵洞座数、名称、长度、宽度、桥面高程、结构。调查成果分段造册登记，经地方政府签字盖章认可。 受淹码头分为货运码头、生活码头。调查其名称、地点、主管单位、用途、结构、规模(长、宽、高)。调查成果分处造册登记，由主管部门签字盖章认可。 3.3.2.3 水利水电设施调查 对于受淹的水轮泵站、抽水机站，现场调查其行政归属、规模、效益、主要建筑物尺寸、原投资、固定资产等，逐一造册登记，由有关主管部门签字盖章认可。 3.3.2.4 输电线路 11 对于淹没范围内的输电线路，现场调查线路名称、隶属关系、起迄地点、架设年月、淹没影响长度及线径、电压等级、变电设备的台数、容量。调查成果分段造册登记，经有关主管部门签字盖章认可。 3.3.2.5 通讯线路 对于淹没范围内的通讯线路，现场调查线路名称、起迄地点、隶属关系、杆质、线质和线径、挂线数量、电缆、光缆芯数或容量、淹没影响长度。调查成果分段造册登记，由有关主管部门签字盖章认可。 3.4 调查成果 XXX水电站库区淹没涉及昭平县4个乡(镇)14个村民委109个村民小组。水库淹没实物指标详见表3.4-1。 3.4.1 农村部分 3.4.1.1 土地 水库淹没土地总面积3498.65亩，其中耕地934.93亩(水田633.93亩、旱地263.95亩、已垦滩地37.05亩)，园地121.67亩，林地729.84亩，鱼塘1.61亩，田坎74.98亩，建设用地58.10亩，未利用地1577.52亩。 在淹没水田的面积中，已经扣除水田的田坎面积，田坎系数根据昭平县土地详查资料得出，为10.58%。 可研阶段，水库淹没土地面积2202.80亩，其中:耕地682.00亩(水田611.05亩、旱地70.95亩)，已垦滩地72.00亩，林地410.80亩，未利用土地1038.00亩。 初设阶段淹没土地面积与可研阶段淹没土地面积相比，初设较可研增加1119.88亩;耕地增加252.93亩，其中:水田增加22.88亩，旱地增加159.06亩，菜地增加33.94亩，增加轮歇地9.24亩，已垦滩地减少44.19亩;增加各种园地121.67亩;林地增加560.92亩，其中:灌木林增加9.29亩，竹林地增加548.13亩，增加经济林3.30亩，用材林0.2亩;增加鱼 12 塘面积1.61亩;未利用地增加254.75亩。详见表3.2-2。 3.4.1.2 人口、房屋 水库淹没涉及农村民房人口154户956人(农业611人、非农业345人)，淹没涉及公房单位8个，人口88人(非农业)。 22淹没房屋面积45135.32m，其中，民房面积35192.38 m(砖混房 222222040.04m、砖木房4454.87 m、土木房5934.11 m、杂房2763.36m)，见 222表3.4—2。公房面积9942.94 m(砖混房6797.01 m、砖木房2604.54 m、 22土木房234.11 m、杂房307.28 m)。 22可研阶段全库区淹没房屋面积36713.03m,其中:民房面积27322.73 m 222(砖混房18985.10 m，砖木房2623.83 m，土木房4513.80 m，杂房1200.00 2222m);公房面积9290.30 m(砖混房8215.00 m，砖木房251.20 m，土木房 22305.50 m，杂房618.60 m)。 2初设与可研对比，房屋面积增加8310.53 m, 其中，民房面积增加 2227858.27 m (砖混房增加3043.56 m，砖木房增加1831.04 m，土木房增加 2221420.31 m，杂房增加1563.36 m);公房面积增加452.26 m(砖混房减少 2221518.37 m，砖木房增加2353.34 m，土木房减少71.39 m，杂房减少311.32 2m)。详见表3.2-3。 3.4.1.3 附属建筑物 1)民房附属建筑物 22围墙502.8 m，晒场1627.9 m，粪池151个，沼气池27个，炉灶127 33个，生活水池2938.56 m，地埋式水池82.05m，水井2个。 2) 公房附属建筑物 22围墙1251.09 m，晒场1595.91 m，粪池30个，炉灶27个，水池68.64 3m，门楼2个。 3.4.2 专项设施 3.4.2.1 公路 水库淹没昭平县城,马江镇的四级公路6段2.05km，桥梁4座100.7m， 13 涵洞2座50m。 3.4.2.2 库周交通 淹没影响机耕路12段1.89km，桥3座72.25m;淹没影响人行道155段13.03km，桥19座219.29m;淹没影响生活码头10个，货运码头2处。 3.4.2.3 输变电设施 淹没影响10kV输电线路6段1.51km;淹没低压线路45段5.40km。 3.4.2.4 水利水电设施 水库淹没水利水电设施有:淹没电灌站4座25.5kW;淹没影响电灌站4座58.4kW;淹没水轮泵站9座18.25kW。 3.4.2.5电信设施 淹没地下通信光缆15段2.08km;农话线63段10.06km。 XXX水电站水库淹没土地平衡见表表3.4-3。 表3.4-3 XXX水电站水库淹没土地平衡表 地 类 单位 数量 一、陆地面积 亩 3498(65 1、耕地 亩 934(93 2、园地 亩 121(67 3、林地 亩 729(84 4、鱼塘 亩 1(61 5、田坎 亩 74(98 6、建设土地 亩 58(10 7、未利用土地 亩 1577(52 二、水域面积 亩 10710.00 水库淹没总面积 亩 14208.65 1. 第四章 移民安置规划 4.1 库区自然环境条件及社会经济概况 XXX水库地处广西东部昭平县境内，当地为亚热带季风气候区，年平均气温19.8?，极端最高气温39.4?，极端最低气温-2.6?，年平均日照时 14 数1506小时。年降雨1800mm，多集中在3-8月份，占全年降雨量的70%左右。雨量充沛，气候温和，适宜农作物生长。 库区地形属低山丘陵区，山区面积占80%，多为红壤土，大部分被森林覆盖，盛产松、杉、竹、玉桂、油茶、板栗、茶叶、柑、橙、柚、柿子等。农耕地面积小，多散布在河谷台地上，大部分为冲积土，土质肥沃，以种植水稻、玉米、花生、红薯、甘蔗为主。 2昭平县总面积3273km，总人口391963人，其中农业人口336814人，非农业人口5514人。总耕地面积216645亩，农业人口人均耕地0.64亩。该县是个农林业为主的县份，工业基础薄弱。农林收入主要来源松木、杉木、竹子、松脂、玉桂、油茶、茶叶、甘蔗、花生及粮食作物。 XXX水库淹没区涉及马江、古袍、五将、富裕四个乡镇。2003年，马江镇人口15713人，农业人口12741人，耕地7642亩，农民人均0.6亩;古袍镇人口19028人，农业人口19005，耕地11248亩，农民人均0.66亩;五将镇33123人，农业人口30355人，耕地15799亩，农民人均0.52亩;富裕乡19113人，农业人口17248人，耕地11927亩，人均耕地0.68亩。 受淹的移民多居住在桂江边的公路旁，受淹人口最多的古袍、湾岛两个村都是古袍镇的商贸集市，经济条件相对较好，水、电、路、医疗、学校设施齐全。 库区水陆交通便利，沿桂江右岸有一条四级公路连接库区各乡镇及县城，向南经过藤县、苍梧县、梧州市和南(宁)—梧(州)二级公路相接。水路沿桂江再到梧州市入西江，顺流可直达广州。 4.2 移民安置规划设计依据 1)《中华人民共和国土地管理法》; 2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》; 3)《水利水电工程建设征地移民设计规范》SL290-2003; 4)《水利水电工程淹没实物指标调查细则》; 15 5)《中华人民共和国村镇规划标准》; 6)广西壮族自治区实施《中华人民共和国土地管理法》办法; 7)其它专业的有关规范、规程; 8)上级主管部门对XXX电站的有关批复及咨询评估意见; 9)实物指标调查成果、库区各乡镇的自然环境、社会经济资料(包括库区昭平县有关乡、村2001、2002、2003年三年农业统计年报;土地详查资料、土壤调查资料及资源情况资料;“十五”计划报告及有关专业部门规划报告;当地建筑材料价格等有关资料)。 4.3 移民安置指导思想及原则 4.3.1 移民安置规划的指导思想 a) 严格执行国家的政策法规，贯彻开发性移民方针; b) 实事求是，对国家、对移民、对业主负责，正确处理国家、集体、项目业主和移民之间的利益关系; c) 移民安置以土地为依托，以大农业为主，发挥当地资源优势，因地制宜大力发展高产、高效、优质农业，逐步形成多元化的合理产业结构; d) 移民安置要与当地资源状况、社会经济发展相协调，与地区建设、资源开发、环境保护、水土保持相结合; e) 移民安置规划方案的确定、安置区的选择应听取当地政府和移民群众的意见，进行方案论证和比较，在符合设计规范要求的前提下尽可能满足移民群众的合理要求。 4.3.2 移民安置规划的原则 a) 移民安置规划要考虑移民的生产、生活习惯，以及必要的基础设施、上学、就医等问题，规划方案要易于实施，便于管理，同时要尽量考虑与当地的土地利用总体规划相结合进行规划设计，对移民中的非农业人口，只作建房安置，不进行生产安置; b) 专业项目的复(改)建设计，以原规模、原标准(等级)或恢复原功 16 能为原则; c) 移民生产安置点的选择要考虑土地资源丰富，环境容量充足，移民能接受的原则;安置点的布设，应有利于生产、便于生活、安全可靠和节约用地、尽可能不占耕地的原则;用地规模应参照国家和自治区有关规定; d) 库周及安置区基础设施的恢复和配置，应根据库周及安置区现有基础设施进行规划布局，以恢复原功能，方便群众和经济适用为原则; e) 投资概算要以淹没(征地)实物指标为依据，结合规划成果，按国家和自治区的法规和政策、有关定额标准进行编制，使补偿投资与规划投资相平衡，不留资金缺口。 4.4 移民安置标准 4.4.1 规划基准年、水平年 移民安置规划的基准年为2003年。根据XXX水电站施工进度计划安排，规划水平年定为2007年，该年水库下闸蓄水，移民要完成搬迁。 4.4.2 规划目标 移民安置规划目标，是移民通过生产开发安置，生产水平达到或超过原有的水平，以移民的人均年纯收入来计算。库区四个乡镇2003年农民人均纯收入1800元，农业收入占80%，为1440元。由于本工程的移民都在本村或本乡安置，没有离开原居住地，农民收入中的非农业收入部分没有受到大的影响，生产规划安置目标为恢复农业收入部分。按昭平县“十五计划”，到“十五计划”农民收入年增长率7%，农民农业收入占总收入的70%。推算到2007年农民人均收入应为2359元，农业收入规划目标为1651元。 4.4.3安置标准 1)生产安置标准 本组调地安置的移民，按水库淹没后本组剩余人均耕地面积划拨。 本组开发土地安置移民，按水库淹没前人均耕地面积开发安置。 2)移民建房标准 22后靠移民人均建设用地70m，每户最高不超过150m。生活用水100L/ 17 2人?天，人均用电200W。集中安置点人均建设用地70 m，人均用水100L/人?天，其它用水按生活用水的40%计。 4.5 移民安置任务 4.5.1 生产安置人口 XXX水库农村移民生活主要以农业为主，生产安置人口以淹没耕地数量计算。以村民组为单位，各组生产安置人口为该组淹没耕地数量除以淹没人均耕地数量。 XXX库区淹没常耕地面积897.88亩，2003年生产安置人口1596人，按10‰人口自然增长率计算，2007年生产安置人口为1654人。其中马江镇109人(盘古村8人，熊埠村101人);古袍镇1241人(东旺村26人，古袍村729人，湾岛村486人);五将镇289人(古店村123人，河井村9人，良风村51人，庆安村5人，三界村62人，四旺村28人，新旺村8人，五将街3人);富裕乡15人(福登村10人，玉河村5人)。见表4.5—1。 4.5.2 建房人口及建房面积 建房人口是因房屋直接受淹的人口，由民房建房人口及公房建房人口两部分组成。 经调查，全库区2003年直接淹房民房154户956人。2003年~2007年的新增人口为39人，至2007年全库区民房建房人口为995人，其中古袍镇857人(湾岛村429人，古袍村428人);马江镇60人(盘古村21人，熊埠村39人);五将镇五将街78人。见表4.5—2。 公房建房人口按淹没涉及数量计，即134人。 全库区2007年总建房人口为1129人。 迁建民房面积由直接淹没房屋面积、新增民房面积组成。淹没民房面积根据淹没实物指标确定。新增民房面积按库区人均房屋面积的1/3乘上新增建房人口。经统计，库区人均房屋面积为35.04?(砖混22.79?、砖木4.17?、土木5.51?、杂房2.57?)。经计算，2007年全库区共迁建民房总面积35647.89?，其中，直接淹房面积35192.38?,新增民房面积455.51?。在迁建民房中，集中建房30490.46?(古袍镇)，后靠建房 18 5157.43?(马江镇、五将镇)。见表4.5-2。 库区迁建农村公房房屋面积按淹没数量予以恢复。公房迁建面积9942.94?。 4.6 库区移民环境容量分析 移民环境容量即移民安置区可以容纳移民人数的数量，本库区的移民环境容量以村民小组作为分析单位。即分析某一村民小组可开垦的后备土地资源与该组安置移民人数所需的耕地资源，当可开垦的后备资源大于等于安置移民所需的耕地时，该组的环境容量满足要求，移民可就地后靠安置。反之，则通过邻组调整土地资源进行安置。 0库区安置移民主要靠开发缓坡(25以下)丘陵地，将其改造为农耕地或果园、茶园用来安置移民。要充分利用库区环境容量，尽量减少移民外迁。XXX库区受淹村组，大都有一部分低山丘陵林地，可适当开发一部分安置本组移民。 对淹地面积少或剩余耕地较多的村民组，淹没影响不大，受淹户可在本组调整土地安置。其余的移民，再考虑开发可利用的土地资源进行安置。 4.6.1 本组调地安置分析 库区受淹村民组中，淹没耕地面积小于或等于5亩的村民组共59个组155人;淹地数量虽然大于5亩，但等于或小于本组耕地面积1/10的有4个组46人;淹后剩余耕地面积(换算面积:系数为水田1.5，旱地菜地1.0)大于或等于1亩的1个组23人。库区满足以上3个条件的共计63个组224人。水库淹没对他们影响很小，规划在本组调整耕地安置。每人调地面积等于本组淹后人均耕地面积。 4.6.2 库区环境容量分析 除去以上63个村民小组224人在本组调地安置以外，还有库区移民21个村民小组1430人需要通过开发本组或邻组剩余土地资源进行生产安置。 这21个村民小组共有可开发利用的缓坡丘陵地2257.65亩，可以满足 19 安置1239人的需要。还有其中古袍镇的古袍村大坪组、湾岛村拱桥组、湾岛组共计3个村民小组191人，本组剩余土地资源安置不了，需要开发相邻近组的土地进行安置。选择邻近的3个组分别为古袍村水浸寨组、湾岛村平屋、咸冲组，分别有可开发的土地700亩、58亩、88亩，可以分别安置大坪、拱桥、湾岛3个组的移民88人、39人、64人。 各乡(镇)环境容量分析如下: 1) 马江镇 库区淹没马江镇盘古、熊埠两个村9个村民组，淹没耕地73.21亩，有可供开发的土地1163亩。需要生产安置的移民人口109人，其中7个组30人可以在本组调地安置，剩下熊埠村的垌坪、李屋2个组79人需要开发土地安置。其中垌坪组淹没耕地13.47亩，需生产安置移民21人。本组有可开发的缓坡丘陵地125亩，可以满足安置需要。李屋组淹没耕地36.45亩，需要生产安置移民58人，本组有可开发的缓坡丘陵地104亩，可以满足安置需要。 2)古袍镇 库区淹没古袍镇东旺、古袍、湾岛3个村26个组，淹没耕地640.74亩，有可供开发的土地2787.36亩，需要生产安置移民人口1241人。其中3个村有13个组82人可在本组调地安置，还有13个组1159人需要开发土地资源安置。其中东旺村3个组26人可全部在本组调地安置;古袍村13个组729人中有7个组32人可以本组调地安置，其余6个组697人开发本组土地资源可以安置其中的609人，还有大坪组的88人本组资源安置不了，需要开发邻组水浸寨的土地70亩进行安置。水浸寨有可开发土地700亩，本组安置任务200人，剩余土地能满足大坪组安置需要。湾岛村受淹10个组移民486人中，有3个组24人可以在本组调地安置，其余7个组462人中，开发本组土地资源安置359人，还有拱桥组39人、湾岛组64人本组资源安置不了，需要开发相邻的平屋及咸冲2个组的土地资源安置。平屋组有可开发土地58亩，本组仅有移民8人又属本组调地安置，可以划拨土地满足拱桥组安置需要。咸冲组有可开发土地88亩，本组仅有移民7人也 20 属本组调地安置，可以划拨土地满足湾岛组安置64人的需要。 3)五将镇 库区淹没五将镇古店、河井、良风、庆安、三界、四旺、新旺、五将街8个村、43个组，淹没耕地174.36亩，有可供开发的土地2127亩。需要生产安置移民人口289人。其中有41个组107人可在本组调地安置，仅有古店村的古店口组及良风村的冲口组需要通过开发本组土地资源安置。古店口组需安置移民94人，本组有可开发土地152亩。冲口组需安置移民45人，本组有可开发土地65亩，都能满足移民安置需要，。 4)富裕乡 库区淹没富裕乡福登、玉河2个村6个组，淹没耕地9.57亩，有可供开发的土地399亩。需要生产安置移民人口15人，全部可以在本组调地安置。 库区环境容量分析详见表4.5—1。 4.7 移民安置方式及去向 通过库区环境容量分析，结果表明XXX水电站库区移民可以全部在本组及邻组生产安置。其中本组调地安置68个组224人;本组生产开发安置16个组1239人，邻组开发安置3个组191人。库区各乡镇村的移民安置方式及去向见表4.5—1。 4.8 移民安置规划 4.8.1 生产安置规划 4.8.1.1生产安置方案 1) 本组调地 本组调地安置移民共计68个组224人。他们的安置是靠调整本组耕地，使受淹户的耕地面积达到本组淹没后的人均耕地面积，不再作生产安置规划。 2)本组生产开发 本组生产开发安置移民共计16个组1239人。需要开发土地845.51亩， 21 人均0.68亩。 a) 调整土地 开发改造1亩梯田(土地利用率约为0.83)，需征用坡地1.2亩，开发845.51亩地，共需调整疏林地1014.61亩。按广西桂政发[2000]39号文规定疏林地土地补偿单价为4倍旱地年产值加地上附属物200元，共3512元，需调整土地投资356.34万元。 b) 坡地改造 本组开发安置按发展茶园规划种植，需要将坡地改造为梯田。选择地 0面坡度25的坡地作代表，按地坎高2m，田面宽4.3m规划，每亩梯田改造投资3168.8元，梯田投资项目见表4.8—1。规划改造坡地845.51亩投资267.93万元。 移民种植业规划。昭平县当地丘陵地的土壤及气候适宜种植茶叶，其经济效益也较高。该县“十五”计划要求扩大茶叶面积，移民开发土地多是丘陵地，我们按茶园规划种植业。 .c) 养殖业 库区移民都居住在水库周边地区，而且都有一部分山岭地，水草资源丰富，有条件发展水产及畜牧养殖业，作为增加移民收入的重要来源，可因地制宜发展猪、鸡、兔、鹅、鸭、鱼等。规划养殖业移民每人投资500元，共计投资61.95万元。 本组生产开发安置3项投资合计686.22万元。 3) 邻组生产开发 古袍镇的古袍、湾岛2个村的大坪、拱桥、湾岛3个组土地资源不够安置本组的全部移民，需要开发相邻的水浸寨、平屋、咸冲3个组的土地124.42亩，安置移民191人，人均0.65亩。 a) 调整土地 开发124.42亩土地，共需调整土地149.30亩，每亩3512元，调整土地投资52.44万元。 .b) 坡地改造 22 邻组开发按发展茶园规划种植，需要把坡地改造为梯田，每亩投资3168.8元，124.42亩共计投资39.42万元。 c) 养殖业 规划每人投资600元发展家庭养殖业，共计投资11.46万元。 邻组生产开发以上3项合计投资103.32万元。 4.8.1.2 生产项目效益及移民生活水平分析 1) 本组调地 本组调地的村民组淹没耕地都小于10%，生活水平受影响程度小，利用土地补偿费发展家庭养殖或其它产业，很容易恢复到原水平。 .2) 本组生产开发 规划种植茶园845.51亩，按每亩年收入1845元计算(见表4.8—2)，共计年收入156.00万元。规划养殖业投资61.95万元，按年收入为投资的80%计算(见表4.8—3)，年收入49.56万元。两项合计年收入205.56万元，本组生产开发安置移民1239人，人均收入1659元，超过规划目标值1651元。 3) 邻组生产开发 规划种植茶园124.42亩，年收入22.96万元;规划养殖业投资11.46万元，年收入9.17万元。两项合计年收入32.13万元。邻组生产开发安置移民191人，人均收入1682元，超过规划目标1651元。 4.8.1.3 资金平衡 XXX库区所有受淹耕地的村民小组可用于生产开发的土地补偿费为1885.29万元，规划生产投资1229.44万元，尚余655.85万元。说明土地补偿费能够满足移民生产开发的需要。 不淹耕地，只淹其它地的村民小组有15个，土地补偿费43.46万元，一次性补偿，自己发展生产。 库区移民安置规划成果见表4.8—4。 23 4.8.2 居民点迁建规划 4.8.2.1 库区受淹村镇概况 XXX库区淹没房屋涉及马江、古袍、五将3个镇，但主要集中在古袍镇的古袍、湾岛两个行政村。 1) 古袍镇 古袍镇位于昭平县城东南方向56 km，桂江支流古袍河与桂江汇流处右 2岸半岛上。全镇总面积172 km，耕地11248亩，其中水田8573亩。辖区8个行政村，总人口19028人，农业人口19005人，农民人均耕地0.66亩。该镇经济收入以农林业为主。当地工、副业不多，古袍街有桂油厂、木器厂各1 座，湾岛村有茶厂1座，另有一些零星的宝石加工户。古袍街商业、餐饮业较多，定期有农贸集市。居住在古袍街的农民多数亦农亦商，收入高于附近的农民。古袍街是镇政府所在地，现有人口3000人，其中古袍村农业人口1300人，现有10kV输电线路从街区通过，有2台变压器向街区 3供电。现有供水工程一座，从古袍河提水，通过蓄水池(250m)向街区供自来水。邮电所程控交换机设在湾岛村，有电话线通往各村。古袍街有一所中学，师生800人，一所中心小学，师生450人，一所卫生院70人。古袍街主街道沿江布置，长320 m，宽8 m，水泥路面，两边多为商业店铺。水库淹没下游一端街道长140 m。 古袍村有20个村民组3131人，耕地1903.4亩，人均0.61亩。该村有1/3的人口居住在古袍街，其余居住在周围各自然村。水库淹没房屋多数在古袍街。 湾岛村位于古袍街下游3.0 km处桂江边上，共有10个村民组1851人，耕地927亩，人均0.5亩。该村也有约1/3的人口居住在湾岛街，这里有农贸市场和定期集市，经济比较活跃。主街道沿江布置，长约550 m，街道两旁多为商业铺面。水库淹没长度450 m。该村淹没的房屋多在湾岛街。 2) 马江镇、五将镇 马江镇在XXX坝址下游6km处桂江左岸。五将镇在古袍镇上游4km 24 处桂江右岸，两镇淹没房屋及搬迁移民人数很少。 4.8.2.2 移民搬迁安置方式 根据移民分布情况，规划采用集中安置和后靠分散安置两种方式。 1) 集中安置 古袍镇的搬迁移民都居住在古袍、湾岛两个有集贸市场的街面地方，那里市场经济活跃，他们亦商亦农，收入较高。将他们集中在古袍街附近建点安置，容易形成市场，有利于恢复他们原来的生活水平。受淹的企事业单位在这里安置，也有利于行使他们的职能。集中建点也减少了基础设施投资，并可扩大古袍街规模，促进二、三产业的发展。 规划在古袍街南部建一个居民点集中安置古袍镇搬迁移民134户857人及8个单位107人。 2) 后靠分散安置 除古袍镇移民集中安置外，其余马江、五将两镇搬迁移民20户138人，因人数少又居住分散，适宜在本村后靠安置。 4.8.2.3 集中安置居民点规划 1) 居民点新址选择 居民点有3处地址进行比较。第一处是古袍街南端垌头村旁。此处优点是紧靠古袍街又临近公路，有利于经济发展，移民愿意搬迁。缺点是丘陵地形起伏大，场地平整工程量大，增加基础设施投资。第二处是古袍街上游2.5 km 处的下白沙村附近。这里有100多亩稻田，地形平坦，场地平整投资少，且便于街道及房屋布置。又临近公路及桂江，交通方便。缺点是距古袍街太远，不容易形成市场，发展经济条件不如第一处，移民也不愿意远迁。而且占用的全是下白沙村的好稻田，还需要对该村群众进行生产安置。第三处是古袍街西北方向古袍河左岸水浸寨村旁，这里有60亩连片的水稻田，高程在水库淹没线下1 m多，可在附近丘陵挖土填高作居民点。挖填土方量小于第一处，大于第二处。优点是地形好，场地开阔，便于布置。缺点是交通条件不如前两处，隔古袍河与古袍街连接需要架桥。第一处居民点位置已经县、乡多次研究认可，本次规划选定为居民点新址。 25 居民点新址现在为丘陵林地，北边与古袍街相连，西边是古袍中学，东边为通往县城的四级公路，南边为丘陵林地。现有10 kV输电线路在西南角经过，可就近接线。古袍中学西边是古袍河，可作为居民点的供水水源。古袍镇上的中学、小学都有相当规模，移民子弟可就近入学。镇卫生院也是居民点的搬迁单位，移民就医方便。电信、广播、电视都可就近从古袍街接线。居民点规划有新的商贸市场，替代淹没的商业街面，以活跃当地经济，并为恢复移民原来的二、三产业收入创造条件。 2) 居民点人口规模 安置点迁建人口规模以2003年调查的淹房人口为基数，农村及城镇人口分别按10‰人口自然增长率及50‰机械增长率算至2007年。根据调查，2003年淹房人口为912人，其中古袍、湾岛2个村移民134户824人;财政所、敬老院、卫生院、航道站、畜牧站供电所、工商所、林业站等8个企事业单位88人。推算到规划水平年2007年，移民人口为964人，其中农村移民857人，8个企事业单位107人。 3) 居民点新址占地规模 新址征地安置古袍镇移民134户857人，企事业单位8个。根据《村 2镇规划标准》(GB50188-93)的规定，该安置点的人均建设用地指标按70m/ 2人计，该安置点占地面积60740m，折合91.11亩,8个企事业单位占地面积 2213330m，折合20.00亩,合计占地面积74070m，折合111.11亩。安置点新址用地范围见图45065C- 。 4) 居民点新址布局规划 a) 总平面布置 安置点位于古袍街南面，结合新址场地位置，东西向布设一条主街道与古袍街现有道路垂直相接，南北向布设一条主街道，将场地分成三块建设用地。靠北侧一块布置居民住宅，东面入口处布置医院、林业站、财政所等公共建筑用地;南侧及东侧的二块用地围绕地形变化错落布置居民住宅及公共配套设施，结合安置点中心设置公共绿地、集贸市场及停车场地， 26 方便居民的生产和生活需求。居住区建房采用联排式，分2~3排平行布设，每排间留有日照及通风空间通道。居民住宅区基本上布置在挖方区上。整个安置点平面布局紧凑、美观、协调，功能分区明确。 安置点规划总平面布置见图45065C- 。 b) 居民住宅户型选择 对居民宅基地的确定，根据广西壮族自治区实施《中华人民共和国土 2地管理法》办法的规定，新批准居民宅基地的面积每户不得超过150m，结 2合古袍镇的实际情况初步拟定为每户120 m。各搬迁户不同的居住人口拟定了多个户型方案，然后征求搬迁户的意见，根据反馈的意见，初步拟定 2了A、B二种户型方案，其中A型70户(8人以上户)，宅基地面积为120m/ 2户;B型64户(5,7人户)，宅基地面积为100m/户。 c) 居民点新址建设用地平衡 2根据以上总体布局及户型分配方案，建设用地为74070 m，其中居住 22建筑用地(不含3.5m宽宅前道路)32670 m，人均33.89m;公共建筑用 2222地16500m，人均17.12m;道路广场用地10700m，人均11.1m;公用工 2222程设施用地2000m，人均1.89m;公共绿地3400 m，人均3.53m。建设用地计算见表4.8—5。 表4.8—5 安置点建设用地计算表 分类 计量 所占比重 人均面积 用 地 名 称 数 值 2代码 单位 (%) (m/人) R 住宅建筑用地 ha 3.267 44.11 33.89 C 公共建筑用地 ha 1.65 22.28 17.12 S 道路广场用地 ha 1.07 14.45 11.1 U 公用工程设施用地 ha 0.20 2.70 1.89 G1 公共绿地 ha 0.34 4.60 3.53 27 ha 6.527 安置点建设用地 E ha 0.88 11.88 9.12 水域和其它用地 ha 7.407 100 安置点规划范围用地 5)安置点基础设施规划 a) 场地竖向设计及平整设计 安置点新址位于古袍街南面。新址的规划地块自然高差较大，高程最高为90.00m、最低为39.30m，为避免大面积统一高程的平整方式产生的大挖大填，采用了将地势较高山坡的挖方平衡谷地低洼处的填方，局部采用两个台阶，两个台阶之间高差为3m，保留相应的自然景观，并满足场地排水的要求。以安置点的东西向的道路为谷线向两侧平缓降坡，北面场地坡度为6%，北面平整高程在53.90m,57.35m之间;南面及东面场地坡度为2~6%，并采用两个台阶布置;南面平整高程在54.50m,63.50m之间;东面平整高程在53.60m,61.50m之间(10年一遇水位为43.73m)。 33经计算，场地平整土方开挖20.86万m，石方开挖5.20万m，开挖推 33运在居民点内回填17.53万m。弃土8.53万m，弃土范围拟定在场地南面的受淹没的低洼地内及受淹没的外部道路改建加高。 场地内的台阶处理采取1:1.5种草籽护坡，南面及东面根据地势变化 2开挖成1:1.75种草籽护坡，草籽护坡面积7500m。 b) 道路交通规划 鉴于场地的地形特点，在规划中尽量将道路用地布置于山谷间的填方地段，同时使路网简洁方便，因此形成了T形路网格局。从西向东规划1条主街道红线宽12m，车行道宽7m与古袍街现有的加高道路相连接。居民点中央从南向北规划1条主街道红线宽12m，车行道宽7m，南侧与远期规 28 划道路相衔接。主街道共长670m，坡降为1.0%~8%，道路结构为沥青碎石面层厚5cm，水泥稳定砂砾土基层厚33cm，灰土底基层厚15cm。 宅前道路路面宽3.5m，合计长1250m，泥结石路面。道路结构为砂砾磨耗层厚4cm，泥结石厚20cm。剩余部分作远期实施由居民自筹资金进行完善。 道路总体布设既满足居民的交通和防火要求，也满足近、远期道路建设的要求。 c) 给水工程规划 水源工程:古袍镇原供水工程是从中学西边古袍河提水到中学旁一座 3250m水池，水池通过自来水管道向居民供水。 垌头居民点泵站设在现在抽水站以南60m古袍河边，规划在河床沙卵石层打一眼透水井，将水抽到岭上高位水池，再向居民点供水。 用水量计算及水泵选型。居民点内移民人口964人，每人每天生活用 3水标准按150 L/d，日用水量144.6 m/d;企业上班职工43人分两班日用水 332量3.44 m/d;牛134头猪200头日用水20.72 m/d;集贸市场面积2620 m， 33日用水量5.24 m/d;公共建筑用水取生活用水的15%，日用水量24.05 m/d;室外消防用水按同一时间1km火灾，用水流量10L/s，持续时间2小时。消 333防用水量72 m/d;其它用水25 m/d。合计日总用水量300 m/d。水池容积 33按300m设计。水池选在居民点西南20m的丘陵坡上，设计两个150m钢筋砼水池，池底高程85m，可以向居民点所有建筑物供水。水泵选用 365WQ15-50-7.5潜水泵，出水流量15m/h，扬程50m，功率7.5kW。设计两台，一台备用，24小时工作。输水管选用DN100镀锌钢管，长120m。 居民点内供水工程:从高位水池到垌头村移民点的主供水管选用DN100，长100m。垌头村内供水管成枝状布置，干支管统一选用DN100，管长1700m。垌头村规划移民为134户。按每户设置水龙头3个，淋浴器1 29 个考虑配管，入户管采用DN20，根据《建筑设计防火规范》在主干道设置7套室外消火栓，间距不大于120m。 d) 排水工程规划 安置点排涝:新址场地平整后，其东南角受淹没的低洼地形成内涝，排水比较困难。结合场地地形，采用统一回填至标高56.5m后排入南北向的排水暗渠(800x1000)，再汇入东西向的排水暗渠排至东面的桂江。 场地内排水:安置点内排水系统采用雨污合流制，排水系统是由宅后排水沟及排至东西向主街道砌筑排水暗渠，集中到东面和西面埋设的φ800混凝土预制管排出新址外附近的桂江。 主街道排水暗渠为600mm×600mm、800mm×1000mm的砖砌排水暗渠，长度分别为446m和543m;宅后排水沟为砖砌排水沟，尺寸为300mm×300mm，长度为2365m。南面坡顶设置浆砌石截水沟汇入南北向的排水暗渠内。 e) 供电工程规划 现有10kV输电线路在垌头村安置点西南角通过。根据规划需要改线0.5km，并建一降压变电站向移民安置点供电。移民安置点移民人口857人，8个企事业单位107人，加上外来常住人口按1200人考虑。每人用电容量按400W计，并适当考虑生活用水水泵负荷，选用容量500kVA变压器1台，变压器和400V低压开关站总表箱采用杆上固定安装，布置在安置区公用建筑用地上。变压器出线端380/220V线路沿安置区内道路架空敷设绝缘导线，分片引入居民用户。低压架空线路共两条，长5880m，选用聚乙烯绝缘导线BV—120。下接BV—35导线明线敷设在每排住房外墙上，长度3750m。下接入户线BV—4明线沿墙敷设入户，长度20250m。 6)文教卫生设施规划 集中安置点移民的学生可在就近上学、就近就医，文教卫生设施不作规划,考虑湾岛迁来移民增加的小学生数量，计列4.00万元用来改善教学 30 设施。 7) 投资概算 集中安置居民点基础设施规划投资 万元，见表4.8—7。 表4.8—7 集中安置居民点基础设施投资概算表 4.8.2.4 移民后靠建房规划 库区民房建房人口为995人，除古袍镇857人(湾岛村428人，古袍村429人)在垌头集中安置点安置外，马江镇的60人(盘古村21人，熊埠村39人)和五将镇五将街的78人，共138人，由于比较分散，不做统一规划布置，给予房屋补偿费及配套的基础设施费由移民自选新址往高处迁建。 2户均建设用地150m，共需征地4.50亩,征地投资2.46万元，后靠建房面 2积5157.43m，基础设施费(三通一平)按12000元/户给予补偿，基础设施费共24.00元。 4.8.2.5 淹没影响房屋基础处理 库区共有92户居民的吊脚楼仅是基础受淹，分布在马江、古袍、湾岛、五将等处。参照京南水利枢纽的方法，可对房屋基础加固处理，无需搬迁。方法是对基础进行护坡处理，并根据地质条件打桩加固，每户吊脚楼基础处理投资见表表4.8—7。 表4.8—7 每户吊脚楼基础处理投资表 序单价 投资 项目 单位 数量 备注 号 (元) (元) 一 工程费用 25178.97 3m 1 土方开挖 42.39 19.50 826.61 32 浆砌石护坡 m 40.00 151.34 6053.60 人工挖孔桩(钢3m 3 35.33 462.19 16326.86 筋混凝土) 34 桩承台 m 9.00 219.10 1971.90 一项的二 税金 810.76 3.22% 31 合计 25990 每户吊脚楼基础处理25990元，92户共需投资239.11万元。 第五章 水库浸没坍岸处理 水库蓄水后，河水水位上升到?级阶地上部粉土，粉质粘土部位土层饱水，软化，加上洪水波动、冲刷，土质河岸可能诱发加剧崩塌(坍岸)滑坡地质灾害，库岸将向后移，其他岩质库岸或岩土混合库岸多为斜向坡，且库水动态相对原河水稳定，岸坡变化不大。 库区上游段(即下福坝址至五将镇段，长11 km)有50 %地段(主要集中在右岸)为土质岸坡，余为岩土混合及岩质岸坡(主要在左岸),现状岸坡有岩质崩塌和岩土混合崩塌，部分地段有坍岸，地质灾害较发育，预测成库后，加剧土体崩塌，会诱发滑坡，危险性中等。 库区中游段(即从五将镇到古袍段，长19 km)为岩土混合边坡和部分岩质边坡，现状右岸崩塌地质灾害较发育，成库后预测崩塌地质灾害会减弱(以后公路边坡会逐步稳定下来)。 库区下游段(即从古袍到湾岛段长4 km)该段边坡岩石为寒武系水口群上亚群细砂岩、粉砂岩、泥页岩，地层走向和河流直交，岩层倾角较陡0030,40，倾向下游，边岸为岩土混合和岩质边坡，现状地质灾害不发育，成库后，库岸较稳定。 因此，库区绝大部分库岸为岩质及岩土混合岸，地质环境条件较好，产生浸没地质灾害的可能性小，但在湾岛、古袍镇和五将镇等低洼处，可能存在浸没影响问题。 土质河岸崩塌、浸没影响、滑坡易发区的地质灾害将威胁近岸房屋、部分农田和其它设施安全，因此，为防止崩塌、滑坡等地质灾害发生，保护近岸建筑物和耕地，有必要采取工程措施进行防护。 32 初步规划对五将镇和古袍镇两镇河岸段长1200m，采用浆砌石护坡，对岸边受淹没影响的吊脚楼基础进行加固处理。 另外，要建立地质灾害监测及预警制度，重点监测重要村镇附近土质边坡坍岸情况，发现隐患，及时处理。 暂预列投资200万元，作为浸没塌岸防护费用，其中，浸没防护费50万元，塌岸防护费150万元。该项投资已在环保投资中计列。 第六章 专业项目复建规划 我院于2004年7月会同昭平县移民办及有关专业主管部门，对2003年可研阶段库区淹没影响的专项实物指标，作了进一步的复核。在此基础上，按照《水利水电工程建设征地移民设计规范》(SL290-2003)对初步设计的有关要求，编制了本阶段专业项目复(改)建规划。 库区受淹没影响的专业项目有:公路设施、库周交通、输变电设施、水利水电设施、电信设施等。 在进行复(改)建规划时，以本次复核的成果为基础，以恢复各专业项目原标准、原功能为原则，并结合各专业项目有关的设计规范及移民安置规划，具体情况具体分析，经济合理地规划设计。 6.1 公路复(改)建规划 6.1.1淹没影响的概况 库区唯一的一条公路就是从昭平县城至马江镇的四级公路，公路沿桂江的右岸修筑。该公路受水库淹没影响的路段共有6段2.05km，桥4座100.7m，隧洞2处50m，其中1段352.8m，桥1座23.7m在马江镇范围;其余路段均位于古袍镇境内。 淹没涉及公路指标详见表6.1-1。 33 表6.1-1 XXX水电站库区淹没公路、桥梁统计表 淹没路面淹没桥梁 淹没涵洞 序号 位 置 长度 长度 (m) 座数 (m) 座数 长度(m) 1 地亩图桂1-4 352.8 1 23.7 地亩图桂3-2、地亩图 2 桂4-2 1029.41 2 48.82 1 21.80 3 地亩图桂4-2 80 1 28.00 4 地亩图桂4-3 1 18.10 5 地亩图桂5-1 222.21 6 地亩图桂5-2 130 6.1.2 公路复(改)建规划 路线设计是按实地勘察，在实测1/2000专用地亩图上进行图上定线。由于受淹路段的路线均比较平直，淹没深度一般在1-2m左右，因此，路线走向基本上是按原路线走向定线，公路复建规划在原地加高加固即可，桥涵也原地重建。 1)技术要求 a)路基设计控制高程 路基设计控制高程按本工程的水库淹没洪水标准，即十年一遇洪水回水线，考虑0.5m的超高，作为公路复(改)建的标准。 b) 路基宽度 按山岭重丘四级公路，路基宽度取6.5m，其中行车道3.5m，路肩宽1.5m。 c)路基边坡 由于复(改)建道路是在被淹的路段上进行，因此这部分路基设计基本上是按填方路堤进行设计，边坡采用1:2。 d) 路基压实 填方路基压实度要求为(轻型击实标准):路面结构底面以下深度0,80cm?95%，底面以下深度>80cm的?90%;路堑路床0,30cm?95%。 e) 路基防护 水浸路堤在水库蓄水后长期处于受水浸泡和冲刷状态，因此对填方路 34 堤应采用人工防护措施，以保证边坡稳定。在正常水位+0.5m的水位之下的坡面采用干砌石防护，干砌石厚30cm，下设10cm砂石反滤层。在正常水位+0.5m的水位之上则采用草皮护坡。 f) 路基排水 挖方路段应设置边沟排水;填方路段坡脚高于两侧地面的，可不设排水沟。 g) 路面设计 路面结构均采用泥结碎石路面结构，厚30cm，路肩按土路肩设计。路面横坡取2%。 h)涵洞设计 涵洞复(改)建按现道路正交进行处理，涵顶按正常水位+0.5m的水位进行控制，低于该控制高程则要进行复(改)建。涵洞截面基本按原涵洞截面控制。 i)桥梁设计 按四级路的要求，桥面宽度为净7.0+2×0.3m安全带。设计车辆荷载为汽车-10级，验算车辆荷载履带-50;桥面高程按不通航河流的桥下净空高度确定，桥梁底下净空按0.5m计，桥梁的设计水位为正常水位。 2)路段工程地质条件及评价 公路沿线地貌为桂江一级阶地及低山丘陵山脚前沿，近河地形较平缓。道路经过一些小冲沟，小冲沟为冲洪积层发育一般，地表浅部多为粉质粘土，下部为砂页岩层。 根据地质部门评估，受淹没影响的路段岩层出露为寒武系水口群细砂岩、粉砂岩、泥页岩;第四系残坡积层及冲积层。基岩埋深不大，强风化层及弱风化层的层位稳定，物理力学性质指标较好，场地稳定性好，无不良物理地质现象及特殊性岩土层;都可以基岩强风化层或弱风化层为基础持力层，因地制宜采用人工挖孔灌注桩或钻孔灌注桩进行基础设计。 35 总体上工程地质条件较好，线路上无特殊岩土和不良地质构造及灾害，可按原路标准加高并恢复原有功能。 3) 公路规划成果 马江镇1段352.8m和桥1座23.7m，在施工区范围内，在施工区交通道路设计时已经考虑，不再规划设计。 其余受淹的四级公路，共复建4段1.46km，投资122.03万元;桥梁3座66.3m，投资95.7万元;隧洞2处60m，投资22.8万元。路、桥、涵合计投资240.40万元。 各路段复(改)建规划投资详见附件。 6.2 库周交通恢复规划 库周交通包括机耕路、人行道、生活码头、乡镇货运码头等部分，在进行库周交通恢复时，将根据水库蓄水后淹没影响的情况，本着有利生产、方便生活、经济合理的原则进行规划。 6.2.1机耕路 1)淹没影响概况 受淹没影响的机耕路共12段1.89km，桥3座72.25m。库区机耕路绝大部分均是沿着桂江支流小河沟的两岸坡地而建，仅有少数位于机耕作区内，既是耕作区的主要道路也是村与村之间的交通要道。 2)机耕路复(改)建规划 据地亩淹没图及现场勘察，受淹没段淹没深度均不深，因此，在原地加高加固即可，桥涵在原地重建。 由于机耕道不属等级公路，但又是村与村之间的交通要道这一特点，规划设计时部分参照了四级公路的标准，大部分按机耕路的原标准进行。 经规划设计，共规划复建机耕路路12段1.79m，桥3座112.9m。 3)机耕路复(改)建规划投资概算 a) 根据分析，加高机耕路单价为15.00万元/k; 36 b) 机耕路桥的单位投资按实际情况进行单价分析，为0.30万元/m。 根据机耕路的复(改)建长度及单价，计算得库区机耕路复(改)建规划总投资为60.72万元，其中复建路段12段1.79m，投资26.85万元;桥3座112.9m，投资33.87万元。 6.2.2 人行道 1) 淹没影响概况 受淹没影响的人行道共155段13.03km，人行桥19座219.29m。 2) 复建规划 人行道需结合淹没情况及库区居民点分布情况确定复(改)建的位置、走向及数量。 受淹没影响的人行道及人行桥绝大部分位于低洼耕作区内或江河的岸坡上，水库蓄水后这部分道(桥)的作用也随之消失，不需复建，只有少数对外连接通道及跨越河沟的乡村交通道(桥)需予复建。 经规划，共需复建人行道38段4.89km，人行桥9座184.4m。 通过对人行道每公里造价的分析，确定库区人行道复建单价为1.00万元/km，人行桥为0.15万元/m。根据人行道(桥)的复建长度及单价，人行道投资4.89万元;人行桥投资27.66万元。 库区人行道复(改)建规划总投资为32.55万元。 6.2.3 生产生活码头 库区沿桂江两岸及河汊内的生产生活码头大部分利用天然岸坡稍加整理而成，全库区只有古袍街、弯岛街等10处人工砌筑码头。对此，复(改)建规划是本着恢复原有功能的原则，根据蓄水后的实际情况，在原址或附近适当地方按原标准在原处往上复建或新建码头。 规划复建生活码头10处。通过对生产生活码头的造价分析，按0.45万元/处计，生产生活码头规划总投资为4.5万元。 6.2.4 货运码头复(改)建规划 受水库淹没影响需复建的货运码头有2处:古袍街货运码头、湾岛货运码头，均为人工砌筑的斜坡式货运码头。其中，古袍货运码头宽3.5m， 37 长258m;湾岛货运码头宽5m，长140m。 根据原有规模和今后的发展需要，古袍、湾岛两处货运码均按中型货运码头规划，按原标准在原址往高处重建。 经对货运码头进行典型设计，货运码头复建单价8.61万元/处，复建2处货运码头投资17.22万元。 6.3 输变电工程复(改)建规划 受淹没影响的输变电工程主要有:10kV输电线路6段1.51km和低压输电线路45段5.4km。 经现场勘察，受淹没影响的10kV输电线路主要是跨越沿江各支流河沟时，个别杆基高程较低，规划进行移杆、换杆和基础加固。经规划复建6段1.51km，，按5.00万元/km计，需投资3.33万元。 低压输电线路绝大部分是沿河沟低洼农田、沟坡架设，这部分线路需迁移至岸坡高地结合农网改造重建，需新建线路8.1km，按1.5万元/km计，复建投资12.15万元。 6.4 水利设施复(改)建规划 1)淹没影响概况 据统计，受淹没影响的水利水电设施有:a)电灌站8座83.9kW。其中机房及相应的机电设施被淹没的有4座25.5kW;受影响的移动式4座58.4kW;b)水轮泵站10座，均全部淹没。其中水库蓄水后，耕地全淹和仅剩1-3亩的泵站6座，不需复建;尚需灌溉耕地10多亩的4座，需改建成电灌站。 2)复(改)建规划 按原规模、原标准、恢复原功能的原则进行改建，没必要复建的给予合理补偿。经与昭平县有关主管部门共同规划如下: a)电灌站复建规划:对全淹没的4座电灌站，往高处迁移重建。经计 38 算，每座投资0.8万元，共投资3.20万元。对移动式的4座电灌站，在正常水位变幅区，采取适当护坡加固处理。每处投资0.40万元，共投资1.60万元。 b)水轮泵站复建规划:对不需重建的6座泵站，按4.5万元/座一次性补偿，共需投资27.00万元。对需改建为电灌站的4座水轮泵站，按剩余灌溉田亩和扬程，进行规划设计，需改建成4座电灌站共2.2kW，投资2.20万元。 水利水电设施复(改)建，总投资34.00万元。 6.5电信工程复(改)建规划 受淹没影响的电信设施有:地下通信光缆15段2.08km，农话线63段10.06km。 地下通信光缆均是跨越河沟埋设，规划按重新埋设考虑，参照桂政发[2000]39号文，按9.50万元/km计，需投资23.75万元。 农话线主要沿河沟内的低洼农田架设，需迁移至岸坡高地重建，按1.50万元/km计，需投资15.09万元。 全库区专项复(改)建规划投资429.63万元。 第七章 库底清理 7.1 库底清理范围 库底清理范围包括居民迁移线以下至死水位41.5m以下3m(即38.5m)范围内的大体积建筑物和构筑物残留体的拆除清理，为防止水质污染，对居民迁移线以下库区进行卫生防疫清理，正常蓄水位以下林木砍伐及迹地清理。 7.2 库底清理项目、数量及要求 7.2.1建筑物拆除清理 39 根据规范要求，居民迁移线以下至死水位41.5m以下3m范围内的房屋全部拆除，遗留下来的墙体(除土质墙外)，一律应推倒摊平，残留高度不得超过地面0.5m，不能利用又易于漂浮的废旧材料就地烧毁。 22经统计，库区房屋砖混结构墙体35791.87m，砖木结构墙体8635.35m， 2围墙1786.58m。 7.2.2 卫生清理 为保证污染源不会污染蓄水后的水库水质，保障库周及下游人群的健康，水库在蓄水前须对库区内的污染源(粪池、沼气池)进行卫生防疫清理。经统计，XXX库区有粪池181个、沼气池27个。 对粪池和沼气池的清理，应将其污物运出库外，如运出有困难，则应薄铺于地面曝晒消毒，对其坑穴用生石灰消毒处理。 7.2.3 林木砍伐及迹地清理 清理范围内成片和零星的竹丛、芭蕉树、果木、树木，应尽可能齐地面砍伐并清理外运，残留树桩不得超出地面0.3m。林地砍伐残留的枝桠、枯木、灌木丛以及耕地的桔杆等易漂浮的物质，应就地烧毁。林地清理项目统计结果详见表7.2-1。 表7.2-1 XXX水电站库区林木砍伐及迹地清理项目统计表 项 目 单位 数 量 一、零星竹子 丛 3116 二、零星果、树木 株 210 三、芭蕉园 亩 40.31 四、其它园地 亩 81.36 五、林地 1、用材林、经济林 亩 3.50 2、灌木林 亩 49.29 3、竹林 亩 677.05 六、漂浮物清理 亩 934.93 7.3 清库单价 7.3.1 建筑物拆除清理单价 40 清理内容包括墙体拆除摊平、生活废料清扫集中就地烧毁。经分析测 2算，以100m为计算单位，墙体拆除清理单价见表7.3-1。 表7.3-1 房屋墙体清理单价分析表 2工作量(工日/100m) 单价 每工日补助 项 目 (元墙体拆除摊生活废物清(元/工日) 2/100m) 平 理 一、砖混结构 10 0.5 15 157.50 二、砖木结构 5 0.5 15 82.50 三、围墙 3 15 45.00 7.3.2 卫生清理单价 由于XXX库区不存在传染病污染源地，因此卫生清理按一般防污染处理。粪池及沼气池清理内容包括粪便清理、消毒、粪池填土夯实。粪池及沼气池卫生清理单价分析以个为计算单位，粪便清理、消毒、粪池填土夯实等用工3工日/个，消毒用生石灰10kg/个。每个粪池卫生清理费为47.5元。 7.3.3 林木砍伐及迹地清理单价 林地清理内容包括:砍倒主干、肢解枝丫、可利用部分运出库外(谁受益谁运走，不再付给运费)，不可利用部分就地烧毁。清理区的漂浮物多为耕地中的桔杆、林地里的枯树枝叶、干草等，散落密度不大，将其集中烧毁。 林地及迹地清理各项目的单价见表7.3-2。 表7.3-2 林木砍伐及迹地清理项目单价分析 每工日补 清理用工 助 单 价 项 目 单 位 备 注 (工日) (元/工(元) 日) 一、零星竹子 丛 1 15 15 二、零星果、树株 0.4 15 6 木 41 每工日补 清理用工 助 单 价 项 目 单 位 备 注 (工日) (元/工(元) 日) 按200株/亩三、芭蕉园 亩 1.4 15 21 计 四、其它园地 亩 100 五、林地 1、用材林、经亩 14 15 210 济林 2、灌木林 亩 2 15 30 按20丛/亩3、竹林 亩 6 15 90 计 六、漂浮物清理 亩 0.4 15 6 7.4 清库投资概算 根据以上清库指标及单价，计算得XXX水电站库底清理总投资为19.99 万元。详见表7.4-1。 42 第八章 耕地占补平衡 《中华人民共和国土地管理法》规定，非农业建设经批准占用耕地的，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费。同时，国土资发[2001]355号文《关于水力发电工程建设用地有关问题的通知》规定:为安置移民的生产和生活新开发出的耕 o地，通过土地整理、坡地改梯田新增加的耕地，可视同补充耕地。占用25坡度以上的坡耕地，不计入需补充耕地的范围。 XXX水库形成后，将造成库区部分耕地受淹、移民安置居民点新址、交通道路的改建也会占用耕地。另外，根据移民安置规划，利用剩余土地资源(荒坡荒地)安置水库移民，需要开垦一部分新的耕地。征用耕地(扣除o25坡度以上坡耕地)与新开垦耕地的差额部分由用地单位根据广西壮族自治区政府的有关规定，缴纳耕地开垦费。 根据XXX水电站水库淹没实物指标调查及移民安置规划成果，库区淹没及移民安置征用耕地总面积13415.26亩(水田4379.66亩、旱地9035.60亩)，其中水库淹没耕地897.88亩(水田633.93亩、旱地263.95亩)、集中安置点占用耕地11.00亩(水田8.00亩、旱地3.00亩)、农村移民后靠建房占用耕地1.80亩(旱地)、专项设施(公路)改建占用耕地377.77亩(水田61.55亩、旱地316.22亩)。通过移民生产安置规划，开垦荒地恢复耕地总面积7108.62亩(旱地)。整个工程恢复耕地数量比征用耕地总数量少5721.83亩(水田4379.66亩、旱地1342.17亩)，对该部分无法恢复的耕地计列耕地开垦费。按桂政发[2000]39号《广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地征地拆迁暂行办法》的标准，耕地开垦费为:水田8500元/亩、旱地5000元/亩。按以上标准及需交纳耕地开垦费的数量，经计算，XXX水电站库区共需交纳耕地开垦费为3433.10万元，耕地占补平衡及耕地 43 开垦费见表8.1-1。 8.1-1 耕地占补平衡及耕地开垦费计算表 序号 项 目 单位 合计 1 1、征用耕地总面积 亩 912.15 2 水田 亩 642.03 3 旱地 亩 270.12 4 1.1 水库淹没耕地 亩 897.88 5 水田 亩 633.93 6 旱地 亩 263.95 7 1.2 集中安置点占用耕地 亩 11.00 8 水田 亩 8.00 9 旱地 亩 3.00 1.3 后靠移民建房占用耕10 亩 1.80 地 11 水田 亩 0.00 12 旱地 亩 1.80 13 1.4 公路改建 亩 1.47 14 水田 亩 0.10 15 旱地 亩 1.37 16 2、移民安置规划新开耕地 亩 17 水田 亩 18 旱地 亩 19 3、应交开垦费耕地面积 20 3.1 水田[(2)-(17)] 亩 642.03 21 3.2 旱地[(3)-(18)] 亩 270.12 22 4、交纳耕地开垦费 万元 680.79 23 4.1 水田 万元 545.73 24 4.2 旱地 万元 135.06 44 第九章 水库淹没处理补偿投资概算 9.1 水库淹没处理补偿投资概算编制依据 a)《中华人民共和国土地管理法》; b)《水利水电工程建设征地移民设计规范》SL290-2003; c)《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》(国土资发[2001]355号); d) 财政部(87)财农税字第206号《关于颁发耕地占用税具体政策的规定的通知》; e) 水利部水总[2002]116号《水利工程设计概(估)算编制规定》; f)《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》; g) 《自治区人民政府批转自治区计委等部门关于广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地征地拆迁暂行办法的通知》(桂政发[2000]39号); h) 区计委、国土厅、林业局、统计局桂计法规[2002]274号《关于公布<广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地被征用土地年均产值基数标准和拆迁补偿标准>的通知》 i) 水库淹没实物指标; j) 1999,2001年库区三县农业生产统计年报; k) 贺州市2002年上半年建筑材料价格; l) 移民安置规划及专业项目复建规划成果。 9.2 补偿投资单价 9.2.1 征用土地补偿单价 根据《广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地征地拆迁暂行办法》 45 [桂政发〔2000〕39号]确定各类征用土地的补偿费倍数和安置补助费倍数。按《广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地被征用土地年均产值基数标准和拆迁补偿标准》(桂计法规[2002]274号)规定，确定各类土地的年产值基数，分别为:水田969元/亩，旱地828元/亩、园地2250元/亩、鱼塘3205元/亩。 1)耕地(水田、旱地、已垦滩地)单价的确定 根据区政府[桂政发〔2000〕39号]文件规定，耕地的土地补偿费补偿倍数为:水田7倍，旱地、菜地、鱼塘6倍，安置补助倍数按各村民小组的人均耕地数具体确定。 已垦滩地补偿土地补偿费按旱地征用前三年平均年产值的3倍计，不计安置补助费，补偿单价为2474元/亩。 2) 园地单价的确定 园地的土地补偿倍数按征地前三年平均产值(2250元/亩)的6倍，安置补助倍数按征用前三年旱地平均年产值的4倍计。 3)林地单价的确定 林地补偿单价由林地补偿费、林地安置补助费、林木补偿费组成。 a) 灌木林 灌木林的土地补偿倍数按征地前三年旱地平均产值的2倍，不计安置补助费。 b) 经济林 经济林的土地补偿倍数按征地前三年旱地平均产值的5倍，安置补助倍数按征用前三年旱地平均年产值的4倍计;林木补偿费按1242元/亩计。 c) 用材林 用材林林地补偿费及林地安置补助费均按旱地征用前三年平均年产值的4倍计;林木补偿费按350元/亩计。 d) 竹林 竹林分两类:成林和未成林。 46 成林竹林的补偿标准按用材林的标准计算;未成林竹林的土地补偿倍数按征地前三年旱地平均产值的2倍，不计安置补助费。 4) 鱼塘单价的确定 鱼塘的土地补偿倍数按征地前三年平均产值(3205元/亩)的6倍，安置补助倍数按征用前三年平均年产值的5倍计。 5)荒草地补偿单价 荒草地的补偿单价按征地前三年旱地平均年产值的1倍补偿。 6)宅基地补偿单价 移民集中安置点占地，按实际占地的地类补偿，补偿单价采用淹没区征地补偿单价。 移民建房征用土地作为宅基地，后靠分散建房的，按旱地占40%、荒草地占60%计，补偿单价为5465元/亩。 各种土地补偿单价见表9.2—1。 47 9.2.2 房屋补偿单价 房屋补偿单价参照《建筑工程投标估算 手册 华为质量管理手册 下载焊接手册下载团建手册下载团建手册下载ld手册下载 》和《建筑施工手册》中的定额材料用量以及昭平县2004年上半年的材料平均价格进行计算。砖混 22结构补偿单价374元/m，砖木结构补偿单价283元/m;土木结构补偿单价 2170元/m。补偿单价见表9.2—2。 2杂房单价补偿标准80元/m。 9.2.3 零星果树、林木补偿单价 零星果树补偿单价160元/株、竹类补偿单价4.8元/株、其它树木补偿单价150元/株。 9.2.4 其它项目补偿单价 附属建筑、搬迁运输费的补偿单价详见表9.2—3。 表9.2—3 XXX水电站库区附属建筑单价及搬迁运输费表 项 目 单位 单价(元) 备 注 一、附属建筑 1、炉灶 个 200 48 项 目 单位 单价(元) 备 注 2、粪池 个 100 2 3、围墙 m20 2 4、晒场 m15 6、门楼 个 2000 3 7、生活水池 m90 38、地埋式水池 m 45 9、水井 个 1500 10、沼气池 个 800 二、搬迁运输费 430 1、物资搬迁费 人 120 2、物资损失费 人 50 3、误工补助费 人 120 4、食宿费 人 80 5、医药费 人 30 6、临时住房补贴费 人 30 9.3 其它费用 a) 勘测规划设计费按农村移民补偿费、专业项目复建补偿费和库底清理费之和的3%计列; b) 实施管理费按农村移民补偿费、专业项目复建补偿费和库底清理费之和的3%计列; c) 实施机构开办费列50万元; d) 技术培训费按农村移民补偿费的0.5%计列; e) 监理监测评估费按农村移民补偿费、专业项目复建补偿费和库底清理费之和的1%计列。 49 9.4 基本预备费 基本预备费按农村移民补偿费、专业项目复建补偿费、库底清理费及其它费用之和的10%计列。 9.5 有关税费 a) 耕地占用税根据财政部(87)财农字第206号《关于颁布耕地占用 2政策规定的通知》，按4元/m计取。 b) 森林植被恢复费 林地森林植被恢复费按《关于印发广西壮族自治区森林植被恢复费征收使用管理实施办法的通知》规定计列，由广西林业勘测设计院负责提供。林地森林植被恢复费为327.49万元。 c) 耕地开垦费 按桂政发[2000]39号文《自治区人民政府批转自治区计委等部门关于广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地征地拆迁暂行办法的通知》规定，耕地开垦费标准为水田8500元/亩，旱地5000元/亩。 9.6 水库淹没处理补偿投资 根据以上的补偿单价及水库淹没实物指标、移民安置规划成果、专项复(改)建规划成果，按《水利水电工程建设征地移民设计规范》中的有关规定逐项计算水库淹没处理补偿投资。经计算，水库淹没处理补偿静态总投资为 万元，见概算总表9.6—1。各分项投资详见表9.6—2、表9.6—3。 表9.6-1 XXX水电站库区补偿投资概算总表 序号 项 目 投资(万元) 比重(%) 1 农村移民安置补偿费 2 专业项目复建补偿费 3 库底清理费 4 其它费用 50 5 预备费 6 有关税费 补偿总投资(静态) 概算中已根据电站施工年限对移民人数(包括生产安置人口和搬迁人口)、房屋面积考虑增长情况，但暂不考虑今后政策性变化，如有变化应按当时的实际情况予以调整概算。 51 第十章 实施进度及投资年度安排 10.1 移民安置进度计划编制原则 a) 移民安置总进度从移民安置实施准备开始到最后一批移民安置完成为止，根据主体工程的施工进度而定，以水库蓄水为最后期限，涉及到需要库底清理的项目，以水库蓄水前3个月(清库完成)为最后期限。 b)编制分项目搬迁和迁建实施计划时，根据XXX水电站水库淹没处理及移民安置规划设计成果，按各项目建设的合理工期，编制年度实施计划。 c) 农村移民安置区的建设，农业生产开发项目和配套的基础设施，根据新开土地熟化要求，提前建设。对工期长、对水库蓄水有制约作用的项目，提前实施。 10.2 进度计划 XXX水电站2007年6月发电水位到达正常蓄水位，要提前3个月完成清库。淹没线以下的房屋属库底清理范围，考虑清库工期3个月，因此，2006年12月底前所有建房移民应搬迁到安置点的住房，移民搬迁需1个月，则2006年11月底前应完成房屋建设，移民房屋最迟应在2006年2月开始建设(工期9个月)。移民的生产开发因新开垦土地熟化需一段时间，水利、交通道路等基础设施建设也需一定工期，因此，应提前安排生产开发及基础设施的建设。 专项设施的复(改)建项目中的公路、机耕路、码头、人行路的复建，基本上不涉及清库，以2007年3月底为最后期限;其他涉及到库底清理的项目以清库开始前为最后期限，再根据各专项复(改)建的合理工期确定复(改)建开工时间。 根据以上确定的完工期限，结合各项目的合理工期，排出库区规划实施进度计划表。 52 10.3 投资年度计划 根据移民安置实施进度计划所确定的年度工程量，编制分年投资计划。水库淹没处理总投资7282.03万元，2004年计划完成投资额2611.94万元，占总投资的35.87%;2005年计划完成投资额2822.23万元，占总投资的38.76%;2006年计划完成投资额1016.97万元，占总投资的13.97%，2007年计划完成投资额830.89万元，占总投资的11.41%。详见分年投资表10.3-1。 第十一章 实施管理 11.1 管理机构设置及职责 1)昭平县政府及移民办 在贺州市移民局的领导下做好库区征地及移民工作。配合昭平广能电力有限公司、设计院开展征地移民前期规划设计工作。会同昭平广能电力有限公司和设计院，编制移民安置实施规划及实施年度计划。负责组织库区征地移民安置的实施。 2) 昭平广能电力有限公司 昭平广能电力有限公司负责在工程部设立建设征地及移民工作机构，主要职责为: a) 委托设计院进行库区的征地移民安置规划设计工作。 b) 根据批准的XXX水电站建设征地及移民安置规划，与昭平县政府签订XXX水电站建设征地及移民安置任务及补偿投资包干协议。 c) 协同昭平县移民办审核征地及移民安置实施年度计划及资金使用年度计划，并按审批的年度计划拨款。 d) 与移民局共同委托征地移民安置的综合监理工作。 e) 按照国家有关建设征地的报批程序，办理征地的相关手续。 53 f) 配合政府有关主管部门，对移民资金的使用进行检查和审计，参与建设征地移民安置工作的检查验收。 3)XXX设计院 a) 受昭平广能电力有限公司委托，会同地方政府编制XXX水电站征地及移民安置规划，报政府主管部门审批。 b) 依据批准的XXX水电站移民安置规划，会同地方政府，编制XXX水电站移民安置实施规划，报移民主管部门审批。 c) 派出设计代表驻移民安置实施现场，负责设计交底，并配合地方做好移民安置规划的实施工作。实施中移民规划设计需要作重大变更的，分析原因并提出处理意见，经监理单位签署意见后，按程序上报审批。 11.2 实施管理 11.2.1 计划管理 1)年度计划 县移民办要依据XXX水电站建设进度要求及移民安置实施规划，编制年度进度计划，汇总报市移民局，经综合监理签认后，由市移民局会同昭平广能电力有限公司审核后下达执行。 2)统计报表 县移民办按要求定期(季度、半年、年度)编制移民安置实施进度、完成工程量、资金使用情况报表，经综合监理签认后上报市移民局及昭平广能电力有限公司。 3)监督检查 市移民局要对征地及移民安置实施进度、质量、资金使用情况进行监督和检查，达不到要求的要限期整改。 11.2.2 财务管理及审计 54 1)资金划拨 昭平广能电力有限公司根据年度计划分期拨款至县移民办。 2)财务监督及审计 要建立严格建全的移民资金使用监督 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，审计部门要定期对移民资金使用进行审计。 11.2.3 竣工验收 移民安置工作分期完成的，进行阶段验收。全部完成后，进行终验。 11.2.4 移民档案 市移民局要建立XXX水电站移民实施档案。县移民办要建立移民分户档案和分项目档案，并按国家有关规定作好档案管理。 11.3 移民监理 市移民局会同昭平广能电力有限公司聘请有监理资质的单位，对征地及移民安置全过程进行综合监理。 移民综合监理单位依据昭平广能电力有限公司及市移民局签订的移民任务投资包干协议，征地及移民安置实施规划和实施年度计划，对征地及移民安置总进度、综合质量、补偿投资的使用进行全过程的监理。 55 第十二章 施工区占地 12.1 施工占地实物指标 施工区占地涉及昭平县马江镇盘古、熊埠2个村9个组，除熊埠村底寨组以外，其余8组同时也是库区淹没组。 施工区占地总面积478.06亩，耕地119.88亩、园地117.10亩、林地117.83亩、鱼塘0.16亩、田坎8.78亩、建设用地4.13亩、未利用土地110.18亩，其中永久占地331.36亩，耕地116.08亩、园地36.55亩、林地82.03亩、鱼塘0.16亩、田坎8.78亩、建设用地2.63亩、荒草地84.02亩、裸土地1.11亩;临时占地146.70亩，耕地3.80亩、园地80.55亩、林地35.80亩、建设用地1.50亩、荒草地25.05亩。 施工区占地涉及马江镇熊埠村平寨组7户38人，(农业人口),拆迁民 22房2139.20m。需拆迁公房465.74m。 施工区占地实物指标见表12.1—1、表12.1—2。 12.2 施工区移民安置规划 施工占地涉及马江镇盘古、熊埠2个村9个组，除熊埠村底寨组以外，其余8个组同时也是库区淹没组。 12.2.1 施工区移民安置任务 .1) 生产安置人口 施工区永久占地116.08亩，移民生产安置人口140人，其中盘古村龙门组16人，熊埠村8个组124人。 生产安置人口计算见表12.2—1。 56 2) 搬迁建房人口 施工占地涉及马江镇熊埠村平寨组7户38人。 12.2.2 移民安置去向及环境容量分析 1) 本组调地安置 施工区占地涉及的2个村9个组中，熊埠村的大湴、底寨、上寨、周屋4个组移民9人，各组的占地面积都小于5亩(加上库区淹没耕地仍小于5亩)，规划在本组调地安置。 2) 本组开发安置 除以上本组调地安置外，其余5个组移民131人，共有可开发的土地589亩，能够满足本组安置的需要。 12.2.3 生产安置规划 1) 本组调地安置 本组调地安置9人，按本组被征地地后人均耕地面积调整。生产安置投资15.05万元。 2) 本组生产开发安置 a) 调整土地 安置移民131人需开发土地148.58亩，按1.2亩开发1亩，需调整土地178.30亩，每亩3512元，征地投资共计62.63万元。 b) 坡地改造 每亩坡地改梯田投资3168.8元，148.58亩改造投资47.08万元。 以上2项生产投资共计124.76万元。 3) 生产规划效益及移民生活水平分析 本组生产开发安置移民共开发土地148.58亩，按种植茶园规划，每亩年收入1845元，共可收入27.41万元。移民人均2093元，高于规划目标1651元。 4) 资金平衡。 规划生产投资124.76万元，可用于生产开发的土地补偿费256.53万元，尚余131.77万元。土地补偿费能够满足移民生产安置需要。 57 生产安置规划成果见表12.2—2。 12.3 施工占地补偿投资概算 经计算，施工占地处理补偿投资为677.72万元，其中农村移民补偿费437.34万元、其它费用34.99万元、基本预备费47.23万元、有关税费158.16万元，见分项投资表表12.3-1、表12.3-2。 58