大城市郊区小城镇建设发展的新特点和规划的新思路

大城市郊区小城镇建设发展的新特点和规划的新思路 新特点和规划的新思路 ? 胡跃平 武汉市是我国中部地区特大中小城镇等。从区位类型区分，包括依地带环境景观建设效果好，成为城镇 心城市，辖有 7个中心城区和 6个远 托主城型、紧邻交通干线型、依托大 形象的代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf ; 流芳的“九头鸟”大型 郊城区，市域面积8494平方公里。除 型企业型、依托重要资源(风景区) 雕塑已经成为其城镇标志。 主城外，市域分布有建制镇(街)51 型、地理中心型等。依据规模划分， 二、武汉市小城镇发展中的主要 有的已经成长为小城市(以郊区城关 个，乡级集镇7 个。近年来，主城周 问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 镇为代表)、更多的是普通建制镇和 边小城镇的发展成为武汉市城镇建 不同于改革开放初期小城镇的 设和经济发展的重要力量，小城镇建 2000人以下的乡镇。 发展不够、环境恶劣、没有规划等问 设呈现出许多新的特点，也暴露出不 2、武汉市小城镇的发展特征 题，近年来武汉市小城镇在快速发展 少新问题。为加快全市农业和农村现 经过政府机构改革和行政区划 过程中暴露出许多相伴生的新问题， 代化进程，规划设计部门协助规划主 调整，武汉市乡镇建制数量几乎减少 主要有以下几个方面。 管部门重点推进了加速小城镇规划 了50,。保留下来的以乡、镇、街政 1、无限膨胀的“豪华城镇化”发编制工作。工作中对解决当前小城镇 府驻地镇为主的小城镇，多数呈现良 展倾向 城镇规模无限膨胀，招商引建设中的主要问题做了多种尝试，取 好的发展态势，特别是外环线附近及 资项 得了一些成效。 以内地区小城镇，发展势头极为迅 目占地大，征用土地动辄上千亩，多 猛，其发展特征主要表现为三个方 一、武汉市小城镇的类型与发展 的达到 3000 亩。“小项目、大配套” 面: 一是规模扩大，有原地壮大和易 特征 现象严重，造成土地闲置、设施空置 地扩展两种形式。大部分小城镇利用 经济发展是推动小城镇发展的 (道路、市政)、环境景观资源浪费(大 原城镇设施基础、劳动力资源、地区 重要因素。相对于沿海地区，武汉市 广场、宽马路、豪华城市景观)等问 自然资源，逐渐发展壮大; 一部分小 乡镇企业发展缓慢，加上中心城市特 题。 城镇以依托主城、开办开发区等为手 (1) 殊的功能地位，小城镇类型复杂，段，在原城镇附近另辟新址建设发 2、与中心城市的过渡紧贴，形 发展特征差异明显。 展，如阳逻、流芳等镇。 成来自城市外部的“摊大饼” 1、武汉市小城镇的主要类型 二是职能转换。主要是随着新的 各城镇千方百计打主城国家级 武汉市的小城镇涵盖了主城以 资源开发、大型项目引进、国家大型 开发区牌、打主城牌，项目享受开发 外的所有建制镇、集镇，小城镇发展 设施建设等逐渐发展，城镇职能由一 区政策，空间向主城靠拢。这种来自 建设呈现复合性、多类型共存的特 般农业地区服务中心转换为主导职能 城市外部的空间上的“摊大饼”，加上点。从功能类型区分，有工业带动型 突出的小城镇，如借助木兰风景区旅 (2)当前规划管理体制上的“两张皮”， 小城镇、开发区依托型小城镇、旅游 游开发发展起来的长轩岭镇、借助 造成道路交通、市政设施、生态环境、 服务型小城镇、农村区域中心服务型 “汪集鸡汤”发展壮大的 城市形象等方面的诸多问题，其影响 甚至超过了城市本身的“摊大饼”。如 流芳地区的关凤大道与主城关山二 路直接贯通，使得关山二路由地区主 干道变成城市对外交通主通道; 主城 汪集镇、利用京九铁路的“楔形”生态廊道在外围地区被小 发展起来的旧街镇，依 城镇吞噬。 托港口建设和主城区港 3、重视外部环境、轻视内部质 口外迁发展起来的阳逻 镇等。 量与设施配套 各城镇出于招商引资的需要，突 三是重视突出个 性。各小城镇普遍注重 出建设政绩等因素，在外部景观建设 发挥地区环境优势、发 掘地域文化特色，着力 塑造城镇形象。如新沟、 上力度大，人工景观建设更是不惜工 自身圈定的发展区域也没有考虑足分工等。在目前正在 进行的“武汉市城市 够的基础设施配套，更为长期发展留 下隐患。 总体规划修编”工作 中，武汉市结合全市 4、小城镇之间的功能趋同、恶 县改区体制调整形 性竞争严重 势，改变以往在主城 表现在功能定位上，高新科技定 周边一定地域范围划 位多，特别是赶潮流定位普遍，针对 定规划区的做法，将 当前同一投资门类的定位多, 如当前 把规划区扩展到全市 各干线交通沿线的城镇不约而同地 域、实行全覆盖的总 提出发展物流业，就是一个典型例 体规划编制。 证。竞争手段就是竞相压低地价，甚 至是零地价抢项目，同时也与中心城 2、调整区域发展模式市抢项目。 规划指导下遍地开花、破坏生态的建武汉市在上一轮城市总体规划 5、小城镇规划设计市场混乱，掠 设局面，留出了各城镇的发展空间， 中实行的是“圈层式”区域城镇发展 夺式开发资源 也维持了区域较好的生态环境。 布局模式。结合当前发展实际，明确 与城市相比较，目前小城镇规划 区域城镇发展模式由“圈层式”向“圈 4、提供多种形式的技术指导 设计市场显得比较混乱。首先是地形 层，轴线式”转换，并提出5条城镇 对小城镇的规划，市级规划设计 发展轴，引导城镇集聚发展，节约资 图等工作基础缺乏，规划设计水平普 部门不仅组织技术力量参与其中一 源，降低基础设施成本，同时也推进 遍较低。其次是规划设计无原则地听 部分规划编制，更注重统一指导。如 城镇发展带、城镇密集区的建设。轴 任开发商和地方主体要求，好地段、对各郊区政府驻地城镇的规划编制， 向发展的模式有利于小城镇与中心城 好环境先用，甚至滥用。如滨湖地段 拟定了共同的技术路线、发展要求、 市的联系，也有利于城市在区域小城 早早用完，环湖地带围合得严丝不 建设标准等，供各郊区规划编制工作 镇中寻求支持。 透，也没有摆脱沿街沿路开发的低级 参考，有的甚至作为强制要求。同时， 模式。 3、推进区域小城镇整合 为解 结合湖北省重点镇建设评比活动的决主城周边小城镇建设各 三、当前的主要规划思路与措施 开展，武汉市编制了“武汉市样板小 自为政、无序竞争、盲目攀比等突出 武汉市规划主管部门在加强小 城镇城镇规划建设达标基本标准”，从城 问题，保护好自然山水资源，推动中 规划建设上采取了许多措施，如 加镇用地、道路交通、住宅小区、公共 心城市与小城镇以及小城镇之间协调 强技术 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 、加大督导力度等。同 设施、园林绿化、市政建设、防灾减 发展，开展了重点区域的规划整合。 灾等各方面进行了以量化为主的具 时，也针对当前的主要问题，通过一 体规定。针对当前小城镇建设发展中 一是开展了以中心城市为核心的区域 系列的规划编制工作协调小城镇发规划整合。对城市外环线内及周边地 的突出问题，建立起了标准适度、特 展， 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 小城镇建设。工作中重点要 区的“城镇地区”编制整合规划，重 色鲜明的小城镇规划建设新体系，较 求处理好小城镇与中心城市的关系， 点协调区内城镇职能分工，明确区内 好地引导了周边小城镇的规划建设。 注意小城镇与大城市的区别，并注意 用地控制分区，解决交通衔接问题， 保护城镇地方发展的积极性和规范 完善城镇间共享的市政供应设施和基 其规划建设行为。主要是制定系统 础保障设施布局建设，并形成区域性 性、区域性的规划，形成约束作用; 注释:的生态环境保护框架。 并组织编制几个小城镇的规划和有 (1)武汉市是湖北省惟一的特大城市， 二是开展了以各大湖泊为核心 关标准文件，形成示范作用。 城市首位度非常高。市内人口也非常集中， 2000年全市595万城镇人口，其中77,集 的重点区域规划整合。湖泊是号称 1、加强小城镇建设发展的协调 中在主城。 “百湖之市”的武汉最大的特色资源。 武汉市实行的是规划、国土资源 合(2)武汉市一直实行城、郊两套管理 在中心城市周边，分布着汤逊湖、后 一的管理体制，有利于弥补当前规 体系，市规划局主管中心城区的规划管理， 官湖、金银湖、后湖、严东湖、严西 划管理体制“两张皮”的缺陷。为贯 远城区(郊区)的规划管理由当地建委主管。 湖等多个面积 50 平方公里以上的大 彻全市一盘棋建设思想，武汉正在开 近年开始在远城区设规划局，但也与中心 型湖泊，其周边地区是武汉市近郊城 城区设规划分局不同，其工作的自由度要 展城镇体系规划和全市土地利用规 远大于后者。 镇建设的热点，也是城镇问题的集中 划编制工作，以形成“双管齐下”的 区。近期集中开展了汤逊湖、金银湖 局面。针对当前城市发展的中心工 周边地区的规划整合，以保护生态、 作，重点抓产业协调，编制了全市产 作者单位:武汉市城市规划设计研究院适度开发为原则，改变了原有各单个 业布局规划，明确了全市产业发展重 (编辑:潘晓棠) file:///D|/新建 Microsoft Word 文档.txt df机及ov及ojxlkvjlkxcmvkmxclkjlk;jsdfljklem,.xmv/.,mzxlkjvolfdjiojvkldf file:///D|/新建 Microsoft Word 文档.txt2012/8/2 16:09:56