加强部队经费使用管理廉政监督的措施

加强部队经费使用管理廉政监督的 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 霓才改金融伍薜技术协作信息2011(05总第1060期 加强部队经费使用管理廉政监督的措施 ?李清龙 中央军委,四总部分别颁布下发的《关于进一步加强军队财经管理的意 见》,《关于加强军队经费使用管理廉政监督的意见》等都对加强部队经费使 用的监督管理提出了新的要求.因此,面对新的管理形式和要求,加强对部 队经费使用管理的廉政监督变得尤为重要. 一 ,加强法规 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 建设.确保廉政监督的权威性 没有规矩,不成方圆.目前,部队还没有一部完整和权威的对经费廉政 监督的职能,内容,手段等作出专门规定的法规,致使监督地位没有法规保 障,监督职能缺乏必要的法规手段,严重影响监督的权威性和实际成效.因 此有必要制定统一的经费使用管理廉政监督实施办法,使廉政监督工作做 到有法可依,有据可考,促进部队廉政建设.另外,各监督主体在实施廉政监 督的过程中,要充分运用法规制度赋予的 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 和手段,坚持依法监督,严格 规范执法.对查出的重大违规违纪问题,要按法定程序严肃进行处理处罚; 要建立健全处理处罚的追踪落实制度,督查相关单位认真整改落实,建立健 全严格廉政监督工作秩序的长效机制. 二,加强财务内部监督,健全财务内控机制 深化财务内部监督是加强经费使用管理廉政监督的基础环节.一是建 立流程规范的自控机制.明确经费使用管理过程巾廉政监督的重点和存在 的薄弱环节,从而规范权力运行,预防腐败行为,有效加强监督,确保经费使 用安全,高效.二是建立内部约束机制.把内部廉政监督检查日常化,制度 内部监督的地位和作用,推动和指导各级把内部监督检查 化,程序化;提高 作为工作重点来认真抓好落实.三是建立内部考核机制.制定和完善财经管 理内部考核办法,明确考核主体,考核内容,考核方式,科学制定考核指标, 结合监督检查成果客观,公正地进行考核,包括制定廉政监督领导班子和领 导干部的考核体系.进一步促进检查工作程序的规范和责任追究制度的执 行,增强内部监督的权威性和威慑力. 三,构建更加完善科学,公开,透明的预算管理体制 要建立完善科学,公开,透明的部队预算管理体制,一是要引入科学的 预算编制方法和考核制度,主要是在预算编制过程中采用绩效预算以及采 用科学的预算标准,进一步提高预算的科学性;同时,建立预算执行的业绩 考核制度,在合法性,规范性和有效性基础上对部门预算执行情况进行 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 评价并定期向单位党委汇报,促进和提高预算部门管好,用好经费的自觉 性.二是要加强对预算编制和执行情况的监督检查,积极探索构建经费运行 全过程动态监管机制.认真开展部门预算编制审核,重大支出项目审核等, 强化事前监督.要逐步实现监督检查信息与业务管理信息共享,做到预算编 制,执行和监督各业务主体间信息沟通便捷,实现对部门预算执行情况开展 实时分析监控,及时发现并纠正预算执行中存在的问题,强化事中监控.要 重视组织开展预算执行情况的监督检查,通过事后检查,研究分析预算执行 中存在的问题,进一步修正完善预算编制和执行工作.三是要完善顸算编制 与执行制衡机制,提高预算编制的约束力.采取预算执行季报,实地检查,重 点项目跟踪等形式,加强对部门或单位预算经费使用情况的跟踪与检查.加 强决算环节的审核,逐步建立健全决算审签制度,在确保决算信息真实,可 靠的同时,充分体现预算编制的严肃性. 四,突出廉政监督的重点,建立行之有效的财经决策监督机制 决策监督是指对领导干部在决策过程中行使权力和履行义务的情况以 及决策的各个过程进行及时和必要的督促和检查,以保证财经决策在约束 机制下进行.决策的领导监督实际上是自己决策自己评价监督,所以也很难 及时发现决策问题,纠正决策失误.健全财经决策监督机制首先要对财经决 策的全过程实行监督.决策的评价监督不仅应该放在实施结果上,而且应该 贯穿于决策制定和决策实施的全过程.其次要改变监督的主体.让决策的制 定者或与其有直接利害关系的监督机构的运作状况,都能置于广大官兵,社 会及其他监督机构的监督之下,要公布决策监督的标准以及违反情况的举 报方法,并由专门机构和人员予以受理,限期答复,使财经决策监督不仅仅 局限于领导监督. 五,建立科学合理的财务公开运行机制.增强财务管理的透明度 财务公开,是新形势下加强财务管理的有效手段,更是强化经费使用管 理廉政监督的重要形式.一是在财务公开的内容上,不仅要让官兵了解经费 运作过程,而且要让大家知晓财经决策和经费使用过程,公开内容主要包括 上级有关财务法规和标准制度,单位财务管理办法和措施,年度预算安排, 预算执行和经费收支明细情况,住房补贴管理,军人保险金申请给付,债权 债务和单位福利发放情况,专项经费使用,建设工程项目招投标,各类物资 采购和资产处置情况,以及单位经费家底与伙食费收支情况等.二是在财务 公开的范围上,必须从实际出发,区分不同层次,不同内容,合理划分公开范 围.要坚持有利于扩大民主监督,有利于促进班子团结,有利于维护部队形 象的原则进行.三是在财务公开的形式上,一种可采取建立公开专栏,对上 级有关财务法规,标准制度和财务改革举措,单位财务管理办法和措施,以 及事关部队建设与发展全局和需要广大官兵及时了解的财务事项等进行公 布;二种可采取进行书面传阅,主要是对经费审批权限和程序,大宗物资采 购及大项基建投资,党委机动财力具体开支去向等,可在一定范围内采取书 面传阅的形式公开;三种可采取召开情况通报会,对单位财务管理形势,年 度预算安排,预算执行情况,财务检查与审计情况等,可在党委会,办公会, 全体干部大会或军人大会上进行通报;四种可采取网上公布,主要是现行财 务法规及标准制度,特别是直接涉及广走官兵切身利益的一些政策规定.四 是在财务公开的时间上,对财经政策,法规,制度,措施和标准等内容,必须 长期公开,并根据相关规定及时更新内容,让广大官兵随时了解和掌握;对 预算执行,预算外收支,债权债务等情况,应按季度公开;对伙食费管理,专 项经费收支等情况,应按月公开;对大项经费收支和需官兵及时了僻的情 况,应随时公开;对预算执行结果和综合财务管理情况,应在年终公开. 六,加强相关监督主体之间的协调,形成监督管理合力 作为部队纪检,财务,审计等各监督主体,应理顺关系,明确权限,合理 划分职责,建立各监督主体之间统一协调的监督机制.一是财务部门要逐步 加强日常事前,事中的监督力度,进一步突出财务监督的管理特色.二是审 计部门要认真做好事后监督,加强对财务部门,大项经费使用的事后监督, 以及领导干部的离任审计.三是建立财务监督和审计监督工作联系沟通制 度,避免重复检查,既要加强事前协调,互相通报年度检查 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ,又要加强事 中沟通,定期召开联席会,相互利用检查成果,逐步形成相互监督,相互制 约,相互促进的工作格局,使之形成工作合力,提高廉政监督的整体效能. 七,完善措施狠抓落实.确保廉政监督制度发挥其应有的作用 一 是加强组织领导,争取主官支持.加强廉政监督制约,触及到领导干 部和重要岗位人员的切身利益,涉及的范围比较广,情况比较复杂,落实的 难度比较大.因此,必须争取各级党委和主要领导的支持,确保各级党委重 视.二是加强督促检查,促进制度落实.要摸清各级贯彻落实的情况,及时发 现和纠正存在的问题,研究进一步抓落实的措施和办法,要坚持定期或不定 期地由纪检,财务,审计等部门人员组成工作组,采取开座谈会,民主测评, 检查财务账目和党委会记录等形式,对各级落实廉政监督制约制度的情况 进行全面检查,促进各项廉政监督制约制度的落实.三是实行责任制,从条 块结合上促进抓落实.各级部门的领导干部既是贯彻落实廉政监督制约制 度的组织者,又是具体执行者,要把检查考核落实廉政监督制约制度的情况 与领导干部业绩评定,选拔任用挂钩,对工作失职,落实廉政监督制约制度 不力造成严重后果的,必须追究有关领导的责任. (作者单位:黑龙江省消防总队政治部审计处)