兰州市皋兰县十二五规划

兰州市皋兰县城市建设“十二五”发展规划 2012/6/28 21:10:00 来源: “十一五”期间,我县城市建设在县委、县政府的正确领导下,创新发展思路和发展目标,按照科学 发展的根本要求,确立“拉开框架、增强功能、改善环境、提升品味”的工作思路,旧城抓改造抓优化,新城拉框架增功能,高起点全方位谋划,以县城南部新城区建设为目标,以经营城市为手段,有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、有 重点地加快了县城主要道路改拓建、广场建设、供水供暖、市政设施和亮化美化等方面的配套完善,使县城基础设施条件得到了明显改善,城市化功能进一步提高。按照城市发展的现状和县域经济发展对城市建设 的要求,根据皋兰县总体规划修编情况,现提出皋兰县城市建设“十二五”发展规划。 一、“十一五”期间城市建设管理回顾 “十一五”期间,城建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求, 坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,围绕“富民强县抓城建”的工作主题,抢抓机遇,开 拓创新,通过几年的不懈努力,县城建设取得了长足发展,路网框架基本形成,县城基础设施不断完善, 综合服务功能进一步增强,县城面貌发生了显著的变化。目前县城共建成楼房292栋,建筑面积82.52万 平方米,其中:公共建筑69栋,建筑面积10.9万平方米;生产建筑45栋,建筑面积15.98万平方米;居民住宅172栋,建筑面积55.64万平方米,城镇人均住房建筑面积达到21.28平方米。“十一五”期间加大 了城市房地产开发力度,先后新建了新泰花园、鸿运雅居、国芳百盛金色花园等住宅小区,房地产发展前 景看好。加强保障性住房建设力度,建设经济适用房1.6万平方米、廉租住房5000平方米,进一步缓解了城镇困难居民住房难的问题。以路网建设为重点,强力推进了基础设施建设,实施“东扩南展”城市发展 战略,县城新增道路面积1.389万平方米,总面积达到16万平方米,人均道路面积7平方米,县城道路框架基本形成。累计完成投资1500多万,实施了县城供水管网改扩建工程及三川口供水扩容工程,新增供水管道1300米,县城供水能力增加到2.5万立方米/日(不含单位自备水源),供水普及率达到100%。累计投资1350多万元,加大了供热设施改造建设力度,将7台4吨锅炉改造更换为6吨的锅炉,在东环路新建一座占地2700平方米的锅炉房,新增集中供热面积6.8万平方米,集中供热率达到了80%。累计投资500多万元,在东山配套完善了喷灌设施,植树5万多株,绿化面积达到了370多亩,县城新增绿地2.67 万平方米,县城绿化面积达到465亩,县城居民人均占有绿地8.77平方米。先后投资800万元,敷设路灯线路6590米,安装灯饰广告箱166个;投资900多万元,在魏家庄垃圾处理场原址上拓建了占地145亩的县城生活垃圾处理场,加强了公厕建设管理,重新设置了公厕标志,实现了规范化管理,提高了服务水平,垃圾无害化处理率达到了85%以上;结合北辰路改造工程,敷设排水管道2840米;投资80万元,建设了中岔沟排洪渠,清理整治了东湾河沟排洪道,提高了县城防汛能力。 尽管“十一五”期间城市建设取得了明显的成绩,但仍然存在一些矛盾和问题,一是城市功能尚不完善,基础设施建设相对滞后,“十一五”规划确定的污水处理场建设项目没有实施,污水、垃圾处理能力处于 较低水平;二是市政设施使用年限过长、老化严重。部分基础设施特别是地下供水管网已超过使用年限, 事故频发,不适应城市发展的需要,急需改造;三是“十一五”期间虽然通过拍卖土地筹集了部分基础设 施建设资金,但还没有从根本上解决城市建设资金困难的问题。“十二五”期间,需进一步解放思想,强 化经营城市的理念,盘活城市固定资产,多渠道筹集建设资金,继续大力实施县城基础设施建设,促使县 城面貌发生根本性变化,形成道路宽敞,绿树成荫,交通便利,居民小区优美、舒适,环境更加和谐宜人的城市新形象。 二、指导思想、基本原则 “十二五”期间,我县城市建设将迎来前所未有的发展机遇,同时也面临着巨大挑战。我们要进一步凝聚智慧,擘画皋兰城市建设的新蓝图。 (一)指导思想 “十二五”时期我县城市建设的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,积极落实县委县政府“三大主题”、“五大战略”,以“坚持科学发展,走城郊经济、城市农业、城乡一体化新路子,把皋兰建设成为宜居、宜业、宜商、宜学的兰州现代化卫星城”为目标,以大项目为支撑,立足高起点,着眼大手笔,促进旧城改造优化,新城扩容提质,融入兰白经济圈,促进城乡一体化发展,进一步凸现城市区位优势,提升综合功能,彰显城市个性魅力,全面促进社会经济和城市建设的协调发展。 (二)基本原则 坚持以人为本,按照科学发展观的要求,搞好城市规划,充分发挥规划在城市建设管理中的“龙头”地位和作用,科学调整布局,完善城市功能,节约和合理利用土地,改善居住环境和投资环境,促进经济社会协调发展。 坚持经济发展优先,落实城建带动发展战略,通过城市规划布局调整以及城市载体建设,改善城市环境,树立良好的城市形象,进一步提高城市的吸引力和竞争力,吸引投资,带动县域经济的发展。 坚持基础设施建设优先,本着统一规划、合理安排、适度超前、改善投资结构的原则,进一步提高城市载体功能,充分发挥城市基础设施对城市经济发展和满足群众需求的保证、服务和带动作用。 坚持文化建设优先,挖掘、保护和传承我县丰富的历史文脉,弘扬先进文化,形成主题文化场所和区域,扩大城市的知名度;重视城市风貌形象设计,提高规划设计品位,提升城市环境质量和城市文化品位,促进人的全面发展。 坚持环境建设优先,从可持续发展、改善环境质量、提高文化品位的高度,统筹兼顾城市建设和环境保护工作,实现人与自然的和谐发展,努力创建最适宜人居创业的现代化城市。 三、主要目标 城市功能定位:把皋兰县城作为兰白经济带上的重要节点城市,打造兰白经济带上高品位的商住城市。完善城市载体功能,提升环境质量,带动城市周边地区发展,促进城乡一体化进程,围绕打造“宜居、宜学、宜商、宜业的兰州近郊卫星城市”的目标,坚持“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则,积极推进城市建设,坚持软件硬抓,硬件精抓,优化城市环境,不断提升城市形象,更好地提升人气,提高品位和城市化水平,努力把城市建成居住者自豪,旅游者羡慕,投资者向往的和谐、优美新城市。 总体目标是: 县城道路:到“十二五”末期,新增道路面积50万平方米,总面积达到65万平方米,人均道路面积11.8平方米。 县城供水:到2015年县城供水能力增加到3.52万立方米/日(不含单位自备水源),供水普及率为100%,建成石门子水库,全面完成县城旧城区供水管网改造。 集中供热:到2015年新增集中供热面积80万平方米,集中供热率达到90%。 污水处理:“十二五”期间建成县城污水处理厂,基本实现污水全收集。 环卫设施:公厕建设上水平,上档次,逐步实现垃圾分类收集,垃圾无害化处理率达到80%以上。 县城防洪:建成排污排洪管道50000米,建成防洪墙一处、防洪渠二处。 县城绿化:新增绿地18万平方米,县城绿化面积达到70万平方米,县城居民人均占有绿地12.7平方米。 县城住房:新增住宅面积82.30万平方米,城镇居民人均住房建筑面积达到30平方米。 文体设施:新建文体活动中心1处。 四、主要任务 (一)加强城市规划管理,为城市发展提供科学依据 在“十二五”期间,以县城总体规划为指导思想,根据“一心、一轴、四片区”的思路,编制城市重点区域及地块控制性详规和专项规划。 1.园区规划。按照“打造经济园区,推动科学发展”的思路,根据“工业入园、产业集中、要素集聚” 的建设要求和“一区多园、一园多点”的模式,完成三川口工业园区控制性规划编制。配合相关部门大力推进工业园区规范化建设,有计划有步骤引进兰州市企业入驻园区,实现工业空间布局与城乡建设的良性互动,促进城乡商贸流通一体化。 2. 专项规划。以县委县政府“东扩南展”战略和实施旧城改造为指导和契机,根据修编的二版总体规划县城空间结构布局功能,2012年,编制完成我县“城中村”改造和旧城改造控制性规划,为扩大城市发展空间提供依据,推进城乡一体化发展步伐 3. 重点区域及地块控制性详规。确定县城规划范围内不同性质用地的界线,确定各类用地内适建、不适建、或者有条件地允许建设的类型。确定各地块内建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标;确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线等要求。提出各地块的建筑体量、体型、色彩等设计指导原则。根据交通分析、确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通站场用地和站点位置,规定各级道路的红线、断面、交叉口形式等。根据规划建设容量,确定市政工程管线位置,管径和工程设施的用地界线,进行管线综合布局,确定地下空间开发利用的具体要求。 (二)完善城市道路网络,进一步促进县城扩容提质 “十二五”期间,总投资12.05亿元,实施城市道路、桥梁、旧城区小街巷改造、广场、公园、文体中心等基础设施建设工程,进一步提升县城综合服务功能。 1.新建道路 总投资7.3亿元,加快县城路网改造,进一步拓展县城发展空间,使县城布局更加合理,服务功能进一步增强,城市化水平进一步提高。 一是投资8000万元,实施好县城南部道路三期、四期工程,南延东环路、中心路、北辰路至兰白高速公路皋兰入口处,建成横四、横五等若干横道,形成“三纵”主干道、若干横道相结合的县城南部道路框架。 二是投资1.2亿元,规划建设全长3.4公里的三川口四三一处至皋兰一中的西环路工程;投资1.8亿元,实施皋兰一中大门至东环路的商业步行街建设工程,促进县城商贸业发展,为城市空间拓展注入新的活力。 三是投资3.5亿元,完善三川口工业园区路网框架,实施“五纵若干横”道路建设工程,主要建设全长约30公里的皋营公路、龙川路、109线道路、西电路、新村路“五纵”,正大路、三川路、胜利路、胜利二路、胜利三路等“若干纵”道路工程,服务于园区的开放开发,为城市未来发展打造外围扩张主框架。 2.桥梁工程 投资2亿元,实施包兰铁路立交桥(国税局门口)建设工程,顺利贯通三川口与县城东部连接道,促进三川口工业园区的发展。 3.旧城区小街巷改造工程 为进一步优化城市环境,提高市政道路通行能力,方便群众出行,“十二五”期间,投资5000万元,实施县城旧城区小街巷改造。一是实施中心路延伸工程,将中心路北延至东兴路;二是实施工农巷改造工程,将工农巷向东与中心路、东环路贯通;三是实施火车站至中心路道路建设工程,使县城旧城区形成东环路、中心路、北辰路、西环路“四纵”、中岔沟道路、东兴路、火车站路、工农巷、兰泉路、育才路、健康路“七横”的道路网络。 4.广场建设 一是投资1000万元,实施占地20亩的火车站广场建设工程,为附近居民提供休闲娱乐场所,进一步提高县城品位,提升城市化水平。 二是投资2000万元,在三川口地区建设占地30亩的三川口休闲广场。 5.公园建设 “十二五”期间,实施生态环境建设工程,加快构建人与自然和谐相处的城市生态体系,总投资7500万元,建成3处具有皋兰特色的公园,努力创造“地绿、天蓝、山青、水秀”的良好生态环境。 一是按照绿化和防汛相结合的思路,在县城中心广场南侧,将东湾河沟筑坝蓄水,建成水天一色、别有洞天,兼具防汛功能的东湖公园,实现“水在城中游,城在水中映”的滨河风景,增加城市灵气。 二是建成园林公园,依托三川口中咀至葡萄园山体绿化景观,建成集观光农业、园林绿化为一体的生态公园。 三是围绕石洞寺人文景观,建成石洞寺旅游景区公园,形成开放绿色空间为纽带的人文与自然相融合的景观。 6.文体设施建设 兼顾三川口地区与县城新旧城区,在县城中心火车站广场附近,投资1.2亿元,建成占地20亩的文化体育活动中心,集合影剧院、体育馆等文体活动功能,丰富群众业余活动,营造良好的文化氛围,提升城市凝聚力。