[小学教育]安全简报

[小学教育]安全简报 安全简报 6月份以来我们质检中心对安全生产月活动的开展进行了全面的动员和部署。各质检中心班组迅速行动起来，成立质检中心安全生产活动领导小组，并结合本中心实际制定了科学的活动 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，紧紧围绕安全生产月活动要求，着力在提高电石质量、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 操作流程、统一做样手法、落实相关措施、杜绝不规范安全操作流程、加强“安全生产，重在落实”等方面下功夫，开展了一系列活动，取得了初步成效。7月5日为进一步推动安全生产月活动向纵深发展，质检中心再次召开安全生产月工作会议，提出了下一阶段质检中心生产工作目标。要求通过建立长效管理机制，向管理要制度、向管理要纪律、向制度和纪律要安全、向安全要效率、向安全要发展。 18日上午九点，开班典礼正式举行。市局法规处杜渐处长主持开班典礼，何其副局长、特监处范江溪处长和培训中心黄开凤主任出席会议。何其副局长作了开班动员讲话。他指出，在《特种设备安全监察条例》即将实施之际，在全系统举办宣贯会十分必要。他对学员提出三点要求:一是要统一思想、高度重视。特种设备关系人民的生命财产安全，关系社会和谐，属于高危行业。确保特种设备安全既是当前紧迫的工作， 又是长远的重任。要抓住难得的学习机会，认真学好新条例。二是认真学习、保证效果。此次培训师资阵容强大，希望大家发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良传统，多思、多问、多学，认真开展探讨，确保学有所获。三是积极实践、认真履职。在工作中理论联系实际，运用好所学知识，学以致用。要增强责任感和使命感，依法监管、科学监管，更好地保障人民的健康和安全。最后，他希望大家集中精力参加培训，处理好工学矛盾，抓好条例的贯彻落实。 开班典礼后，市局党组成员、纪检组长黄加明作了题为《提升履职能力，预防监管缺失》的报告，她系统地分析了在特种设备安全监察中的廉政建设工作要求，并用生动的案例为执法监察人员敲响了警钟。法规处杜渐处长对新条例的立法背景和法规适用问题进行了讲解。 19日上午，国家质检总局特设局李宣庆同志作了新条例的解读。他从条例修改要解决的主要问题及意义、主要内容和若干问题解答三方面对条例进行了详细的阐述。针对节能监管和事故调查处理等修改的主要部分作了重点讲解。他的报告条理清晰、内容丰富、事例鲜活，博得了学员的热烈掌声，三个多小时的时间不知不觉就过去了。 培训中心领导对这次培训高度重视，周密策划、精心组织。不仅邀请了局领导作专题报告，还邀请到了上海市特检院副院长、教授级高工汤晓英、天津特检院副院长、教授级高工孙立新等国家级技术专家来渝授课。市局特监处范江溪处长、胡定均副处长、渝中区局杨展等15位教师组成的强大师资阵容，较好地保证了培训质量。教学方式也形式多样，不仅有现场提问、答疑、案例分析教学等互动教学方式，还安排了现场执法观摩教学，请经验丰富的执法高手讲授执法心得体会和执法程序。在市委党校计算机网络实验室上特种设备动态监 管系统的课程，增强了学员动手能力，提高了实际操作水平。学员反映，这次培训专家云集，真是难得的学习特种设备知识的饕餮大餐。 特种设备安全监察员培训班历时10天，时间长，任务重，此次特种设备安全监察员考试工作，市局特监处严格把关，范江溪处长、胡定均副处长、李天平工程师亲临现场监考，培训中心组织到位，措施得力，注重细节，无论生活和纪律都井井有条，得到了参训学员的高度赞扬。 达州质监局召开全市食品安全整顿工作会 近日，达州质监局组织召开了全市食品安全整顿工作会。各县(市、区)局长、分管食品生产监管的局领导、食品生产监管股股长以及食品生产加工质量安全整顿工作领导小组全体成员参加会议。 会议对全市食品安全整顿工作作了安排部署。各县(市、区)质监局对辖区内食品生产加工企业进行全面普查，建立完善食品生产加工企业纸质和电子档案。有针对性的开展重点区域和重点产品的食品安全大检查和小作坊整治。副局长陈林到会并对食品安全工作进行了强调:一要高度重视，加强领导;二是精心部署，强化落实;三是严格考核，强化监督;四在当地政府领导下，履好职，做到有所为有所不为;五是以科学反展观为统领，建立食品安全长效监管机制，要求科学监管，有效监管;六是切实加强宣传，确保信息畅通。 达州质监局助推企业向第九届四川名牌 冲刺 近日，达州质监局在双狮宾馆召开了全市第八届四川名牌复查确认暨第九届四川名牌争创工作会。第八届四川名牌产品企业和争创第九届四川名牌产品的企业代表共50余人参加了这次“战前动员会”。达州质监局副局长谯晓涛参加会议并作了重要讲话。 会议对我市争创第九届四种名牌，促进全市产品质量总体水平的提升提出了要求:一是企业要高度重视名牌工作，成立专门的工作机构，立即着手实施创名的各项前期准备;二是各企业要对内部质量管理进行一次全面的自查总结，找出存在的差距和不足，及时加以整改;三是市、县两级质监部门要进一步加大对辖区内企业创品工作的指导和帮扶力度，共同努力争创第九届四川名牌，促进达州产品质量再上新台阶。 会上还宣贯了《第九届四川名牌产品评价细则》，并对第八届四川名牌复查确认和争创第九届四川名牌的前期准备工作进行了详细部署。 波) (质监科:赵 ?学科专题? ?通川质监局学科活动交心谈心不走过场 学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段后，通川质监局将交心谈心活动与开好党员组织生活会和召开专题民主生活会相结合，本着“坦诚相待、增进团结”的原则，认真组织开展了交心谈心活动。进一步促进了团结与合作，达到了提高认识、振奋精神、促进工作的目的，为开好民主生活会和做好分析检查阶段工作打下了坚实基础。 (通川局:黄 鹏) ?市质检中心践行科学发展观以人为本 市质检中心学习实践科学发展观活动中，始终践行“以人为本”理念，把“切实保障和改善民生”作为全部工作的出发点和归宿点，一是继续免费召开全市各类企业质量技术培训会，从源头帮助企业把好质量关;二是继续开展家装材料免费检测，为广大市民提供绿色环保的 家居环境;三是继续开设面向平民的煤炭检测室，为社会提供第三方公正检测服务。 (质检中心:廖 江) ?市特检所学习调研显成效 市特检所自深入学习实践科学发展观活动以来，开局良好，受益匪浅，初显成效，主要体现在:一是党员干部的理论水平明显提高;二是“以人为本”的服务理念得到提升，特检服务质量明显提高;三是以学促建、学以致用，推动了特检事业健康发展。 (特检所:向守珊) ?质量安全? ?宣汉质监局开展锅炉能耗整治工作 今年，宣汉质监局把锅炉能耗指标纳入了工作目标进行考核，大力开展锅炉节能降耗整治工作，取得了喜人成绩。一是对全县在岗的72名司炉工和22名锅炉安全管理人员进行了节能知识培训;二是在全县开展了锅炉水处理系统达标活动，督促12台锅炉新装或更换了合格的水处理系统，实现了额定蒸发量在1吨以上的38台锅炉水处理系统100%有效运行;三是督促企业对4台生产使用年限久节能不达标的工业蒸汽锅炉进行了节能改造;四是加快淘汰步伐，对能耗高、使用时间长而无法进行技术改造或改造成本高及无法保证安全使用的锅炉采取了措施限时淘汰，目前已全部淘汰了KZG型号的锅炉4台。 (宣汉局:龚 正) ?大竹质监局帮助商家经营规范 近日，大竹质监局组织执法人员，对大竹县城区内19家超市的商品进行了包括商品计量、商品条码、食品QS、小电器3C在内的联合检查，此次共检查商品计量(定量包装商品)53种，商品条码30种，食品安全(QS)72种，小电器安全认证标志(3C)20种。 (大竹局:杨 波) ?基层扫描? ?通川质监局扎实开展电子计价秤专项整治 近日，通川质监局对辖区内各集贸市场使用的电子计价秤进行了专项检查。共检查集贸市场14家，查获的41台不合格计量器具，发放宣传资料600余份，进一步维护了集贸市场经营秩序，保护了消费者的合法权益。 (通川局:黄 鹏) ?达州市质检中心进一步深化煤炭平民化检测服务 近日，市质检中心建立的第7个煤炭检测室—大竹煤炭检测室已正式开业，并对外开展检测服务。 (质检中心:廖 江) ?开江质监局竭诚服务地方经济建设 四川开江海军舰船实验基地是开江县政府招商引资的重点企业。今年以来，开江质监局将该基地作为重点服务对象，派驻了两名特种设备安全监察人员进驻安装现场进行督查，并邀请了达州市特种设备监督检验所的专业人员进行现场安装指导，对安装过程严格把关，确保安装质量。目前，该基地安装的所有特种设备已顺利通过达州市特种设备监督检验所的安装监督检验，确保了该基地的特种设备安全运行。 (开江局:张小霞) ?通川质监局扎实开展电子计价秤专项整治 近日，通川质监局对辖区内各集贸市场使用的电子计价秤进行了专项检查。共检查集贸市场14家，查获的41台不合格计量器具，发放宣传资料600余份，进一步维护了集贸市场经营秩序，保护了消费者的合法权益。 (通川局:黄 鹏) ?宣汉质监局全力保障重点工程项目建设自宣汉质监局在中石化普光天然气净化厂，中石油罗家寨天然气净化厂的质监服务站建立以来，已先后检查建材产品42批次，检定各种计量器具2800台(件)。现场审 核特种设备作业人员资质220人次，清理无证作业人员18人，现场安全监察安装单位49家，涉及安装设备390台(套)，督促特种设备安装检验15台(套)，清理不符合安全技术条件的厂(场)内专用机动车辆，移动式起重机械等特种设备19台(辆)。有力地保障了重点建设工程项目的原材料和特种设备安全和各种计量 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、计量器具的准确性、稳定性和科学性。 (宣汉局:李 飘) ?渠县质监局积极开展科技宣传服务活动近日，渠县质监局在渠江镇八一街开展科技活动周宣传咨询活动。搭设了渠县质量技术监督局咨询台、计量宣传咨询台、投诉台，发放质量监督相关法律法规宣传资料、科学发展观宣传资料、食品安全小常识等科技宣传资料近5000份。活动现场，接受科技知识咨询服务500余人次， (渠县局:桑维海) 通川质监局扎实开展电子计价秤专项整治 近日，通川质监局对辖区内各集贸市场使用的电子计价秤进? 行了专项检查。共检查集贸市场14家，查获的41台不合格计量器具，发放宣传资料600余份，进一步维护了集贸市场经营秩序，保护了消费者的合法权益。 (通川局:黄 鹏) ?渠县质监局扎实开展“质量和安全年”活动 今年以来，渠县质监局从五个方面入手，稳步推进“质量和安全年”活动。一是继续抓好食品和特种设备两大安全工作;二是抓好名牌创建;三是强化计量管理和检定工作;四是加大标准化服务力度;五是严格执法，充分利用“12365”质量举报投诉平台，加大对严重质量违法行为和投诉举报案件的查处力度。 (渠县局:蒲春辉) ?万源质监局严格规范市场计量行为 营造放心购物环境 近日，万源质监局对太平镇辖区内东门、阳光、民生、古马儿等四个计量器具使用密集的大型农贸市场的在用计量器具进行了专项执法检查。此次 共检查计量器具230台件，没收不合格秤支18支，对使用不合格计量器具的业主实行了批评教育，对较严重的计量违法行为依法进行了处理。 (万源局:李显权) ?市测试中心“三免一帮扶”真情服务企业 近日，市计量测试中心成立了计量检测、计量技术培训、计量技术帮扶和计量宣传4个活动小组，通过开展免费检测、免费培训、免费咨询、技术帮扶等活动，真情服务，收到了良好的社会效益。 一是计量检测小组共免费检测电子计价称、医疗卫生计量器具、验光机等涉及民生的计量器具300余台件，维修、调试50余台件;二是计量技术培训小组培训达州钢铁集团计量标准资料文件集编写 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ，宣贯了JJF1033,2008《计量标准考核规范》;三是计量技术帮扶小组深入各发电站、取水企业对其能源计量器具配备、检定及档案管理工作进行现场指导，为企业节能减排降耗提供技术帮扶30余人次;四是计量宣传小组组织开展了大型宣传活动，现场免费为群众检测、修理血压计、眼镜、电子计价称、电能表60余台件，定量包装检测20多个样品，接受群众关于计量器具防作弊等计量咨询服务200多人次。 (测试中心:康燕) ?万源质监局夯实基础保安全 近日，万源质监局会同药监、工商、卫生等部门，召集全市52个乡镇的安全协管员进行了全面培训。会议重点培训了食品安全、特种设备安全和建材产品质量安全基本知识，以及相关法律法规、监管方法、监管要求等。印发了培训资料和相关企业情况调查表300余份。 (万源局:李显权) ?信息短波? ?近日，达州市特检所局域网正式启用，该局域网设立了团队文化、质保体系、它山之石、标准规范、工作平台、专业网站、技术书籍等栏目，该平台的建设将有利于提高工作效率和提高办公自动化水平。 为贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，落实《“十一五”质量监督检验检疫专项规划》，进一步实施人才强检战略，以适应全面建设小康社会和质检事业发展的要求，根据中组部、人事部《关于贯彻落实“十一五”规划纲要加强人才队伍建设的实施意见》，提出如下实施意见。 一、指导思想和工作目标 1. 指导思想:以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和人才观，坚持把促进质检事业跨越发展和人才全面发展作为根本出发点和落脚点，以实施人才强检战略为主题，以人才资源能力建设为核心，以培养高层次人才为重点，以体制创新和政策创新为动力，不断壮大专业技术人才队伍，提高人才素质，优化人才结构，完善用人机制，激发人才活力，发挥人才作用，为质检事业和科技发展提供人才保证和智力支持。 2. 总体目标:强化人才资源是第一资源的意识，紧紧围绕改革创新和科学管理，加快建立和完善适应社会主义市场经济规律和质检事业发展需要的人才培养机制和人才资源配置体系，解决人才管理中体制、机制方面存在的不适应问题，创造有利于人才成长和不断创新的政策环境，加强学术技术带头人和创新型人才队伍建设，加大人才引进和培养力度，加强人才载体建设和优化人才环境建设，加快建设一支以领军人才、创新人才和骨干人才为龙头，具有较强创新能力和较高技术水准的质检科技人才队伍。 3. 具体目标:“十一五”期间，在应用研究、基础研究、检验技术、新闻出版、经营管理和WTO等领域，通过培养选拔和动态管理，造就一批学术造诣较高、学科分布合理的专家队伍，其中两院院士、中央直接掌握联系的高级专家、国家有突出贡献中青年专家、百千万人才工程国家级人选、国家级专家达到200名;培养一支数量充足、门类齐全的优秀后备人才梯队，其中总局中青年学术技术带头人达到300名，学术技术骨干达到2000名，博士后工作站进站人员达到70名;形成一个学历层次较高、专业技术职务比例适当的专业技术队伍结构，其中40岁以下人 员中大学以上学历达到80%，硕士以上学位达到30%，博士达到5%，具有高级专业技术任职资格人员45岁以下达到60%;建立一套分层次、多渠道、多形式的人才知识更新体系，其中通过到国内外相关机构、高等院校进修培训或在职攻读博士或硕士学位、专门业务和更新知识培训、外语培训、引进国(境)外智力培训等方式，培训专业技术人员150万人次左右，平均每人培训时间达到60天;制定符合实际、切实可行的质检专业人员职业资格制度规划，推进相关配套法律法规的建设，新建立实施质检专业职业资格制度5个，取得质检专业各类职业资格人员达到20万人左右。 二、以能力建设为核心，大力加强专业技术人才培养工作 4. 完善质检专业人才的培养手段，大力加强人才能力建设。坚持分类实施、整体推进原则，着重培养人才的学习能力、实践能力，加强专业技术人才的创新能力建设，提高专业技术人才的创新能力。要围绕质检科技进步，以更新专业知识、拓展研发技能、增强创新能力为主要内容，培养一批高端技术人才、学术技术带头人、具有发展潜力的专业技术后备人才。尤其是要加强急需紧缺人才的培养，培养与科技兴检相匹配的高素质技术人才队伍。 5. 以总局人力资源开发培训中心为龙头，加强专门业务和专业技术培训工作，加快培训基地建设。整合培训资源，加大经费投入，充分发挥系统内各类培训基地和师资队伍作用，增强培训能力，创新培训方式，拓展培训领域，扩大培训规模、提高培训质量。引入案例教学、情景模拟等培训方式，探索以解决问题为目标的研究性培训和个性化、差别化培训，积极推进远程教育培训。充分发挥用人单位的主体作用，强化岗位培训，促进岗位成才。 6. 积极推动发展质检专业学历教育，加快实用性人才培养。加强调研，实行开门办学，从人才需求和提高质检人才素质要求的角度和相关高校开展合作，培养质检行业适用人才。鼓励直属科研单位、直属检验检疫局、省级质量技术监督局与有关高等院校联合举办博士、硕士研究生和本科学历在职教育，紧密结合质检专业实际，加强在职人才的系统专业理论学习，有针对性地培养优秀人才和急需专业人才，努力提高现有人才学历层次。加强与国内外培训机构、著名高校和科研院所在专业技术人才培训方面的联系和合作。根据质检工作发展需要，每年选派一定数量的各类优秀人才到相关国际组织、国内外著名高校、科研院所、跨国公司带薪脱产进修培训或攻读学位，逐步培养一大批能适应质检事业发展需要的创新型、复合型高级专业技术人才。 7. 建立健全专业技术人员知识更新体系，进一步强化继续教育，构建有质检特色的终身教育培训体系。逐步完善专业技术人员规范化培训制度，建立终身学习制度，适应实现质检科技进步和跨越式发展的要求。研究制定质检系统专业技术人员继续教育管理办法和继续教育大纲指南。利用多种教育资源，对质检专业技术人员全面实施以新理论、新技术、新方法、新技能及新信息为主要内容的继续教育，不断提高专门业务和更新知识培训的针对性、科学性和有效性。发挥总局直属科研单位和其他装备、技术水平较高的技术机构的教育培训资源，对各类专业技术人才开展有针对性的专门业务培训。通过评估，将具备条件的单位作为质检系统专业技术人员继续教育基地，按照质检系统专业技术人员继续教育管理办法和继续教育大纲的要求，根据总局批准的继续教育计划，组织实施全系统专业技术人员继续教育。 8. 要进一步增强人才的创新意识、责任意识、竞争意识和风险意识，激发各类人才终身学习的愿望，鼓励人才自我提升。鼓励和支持专业技术人员积极参加系统内组织的各类培训，有针对性地采取自学、在职参加学历教育等形式，不断提高自身业务能力和综合素质。对业余攻读各类学历或考取职业资格证书的在职人员，用人单位应予以支持和鼓励。鼓励在职攻读硕士及以上学位，为他们提供宽松政策和便利条件。倡导全系统各单位积极开展读好书、送好书活动，特别是针对培养创新思维、提高工作效率、增强敬业精神等方面，组织引导职工学习、交流，促进学习型组织的形成。 9. 通过加快培养和吸引高层次人才和急需紧缺人才，提升自主创新能力。引导和鼓励质检系统科研、技术机构与高等院校、其他科研机构和企业开展科研、技术开发合作与学术技术交流，支持质检系统科研、技术机构人才到高等院校兼职授课、受聘担任博士生、硕士生导师;继续发展博士后工作站，推进博士后科研工作，吸引优秀博士到质检系统从事项目研究和科技开发，提高质检系统科技创新的原动力和对高层次人才的吸引力。通过人才和技术资源的共享，以及科研与技术应用实践的结合，促进科研、教育与企业生产实践和技术创新的联动，进一步提升科研创新能力。 三、以高层次人才为重点，推进专业技术人才队伍协调发展 10. 实施高层次人才创新能力培养工程。设立首席研究员制度，建立总局首席研究员产生、使用、评价等管理体系。继续实行总局“百千人才工程”，把人才创新能力的培养作为重要目标，充分利用科技项目选拔人才，加强项目实施对人才创新能力的培养。重点吸收中国青年科技奖、 获得国家级科技奖励的主要完成人、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、总局“百千人才工程”人选承担重大科研、技术创新项目。在科技项目评审验收、重点实验室评审、科研基地建设的综合绩效评估中，把人才创新能力培养作为重要的考评指标。各类重大科技项目计划中，要有一定比例经费用于人才创新能力培养工作。在此基础上，在基础研究、高新技术研究、社会公益研究等若干关系质检科技进步、技术性贸易措施和公共安全的战略科技领域，以及质量监督检验检疫实验室急需拥有自主知识产权的领域、新闻出版领域，着力培养造就一批具有较强创新能力的学科带头人。 11. 积极引进海外优秀人才。实施“海外优秀科技人才引进工程”。制定和实施吸引优秀留学人才和海外科技人才回国到质检系统工作计划，结合国家留学回国人员科技项目资助、质检系统自主创新战略、重大科技专项和重点创新项目，积极引进海外著名科学家带领的团队成员、知名实验室的核心人才等高层次人才。鼓励科研、技术机构通过多渠道与境外相关机构建立联系，掌握一批国(境)外人才及留学人才的信息，广开渠道引进海外人才，提高海外人才智力引进的数量和质量。力争5年内，全系统吸引50名海外高层次人才。积极为引进海外人才创造良好工作条件和生活条件，鼓励和支持他们为质检科技创新做出贡献，从中培养造就一批能进入国内国际科技前沿的学术技术带头人。 12. 重视和加强基层人才队伍建设。采取政策引导和激励措施，采取多渠道、多形式，贴近基层实际，根据当地产业格局和经济特点，有计划地培养基层专业人才，在检验检疫分支机构和市、县质量技术监督局技术机构、实验室现有基层专业技术人员中选拔素质较好的，进行强化培训或参加系统的教育，使基层专业技术人才形成具有一定专业和地域特色，在服务基层工作中得到充分发挥。根据质检事业发展的实践，结合基层工作实际，加强基层复合型专业人才队伍建设，使之成为基层专业技术骨干。实施“全国市县级质检实用技术人才工程”，制定优惠政策，鼓励和吸引人才到基层技术机构工作。促成有条件的科研、技术机构定向为基层培养人才，协调有关单位为质检系统基层培训1000名左右市县级基层专业技术人员，对来自偏远地区的人才培训给予政策倾斜;开拓多种学习渠道，提高现有基层专业技术人员的技术水平。 13. 支持欠发达地区人才培养和提升创新能力。组织实施质检系统中西部和东北老工业基地人才创新能力培养计划，对这些地区人才培养给予政策倾斜。通过有针对性地吸收一部分人员参 与国家或总局重大科研项目实践，培养一批骨干人才。有计划地组织欠发达地区质检系统专业技术人员到总局或发达地区进行培训，总局或发达地区专业技术骨干人才到欠发达地区挂职或短期服务，为欠发达地区输送技术的同时，带动欠发达地区自身人才的培养与开发。结合实际，抓紧为欠发达地区培养专业化高技能人才和基层实用人才，面向欠发达地区基层局开展技术服务。“十一五”期间为欠发达地区培训专业技术人才500名左右。 四、坚持改革创新，努力形成科学的人才评价和使用机制 14. 改革和完善各类专家选拔培养制度，破除论资排辈的陈旧观念，使具有创新精神和取得突出创新成果的中青年优秀科技人才脱颖而出。依托重大科技项目和科研基地建设，通过聘任首席研究员，加大对高层次专家的培养力度，落实专家对后备人才培养的责任和义务。进一步完善和落实高级人才定期疗养、体检和学术休假制度，国家有突出贡献中青年专家、新世纪百千万人才工程国家级人选、享受政府特殊津贴专家、享受省部级专家荣誉称号的高级专家以及正高级专业技术职务的在职高级人才，所在单位要定期安排疗养、体检。根据需要选送部分高级人才到国内外开展学术交流活动。坚持每年与人事部联合举办质检系统专家高级研修班，增进专家的交流和学习，促进专家学术技术水平的提升。 15. 建立符合科技人才规律的多元化考核评价体系和评价机制。对科学研究、技术开发与应用、科研管理等各类人才实行分类管理，建立不同领域、不同类型人才的评价体系，完善业绩指标与非业绩指标相结合的人才评价体系，适应不同类型专业人才的考核测评技术，把创新成果和创新能力作为重要的评价指标和要素，围绕聘任制和科研项目负责制，突出对任期或项目期内的业绩和综合素质的考核，量化各项考核指标，逐步实现科技人才考核的科学化、制度化、规范化。完善各级专业技术职务任职资格评审委员会的组织建设，坚持业内认可，突出以知识、能力、业绩为取向的专业技术职务任职资格评审原则和评审标准。建立和落实各类专家的动态管理和跟踪考核制度，适时筛选、调整人选，确保当选专家质量。 16. 创新选人用人机制。充分尊重用人单位的自主权，强化岗位意识，以工作能力与岗位的匹配为选人原则，以规范合约化管理为手段，以绩效、贡献大小为评价标准，以促进人的全面发展为导向，不唯学历，不唯职称，不唯资历，实现人尽其才，才尽其用。全面推行专业技术职务聘任制和岗位管理制，促进由固定用人向 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 用人、由身份管理向岗位管理的转变;规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理程序。鼓励用人单位根据科研创新和项目(课题)的实际需 要，单位实行项目(课题)聘用、任务聘用等灵活的柔性用人办法。专业技术人员选用逐步市场化。推行项目、课题技术创新目标承担人和科研负责人面向国内外公开招聘制度。通过改革现行用人制度和奖励办法，破格任用和重奖学术、技术成就卓著、有创新成果者，奖励有创新思路或有开发前景的课题研究者。 17. 推进专业技术职务评聘制度改革。在建立完善专业技术人员考核评价指标体系和专业技术岗位设置原则的基础上，研究确定各单位专业技术职务结构比例。在核定的结构比例范围内，实行评聘分开，工资待遇按受聘专业技术岗位确定，不与任职资格挂钩。彻底打破专业技术职务终身制，用人单位根据合同约定的聘期和聘期的任务目标要求及考核结果，决定是否解聘和续聘专业技术职务。 18. 加快建立与有关兄弟部门、单位的人才资源共享体系。不求所有，但求所用，建立系统内和系统外人才库，鼓励用人单位加强与系统外相关人才及所在单位的联系与合作，加强与全国性人才服务机构和全国重点高等院校、科研院所的联系与合作，发展与境外人才机构的合作关系。建立人才信息系统，为用人单位提供快速的人才引进和合作服务。 五、鼓励劳动创造，加大对人才的有效激励和保障 19. 完善人才奖励制度。坚持精神奖励与物质奖励相结合，完善总局奖励为导向、用人单位奖励为主体的人才奖励体系，多层次、多形式奖励人才，充分发挥物质奖励和精神鼓励双重激励作用。继续实施全国质检系统科技奖励，对在质检科技领域有重大创新、创造的科技人才给予表彰和奖励;探索建立人才工作奖励制度，对牢固树立科学人才观，对在人才培养工作中积极投入资金，落实各项人事人才政策，在培养、引进、使用人才等方面成绩显著的用人单位给予表彰奖励。 允许对在技术创新和科技管理创新，以及在科技成果转化方面做出重要贡献的骨干人才给予奖励分配等激励政策。对有重大科技创新的人才实行重奖。 20. 创新人才智力引进机制。加强对人才政策的调查研究，认清人才发展和竞争的新形势，从经济、社会和质检事业发展的需要出发，创新人才工作机制，破除人才引进工作中不合时宜的传统观念、做法和规定，大力引进各类适用人才。主要引进重点专业和新技术领域急需紧缺人才。同时，把引才和引智有机结合起来，对拥有科学技术成果、发明专利或掌握高新技术及紧缺专业知识的各类高层次人才，要积极通过项目合作、技术顾问、兼职、短期聘用、长期聘用等方式引 进人才智力。特别是要积极联系协调两院院士和国内外知名科学家，争取他们加盟质检事业，聘请他们担任各类重要科研规划、计划或重大项目顾问，甚至担任总局或科研、技术机构的技术顾问，参与质检系统的人才培养。建立国内高级访问学者制度，鼓励高层次人才在质检行业内、行业间以不同的合作方式进行研究和开发。以高层次人才培养为重点，带动专业人才队伍建设。借鉴国内外的先进经验，制定符合本单位实际的高层次人才培养计划。以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，培养造就一批具有国内外先进水平的高级专家;以提高科技成果转化能力和技术创新水平为核心，培养造就一批高级研发型人才。 21. 探索建立以人才资本价值实现为导向的分配激励机制。逐步建立符合各种类型事业单位特点，体现岗位绩效和分级分类管理的，向优秀人才和关键岗位倾斜的薪酬制度。可以采取年薪制、合同薪金制、课题薪金制，高薪聘用拔尖人才和急需紧缺人才，实行一流人才，一流业绩，一流薪酬。积极探索和鼓励科技成果、专利、技术、管理等生产要素参与分配的办法。 22. 完善人才保障制度。落实人才保障措施，用人单位必须及时为所聘人才办理社会保险，鼓励用人单位为各类人才建立补充养老和医疗保险，解除实行聘用制后人才的后顾之忧。 六、建立和完善推进质检专业职业资格体系 23. 不断提高专业人员履行岗位职责的水平和能力，建立科学化、规范化的质检行业人才评价机制和使用机制。根据质检工作的性质、任务、职能和实现的技术手段以及各项工作的特点，本着有利于经济发展、社会公认、国际可比、事关国家和公众利益的原则，针对涉及国家、人民生命财产安全，工农业生产安全以及重要产品质量，责任较大的专业领域，分专业、分层次、分类型进行统筹规划，合理布局，有重点、分阶段地建立各专业人员资格评价体系，实行职业准入控制，完善岗位分类管理和监督，建立适应社会主义市场经济要求、符合质检工作需要的质检专业人员职业资格体系。 24. 以质检专业职业资格体系框架为基础，加快建立和实施“质量”和“安全”两类重点人员的资格准入制度。其中，“十一五”期间，新建立完善5个职业资格制度，实行人员准入控制，通过考试选拔方式，力争在全社会涉及质量监督检验检疫领域取证上岗人员规模达到20万人，从而建立一支专门化、职业化、社会化的技术力量。 25. 加快推进职业技能鉴定工作，全面落实国家高技能人才培养各项政策措施。建立重在体现职业知识、能力、业绩的技能人才评价机制。健全技能人才考评体系和考评制度。对劳动和社会保障部已批准的19个特种职业(工种)实行从业准入制度，实施和完善各职业(工种)的职业技能鉴定。建立并实施纤维质量检验人员和特种设备操作人员8个职业(工种)的职业资格证书制度。加快技能人才的培养，鼓励技能人才参加培训和取得职业资格证书，优化高级技能人才成长环境。“十一五”期间，培养1000名质检行业领域适用、急需的技师和高级技师。组织10万人次参加职业技能鉴定鉴定，将从业人员多、技术要求高的职业作为重点，加快技师、高级技师鉴定工作。 七、狠抓人才强检战略各项工作的落实 26. 更新人才观念，破除影响人才成长和发挥作用的体制性障碍。在全系统大力增强人才意识，牢固树立以人为本的观念，人人都可以成才的观念，大教育、大培训的观念，人才投入是效益最大的投入的观念;强化人才需要持续投入的理念，人才闲置是最大浪费的理念，人才流动是消除惰性、保持活力的理念，对人才不求所有、但求所用的理念，各级质检机构都是人才开发主体的理念。各级质检机构要把人才工作纳入本单位事业发展的总体布局，在制定工作规划的同时考虑人才保证,在制定政策措施的同时考虑人才导向。 27. 坚持党管人才原则和德才兼备原则，加强人才队伍建设。各级党组(党委)要按照党管人才的要求，进一步增强责任感和紧迫感，充分发挥党组(党委)的核心作用，切实加强对人才工作的统一领导和协调，重点做好制定政策、整合力量、营造环境工作，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用制度保障人才;各级党政领导干部和人事部门，要把做好人才工作当作自己义不容辞的责任，要爱惜人才，大胆使用和保护人才，按照德才兼备的要求，大力选拔、培养和使用品质好、业务精、有才干的优秀人才。完善和落实人才工作责任制度、人才考核制度和人才联系制度。各级质检机构党政“一把手”对本单位的人才工作负总责，纳入领导干部考核指标体系，把人才队伍建设工作情况作为政绩考核的重要内容，确保人才强检战略落到基层，落到实处;各级人事部门要充分发挥职能作用，在党组(党委)领导下，密切与其他工作部门协作，齐抓共管，科学制定各类人才具体培养目标和计划，采取有效的措施，抓好各项人才工作目标的落实。各级质检机构要加强对人才的考核工作，坚持和落实专业技术人员年度考核，掌握人才的工作情况和取得的业绩成果，把考核结果作为聘用管理的重要依据。各级质检机 构领导班子和人事部门要了解和掌握专业技术人员的思想动向，采取多种形式，增进与他们的沟通，及时了解和解决工作和生活上的实际问题，为他们创造良好的外部条件。 28. 加大对人才工作的投入,为实施人才强检战略提供经费保障。要加大对高层次专家的科研经费资助，加大对中、青年人才的科技创新活动的经费支持和奖励，加大教育培训经费的投入;要积极拓展人才队伍建设投入的资金渠道，逐步建立用人单位、外部机构和个人多元化的人才培养投入机制;要坚持以本单位投入为主，充分利用国外人才培养援助项目、国家和地方有关部门资助项目培养人才;鼓励个人投入和单位投入相结合的培养模式。 29. 总局人事部门要加强对全国质检系统人才队伍建设工作的监督与指导。建立人才队伍建设评价指标体系及工作程序、方法，对各地实施过程进行监督和阶段的总结评价。针对各阶段目标的实施情况和所面临的新情况、新问题，进行相关政策研究，必要时对《实施意见》的目标、内容进行修正、调整和补充。2010年末，对《实施意见》目标实施情况进行总结评价。各省、自治区、直辖市质量技术监督局要按照当地党委、政府关于专业技术人才队伍建设的有关要求，参照本实施意见的有关精神，组织做好本系统的专业技术人才队伍建设工作