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环评资质管理办法.doc

环评资质管理办法

张雪柏
2019-01-26 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《环评资质管理办法doc》,可适用于工程科技领域

环境保护部令部令第号     《建设项目环境影响评价资质管理办法》已于年月日由环境保护部部务会议修订通过现予公布自年月日起施行。原国家环境保护总局发布的《建设项目环境影响评价资质管理办法》(国家环境保护总局令第号)同时废止。部长陈吉宁年月日建设项目环境影响评价资质管理办法目 录第一章 总则第二章 环评机构的资质条件第三章 资质的申请与审查第四章 环评机构的管理第五章 环评机构的监督检查第六章 法律责任第七章 附则附 建设项目环境影响评价资质中的评价范围类别划分第一章 总 则第一条 为加强建设项目环境影响评价管理提高环境影响评价工作质量维护环境影响评价行业秩序根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规制定本办法。第二条 为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构应当按照本办法的规定向环境保护部申请建设项目环境影响评价资质(以下简称资质)经审查合格取得《建设项目环境影响评价资质证书》(以下简称资质证书)后方可在资质证书规定的资质等级和评价范围内接受建设单位委托编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表(以下简称环境影响报告书(表))。环境影响报告书(表)应当由具有相应资质的机构(以下简称环评机构)编制。第三条 资质等级分为甲级和乙级。评价范围包括环境影响报告书的十一个类别和环境影响报告表的二个类别(具体类别见附件)其中环境影响报告书类别分设甲、乙两个等级。资质等级为甲级的环评机构(以下简称甲级机构)其评价范围应当至少包含一个环境影响报告书甲级类别资质等级为乙级的环评机构(以下简称乙级机构)其评价范围只包含环境影响报告书乙级类别和环境影响报告表类别。应当由具有相应环境影响报告书甲级类别评价范围的环评机构主持编制环境影响报告书的建设项目目录由环境保护部另行制定。第四条 资质证书在全国范围内通用有效期为四年由环境保护部统一印制、颁发。资质证书包括正本和副本记载环评机构的名称、资质等级、评价范围、证书编号、有效期以及环评机构的住所、法定代表人等信息。第五条 国家鼓励环评机构专业化、规模化发展积极开展环境影响评价技术研究提升技术优势增强技术实力形成一批区域性和专业性技术中心。第六条 国家支持成立环境影响评价行业组织加强行业自律维护行业秩序组织开展环评机构及其环境影响评价工程师和相关专业技术人员的水平评价建立健全行业内奖惩机制。第二章 环评机构的资质条件第七条 环评机构应当为依法经登记的企业法人或者核工业、航空和航天行业的事业单位法人。下列机构不得申请资质:(一)由负责审批或者核准环境影响报告书(表)的主管部门设立的事业单位出资的企业法人(二)由负责审批或者核准环境影响报告书(表)的主管部门作为业务主管单位或者挂靠单位的社会组织出资的企业法人(三)受负责审批或者核准环境影响报告书(表)的主管部门委托开展环境影响报告书(表)技术评估的企业法人(四)前三项中的企业法人出资的企业法人。第八条 环评机构应当有固定的工作场所具备环境影响评价工作质量保证体系建立并实施环境影响评价业务承接、质量控制、档案管理、资质证书管理等制度。第九条 甲级机构除具备本办法第七条、第八条规定的条件外还应当具备下列条件:(一)近四年连续具备资质且主持编制过至少八项主管部门审批或者核准的环境影响报告书。(二)至少配备十五名环境影响评价工程师。(三)评价范围中的每个环境影响报告书甲级类别至少配备六名相应专业类别的环境影响评价工程师其中至少三人主持编制过主管部门近四年内审批或者核准的相应类别环境影响报告书各二项。核工业环境影响报告书甲级类别配备的相应类别环境影响评价工程师中还应当至少三人为注册核安全工程师。(四)评价范围中的环境影响报告书乙级类别以及核与辐射项目环境影响报告表类别配备的环境影响评价工程师条件应当符合本办法第十条第(二)项的规定。(五)近四年内至少完成过一项环境保护相关科研课题或者至少编制过一项国家或者地方环境保护标准。第十条 乙级机构除具备本办法第七条、第八条规定的条件外还应当具备下列条件:(一)至少配备九名环境影响评价工程师。(二)评价范围中的每个环境影响报告书乙级类别至少配备四名相应专业类别的环境影响评价工程师其中至少二人主持编制过主管部门近四年内审批或者核准的环境影响报告书(表)各四项。核工业环境影响报告书乙级类别配备的相应类别环境影响评价工程师中还应当至少一人为注册核安全工程师。核与辐射项目环境影响报告表类别应当至少配备一名相应专业类别的环境影响评价工程师。第十一条 乙级机构在资质证书有效期内应当主持编制至少八项主管部门审批或者核准的环境影响报告书(表)。第三章 资质的申请与审查第十二条 环境保护部负责受理资质申请。资质申请包括首次申请、变更、延续以及评价范围调整、资质等级晋级。环评机构近一年内违反本办法相关规定被责令限期整改或者受到行政处罚的不得申请评价范围调整和资质等级晋级。第十三条 申请资质的机构应当如实提交相关申请材料并对申请材料的真实性和准确性负责。申请材料的具体要求由环境保护部另行制定。第十四条 环评机构有下列情形之一的应当在变更登记或者变更发生之日起六十个工作日内申请变更资质证书中的相关内容:(一)工商行政管理部门或者事业单位登记管理部门登记的机构名称、住所或者法定代表人变更的(二)因改制、分立或者合并等原因编制环境影响报告书(表)的机构名称变更的。第十五条 资质证书有效期届满环评机构需要继续从事环境影响报告书(表)编制工作的应当在有效期届满九十个工作日前申请资质延续。第十六条 申请资质的机构应当通过环境保护部政府网站提交资质申请并将书面申请材料一式三份报送环境保护部。环境保护部对申请材料齐全、符合规定形式的资质申请予以受理并出具书面受理回执对申请材料不齐全或者不符合规定形式的在五个工作日内一次性告知申请资质的机构需要补正的内容对不予受理的书面说明理由。环境保护部对已受理的资质申请信息在其政府网站予以公示。第十七条 环境保护部组织对申请资质的机构提交的申请材料进行审查并根据情况开展核查。环境保护部自受理申请之日起二十个工作日内依照本办法规定和申请资质的机构实际达到的资质条件作出是否准予资质的决定。必要时环境保护部可以组织专家进行评审或者征求国务院有关部门和省级环境保护主管部门的意见专家评审时间不计算在二十个工作日内。环境保护部应当对是否准予资质的决定和申请机构资质条件等情况在其政府网站进行公示。公示期间无异议的向准予资质的申请机构颁发资质证书向不予批准资质的申请机构书面说明理由。第十八条 因改制、分立或者合并等原因申请变更环评机构名称的环境保护部应当根据改制、分立或者合并后机构实际达到的资质条件重新核定其资质等级和评价范围。甲级机构申请资质延续符合本办法第七条、第八条规定和下列条件但资质证书有效期内主持编制主管部门审批或者核准的环境影响报告书(表)少于八项的按乙级资质延续并按该机构实际达到的资质条件重新核定其评价范围:(一)近四年连续具备资质。(二)至少配备十五名环境影响评价工程师。评价范围中至少一个原有环境影响报告书甲级类别配备六名以上相应专业类别的环境影响评价工程师。(三)近四年内至少完成过一项环境保护相关科研课题或者至少编制过一项国家或者地方环境保护标准。第十九条 申请资质的机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料的环境保护部不予受理资质申请或者不予批准资质。该机构在一年内不得再次申请资质。申请资质的机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的由环境保护部撤销其资质。该机构在三年内不得再次申请资质。前两款中涉及隐瞒环境影响评价工程师真实情况的相关环境影响评价工程师三年内不得作为资质申请时配备的环境影响评价工程师、环境影响报告书(表)的编制主持人或者主要编制人员。第二十条 环评机构有下列情形之一的环境保护部应当办理资质注销手续:(一)资质有效期届满未申请延续或者未准予延续的(二)法人资格终止的(三)因不再从事环境影响报告书(表)编制工作申请资质注销的(四)资质被撤回、撤销或者资质证书被吊销的。第二十一条 环境保护部在其政府网站设置资质管理专栏公开资质审查程序、审查内容、受理情况、审查结果等信息并及时公布环评机构及其环境影响评价工程师基本信息。第四章 环评机构的管理第二十二条 环评机构应当坚持公正、科学、诚信的原则遵守职业道德执行国家法律、法规及有关管理要求确保环境影响报告书(表)内容真实、客观、全面和规范。环评机构应当积极履行社会责任和普遍服务的义务不得无正当理由拒绝承担公益性建设项目环境影响评价工作。第二十三条 环境影响报告书(表)应当由一个环评机构主持编制并由该机构中相应专业类别的环境影响评价工程师作为编制主持人。环境影响报告书各章节和环境影响报告表的主要内容应当由主持编制机构中的环境影响评价工程师作为主要编制人员。核工业类别环境影响报告书的编制主持人还应当为注册核安全工程师各章节的主要编制人员还应当为核工业类别环境影响评价工程师。主持编制机构对环境影响报告书(表)编制质量和环境影响评价结论负责环境影响报告书(表)编制主持人和主要编制人员承担相应责任。第二十四条 环评机构接受委托编制环境影响报告书(表)应当与建设单位签订书面委托合同。委托合同不得由环评机构的内设机构、分支机构代签。

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