县农业局民生工程实施情况的自查报告

县农业局民生工程实施情况的自查报告 县委目标办: 20**年，在县委、县政府的坚强领导下，在市县相关部门大力支持下，农业局高度重视，切实履职尽职，以改善农村生活环境、提升农业综合生产能力和促进农村经济发展和农民增收为目的，全面完成新型农民实用技术培训、高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 农田建设、农村沼气建设、农产品质量及产地环境监管等农业民生项目，现将自查情况报告于后。 一、目标任务执行情况 (一)高标准农田建设。按照田网、路网、渠网“三网”配套，排灌能力、土壤肥力、机械作业能力“三力”提升的要求，串点连片着力打造富有山区特色、符合山区生产实际的“大梯田、大坡地”，在胡家镇石梁、鸭池、黄花、思乐、峰沟、云寨、滑山，明月大渔池村，双河镇玛瑙、交通、石垭、大河、大田、方斗村完成高标准农田建设2.65万亩，占目标任务106%，为实现山区规模化生产奠定了基础。 (二)新型农民实用技术培训。以县农广校、农机校、农技中心为培训阵地，以食用菌产业基地、庙安水果产业基地、胡家现代粮油产业基地、下八蔬菜产业基地、峰城玉米产业基地、漆碑茶叶产业基地为依托，结合“科技实验基地”和“农民培训项目”为载体，围绕食用菌、蔬菜、茶叶、水果等主导产业，全年共培训了粮油、特色经济作物，农业社会化服务等新型农民3600人，占目标任务102.86%，开展实用技术培训36.4万人次，占目标任务104%，均提前超额完成了目标任务。 (三)农村沼气建设项目。全年共完成1680口建设任务，占目标总任务数的105%，利用率达96.52,。玻璃拱盖推广率达到100%。进一步改善了农村环境，提升农民生活质量，为全县新农村建设提供了强有力的环境改善支撑。 (四)农产品质量及产地环境监管。以产地环境、投入品监管、农产品产地准出、农 产品质量安全监管追溯 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 建设为手段，农产品例行检测18次，开展专项检测4次，抽检蔬菜、食用菌、水果、大米等样品2306份，占目标任务113%。“三品一标”农产品生产基地合格率99.9%，种植大户、散户合格率97.5%，平均合格率98.7%，比去年提高0.4个百分点。开展农产品产地土壤环境普查监测8次，抽取土壤样品250份，占目标任务108%，重点开展了重金属铅、铬、砷、汞、铜的检测，全县土壤安全综合评定指标合格。 二、采取的主要措施 (一)突出抓好组织领导，强化责任落实。成立了农业民生工程领导小组，明确了工作职责，建立了“四有(有领导、有机构、有人管、有奖惩)”管理工作机制，通过发重点工作督办通知书的形式将任务分解下达，逐一落实到人，同时严格考核，逗硬奖惩，真正形成了有人抓、有人管、有人干的良好工作格局。 (二)突出抓好宣传发动，强化示范引领。一是充分利用电视、会议、标语等形式广泛宣传。二是通过重点抓好国债项目、党员和干部带头和引领养殖大户等示范带动作用，带动广大农户积极参与沼气池建设。三是组织技术人员进村入户，面对面地跟群众讲解项目建设的好处和国家的项目补助政策。四是组织后进村到先进村参观学习，用事实促建设。通过多渠道、多层次的宣传动员，在项目区形成领导重视、社会支持、群众参与的良好氛围。 (三)突出抓好项目监管，强化逗硬考核。项目建设严格实行招投标制、监理制、公示制，制定了目标、任务、资金、责任四到位的目标责任制，县、乡(镇)、村层层签订责任书，同时，实行了月月专项督查制。 (四)突出抓好投入渠道，强化资金管理。坚持以农户自筹为主，积极探索“向上要、财政补、农户筹”的筹资途径，拓宽项目投入渠道，加大项目整合力度。同时，对项目资金建立专帐，专人管理，抓好项目的跟踪检查、监督和审计，确保民生工程资金专款专用和及时足额到位，提高资金使用效率。 三、存在的主要问题 发展制约因素多。一是项目补助标准低，农户自筹部分偏重，部分农户观望、等靠要思想严重。二是农村青壮年大量外出务工，劳动力缺乏，用工费用高。三是地形恶劣、交通落后造成材料运输难、运价高等。四是农产品安全监管检测经费不足，监管检测不能实现全覆盖。 四、来年工作打算 (一)进一步提高认识，加强领导。加强组织领导，全面落实目标责任制，把农业民生工程作为农业重中之重的工作来抓。纳入目标考核。 (二)进一步争取政策，加大投入。紧紧抓住“十二五”期间国家、省加大对民生工程投入的有利时机，积极向上争取资金，加强与各乡镇、畜牧、林业、水产等部门协作，破解资金扶持难题，统筹安排资金，捆绑使用，加大投入，发挥最大的综合效应。 (三)进一步宣传发动，示范引领。通过有线电视、宣传栏、张贴宣传标语等多种形式，大力宣传民生工程项目建设的新技术和优惠政策，使之家喻户晓、人人皆知，激发农户的建设热情。建设一批样板村、社、户，做好引领、示范作用。 (四)进一步优化规划，提升服务。有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、有步骤地逐年推进农业民生工程，做到整体规划、分步实施，先易后难、重点推进，同时逐步建立“民办公助”服务点，为农户提供及时服务。 (五)进一步总结经验，创新推动。认真总结农业民生工程建设经验，紧紧围绕党的十八大提出的“全面建成小康社会的奋斗目标、五位一体的总体布局、‘四化同步’的发展道路”总体部署，以构建新型农业生产经营体系为重点，突出专业化、标准化、规模化、集约化，努力开创农业民生工程建设新局面。今年，我局承担了市下达民生工程中就业促进工程的“新型农民培训”、“农民实用技术培训”、百姓安居工程的“支持农民新建沼气池”、“高标 准农田建设”以及“农垦棚户区改造”五项目标任务。经认真组织实施和努力工作，均超额或圆满完成了目标任务。现将结果报告如下: 一、目标任务完成情况 (一)农民工培训。新型农民培训目标任务为1.8万人。完成结果:全市共培训1.8068万人，完成目标的100.38%;农民实用技术培训目标任务为140万人(次)，完成结果:全市共培训141.69万人(次)，完成目标的101.21%。 (二)农村户用沼气建设。支持农民新建沼气池目标任务为1.6万口，完成结果:全市共新建农村户用沼气池1.665万口，完成目标任务的 104.06%。全市落实中央、省级农村户用沼气项目资金2132.2万元，其中:中央资金1540万元，省级资金592.2万元。 (三)高标准农田建设。建设标准粮田目标任务为4万亩，完成结果:全市完成高标准农田建设4.2万亩，完成目标任务的105%。 (四)农垦棚户区改造。农垦棚户区改造目标任务为267户，完成结果:全市完成农垦棚户区改造267户，完成目标任务的100%。 二、主要措施 (一)加强领导，落实责任 1(加强组织领导。成立了以党组书记、局长邹克庆为组长，分管领导为副组长的民生工程领导小组。年初召开民生工程会议和专题会议，制发了专门文件，对民生工程目标任务进行了安排部署。各县(市、区)农业局也成立了民生工程工作领导小组，实行“一把手”负责制，落实专职领导，明确专人负责，形成了主要领导亲自负责、分管领导具体落实、部门齐抓共管的工作机制。各县(市、区)政府还把农村户用沼气建设列入了重要议事日程，与各镇(乡)和部门签订项目建设责任书，将建设农村业户用沼气池纳入了各级党委、政府年终目标考核的重要内容。 2(明确目标任务。年初将民生工程目标任务分解下达到各县(市、区)农业局。农村沼气工程严格按照项目分级负责的原则，层层分解任务，层层落实目标责任，加强督促检查工作，对当年建设任务严格考核。同时，在农村户用沼气省级项目补助较低的情况下，积极争取政府领导的重视和支持，千方百计保障农村户用沼气的建设经费，落实配套工作经费，将2012年农村户用沼气省级项目的建设经费提高到了2000元/户，解决了省 级项目建设资金偏少的问题。 3(确保责任落实。民生工程是改善老百姓生产生活的重要举措，是务实为民的具体体现，我局把此项任务作为全年的重点工作来抓，纳入单位目标管理和重点督办内容，落实了领导和部门责任，强化承办部门和相关责任人员责任意识，推动民生工程有力、有效开展。 (二)加强督导，扎实推进 1(严格执行督办工作制度。结合机关行政效能建设工作，继续严格执行《XX市农业局机关督办工作制度》、《XX市农业局效能督查工作意见》等制度，继续将民生工程纳入督查督办范围，确保民生工程按计划有序推进。 2(加大督办工作力度。民生工程领导小组按工作进度和质量标准，对民生工程完成情况进行定期和不定期检查，全年主要领导和分管领导检查民生工程8次，对发现的问题，及时进行了研究解决。对进度滞后的项目要求有关责任单位和部门写出书面报告，及时查找原因，落实措施，整改落实。对任务不落实、执行不力、工作完成较差的重点督查督办。 3(加强交流，互通信息。主动收集、汇总各县(市、区)农业局民生工程执行情况，并召开了民生工程促进会和经验交流会，及时通报进展情况，宣传交流各县(市、区)实施民生工程的先进经验。每月13日、28日前准确、及时向市政府督查办报送工程进度等情况。工作做到季度有阶段小结，年中有半年总结，年度有全面总结。信息畅通保障了民生工程按计划、按进度、保质保量完成。 (三)加强管理，确保资金安全 1(认真落实项目公示制。将民生工程项目的建设内容、政策 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 、实施范围、纪律要求等通过我局互联网门户网站、“农信通”、资阳日报等媒体公示，确保项目公开透明，提高群众参与积极性。 2(切实减轻农民负担。在实施民生工程过程中，全方位为农民朋友着想，严格按规定办事。该招标的严格招标，不需要招标的也严把准入条件;该节约的节约，不该开支的做到了坚决不支，为农户用好每一分钱。充分体现了政府的主导作用，杜绝了乱摊派、乱收费、乱罚款，借民生工程之名加重群众负担的现象发生。 3(严格执行资金 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。严格按照财政部、农业部出台的资金管理办法等规定，加强项目资金管理，对民生工程项目 资金实行财政监督，实行专户储存、专人管理、专款专用，决不允许截留、挤占、挪用和借惠民之名谋取私利等违纪违法行为出现，确保了资金安全有效。 4(严格验收，按时兑现。严格按照民生工程项目检查验收实施细则要求，对各项目完成情况进行了认真的检查验收，做到了项目合格一批，资金兑现一批。 三、下一步工作打算 (一)认真总结经验。进一步总结今年民生工程工作，找出差距与问题、经验与教训，为2013年民生工程工作的顺利实施打好坚实基础。 (二)认真编制方案。在今年民生工程工作的基础上，认真开展2013年民生工程资金测算和项目方案编制，早作手、早准备，确保民生工程建得成，实施好。 (三)积极争取资金。积极向上争取2013年项目和资金，增加民生工程项目覆盖面，让更多的农民享受党的强农、惠农政策，感受党的温暖。 (四)完善考评制度。建议由市目标办牵头，市级相关部门参加考评，每年对各县(市、区)民生工程建设的组织领导、前期工作、任务完成进度、投入情况、工程建设质量和宣传情况等方面分项进行考评，并由市农村工作领导小组表彰奖励。 全省民生资金管理使用情况电视电话工作会议召开后，杰坝乡党政领导班子高度重视，积极组织、迅速动员全乡党员干部学习会议精神，结合本乡实际，积极开展自查自纠，对各项民生资金账目进行梳理。现将贯彻落实情况汇报如下: 一、迅速传达，深刻领会，掀起自查整改热潮。 迅速召开乡村两级干部会议，层层传达会议精神，确保对民生资金使用情况自查工作在全乡铺开。以相关站所，村委会为主体，先开展自查自纠。乡党委政府组织督查组交叉检查，确保不放过一个可疑之处。 二、加大责任落实力度，明确责任主体。 乡农保所，农机站，农房办分别就新农保费用，农机补贴，土坯房改造补贴等民生资金进行自查。乡财政所负责家电下乡资金使用情况进行自查，同时提供其他民生资金使用情 况报表。各分管领导抓好分管民生资金的自查工作，做到每一项工作都有班子成员挂钩、有具体工作人员负责，真正做到人人身上有任务，个个肩上有责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。 三、进一步加强督查考核力度，严格各项民生资金使用审批程序。一方面严格落实日常督查，实行周报告、月例会、季通报制度和现场点评、站所评议;另一方面健全年度绩效考核工作机制，将民生资金管理使用情况与干部任用、评优评先、经济利益挂钩，增强党员干部的责任感、紧迫感和积极性。完善各项民生资金使用审批手续，以制度落实监督监管。对存在疑点的资金项目进行细致摸排，确保每一笔民生资金使用账目准确可查。 通过乡村两级对各项民生资金管理使用情况细致梳理，我乡目前未出现非法侵占、挪用民生资金及乡村干部借机乱收费等非法行为。我乡将进一步加强监管，规范民生资金管理使用行为，警钟长鸣，确保各项民生资金管理使用规范有序。