勤政务实保民生 倾心履职筑及谐

勤政务实保民生 倾心履职筑及谐 富裕县民政局是一个工作站排头、创一流,有着多年光荣传统的先进单位。2007年以来,先后被国家授予爱国拥军模范单位,《中国民政》宣传先进单位,省双拥模范县“四连冠”,省拥军优属先进单位,省、市民政信访工作优胜单位,齐齐哈尔市基层先进党组织,齐齐哈尔市民政工作目标管理优胜单位,齐齐哈尔市民政信息宣传工作标兵单位,省、市殡葬工作先进单位,省、市老龄工作先进县,市、县“惠民行动”先进单位,县先进基层党组织,县“关注民生、改善环境、服务发展”群众满意单位评议活动最佳单位等诸多殊荣。这些荣誉的取得,浸透了全体职工干部工作中不懈努力的辛勤汗水,更熔铸了年轻的杨丽局长倾心履职、负重前进,对事业的一片赤诚。年终岁尾之时,在寒风凛冽、天地之间满目银装素裹的一片洁白中,记者近距离地采访了这位思维敏捷、谈吐有序、豁达干练,曾获得“鹤城十佳孝亲敬老楷模”和 “富裕县十大女杰”等诸多殊荣的杨丽局长。 记者,2010年,富裕县民政局在地方县委、县政府的正确领导下,在省、市民政部门和社会各界的大力支持下,在全体民政干部的共同努力下,牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,认真履行“保障民生、发展民生、服务 1 社会的工作职能”,努力建设感情民政、亲情民政、为民民政、和谐民政、人民满意民政。按照齐齐哈尔市民政局下达的各项工作任务和县委提出的“四区一带”发展战略目标要求,狠抓工作落实,圆满完成了各项工作任务,民政“五大工作体系”建设实现了喜人的新发展、新跨越。 首先,请杨丽局长谈一下,富裕县民政局在着眼于保障困难群众的基本生活,城乡社会救助工作体系上,有哪些新发展, 杨丽,为了更好地发挥社会救助保障的基础作用,我们结合本县实际,进一步修订和完善了城乡低保和大病医疗救助制度,城乡社会救助保障体系日臻完善,救助能力进一步增强。 一是加强了对城乡低保对象的动态管理。按照省厅《关于城乡低保清查工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》的要求,从2010年4月1日起,历时两个月时间,对全县城乡低保对象进行了全面清查。共取消城市低保对象 317户793人,新增71户170人,取消农村低保对象314户670人,新增610户1 220人。截至目前,全县共有城乡低保对象11 006户19 996人,其中,城镇 3 306户6 496人,农村7 700 户13 500人,做到有进有出,应保尽保,应退尽退,人数清楚,情况准确。 二是提高了城乡低保补贴 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。城镇低保标准由210元提高到230元,月人均补差额由162元增加到182元,农 2 村低保标准由年人均120元提高到1 300元,年人均补差额由800元增加到900元。今年,共为城市低保对象发放低保金1 247万元,为农村低保对象发放低保金1 024万元,城乡低保对象的基本生活得到保障。 三是加大了医疗救助力度。对《富裕县城乡医疗救助暂行办法》中的有关内容进行了调整,增加了救助病种,提高了救助标准,救助最高上线由4 000元提高到10 000元。共为1 765名城乡医疗救助对象发放医疗救助资金546万元,其中发放城市医疗救助394人、119万元,农村医疗救助1 371人、427万元,较好地解决了城乡困难群众的看病难问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。 四是建立了临时性救助制度。为城乡低保户发放取暖费补贴389万元,为 5 993名城市低保户发放电价补贴8.4万元,为10 180名城乡低收入家庭发放春节物价补贴90.5万元,发放临救资金10万元,在一定程度上缓解了因物价上涨给低收入家庭生活带来的困难。 五是建立了“高龄老人基本生活津贴”制度。为全县城乡1 820名80~89周岁的低保、低收入老年人和90周岁以上高龄老人,发放高龄津贴101万元,提高了我县高龄老人的优待水平。同时,加强了五保资金的发放管理。为1 292名农村五保供养对象发放五保供养资金245万元,确保及时足额发放到位,使五保老人的基本生活得到保障。 3 六是加强了防灾减灾体系建设。组织开展了防灾减灾宣传活动,发放并张贴防灾减灾宣传资料2 000余份。建立和完善了县、乡镇,社区,、村三级救灾信息网络,组建了灾害信息员队伍。修订和完善了全县救灾应急预案。对全县三无对象进行了全面普查并重新建档,对2008年―2009年的危房改造档案进行了整理归档。投入资金82万元,采购救灾粮336吨,保障受灾群众安全渡过春夏荒。投入危房改造资金67万元,改造危房40户,并在富海镇五星村改造闲置校舍,兴建了900平方米的“幸福家园”,为10户五保对象解决了住房难问题。投入资金15万元,新建了150平方米的救灾物资储备仓库,提高了我县应对重特大自然灾害的救助能力。组织动员全县人民积极踊跃为青海玉树地震灾区捐款,共接收赈灾捐款55万元,为灾区人民献上一片爱心。 记者,在着眼于增进军地军民团结,双拥优抚安置工作体系上,实现哪些新作为, 杨丽,一是广泛开展拥军优属和拥政爱民活动。元旦、春节期间,召开了由县四大班子和驻富裕县部队军政首长参加的座谈会。开展走访慰问重点优抚对象、现役军人家属和驻富部队以及驻富部队上级机关,送去慰问金、慰问品价值10万余元,开展党政军首长“军营一日”活动,增近了军政军民团结。 二是倾力解决优抚对象的“三难”问题。制定了《富裕县重 4 点优抚对象医疗保障暂行办法》和《富裕县重点优抚对象医疗保障暂行办法实施细则》,建立了优抚对象医疗“一站式”结算服务制度,为重点优抚对象解决医药费14.1万元,投入资金30万元,为30户优抚对象建房进行了补助,发放抚恤定补金220万元。 三是开展了省级双拥模范县“四连冠”争创工作。经过检查验收,我县荣获省级双拥模范县“四连冠”殊荣,县人武部被省委、省政府、省军区授予拥政爱民先进单位,县委书记高虹、县老窖酒业公司总经理王秀仁被省委、省政府、省军区授予拥军优属先进个人称号。县委书记高虹同志动真情、办实事,全力做好双拥工作的事迹,在全省双拥工作表彰大会上做了书面交流。 四是严格落实安置政策。接收2009年退役士兵124名,其中农村89名,城镇35名,城镇退役士兵全部得到妥善安置,22名安排到企事业单位,13名办理自谋职业,发放自谋职业补助金44.5万元,城镇退役士兵安置率达到100%。 五是英烈陵园二期工程如期完成。投入资金140万元,完成了英烈陵园二期工程主雕群、广场、甬道、浮雕、纪念亭和开放式大门等工程建设。县英烈陵园占地8万平方米,集烈士瞻仰、园林、休闲、人文、教育于一体,可作为机关、团体及中小学校进行入党、入团、入队宣誓的场地,成为激发群众爱国热情、凝聚人民力量、培育民族精神,进行爱国 5 主义教育的基地,还可成为人们休闲、旅游观光的好场所。 记者,在着眼于夯实和谐社会基础,基层政权和社区建设工作体系上,实现哪些新跨越, 杨丽,一是加强了城乡社区建设。制定出台了《关于加强社区建设的实施意见》和《农村社区建设实施方案》,经政府常务会议和县委常委会讨论通过并以“两办”文件下发实施。《意见》确定2010年和2011年为社区建设年,为我县打造新型社区提供了保障。第三社区服务中心选址在爱心护理院小区内,建900平方米的二层办公楼,目前土建工程已完工,第四社区服务中心选址在县青少年活动中心,第二社区服务中心选址在铁路住宅南侧廉租房开发小区内,建800平方米的二层办公楼,第六社区服务中心1 000平方米的办公楼维修改造工作已经完成,达到了省市要求标准。我们开展了农村社区建设试点工作,投入资金30万元,在富裕镇杨屯村、富海镇五星村、富路镇大岗子村和富路镇红星村,进行了农村社区样板村建设。建成了集农村医疗卫生服务、社会保障服务、民政民生服务、法律事务服务、家政便民服务等“一站式”办公服务大厅和集爱心超市、农村书屋、文体活动于一体的新型农村社区。这一新型农村社区,发展了农村的公共福利和乡村文化事业,农民不出村就能实现服务所需,满足了农民的物质需求和精神需求。 6 二是 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 了乡镇政务公开和村务公开工作。完善了制度建设,制定了《富裕县村务公开民主管理工作标准》和《富裕县推进乡镇政务公开工作方案》,基层政权建设和民主管理工作得到进一步规范。 三是成立了乡镇公共服务中心。按照《黑龙江省机构编制委员会关于成立乡,镇,公共服务中心的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》精神,我县各乡镇已全部成立了公共服务中心,核定了人员编制,隶属于各乡镇政府的事业单位,机构规格为股级,经费形式为财政全额拨款单位。乡镇公共服务中心的成立,方便了基层群众办事,改进了干部工作作风,提升了政府服务效能。 记者,在着眼于提高养老服务水平,社会养老保障工作体系上,实现哪些新突破, 杨丽,一是开展了全国失能老人基本情况抽样调查。2010年,我县被确定为我省和全国失能老年人基本情况抽样调查唯一的县份,工作量大,要求严格,而且时间紧,任务重,按照国家老龄办的要求,经过一个多月精心细致的调查,圆满完成了各项调查任务,并将调查结果及时反馈到国家老龄办,调查工作得到了国家老龄办的肯定。 二是加强老龄基础工作。根据《黑龙江省民政厅关于建立城乡老年人情况动态数据统计制度的通知》要求,对我县60周岁以上的老年人进行了全面统计,并建立了老年人动态管理数据库。办理老年优待证465件。 7 三是完成了县五保供养中心建设。富裕县五保供养中心建设,是2010年县委、县政府确定的重点工作之一。该项目占地面积4万平方米,建筑面积3 500平方米,建筑布局为三层楼体结构,设有床位300张,总投资675万元。其中主体工程投资405万元,附属及配套工程270万元,2010年10月建成投入使用。五保供养中心整合了富裕县北部,二道湾、忠厚、富裕镇、富海,4个乡镇敬老院的五保老人、优抚对象、“三无”老人集中入住,室内设有五保老人间、光荣间、“三无”老人间,集养护、康复、托管于一体“三院合一”综合性的养老中心。该五保供养中心实行精细化管理、园林化建设、人性化服务、科学化运营,是我县老年人,养天年的幸福家园。截至目前,我县农村五保老人集中供养率已达51%以上。 记者:在着眼于增强服务功能,社会公共事务管理工作体系上,出现哪些新成效, 杨丽,一是地名区划工作。按照省民政厅和市民政局的要求,与周边4县3区共同开展了行政区域界线联检工作,有效杜绝了边界纠纷事端的发生,维护了社会稳定。完成了全县地名信息采集工作,地名信息全部录入微机管理。开展了对全县社团和民办非企业单位的年度检查,重点检查了全县民营养老机构的制度建设和配套设施建设情况,对不符合要求的民营养老机构进行了整改。 8 二是殡葬管理工作。出台了《富裕县惠民殡葬办法》,对城乡低保对象、享受五保供养人员等困难群体,免除运尸费、存尸费,按三天计算,、火化费、骨灰寄存费,按一年计算,4项最低标准的基本殡葬服务费用,切实解决了弱势群体丧葬费用困难问题。强化了殡葬执法力度。制定印发了《关于做好2010年清明节期间有关工作的通知》和《清明节期间文明祭祀活动倡议书》,起草制定下发了富政办发[2010]17号《富裕县人民政府办公室关于开展春季平坟工作的通知》,平坟486个,迁坟128个,深葬386个,火化遗体1 233具。完成了富海镇大泉子村农村公益性生态墓地试点建设二期工程,为今年即将召开的全市农村文明殡葬改革现场会提供典型现场。 三是福彩发行工作。召开了全县福彩发行工作会议,加强了对各投注站的监督管理。全年销售福利彩票798万元,销售即开型福利彩票80.3万元,筹集福彩公益金56.35万元。 四是救助管理工作。按照“自愿救助、无偿救助”的原则,对符合救助条件的202名流浪乞讨和无着落人员进行了救助,其中,男184人、女18人。在救助的人员中,其中,精神病患者10人、呆、傻2人、儿童1人、危重病人28人,老年人45人,提供食宿35人,专人护送返乡27人,提供返乡路费174人,6 500元,共投入救助资金3.3万元,实现了安全救助无事故。 9 五是婚姻、收养登记工作。投入资金20万元,将原民政局办公楼进行了维修改造,婚姻登记处从政府政务服务大厅迁至新维修改造的原民政局办公楼,实现了省市婚姻登记办公场所的达标要求,全年办理婚姻登记2 034对,办理儿童收养登记3例,登记合格率达100%。 记者,在提升干部自身综合素质,全面加强民政队伍自身建设上,取得哪些新提高, 杨丽,按照市局提出的“以提高综合素质为目标,加强民政干部队伍建设”的要求,2010年,我们在自身建设上,努力做好“四个结合”的文章,形成抓自身建设的整体合力。 一是与开展“创先争优活动”相结合,提高全体党员干部争创一流工作业绩的意识。为保证活动的有效开展,我们搭建了四个活动载体。即,在班子建设上。以抓龙头、树标杆活动为载体,强化领导班子建设。在队伍建设上。以五比五看争创五星活动为载体,强化队伍建设。在作风建设上。以实施民政系统作风建设“4657”工程为载体,改进工作作风。在工作业绩上。以推动发展,争创一流业绩为载体,把党员干部的思想统一到圆满完成工作目标任务上来。从而激发了全体干部职工“创先争优”的工作热情。并代表全县接受省市的检查验收。 二是与党风廉政建设相结合,树立勤政廉洁的良好形象。制定了民政系统党风廉政建设手则,完善了党风廉政建设制 10 度,开展了廉政文化进楼道、进科室建设,在每一楼层分别悬挂了廉政漫画、格言警句,有力地促进了机关廉政风气的形成。并为全市党风廉政建设推进会提供了典型现场。 三是与开展省级文明单位创建活动相结合,切实发挥表率作用。开展了“文明科室”、“文明职工”、“五好家庭”等评选活动,要求每名干部职工都按照文明标兵的7项要求,转变观念、改进作风、提高工作效率和服务水平,努力争创文明机关、人人争当文明标兵,激发了广大干部职工的工作积极性,改善了服务环境,促进了工作开展。 四是与创建“学习型”机关相结合,提高干部职工的政策理论水平。同时,加强了民政宣传,树立大民政理念。制定出台了《富裕县民政局信息和调研工作的考核奖励办法》。全年制作民政工作专题片6期,县电视台、《富裕报》、县政府网站刊发民政工作消息38条,市民政信息及市民政网站刊发我县民政信息41条,黑龙江经济报、齐齐哈尔日报、鹤城晚报分别刊登富裕民政工作通讯8条,6篇调研文章分别在《黑龙江通讯》、《齐齐哈尔通讯》、《新时期和谐民政与社会工作全书》、省政府《活力》杂志上发表。通过四个结合,民政自身建设取得了实实在在的效果,民政干部职工的综合素质得到提高,干部队伍建设进一步加强,为全面完成各项民政工作任务奠定了坚实基础。 记者,2011年,是国家十二五规划起步的关键之年,也 11 是在金融危机特定背景下,国家对民生工作更加高度关注的一年。民政工作与民生息息相关,富裕县民政局在新的一年里,重点要抓好哪些工作, 杨丽,2011年,是我县民政工作面临困难更大、挑战更严峻的一年,也是蕴涵重大机遇的一年。我们要按照县委、县政府的要求和省市民政工作会议的安排,结合本县实际,认真做好以下工作。 1.落实各项为民解困措施,进一步保障和改善民生。一是进一步完善和落实城乡最低生活保障制度,提高城乡低保平均补差水平,逐步扩大农村低保覆盖面,做到应保尽保,应退尽退。二是进一步完善自然灾害应急预案,加强对救灾资金和救灾物资的管理和监督,确保困难群众基本生活和社会稳定。三是加强对社会化养老机构的建设与管理,逐步提高五保集中供养率和服务水平。四是合理利用农村闲置校舍等国有资源,兴建农村幸福家园,解决村级五保老人住房困难问题。五是积极做好对低保家庭、五保户、低收入家庭和患特殊疾病家庭的医疗救助工作。 2.落实优抚安置政策,进一步提高双拥优抚安置保障能力。一是严格执行优抚政策。制定完善优抚工作配套政策和措施,保证优抚对象抚恤定补金及时足额发放,完善优抚对象医疗“一站式”结算服务,切实解决重点优抚对象的“三难” 12 问题,维护优抚对象的合法权益。二是完善城镇退役士兵自谋职业安置政策。协助做好城镇自谋职业退役士兵在就业、创业、就学、救助等方面的优惠政策及养老、失业、医疗等社会保障工作,确保安置率100%。三是深入开展双拥活动,努力推动双拥工作的社会化、经常化、法制化,有效服务国防和军队现代化建设。四是全力抓好全国双拥模范县创建工作。五是抓好我县英烈陵园三期工程建设,把英烈陵园建成设施齐全、功能配套的爱国主义教育基地。 3.加强基层政权和社区建设,进一步巩固和谐社会的基础。一是进一步加大县委、县政府《关于加强社区建设的意见》的贯彻落实力度,发动社会力量参与社区建设,完善社区服务功能,提升社区工作水平,促进社区建设深入发展。二是积极推进农村社区建设。引入城市社区建设和管理理念,围绕社会主义新农村建设,推广农村社区样板村建设的经验,抓好农村社区工作。三是全力抓好第九届村委会换届选举工作。 4.加强社会福利事业管理,进一步提高社会福利事业的服务水平。一是积极推广社区居家养老社会化工作经验,形成多层次、多形式的居家养老服务,推动我县居家养老工作的开展。二是成立县慈善总会,发展社会慈善事业,开展多种形式的捐赠活动,培育和增强全社会慈善意识。三是加强流浪乞讨人员救助管理。进一步完善各项救助管理制度,依法 13 救助生活无着落的流浪人员,切实提高救助能力和救助管理水平。 5.加大社会事务管理力度,进一步增强服务社会功能。一是深化殡葬改革。建立健全县、乡、村三级殡葬管理网络,加强公墓管理,推进农村公益性生态墓地建设,不断规范殡仪服务市场,完善设施,优化服务,满足丧主的多层次需求。二是完善城镇功能建设。完成地名公共服务工程,抓好城镇楼房门牌设计、规划、予算和安装工作。三是做好平安边界和县级届桩的联检工作。四是抓好民间组织管理,充分发挥民间组织在构建和谐社会中的积极作用,着力培育一批有利于促进产业结构调整、优化市场环境、自律意识较强的行业协会。五是强化婚姻登记、收养登记和福利彩票发行工作。认真贯彻《婚姻登记条例》,严格婚姻登记,提高服务水平,争创婚姻登记工作规范化窗口单位建设。严格收养登记,增强群众依法收养观念。做好福利彩票发行工作,为我县社会福利事业发展筹措更多的福彩基金。六是加强对乡镇公共服务中心的检查指导,提高基层公共事务管理服务能力。 6.提高工作能力和整体素质,加强民政自身建设。一是继续开展好“创先争优”活动,以“创先争优”活动的实绩,促进民政干部职工工作能力和整体素质的提高,努力打造“亲民民政”。二是加强民政机关作风建设,积极打造“高效民政”。三是加强依法行政能力建设,积极打造“法治民政”。四是加大 14 民政经费筹集力度,积极打造“实力民政”。? ,编辑/刘佳, 15