【doc】食品质量安全保障体系模式——SQF体系的主要内容及其应用

【doc】食品质量安全保障体系模式——SQF体系的主要内容及其应用食品质量安全保障体系模式——SQF体系的主要内容及其应用食品质量安全保障体系模式S0F体系的主要内容及其应用钱永忠李耘近年来,保障食品(农产品)质量安全已成为食品(农产品)生产,贸易和零售服务商关注的头等大事.由此,各种保障体系相继出现,并在提高食品质量安全的舞台上发挥越来越重要的作用.作为较早将ISO9000与HACCP整合起来的,为食品行业食品质量与安全体系——SQF体系提供了一个针对性,适用性及可操作性均很强的食品质量与安全保障体系模式.一,SQF体系的产生SQF2000于20世纪90年代中期形成于澳大利亚,是澳大利亚政府专门为食品行业(包括农产品生产,食品加工制造,贸易,零售企业)而制定的食品质量与安全管理体系 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 .近10年来,SQF2000迅速推广至亚太地区乃至欧美,成为许多先进食品生产,贸易和零售商认可和采用的体系标"就要求其准.日本最大的联锁超市集团"佳世客食品供应商必须建立SQF2000体系并取得相应认证资格.中国的蒙牛乳业集团,东方航空食品公司,山东凤祥集团等许多大型企业均按照SQF2000建立了产品质量与安全保证体系,并取得了相应的认证资格.目前,SQF2000的认证管理由美国食品销售机构(FMI,FoodMarketingInstitute)负责.该组织成员销售额占全美食品零售额的2/3.作为全球食品行业认可并倍受推崇的食品质量与安全保证体系,SQF2000正为越来越多的食品企业所了解和采用.以下本文对该体系作一简要介绍.(一)SQF体系的历史背景SQF直译为安全质量食品(SafeQualityFood),是专门适用于食品加工行业的一个全程质量安全管理体系,自1995年开始实施以来已运作近10年,并仍在不断发展及完善.SQF体系起源于澳大利亚,并具体由西澳大利亚政府负责对其管理,修订与完善.2003年8月,美国(FMI)在澳大利亚举行了一次关于通报SQF事务由澳大利亚农业部移交给美国FMI详细情况的会议,会议由澳方代表主持.该会的召开标志着该体系监管权从西澳大利亚农业部(DepartmentofWestemAustralia)正式移交给位于美国华盛顿的FMI.此后,FMI建立SQF机构(SQFInstitute,SQFI)全权管理与SQF相关的所有事务.至此,2003年12月,美国FMI接管西澳大利亚农业部的SQF体系监管权顺利完成.但在澳大利亚本国范围内,该国仍任命SQF代表积极参与SQF体系实施与完善,旨在确保其国家食品质量安全及维护该国自身利益.尽管SQF仅为一个食品监管体系且发展历程较短,但在一定范围内已深深影响了当今美国的食品生产工业.它不但保障了美国食品从"农田到餐桌"的质量安全,还促进了与整个食品供应链相关生产商及销售商的积极遵循及参与,这样一来,也为认证人员,体系研发人员搭建了促进SQF体系在所有生产环节更为合理应用的实施平台.另外,FMI还大力联合美国新鲜果蔬协会(UnitedFreshFruitandVegetableAssociation,UFFVA),美国农业部(USDA)及美国食品与药品监督管理局(FDA)共同推动SQF体系的发展.(二JSQF体系产生的必然性为防止新生良源性病源的威胁,食品监管体系得到不断发展,"防患于未然"及"农田到餐桌"的理念逐渐被全世界所接受,各种体系应运而生,包括20世纪70年代出现的HACCP体系及此后基于该体系而建立并在较广范围应用的BRC体系,On.farm体系,EurepGAP体系以及小范围内应用的Dominos体系和McDonalds体系等.其中,SQF体系于1995年开始在食品质量安全监管上崭露头角,并在某种程度上发挥着较HACCP体系更为优越的作用.农业质量标准2005年第1期SQF体系标准借鉴CAC法典框架,以HACCP体系,国家食品微生物规范咨询委员会(NACMCF)理论为应用基础,同时还参考了ISO9001:2000,质量管理(QM).由于HACCP 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 中建立关键控制点的原则在鲜活农产品田间管理及水产品养殖等方面显得力不从心,加速了在HACCP体系及SQF2000标准基础上SQF1000的出现.SQF1000体系与其说是对HACCP计划及SQF2000体系的延伸,不如说是对真正实现"农田到餐桌"全程管理控制的完善.SQF标准每3年修订1次,并于修订后重新发布.到目前为止,已对1995年正式发布的第1版SQF2000作了4次修订,2000年正式发布的第1版SQF1000因需要已修订3次.SQF体系主要内容SQF体系是用以识别产品风险,验证并监控食品安全的标准.其主要由两部分构成,SQF1000cM标准(或SQF1000)及SQF2000TM标准(或SQF2000),分别代表两种质量代码,另外还有关于申请SQF前所具备资格等附属文件.(一)SQF2000体系标准SQF2000标准是整个SQF体系的核心与主体,并适用于整个食品供应链生产及销售过程,与GMP相似.该体系涉及人员相当广泛,包括初级农产品生产者,食品加工者,零售商,代理商及进出口商.SQF2000标准总体框架分为食品质量计划及食品安全计划,相对HACCP体系而言,它更强调文件记录的重要性.具体文件为SQF一线管理人员记录, 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 计划记录,农产品生产记录,农产品供应记录,产品认证记录,消费者投诉记录,终产品抽样与检测分析记录,产品追溯及召回记录等.就每个记录文件,SQF2000标准给出了3个认证层次,达到何种层次,SQF2000体系都作了详细说明与规定(见图1),并只有达到第三层才能获许在其产品上贴SQF认证商标.(二)SQF1000体系标准SQF1000标准主要是为进入SQF2000标准前针对该产品供应商的第三方审核需要而开发,并专门提供给初级农产品加工生产者,使其执行的食品质量安全计划,旨在控制初级鲜活农产品田间质量安全,相当于我们通常意义下的GAP.SQF1000与SQF2000相似,包括所有SQF2000框架内容,只是应用对象及应用范围不图1满足SQF2000的三个层次结构同,实施难度相对SQF2000简单.SQF1000也分为3个层次,初级农产品生产者也可根据提供的3个层次认证标准,提出相应的产品认证.三,SQF体系专家队伍建设sQFI通过采取自身专家队伍建设来实现对SQF体系的管理及发展,为此FMI建立了《专家标准》和为此标准作修订及完善工作的技术委员会(TechnicalCommittee),以确保专家队伍与全球食品发展趋势相适应.专家可在权限范围内分为代表申请及应用SQF体系客户利益的咨询专家和在FMI注册并负责修订与完善SQF体系的内部专家.专家研究领域涉及食品工业所有相关领域.每位专家在SQFI均有详细的专门备案(该信息可通过SQFI官方网站查证及监督),且具备I【)身份证,该身份证具有有效期.另外,对于专家队伍的类型及资格认定还依据SQFIO00及SQF2000体系的3个层次分别注册其咨询或权限范围,资格可分为一般行业专家及高风险行业评估专家,具体如表1.四,SQF体系的相关认证SQF体系由FMI制定及管理,FMI应其零售商成员的要求采用SQF体系.该体系被全球食品安全促进会(GlobalFoodSafetyInitiative,GFSI)所接受,其具体规程指南在国际认证论坛(InternationalAccreditationForum)上推广为国际性应用标准.在拥有SQF体系标准商标的同时也可获得GFSI认证商标.农业质量标准2o05年第1期表1专家梯队资格评估表一般培训在职培训注册HACCP培训,『SQF体系咨询培训SQF体系认证培训食品工业行业专家2年食品安全专家1年?4年2年?2年1正4年2年达到的程度熟练运用熟练运用HACCP熟练运用熟练运用HACCPHACCP体体系方法到高风HACCP体体系方法到高风系方法险行业中系方法险行业中注:""代表必须满足该项要求及层次.(一)对赋予SQF体系外审员资格认证机构的认证该认证机构所针对的认证对象为外审员资格认证机构.认证执行主体为独立的第三方认证机构.其必须按照((ISO/IAF指南》65号文件及其他一些附加条款((ISO/IEC指南》1996年65号文件及2004年最新《授予SQF认证资格的认证机构行为指南(第4版)》文件执行.以上文件主要包括认证机构及其人员的公证性,认证能力及信用相关要求等.并在互联网上加以共享,以提供给不同国家的认证机构相互交流.(二)对SQF体系外审员的认证认证对象主要为外审员,认证执行主体为外审员资格认证机构.培训SQF体系外审员至少需要6个月,该审核人员及实验室必须能很好地履行其 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx ,其认证资格也必须经过年度审核(外审员必须通过由某国委派的认证机构,依照ISO组织相关认证标准所认可).另外,对外审员进行资格认证的机构在一定时间.会通过一定方式将获得外审资格的人员名单对外公示.(三)对SQF体系的认证认证对象为企业所申请的SQF体系.该认证是一个独立运作的过程,认证执行者为外审人员,通过认证的食品生产者即被授权生产,销售其产品,同时为食品生产者提供食品质量及安全管理的保障措施.SQF体系涉及农产品包括蔬菜,水果,水产品,畜产品,罐头食品及软包装饮料等.对于农产品生产者及消费者而言.所共同关注的是产品的质量与安全.为此,SQF体系的认证相当严格,但具备很高的可操作性.外审员在就产品善,记录,纠偏,人员来完成的.企业认证过程中,具体要求认证内容如下:1.培训记录.其中,培训计划的首要要求需任命1名培训督导.该督导必须由注册培训机构(RegisteredTrainingOrganization,RTO)所培训并授权;其次还必须具备管理并熟知食品生产操作过程;最后该督导被赋予特权.可就食品生产工人的生产行为给予咨询.并在操作人员违规操作时给予一定处罚.2.加工过程记录.加工过程必须严格按照SQF2000体系中的要求作好相关记录,该记录与HACCP体系中要求的记录非常相似.只是其中的完记录的保存等是通过SQF相关3.体系自检记录.SQF体系要求其中涉及到的一切文件记录必须每年都要更新1次.认证要求该文件中必须指明对该自检记录进行更新的人是谁,并将更正过程进行记录.4.食品召回记录.对SQF体系认证要求,必须附加召回附录,包括具体召回时间,内容,人员,处理过程及意见等.对以上主要记录文件.认证要求至少保持1年,且必须完整,不能缺失,更不能伪造.五,SQF体系的应用现状SQF体系目前在80多个国家和地区.包括美国,澳大利亚,新西兰,日本,韩国,新加坡等的4000多家农产品生产厂实施.SQF资深专家及外审员遍布全球.在各个不同农产品生产行业发挥着自身的作用.虽然SQF是基于HACCP体系而建立的.但并非一个强制执行标准,与ISO标准一样.该体系提供给田间农产品种植者,加工者及食品生产者是一个自愿执行的标准.其应用范围包括新鲜果蔬的种植,鲜活水产品的养殖,成品包装及其运输和销售等,在一定程度上弥补了HACCP体系在鲜活农产品种植阶段应用困难的缺陷.另外.SQF体系力图尽量消除和协调生产,销售过程的许多相关但不农业质量标准2005年第1期一致性,且SQF体系认证费用较少,时间较短,一个已通过ISO9000体系及HACCP体系的企业通过SQF体系认证只需3个月.目前.SQFI致力于SQF体系的研发,拓展及消费者参与工作,并通过加强与食品生产及销售企业的合作来达到普及推广SQF体系的目的.2004年FMI在墨西哥全国范围内推行的SQF体系得到墨西哥农业部及卫生部的大力支持,同时FMI也派出100名专家加人到此次浩大的培训工作中.在中国,SQF体系已初步运用到软饮料的生产,但是相对于农产品从"农田到餐桌"整个过程实施而言,应用范围及力度仍显得相当不够.六,SQF体系发展前景各种食品监管体系风起云涌,无论倡导者与推广者的出发点是为维护本国或地区利益,还是加强及健全食品监管,作为新生的标准体系在很大程度上促进了全球食品的质量安全.SQF体系被推荐为最全面适合"农田到餐桌"全程质量安全监控的体系之一,被喻为"黄金标准".(一)SQF体系发展历程较短,加之不同产品在不同过程实施的难度,使得SQF体系应用仍需不断完善.其中,SQF1000体系应用范围及可操作性还不如SQF2000体系.所以在一定程度上SQF体系可开发的空间相当广阔.(二)体系的发展与农产品质量安全现状及其他相关条件是密不可分的,如社会道德与责任感强化,生态环境良好,动物福利得到足够重视及微生物危害风险降低等.所以,只有以上所列举因素的提高才能有效促进SQF体系的发展与实施.(三)目前,在一个国家获得SQF商标的产品,在另一个国家,未必被该国所认可,也不被其消费者所信赖.诸如在美国本土生产的产品获得SQF认证商标,但该产品出口到其他国家就未必会被认可.因此,SQF体系在国际上的认可度还有待扩大.(作者单位:中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所北京100081)wTo(sps够定》驰百研讨金存新加彼琴盼2004年l1月30日一12月2日,WTO秘书处在新加坡举办了《实施卫生与植物卫生措施协定》(AgreementontheApplicationofSanimryandPhytosanitaryMeasures.即SPS协定)研讨会.研讨会由WTO农业和商品处官员LeeAnnJackson主持,受WTO的邀请,CAC,OIE和IPPC3个国际组织也派代表出席.新加坡,菲律宾,马来西亚,缅甸等10个WTO成员共36名代表参加了此次研讨.中国由农业部,国家质检总局组成6人代表团参加了会议.此次研讨会旨在使WTO的发展中成员充分掌握(sPs协定》,探讨协定执行中所面临的困难与问题.研讨会上,WTO的官员与国际组织的代表结合发展中成员的实际,分别就当前的工作与任务作了发言,与会代表就(sPs协定》的执行情况进行了积极讨论.作为WTO的发展中成员,大家在执行协定时面临一些共同的问题与挑战发展中成员在国际标准制定与运用中普遍处于弱势地位.多年来,发达国家与地区在国际标准制定与使用方面一直处于领导地位.最先认识到标准之间的差异会成为贸易障碍的就是欧共体的一些成员国,这也使得他们较早地着手对标准的研究与利用.与会代表认为,当前发展中成员一方面要加强研究,适应发达国家与地区已制定的标准.另一方面还要努力争取在国际标准制定中的发言权.对于国际社会的经济援助,发展中成员表现了极大的关注.参与国际标准组织的活动,采用WTO争端解决机制应对贸易争端是相当耗费时间与财力的,发展中成员往往难以承受所需的大量经费.因此,用以帮助发展中和处于转型期的国家或地区增强其在CAC中参与度的TrustFund引起了与会代表的极大关注.代表们表示,希望今后能更便利地获取这类援助的信息,同时也希望国际社会能为发展中成员能力建设创造更多的条件.发展中成员在SPS通报评议工作中面临巨大挑战.这些挑战主要有:一是语言障碍.英语,法语,西班牙语是WTO的3种工作语言.越南,印度尼西亚等代表表示.评议这些用非母语书写的通报需要耗费大量的人力,财力与时间.二是部门协调差.SPS措施涉及农业,化工,食品工业等多个方面,由于部门间缺乏良好的协调配合.难以将彼此的意见统一提交,阻碍了工作的有效开展.三是评议时间紧.在60天或更短的时间内完成翻译,评议,上报等工作需要理顺工作机制.四是信息技术落后.互联网是当今获取信息的有效途径.然而,发展中成员.如在柬埔寨,印尼,越南,人们还难以便利地从WTO网站获取信息,而单纯靠政府层层发布难以保证通报大面积传播.五是企业参与度不够.发展中成员希望增强信息反馈的机制.研讨会代表认为,除各成员应通报各自的SPS措施外,协定的透明度原则也应体现在通报方对于评议意见接受与否的及时反馈上研讨对我国执行SPS协定的最大启示是,作为发展中成员,要解决WTO规则执行中遇到的问题必须根据不同的问题性质采取不同的对策.(戚亚梅)农业质量标准2005年第1期