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施工安全风险评估实施方案.doc

施工安全风险评估实施方案

吴冰燕
2017-09-27 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《施工安全风险评估实施方案doc》,可适用于综合领域

施工安全风险评估实施方案为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针促进企业安全生产基础管理改善生产作业条件消除事故隐患有效预防重、特大事故的发生切实维护我项目部职工劳动过程中的安全和健康在我部深入推行工程施工安全风险评估工作排查、监控现就有关事项制定方案如下:一、指导思想风险评估是从施工源头查清风险因素合理确定风险等级放弃或修改残留风险高的工程方案提出风险处理和监控措施进行系统的风险管理提高风险的管理水平保障安全、保护环境、保证工期、控制投资、提高效益。以健全完善安全监控工作体系为载体积极构筑“群防、群控、群治”的安全生产网络有效预防各类事故和职业危害的发生。要将工程施工安全风险评估试行工作运用于目前正在开展的全省公路水运工程“平安工地”建设、以预防坍塌事故为主的工程安全隐患排查治理两项活动中按照风险等级实行差别化管理将有限的精力、财力投入到更加需要的地方减少或降低突出的安全风险探寻更加有效的工作方法和措施。根据评估结果编制操作性、有效性较强的施工安全专项方案从而全面提高**项目安全管理的科学化水平为实现本工程安全生产打下扎实的基础。二、组织领导为加强推行本标段工程施工安全风险评估工作的运行成立“工程施工安全风险评估”安全生产领导小组三、工作目标评估对象为标段施工区域内施工中可能出现的安全、交通、环境、工期、投资及第三方等各方面风险。开展定性或定量的施工安全风险估测能够增强安全风险意识改进施工措施规范预案预警预控管理有效降低施工风险严防重特大事故发生。通过对生产(工作)场所、作业岗位的危险源(点)、事故隐患和职业危害因素进行自下而上的排查、辨识、评价分级、建档立卡建立监督控制体系强化群众性劳动保护和企业安全生产管理。通过风险评估确定风险等级并针对各项风险(事件)拟定初步处理方案为“监控法”有效实施、可靠运转提供了保证以将各类风险降到可能接受的水平。四、风险评估实施方法根据规定新开工项目跨线桥、跨径大于米的桥梁或采用新材料、新结构、新技术、施工工艺复杂及特殊桥梁工程都要及时开展安全风险评估工作。本标段一接水桥、晏公桥桥是安全风险评估的重点区域。(一)按照辩识、分析、估测、控制、报告程序进行专项风险评估采用专家调查法和指标体系法确定风险等级重大风险源及时汇总上报行业主管部门。(二)对本项目进行总体风险评估根据工程项目的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子估测工程施工期间的整体安全风险大小确定其静态条件下的安全风险等级对**桥专项风险评估根据其作业风险特点以及类似工程事故情况进行风险源普查并针对其中的重大风险源进行量化估测提出相应的风险控制措施。(三)评估步骤:、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。、开展总体风险评估。根据类似结构工程安全事故情况用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子估测施工中发生重大事故的可能性确定项目总体风险等级。、对**桥进行专项风险评估。通过对施工作业活动(施工区段)中的风险源普查在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上确定重大风险源和一般风险源。、确定风险控制措施。根据风险接受准则的相关规定对专项风险等级在级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。、对风险评估工作形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或者降低风险的建议措施等内容。五、施工安全风险监控管理(一)提高认识明确职责加强制度建设构建长效机制高度重视施工安全风险评估工作。、完善安全生产各项管理制度推广和应用安全监控机制促进生产长治久安。、定期召开安全例会分析安全形势查找安全生产隐患落实安全生产责任坚持长抓不懈。(二)根据项目施工施工内容在下列场所确定事故隐患和职业危害作业点并设置标牌。、有爆炸、易燃、易发生火灾危险的场所、有触电伤害危险的场所、有中毒和窒息危险的场所、有人员高空坠落危险的场所、有机具、物件挂、绞、碾、碰、挤、压、切、撞、割刺危险的场所、有灼烫、透水、淹溺、坍塌等危险的场所、有落物、崩块伤人危险的场所、粉尘超标和环境污染的场所、存在噪音、低温、高温、振动、辐射、生物毒性危害危险的场所、因雨、雪、风等自然因素和其他容易致人伤害、发生事故频率较高可能导致事故发生的场所。(三)按下列标准划分事故隐患和职业危害作业点监控等级。、A级(红色监控区域):易发生群死群伤造成重大财产损失或可能发生重大职业危害事故对单位造成重大影响。、B级(橙色监控区域):易发生多人伤害财产损失较大或可能发生较大职业危害事故对单位造成较大影响。、C级(黄色监控区域):发生事故的概率较小伤害程度较轻财产损失较小或可能发生一般职业危害事故对单位造成一般影响。(四)对事故隐患和职业危害作业点进行排查风险评估分级建档监控。、做好宣传发动工作依靠职工群众组织人员深入生产现场分析排查。、组织有分管领导、安全技术人员和职工参加的评估小组对排查的问题进行评估确认事故隐患和职业危害作业点并根据上述监控等级划分依据确认其监控等级。任何级别的事故隐患和职业危害作业点均要先行采取措施进行整改。、根据事故隐患和职业危害作业点监控级别分级登记建档。对事故和职业危害危险源(点)实行纵向到底、横向到边的全节点、全过程、全方位的实时和动态监控不留死角和盲区。、通过评估列入事故隐患和职业危害作业点的监控点统一设置分色标志牌标明监控点名称、危险等级、易发生事故的种类、预防措施、控制要求、紧急处理预案、责任人、检查周期等组织职工群众定期进行检查。、建立事故隐患和职业危害动态管理机制。重点是:建立事故隐患和职业危害监控点实时监控制度。对已经被监控的事故隐患和职业危害监控点按照要求进行监控。因出现意外情况导致危险程度升高或通过采取技术、工艺等措施整改后其危险性消除、降低要及时进行风险评估更新监控内容或进行动态清零。因单位扩大生产经营规模新产生的事故隐患和职业危害要进行排查风险评估确认监控等级。对生产作业过程中移动危险源点要采取跟踪监控使监控点处于可控状态。建立事故预警制度。对可能发生的事故和职业危害制定应急救援预案组织职工现场演练熟悉应急救援预案要求、内容和方法。建立职工教育更新制度。单位要对职工加强监控点管理、日常安全教育和现场安全教育并对录用新人员贯彻新法规调换新工种采用新技术、新工艺、新设备、新材料等情况及时进行职工安全知识更新教育。建立奖励制度。对职工在监控过程中及时采取有效措施制止和避免事故发生的给予一定奖励。、建立事故隐患和职业危害持续改进机制。重点是:建立全员排查制度。定期或不定期组织发动职工对事故隐患和职业危害进行排查凡是能整改的事故隐患和职业危害及时进行整改。凡因工艺、技术等原因难以整改的实行评估确认分级分色预警控制项目部明确专人每日对施工部位的安全生产进行巡查做好记录。机安科将安全监控工作体系纳入日常工作范围每日对施工部位的生产岗位进行巡查做好记录。建立持续改进制度。对事故隐患和职业危害监控点经常检查形成排查、评估、确认、挂牌、检查、整改、效果评价持续改进的螺旋式循环。建立创新提升制度。积极吸收安全生产新理念、新规范、新的技术手段、新的管理方法不断丰富和完善监控工作方法提升监控法的应用实效。、建立事故隐患和职业危害系统评价机制。职工评价。单位要组织职工对生产作业现场设备、环境、人的行为和现场管理进行评价。评价的方法主要采取“作业班组每日评价生产队每周评价生产经营部每月评价”根据评价结果对岗位监控点控制情况进行评估。技术评价。单位要组织本单位的技术人员对安全生产情况进行评价或聘请中介机构、安全专家进行评价。监管评价。各行业部门对行管单位的安全生产的运行状况、安全监控工作体系开展情况、事故发生情况等进行评价。(五)所有施工场所要设置“三图五卡”。“三图”是安全监控工作体系流程图、事故隐患和职业危害监控组织网络图、事故隐患和职业危害监控示意图并公布在醒目处。“五卡”是事故隐患和职业危害监控卡、事故隐患和职业危害评价卡、事故隐患和职业危害整改卡、事故隐患和职业危害应急救援处理卡、事故隐患和职业危害职工权利义务告知卡。并符合下列要求:、重点监控岗位有监控牌(卡)、作业现场安全警示标志齐全醒目、职工劳动防护用品穿戴正确、各种设备设施的安全防护装置和消防、职业卫生防护设施的配置齐全完好、岗位操作规程和有关制度齐全、岗位安全台帐记录完整。(六)职工权利和义务、职工拥有下列安全生产保障权利:有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施并有权对本单位的安全生产工作提出建议。有权获得符合国家标准的劳动防护用品。有对安全生产存在的问题提出批评、检举、控告的权利。有拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利。有采取紧急避险措施的权利。在发生安全事故后有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔付的权利等。有获得安全生产教育和技能培训的权利。、职工在安全生产方面应承担下列义务:在作业过程中必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程服从管理。接受安全生产教育和培训掌握本职工作所需要的安全生产知识熟知本岗位安全监控要求。必须对本岗位进行安全检查评价做好记录发现事故隐患和职业危害的要及时消除不能及时消除的要采取必要措施并向上级领导汇报并做好记录。正确使用和佩戴劳动防护用品。、根据实际需要配备必要的职业危害检测设备明确专人定期对存在噪音、有毒有害、粉尘超标和环境污染等场所进行检测检测结果告知所在岗位职工。、定期对职工进行职业健康体检并建立职工健康档案。、单位要按规定为职工发放劳动防护用品并登记造册。(七)工作奖惩项目部定期对各部门、各生产队的工作落实情况进行检查将安全生产工作落到实处建立目标考核制度与奖罚制度。对推行安全监控工作体系成绩突出的在监控过程中及时采取有效措施、制止和避免事故发生的给予奖励对推行不力导致发生安全生产事故的予以经济严惩。六、风险事件的技术对策根据项目工程特点本工程主要包含路基土方施工及桥梁结构施工。具有高度风险的工程项目有**桥的施工具有一般风险事件的工程项目有路基土方施工、中小桥及结构物施工。针对不同的风险事件结合现场的实际情况采取技术对策减少或消除安全事故的发生。(一)、高空作业、存在的危害因素及场所场所:小型结构施工、桥梁上部施工搅拌机安装与拆卸、箱梁预制、箱梁现浇、门式起重安装与拆卸、桥式起重机拼装与拆卸、设备检修、箱梁架设、测量与检验等作业区域。危害因素:无专项施工方案无证操作作业违章操作施工平台架设不规范脚手架、支撑不牢靠无专业人员指挥未设置临边安全防护设施临边安全防护设施的设置不符合安全规范要求施工人员未配备个人安全防护用品施工人员配备个人安全防护用品不正确未制定有效防范措施落实安全防范措施不到位未设置安全警示警告标识施工材料或施工器具摆放不安全恶劣的天气状况等。、可能发生的事故可能发生高空坠落、物体打击、机械伤害。、控制措施:编制专项安全施工方案并按照规定程序经相关人员和部门审核、审批后实施。进行安全施工技术交底和危险源告知。加强特殊岗位作业人员的安全教育和培训。严禁无证上岗及无证操作作业。制定各工种的安全操作规程加强操作技能培训和三级安全教育加强检查和监督。按照规范要求架设施工平台、脚手架。注重支架材料的检验及基础的处理和排水系统的完善。注重作业平台垫板的铺实、铺满杜绝摆头板出现。落实现场专业工程师进行检查和巡查。在施工区域设置安全警示警告标识竖置危险源告示牌和防范措施牌公示相关责任人。特殊、危险工序安排、落实专业人员统一指挥。设置临边安全防护设施。临边安全防护设施的设置严格按照安全规范要求进行搭设悬挂有效的防坠安全网。为施工人员配备个人安全防护用品。使用前进行必要的安全性能检查。教育施工人员正确配戴安全防护用品。制定有效防范措施落实专人负责安全防范措施的实施。配备必要的安全防范设备和设施。加强施工材料或施工器具的合理布置和摆放。特别要对易滑动、滚动的器具和物品加强管理科学、合理堆放。同时采取必要的防滑、防滚措施。严禁在级或级以上大风天气里施工作业。密切关注气象预备及时通报恶劣的气候状况及时实施防范措施。(二)、现场临时用电、存在危害因素及场所施工现场:没有漏电保护器配电箱没上锁无防雨措施电缆线过水有接头电缆线老化开裂电缆线接头外露电线乱拉、破坏、磨损电工无证操作未落实责任人等。配电柜:漏电保护器失灵保护用空气开关及熔件不配套、线路烧坏保护接地不规范绝缘防护用品老化安放位置不当等。生活用电:(办公、宿舍、食堂)没有漏电保护器配电箱没上锁无防雨措施未落实责任人等。发电机:人员操作不当没有可靠接地保护无证操作未按操作规程操作排气管靠近可燃物配电盘仪表失灵油料可燃物混放在发电机旁无散热装置无防雨设施等。照明用电:照明线路过载电源线老化破皮电源线短路等。高压线路:机械高处接触等。配电房:未配置绝缘垫、绝缘棒未使用绝缘设备操作未配备安全防护用品电工违规操作无证人员操作配电房房门没上锁等。、可能导致事故可能会导致以下事故的发生:电击、火灾、机械伤害。、控制措施完善临时用电专项施工方案的编制、审核、审批手续。严格按照批准后的用电方案进行配电、架设、施工并进行安全技术交底。按照设计要求选择、购买符合国家标准或行业规范的电器产品、电器开关。现场专业电工要对电器产品、电器开关进行检查、验收。制定电工安全操作规程严格遵照安全操作规程进行接电接线、电路电器检查及维修等作业。施工现场电源箱要设专人管理电源箱内回路、元器件要有明显标志对漏电保护器器、闸刀、熔丝等进行定期检查发现问题要及时处理严防触电事故发生。明确各段落或按施工区域落实责任人。定期检查电工要每天巡查并做好检查、维修的记录工作。电工必须由安全监管部门认可的机构进行安全技术培训经考试合格持有效操作证方准独立操作。严禁无证操作。对各类施工机具进行定期检查,并做好记录各类机具、工具在租赁时和使用前都必须进行全面的检查、确认不符合要求的严禁使用。采取张贴宣传图册、演练等形式宣传触电急救常识和电器灭火常识。完善应急预案加强应急准备。机械、设备、人员、物资、器具与外电线路必须满足国家强制性要求的安全距离。达不到安全距离要求必须采取防护措施增设屏障、遮栏、围栏或保护网并悬挂醒目的警告标志牌。电缆电线应采用埋地或架空铺设严禁沿地面明设并应避免机械损伤和介质腐蚀。所有开关箱门应配锁专人负责开关箱应标明用途所控设备。配箱、开关箱每月检查维修一次必须由专业电工进行。电工必须按规定穿戴好防护用品和使用绝缘工具。(三)、支架、脚手架、存在的危害因素及场所场所:桥梁下部、盖梁、小型结构物、现浇箱梁等施工区域。危害因素:施工架设设计、验算、方案不科学、不合理基础未按规范要求处理到位未按设计方案及操作规程进行架设、拆除支架、脚手架架设材料未经过检验、验收各连接件紧固不牢靠安全防护设施未设置或设置不规范安全防护用品未配备或配备不正确特种岗位作业人员无证上岗施工器具、材料摆放不安全吊装设备和器具的故障、损坏等。、可能发生的事故可能发生坍塌、坠落、物体打击、起重伤害事故。、控制措施:对支架、脚手架的架设进行设计、验算并按规定要求经相关部门及人员审核、审批。对施工人员进行安全监控。编制支架、脚手架安全操作规程架设前对施工人员进行安全施工技术交底。对支架、脚手架材料进场进行监控。落实现场专业工程师对进场的架设用材料进行检验、验收合格后方可使用。对支架、脚手架架设过程进行监控。加强检查力度及时制止违规范操作监督检查架设作业中各技术参数达到规范要求。对施工用机械设备、器具、材料进行监控。加强安全教育加强检查及时维修。合理有序地布置施工器具稳妥安全地摆放施工材料。对防护设施的设置、维护进行监控。加强临边防护、上下梯道跑板及防滑设施、安全网的设置、维护和检查。对起重设备的使用、保养、维修进行监控。落实专人定期检查起吊机械的安全装置及时维修专人指挥起吊作业。(四)、起重吊装、存在的危害因素及场所场所:桩基施工下钢筋笼桥梁下部立柱立模、拆模施工盖梁施工小型结构物施工现浇箱梁预压预制梁场立模、拆模、起梁、运梁、架梁作业、搅拌站设备吊装、拆卸作业施工材料卸货等区域。危害因素:未编制专项施工安全方案或未验算、审核未按施工方案进行作业施工无证操作起重吊装设备违反起重操作规程操作起吊设备吊装现场无专人指挥指挥失误起重吊装设备故障起重吊装设备未安装安全保护装置安全保护装置失效、损坏吊钩、钢索缺陷轨道间距不对或轨道不平顺基础未处理或处理不到位施工人员未佩戴安全防护用品等。、可能发生的事故可能发生机械伤害、坠落、物体打击、起重伤害事故。、控制措施:对起重、吊装作业进行方案编制、验算并按规定要求经相关部门及人员审核、审批。对操作人员进行安全监控。编制移动起重设备、门式起重设备、桥式起重设备的安全操作规程作业前对操作人员进行安全操作教育、技能培训和安全技术交底。对起重设备进场进行监控。落实专业工程师配合相关质检部门对进场的移动、门式、桥式起重设备进行检验、验收合格后方可使用。对起重设备作业过程进行监控。加强检查力度及时制止违规操作监督检查起重作业中各环节是否达到规范要求。对起重、吊装用机械设备、器具、材料进行监控。加强安全教育加强检查及时维修。加强安全教育配备必要的个人安全防护用品并督促正确使用。对设备的安全防护设施的设置、维护进行监控。加强制动、限位、警示、缓冲、夹轨器、风缆、地锚等设施的安全性能检查和故障维修。加强对起重设备的使用、保养、维修进行监控。落实专人定期检查起吊机械的安全装置及时维修专人指挥起吊作业。完善设备使用台帐的登记和记录。执行安全施工技术交底和危险告知完善安全技术交底等相关资料的签认手续。完善相关应急准备。落实各种恶劣气候下的防范责任人和防范措施配备必要的防范设施和防范设备。五)、施工机械(、存在的危害因素及场所场所:土方施工、桥梁施工小型结构物施工混凝土搅拌作业等区域。危害因素:现场指挥不当或无专人指挥无证操作、驾驶机械违反机械操作规程操作机械设备自身故障机械设备安全装置未安装或失灵多台机械设备同区域作业未保持足够的安全距离违规检查、维修超载未配戴安全防护用品等。、可能发生的事故可能发生机械伤害、坠落、物体打击、坍塌、电击、火灾事故。、控制措施:对土方、基坑开挖作业进行方案编制并按规定要求经相关部门及人员审核、审批。对操作人员进行安全监控。编制各机械设备的安全操作规程作业前对操作人员进行安全操作教育、技能培训和安全技术交底。对机械设备进场进行监控。落实专业工程师配合相关质检部门对进场的机械设备进行检验、验收合格后方可使用。对机械设备作业过程进行监控。专人指挥机械施工作业。加强检查力度及时制止违章指挥、违规操作、违反劳动纪律现象。加强安全教育配备必要的个人安全防护用品并督促正确使用。对机械设备的安全防护设施的设置、维护进行监控。加强制动、灯光、转向等设施的安全性能检查和故障维修。加强对机械设备的使用、保养、维修进行监控。落实专人定期检查机械的安全性能定期保养及时维修。严禁带病作业和不停电、停机进行维修。完善机械设备使用台帐。执行安全施工技术交底和危险告知完善安全技术交底等相关资料的签认手续。完善相关应急准备。制定各类事故救援预案落实配备救援物资和设备器材明确应急职责。(六)、车辆通行、存在的危害因素及场所场所:土方施工、桥梁施工施工材料运输便道、村道等行驶区域。危害因素:无证驾驶违章驾驶超载、超限、超速驾驶车辆机械故障恶劣天气不良路况条件疲劳驾驶行人、非机动车辆、其它车辆过失警示标志未设置等。、可能发生的事故可能发生交通伤亡、物体打击、火灾事故。、控制措施:定期检查、保养车辆严禁带病出车。配备必要的灭火器材。完善车辆使用台帐和记录。严禁无证人员驾驶车辆。严禁酒后驾驶等违章行为。科学、合理指挥和调度车辆的使用。严禁人货混装。定期组织驾驶人员进行安全学习。对大件货物进行有效固定对易漏、扬材料进行严密覆盖。加强施工道路的维护、驾驶技能培训。加强安全警告警示标牌的设置和管理。所有路口设置警告警示、限速标牌控制施工车辆的行驶速度。主要、危险路口设置安全减速设施控制、限制地方车辆和非机动车辆的行驶速度。(七)、柴油罐、存在危害及场所场所:油罐所在周围平方米范围内。危害因素:无灭火设备无专人看管无严禁烟火标示无禁火警戒区域。可能发生的事故火灾爆炸。、控制措施柴油罐设置醒目的“严禁烟火”安全警示牌提示人们注意。柴油罐确定了专人负责保管和发放柴油。柴油罐附近存放了一定数量的消防器材。定制了相应的柴油存放和管理制度。设置安全警戒区域非工作人员禁止进入警戒区域。(八)、基坑、取土坑、泥浆池、存在的危害因素及场所场所:路基土方、桩基、小型结构物等施工区域。危害因素:无详细地质勘察无地下隐蔽勘察边坡超载放坡不足基坑无支护或未按施工方案设置基坑周围未设防护或防护不牢靠深积水抽水、循环泵用电线电器漏电。、可能发生的事故可能发生坍塌、坠落、溺水、电击事故。、控制措施:施工前与相关部门积极沟通掌握现场地质、地下隐蔽物的第一手资料。科学合理设计施工方案并严格对方案进行审查。施工前严格执行安全技术交底制度。落实安全责任人。加大巡查检查力度及时消除安全隐患。设置安全警示警告标示落实专人对其进行检查、维护。使用合格的电器设备落实专业电工接电接线、检查维修。通过有效的安全风险评估和管理工作为提升本标段安全生产科学管理水平提高施工安全风险控制能力奠定了扎实基础。下一步我部将制定合理的安全保障措施在工程施工中动态跟踪管理及时处理存在的问题作好各项安全工作。

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