2010年厦门市区级政府绩效管理

2010年厦门市区级政府绩效管理 考核指标涵义及计算方法 2010年厦门市区级政府绩效管理指标考核体系包括26个评估指数和72个基本考核指标。指标涵义及计算方法如下: 1、GDP评估指数 GDP评估指数由GDP增长率及贡献率指标构成。地区生产总值,GDP,是按市场价格计算的一个地区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。地区生产总值,GDP,增长率体现一个地区经济发展的趋势和潜在能力～GDP贡献率体现各区对全市经济发展的贡献程度。 计算方法: (1)GDP增长率=本年可比价的GDP/上年可比价的GDP×100%,100% GDP增长率指数,,本年GDP增长率，100,/,前三年加权平均GDP增长率，100,×100% 数据采集责任单位:市统计局 (2)GDP对全市贡献率,各区GDP现价增量/全市GDP现价增量×100% GDP对全市贡献率指数,本年各区GDP贡献率/前三年各区GDP加权平均贡献率×100% 数据采集责任单位:市统计局 2、财政发展评估指数 财政发展评估指数是反映一个地区财政发展的持续、健康状况～并进而综合反映一个地区可持续发展能力、经济发展实力和经济发展质量的指标。由地方财政收入增长率、地方税收收入增长率和财政总收入占GDP比重三个指标合成。 计算方法: ,3,地方财政收入增长率=当年区级地方级财政收入/上年区级地方级财政收入×100%-100% 地方财政收入增长率指数,,本年地方财政收入增长率，100,/,前三年地方财政收入加权平均增长率，100,×100% 说明:区级地方级财政收入指区级一般预算收入～不包括基金预算收入。 数据采集责任单位:市财政局 (4)地方税收收入增长率=本年区级税收收入/上年区级税收收入×100%,100% 说明:区级税收收入指区级一般预算收入中税收收入的部分～不包括非税收入。 数据采集责任单位:市财政局 (5)财政总收入占GDP比重 财政总收入占GDP比重=本年区级财政总收入/本年该区GDP×100% 说明:区级财政总收入为区级地方级财政收入、区上划市级共享税收入、区上划中央级财政收入之和～不包括市集中企业和税种。 数据采集责任单位:市财政局 - 2 - 3、固定资产投资评估指数 固定资产投资评估指数由城镇以上固定资产投资额增长率和制造业投资占城镇以上投资比重指标构成。固定资产投资是以货币表现的在一定时期内全社会建造和购臵固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。 计算方法: (6)城镇以上固定资产投资额增长率,本年城镇以上固定资产投资额/上年城镇以上固定资产投资额×100%,100% 城镇以上固定资产投资额增长率指数,,城镇以上固定资产投资增长率，100,/,前三年城镇以上固定资产投资加权平均增长率，100,×100% 数据采集责任单位:市统计局 (7)制造业投资占城镇以上投资比重,本年制造业投资额/本年城镇以上固定资产投资额×100% 制造业投资占城镇以上投资比重指数,本年制造业投资占城镇以上投资比重/前三年加权平均制造业投资占城镇以上投资比重×100% 数据采集责任单位:市统计局 4、社会消费评估指数 社会消费评估指数由社会消费品零售总额增长率指标构成。社会消费品零售总额指批发和零售业、餐饮业、新闻出版业、邮政业和其他服务业等～售予城乡居民用于生活消费的商品和社会集团用于公共消费的商品之总量。 计算方法: (8)社会消费品零售总额增长率,本年社会消费品零售总额/上年社会消费品零售总额×100%,100% 社会消费品零售总额增长率指数,,社会消费品零售总额增长率，100,/,前三年社会消费品零售总额加权平均增长率，100,×100% 数据采集责任单位:市统计局 5、人口评估指数 计算方法: 本年符合 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育政策要求的出生人口(9) 出生人口政策符合率,，100%本年出生人口数 说明:出生人口政策符合率原称计划生育率～是评价计划生育工作效果和质量的综合性指标。该指标由基本分(90%)+进步分(5%)+创新分(5%)构成。其中: 基本分(90%)计算方式:根据市委市政府下达的人口和计划生育工作责任书的要求～按人口计生部门统计当年出生人口计算出生人口政策符合率～不低于责任指标值的～为完成任务得基本分,低于责任指标值的～每低于0.5个百分点扣基本分的0.5%。 进步分(5%)计算方式:新创或保留国优～得进步分的100%,新创或保留省优～得进步分的90%,新创或保留省计划生育二类先进区的～得进步分的80% 创新分(5%)计算方式:开展计划生育“生育关怀”活动工作的～得创新分的20%,其中:有启动100%、有开展70%),工作经验被国家、省、市推广交流～在国家、省级刊物上发表专 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 经验介绍的或市级以上计生部门在该区召开现场经验交流会 - 3 - 的～得创新分的80%,其中:国家100%、省80%、市60%,。 数据采集责任单位:市人口计生委 6、能源消耗评估指数 能源消耗评估指数由万元规模以上工业增加值能耗指标构成。万元规模以上工业增加值能耗计量单位为吨 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 煤/万元。 计算方法: (10)万元规模以上工业增加值能耗,本年规模以上工业能源消费总量/本年规模以上工业增加值×10000 万元规模以上工业增加值能耗指数,上年万元规模以上工业增加值能耗/本年万元规模以上工业增加值能耗×100% 数据采集责任单位:市统计局 7、环境绩效评估指数 环境绩效指数指标是反映各区环境质量、污染控制、生态建设、环境监管情况的的综合指标。具体为: (11)环境质量:环境空气质量优良率?94%,区域环境质量噪声?60.0分贝～交通干线噪声?70.0分贝,地表水功能区达标情况与水质改善情况。 数据采集责任单位:市环保局 (12)污染控制:按计划完成年度污染物排放总量削减任务,新建配套污水管网3，5公里(翔安新建配套污水管网20公里),对辖区畜禽养殖业实行规范化管理～拆除禁养区内建设的规模化畜禽养殖场～完成规模化养殖场发酵式或生态型零排放项目建设,加大餐饮娱乐、建筑施工、五金加工和汽车维修业油烟噪声污染监管～建设施工工地全面推行文明施工管理～提高辖区主要道路机械化清扫率。 数据采集责任单位:市环保局 (13)生态建设:因地制宜创建绿色社区、绿色学校、安静小区和生态文明村,制定辖区内污水处理厂尾水或生活污水渗灌山林、绿地规划设计方案并组织实施。 数据采集责任单位:市环保局 (14)环境监管能力:完善环境监管机制～解决本辖区突出的环境问题,在辖区各镇,街,设臵环境保护办公室～配备专职环保协管员2-3名～将各项环保工作落实到基层,环境保护投资指数?2.0,～环保投入增长幅度高于经济增长速度,不断提高“211环境保护”支出占区级财政收入的比例。 数据采集责任单位:市环保局 8、第三产业发展评估指数 第三产业发展评估指数由第三产业增加值比重指标构成。反映国民经济产业结构优化的情况。 计算方法: (15)第三产业增加值比重,本年第三产业增加值/本年GDP×100% 第三产业增加值比重指数,本年第三产业增加值比重/前三年加权平均第三产业增加值比重×100% 数据采集责任单位:市统计局 9、工业发展评估指数 工业发展评估指数由规模以上工业增加值增长率指标构成。反映工业经济的发 - 4 - 展情况。 计算方法: (16)规模以上工业增加值增长率,本年规模以上工业现价增加值/上年规模以上工业现价增加值×100% 规模以上工业增加值增长率指数,,本年规模以上工业增加值增长率，100,/,前三年规模以上工业增加值加权平均增长率，100,×100% 数据采集责任单位:市统计局 10、产品质量评估指数 由“工业产品”、“加工食品”两类产品质量抽查合格率和“农产品质量安全”三个绩效评估指标组成。工业产品质量抽查合格率表示本年度工业产品接受各级监督抽查实物质量合格批次在本年度工业产品各级监督抽查批次中所占的比率,加工食品质量抽查合格率表示本年度加工食品接受各级监督抽查实物质量合格批次在本年度工业产品各级监督抽查批次中所占的比率。 计算方法: (17)工业产品质量抽查合格率=,本年工业产品各级监督抽查实物质量合格批次/本年工业产品各级抽查批次,×100% 数据采集责任单位:市质量技术监督局 (18)加工食品质量抽查合格率=,本年加工食品各级监督抽查实物质量合格批次/本年加工食品各级抽查批次,×100% 数据采集责任单位:市质量技术监督局 (19)农产品质量安全:评估办法由市农业局、市海洋渔业局按百分制进行考核后～按指标分值折算计入～具体详见附件1:厦门市农业局厦门市海洋与渔业局关于区级农产品质量安全监管绩效考评说明。 数据采集责任单位:市农业局、市海洋渔业局 11、科技创新评估指数 科技创新评估指数由财政科技投入增长率和专利授权量增长率绩效考核指标构成。反映社会科技进步状况。 计算方法: (20)财政科技投入增长率,本年“科学技术”类级科目一般预算财政拨款数/上年“科学技术”类级科目一般预算财政拨款数×100%,100% 财政科技投入增长率指数,(本年财政科技投入增长率，100)/(前三年财政科技投入加权平均增长率，100)×100% 数据采集责任单位:市财政局 (21)专利授权量增长率,本年专利授权量/上年专利授权量×100%-100% 专利授权量,发明专利×70%，实用型专利×20%，外观设计专利×10% 专利授权量增长率指数,,本年专利授权量增长率，100,/,前三年专利授权量加权平均增长率，100,×100% 数据采集责任单位:市知识产权局 12、品牌发展评估指数 计算方法: ,22,驰名商标增长率 - 5 - 驰名商标增长率,,本年度驰名商标认定数,上年度驰名商标认定数,?上年度驰名商标认定数×100,。 说明:上年度驰名商标认定数若为零～驰名商标增长率,本年度驰名商标认定数×100,,按数值大小排序得分～第一名0.5分～依此类推～数值相同～并列得分。最后两名并列0.1分。 数据采集责任单位:市工商局 ,23,福建著名商标增长率 福建省著名商标增长率,,本年度福建省著名商标认定数,上年度福建省著名商标认定数,?上年度福建省著名商标认定数×100, 说明:按数值大小排序得分～第一名0.5分～依此类推～数值相同～并列得分。最后两名并列0.1分。 数据采集责任单位:市工商局 ,24,国家地理标志保护产品累计数占全市比重 国家地理标志产品是指产自特定地域～所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素～经审核批准以地理名称进行命名的产品。 国家地理标志产品指数,,该区本年度获得地理标志产品数/本市本年度获得地理标志产品数,×该考核指标的分值,0.5, 数据采集责任单位:市质量技术监督局 ,25,福建名牌产品累计数占全市比重 福建名牌产品累计数是指通过将本区域品牌实施情况与上年度相比较～反映了品牌战略的提升情况～体现了地区产业规模的不断完善、区域经济抗击风险能力和区域经济的发展质量。 福建名牌产品累计数占全市比重,辖区内福建名牌产品累计数/全市福建名牌产品累计总数×100%。 数据采集责任单位:市质量技术监督局 13、进出口评估指数 进出口评估指数包括外贸进出口增长率和高新技术产品出口占出口比重两个指标。外贸进出口增长率指标反映了外贸增长速度～有利于提升我市经济外向度。高新技术产品出口占出口比重指标反映了我市出口商品结构～比重越高～说明我市出口商品的科技含量越高。 计算方法: (26)外贸进出口增长率=,本年进出口值-上年进出口值,/上年进出口值×100% 数据采集责任单位:市贸发局 (27)高新技术产品出口占出口比重=本年高新技术产品出口值/本年出口值×100% 数据采集责任单位:市贸发局 14、实际利用外资评估指数 实际利用外资评估指数由实际利用外资增长率指标构成。实际利用外资指各级政府、部门、企业和其他经济组织通过对外借款、吸收外商直接投资以及用其他方式筹措的境外现汇、设备、技术等。实际利用外资增长率体现一个地区经济的开放程度。 - 6 - 计算方法: (28)实际利用外资增长率,本年实际利用外资额/上年实际利用外资额×100%,100% 实际利用外资增长率指数,,本年实际利用外资增长率，100,/(前三年实际利用外资平均增长率，100)×100% 数据采集责任单位:市外资局 15、电子政务绩效评估指数 电子政务绩效评估指数由电子政务绩效考核、网上审批电子监察工作和政府网站建设构成。 ,29,电子政务绩效考核 电子政务绩效考核办法详见市信息产业局与市效能办联合发文。 数据采集责任单位:市信息产业局 ,30,网上审批电子监察工作 评估办法:按厦门市网上审批电子监察办法进行评估～由网上审批电子监察系统自动生成年度评估成绩。 数据采集责任单位:市效能办 ,31,政府网站建设 评估办法由市政府办公厅按百分制进行考核后～按指标分值折算计入～具体详见附件2:2010年度厦门市网站建设绩效管理指标评估办法。 数据采集责任单位:市政府办公厅 16、财政文化投入评估指数 财政文化投入评估指数反映政府对文化事业进步的财政支持力度。 计算方法: (32)财政文化事业经费投入增长率=本年“文化体育与传媒”类级科目一般预算财政拨款数/上年“文化体育与传媒”类级科目一般预算财政拨款数×100%,100% 数据采集责任单位:市财政局 17、教育发展评估指数 教育发展评估指数由小学五年巩固率、初中年保留率和财政教育投入增长率指标构成。综合反映教育发展情况。 计算方法: (33)小学五年巩固率是指某一年入学的一年级学生中能读到五年级的学生所占的百分比。这一指标评价教育系统的保持率和内部效益～完成率表明学生在校各年级的保持率～也是对各年级辍学情况的度量。 小学五年巩固率,小学第五年级的学生数/该年级入小学一年级学生数×100% 数据采集责任单位:市教育局 (34)初中年保留率=学年末在校学生数/上学年初在校学生数×100% 说明:学年末在校学生数=上学年初在校学生数+,复学+转入+其他增加学生数,-,休学+退学+死亡+转出+其他减少的学生数, 学年末在校学生数和上学年初在校学生数的数据均取自当年学年初教育事业统计年报 - 7 - 数据采集责任单位:市教育局 (35)财政教育资金增长率=本年“教育”类级科目一般预算财政拨款数/上年“教育”类级科目一般预算财政拨款数×100%,100% 说明:财政教育投入增长率按照政府收支分类科目205类“教育”进行考核～该科目主要反映政府教育事务支出～具体包括教育行政管理、学前教育、小学教育、初中教育、普通高中教育、初等职业教育、中专教育、技校教育、职业高中教育、高等职业教育、广播电视教育、特殊教育、干部继续教育等。需要说明的是～财政教育投入应包括教育附加投入,不含地方括教育附加投入,。主要是教育附加系按照各区学生数实行因素法分配～属各区教育投入的重要组成部分。 数据采集责任单位:市财政局 18、公共卫生发展评估指数 公共卫生发展评估指数由甲乙类传染病报告发病率、甲乙类传染病发病率漏报率、孕产妇系统管理率、医疗卫生财政投入增长率指标构成。反映公共卫生发展情况。医疗卫生财政投入增长率按照政府收支分类科目210类“医疗卫生”进行考核～该科目主要反映政府医疗卫生方面的支出～具体包括医疗卫生管理事务支出、医疗服务支出、医疗保障支出、疾病预防控制支出、卫生监督支出、妇幼保健支出、农村卫生支出等。 计算方法: (36)甲乙类传染病报告发病率指数,前三年加权平均甲乙类传染病报告发病率/本年甲乙类传染病报告发病率×,1,甲乙类传染病发病率漏报率,×100% 数据采集责任单位:市卫生局 (37)孕产妇系统管理率=该年该地区接受系统管理的产妇数/某年某地区活产数×100% 数据采集责任单位:市卫生局 (38)医疗卫生财政投入增长率,本年“医疗卫生”类级科目一般预算财政拨款数/上年“医疗卫生”类级科目一般预算财政拨款数×100%,100% 数据采集责任单位:市财政局 19、社会保障评估指数 社会保障评估指数由五险参保人数增长率、下岗失业再就业人数完成率以及居民最低生活保障覆盖率构成～反映各区社会保障工作水平。 计算方法: (39)五险参保人数增长率=,各险种统计年度12月底参保人数--上一年12月底的参保人数,/各险种度上一年度12月底的参保人数×100% 说明:指标中的参保人数包括职工社保参保人数以及全民医保参保人数。各区参保人员计算口径是依据企业社保所属行政关系进行确认。 数据采集责任单位:市地税局 (40)下岗失业再就业人数完成率=本年度城镇下岗失业人员再就业完成人数/本年度城镇下岗失业人员再就业任务数×100% 数据采集责任单位:市劳动和社会保障局 (41)居民最低生活保障覆盖率,(享受低保人数/低保应保人数)×100% 数据采集责任单位:市民政局 - 8 - 20、城市管理评估指数 城市管理评估指数由城市管理行政执法绩效考评分、市容环境与城市生活垃圾管理考评分、二次供水治理综合考评分、城乡绿化一体化“四绿”工程和精神文明建设考核构成～反映各区城区管理工作综合水平～其中～城市管理行政执法绩效考评分是对区城市管理行政执法部门在实施城市管理行政执法中表现出来的工作业绩、工作能力、工作态度以及服务质量等进行评价～并用之判断执法人员与岗位的要求是否相称的考评体系。市容环境与城市生活垃圾管理考评分由市容管理绩效得分+城市生活垃圾管理绩效得分得出。二次供水治理综合考评分由市市政园林局每季度对各区二次供水进行综合考评得出。 计算方法: (42)城市管理行政执法绩效考评分={(依法行政+队伍管理+市民举报件办理+履行职责)/100}×1.5 说明:城市管理行政执法绩效考评分由依法行政,20%,、队伍管理,20%,、市民举报投诉件办理,20%,、履行职责,40%,共4项考核指标合成～每个指标又由若干子项合成～先采用百分制统计后～再换算成权数的分值。 数据采集责任单位:市城市管理行政执法局 (43)市容环境与城市生活垃圾管理考评分 市容管理绩效得分=,0.5×年度平均分数,/100 说明:市容管理计算方法根据每月对各区的市容环境检查考评得分进行换算～满分0.5分。将每月各区的检查考评实行百分制评分,年终根据每月考评成绩计算年度平均分数～通过换算成为年度绩效评估分数。 城市生活垃圾管理绩效得分=各区垃圾处理费征收绩效得分+各区生活垃圾及时清运绩效得分。各区生活垃圾及时清运绩效得分=0.5×年度平均分数/100,各区垃圾处理费征收绩效得分=0.5×各区垃圾处理费征收率,%,。 说明:城市生活垃圾管理计算方法根据垃圾处理费征收情况考核～满分0.5分,根据城市生活垃圾及时清扫、收集、运输情况考核～满分0.5分。根据“白鹭杯”考核评分内容～对城市生活垃圾及时清扫、收集、运输情况进行考核～每次对各区检查考评实行百分制评分,年终根据每次考评成绩计算年度平均分数～通过换算成为年度绩效评估分数。 数据采集责任单位:市市政园林局 (44)二次供水治理综合考评分 计算方式:由百分制进行换算。90—100分得1.5分,80—89分得1.4分,70—79分得1.3分,60—69分得1.2分,低于60分得1分。 说明:各区二次供水治理综合考评分根据市市政园林局对各区四个季度综合考评分平均分数确定。 数据采集责任单位:市市政园林局 (45)城乡绿化一体化“四绿”工程 评估办法由市市政园林局按百分制进行考核后～按指标分值折算计入～具体详见附件3:2010年区级政府城乡绿化一体化“四绿”工程考评办法。 数据采集责任单位:市市政园林局 (46)精神文明建设考核 - 9 - 评估办法由市文明办按百分制进行考核后～按指标分值折算计入～具体详见附件4:关于厦门市精神文明创建工作绩效指标考核说明。 数据采集责任单位:市文明办 21、社会安全综合评估指数 社会安全评估指数表示社会安全的状态～反映政府的管理和应对危机的能力。主要由工伤事故死亡率和生产安全事故亿元GDP死亡率,生产安全,、刑事发案率,社会治安,、交通事故死亡率,交通安全,、火灾事故死亡率,生活安全,、110联动工作考核指标、社会治安满意率和国防动员综合考评等综合反映。 计算方法: (47)生产安全事故亿元GDP死亡率=生产安全事故死亡人数/亿元GDP 数据采集责任单位:市安监局 (48)十万人工伤事故死亡率=本年工伤事故死亡人数/本年常住人口数×100000 十万人工伤事故死亡率指数,上年十万人工伤事故死亡率/本年十万人工伤事故死亡率×100% 数据采集责任单位:市安监局 (49)万人刑事发案率,本年公安机关实际立案数/本年常住人口数×10000 万人刑事发案率指数,上年万人刑事发案率指数/本年万人刑事发案率指数×100% 数据采集责任单位:市公安局 (50)万车道路交通事故死亡率=辖区道路交通事故死亡人数,单位:人,/辖区机动车辆拥有数,单位:万车,×100% 万车道路交通事故死亡率指数,上年万车交通事故死亡率/本年万车交通事故死亡率×100% 数据采集责任单位:市交警支队 (51)十万人火灾事故死亡率,本年火灾事故死亡人数/本年常住人口数×100000 十万人火灾事故死亡率指数,上年万人火灾事故死亡率/本年万人火灾事故死亡率×100% 数据采集责任单位:市消防支队、市安监局 (52)110联动工作考核指标 评估办法由市110联动办按百分制进行考核后～按指标分值折算计入～具体详见附件5:110社会联动工作绩效考评说明。 数据采集责任单位:市110联动办 (53)社会治安满意率 社会治安满意率指标反映公民对社会治安的满意程度～通过抽样调查取得。 群众对社会治安的满意率指数,本年群众对社会治安的满意率/上年群众对社会治安的满意率×100% 数据采集责任单位:市综治办、国家统计局厦门调查队 (54)国防动员综合考评 该指标通过随机检查与定期考评相结合～单项检查与综合考评相结合～完成单项任务与整体工作效能相结合的方式～综合考评各区国动委在体制机制上、计划方 - 10 - 案上、指挥手段上国防动员效能发挥。 评估办法由市国动委按百分制进行考核后～按指标分值折算计入～具体详见附件6:区级政府国防动员综合考评说明。 数据采集责任单位:市国动委 22、依法行政评估指数 依法行政评估指数由对区政府依法行政工作考核分、抽象行政行为合法率、具体行政行为合法率、行政复议合法率、行政诉讼败诉率和行政应诉协调率构成, 反映各区推行依法行政工作的综合效果。 计算方法: (55)对区政府依法行政工作考核分:采取倒扣分制度。未成立推进依法行政领导小组及办公室的～扣0.2分,区政府法制办行政编制人员未到3人的～扣0.2分,未制定区政府依法行政工作要点的～扣0.2分,未及时上报年度依法行政工作报告的～扣0.2分,2008、2009年度未组织过全区行政执法案卷评查的～扣0.2分。 数据采集责任单位:市法制局 (56)抽象行政行为合法率 规范性文件报备率得分=30-扣分总和,每件扣5分, 规范性文件合法率得分=70-扣分总和,每件扣10分, 抽象行政行为合法率得分=,规范性文件报备率得分+规范性文件合法率得分,/100 数据采集责任单位:市法制局 (57)具体行政行为合法率 具体行政行为合法率反映具体行政行为的合法情况～一般采用抽样调查的方法取得资料。具体行政行为指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权～针对特定的公民、法人或者其他组织～就特定的具体事项～作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。行政复议是行政机关自我纠正错误的一种重要监督制度。 行政执法行为平均得分=每份案卷得分之和/案卷总数, 行政执法情况得分=行政执法行为平均得分/100 数据采集责任单位:市法制局 (58)行政复议合法率 参照省政府法制办公室•行政复议合法率评估标准?计算出“行政复议组织领导、行政复议案件办理情况、区政府作为行政复议被申请人的案件情况以及执行行政复议决定的情况”等四项评估内容的得分～相加后得出总得分。 行政复议合法率得分=总得分/100 数据采集责任单位:市法制局 (59)行政诉讼败诉率 行政诉讼败诉率反映依法行政的能力和水平。 行政诉讼败诉率=(行政案件撤销数/行政案件结案数)×100% 行政诉讼败诉率指数,上年行政诉讼败诉率/本年行政诉讼败诉率×100% 行政案件统计口径:以各区级政府及区属行政机关为被告的行政案件。 数据采集责任单位:市中级法院 - 11 - (60)行政应诉协调率=(行政案件调解数+行政案件撤销数/行政案件结案数)×100% 行政案件统计口径:以各区级政府及区属行政机关为被告的行政案件。 数据采集责任单位:市中级法院 23、行政效能评估指数 行政效能评估指数由行政办事效率、机关效能投诉件办结率、行政成本增长率、人大建议办理情况、政协提案办理情况和公文办理情况构成～反映各区的行政办事效率～行政成本增长率反映各区行政成本控制的好坏。 计算方法: (61)行政办事效率 行政办事效率指标采取倒扣分～每个区抽取100件行政审批事项和行政执法事项进行评估。违反法定期限或超越承诺时限的～每件扣0.5分。 数据采集责任单位:市效能办 (62)机关效能投诉件办结率 机关效能投诉件办结率指投诉件的办理应按•厦门市机关效能投诉中心工作规则?要求～客观、公正、及时、认真地办理～秉公调查～实事求是地反映客观存在的事实与问题～不偏私不护短～切实维护投诉人与被投诉人的合法权益～并做好保密工作。 机关效能投诉件办结率考核方法详见附件7:2010年度区机关效能投诉中心效能投诉工作指标考核办法。 数据采集责任单位:市效能办 (63)行政成本增长率 行政成本增长率=本年“一般公共服务”类级科目一般预算财政拨款数/上年“一般公共服务”类级科目一般预算财政拨款数×100%,100% 数据采集责任单位:市财政局 (64)人大建议办理情况 该指标对人大代表议案、建议的办理类别分为承办、主办、分办和会办～根据办理类别和件数计算工作量进行绩效考核～对代表议案、重点建议的承办单位给予适当加分。 评估办法由市人大按百分制进行考核后～按指标分值折算计入～具体详见附件8:厦门市人大代表议案、建议办理工作绩效考核暂行办法。 数据采集责任单位:市人大 (65)政协提案办理情况 该指标对政协提案的办理类别分为承办、主办、分办和会办～根据办理类别和件数计算工作量进行绩效考核～对重点提案的承办单位给予适当加分。 评估办法由市政协按百分制进行考核后～按指标分值折算计入～具体详见附件9:厦门市政协提案办理工作绩效考核暂行办法。 数据采集责任单位:市政协 (66)公文办理情况 考核各区政府是否及时收发文并按公文办理规范进行办理。 该指标由市政府办采取倒扣分制进行考核～具体详见附件10:公文办理绩效考 - 12 - 核。 数据采集责任单位:市政府办 24、政务信息工作评估指数 (67)政府系统信息报送及采用考核 考核各区政府信息报送的数量及被各级政府采用的数量。 评估办法由市政府办按百分制进行考核后～按指标分值折算计入～具体详见附件11:2010年度政府及其部门政务信息管理指标绩效评估办法。 数据采集责任单位:市政府办 25、信访工作评估指数 信访工作评估指数由信访人进京赴省非正常上访、集体上访占常住人口比重～信访人到市集体上访占常住人口比重～来信来访交办件和重点信访突出事项化解率以及市长专线电话办理率构成。该指标反映政府贯彻落实•信访条例?～健全完善信访工作长效机制～减少信访人进京非正常上访、进京赴省到市集体上访～推动依法及时地解决信访问题～把信访问题解决在基层的成效。 计算方法: (68)信访人进京赴省非正常上访、集体上访占常住人口比重 进京非正常上访人次+进京集体访人次 进京上访占常住人口比重=------------------------------------×100, ,单位:1/10万, 本区常住人口数 到省集体上访人次 赴省上访占常住人口比重=--------------------×100, ,单位:1/10万, 本区常住人口数 数据采集责任单位:市信访局 (69)信访人到市集体上访占常住人口比重 到市集体上访人次 到市上访占常住人口比重=--------------------×100, ,单位:1/10万, 本区常住人口数 数据采集责任单位:市信访局 (70)来信来访交办件和重点信访突出事项化解率 已处理结案信访交办件件数 来信来访交办件化解率=----------------------------×100, 信访部门交办信访事项件数 已处理结案重点信访事项件数 重点信访突出事项化解率=-----------------------------×100, 联席办交办重点信访事项件数 数据采集责任单位:市信访局 (71)市长专线电话办理率 - 13 - 按时接收件数 市长专线电话办理率=-------------×20,+ 转送总件数 按时联系件数 -------------×20,+ 转送总件数 按时办理件数 -------------×40,+ 转送总件数 按时反馈件数 -------------×20, 转送总件数 数据采集责任单位:市信访局 说明:信访工作评估指数=进京上访人次占常住人口比率×10, +赴省上访人次占常住人口比率×15, +到市集体上访人次占常住人口比率×20, +来信来访交办件化解率×15, +重点信访突出事项化解率×15, +市长专线电话办理率×25, 计算公式含义: “进京赴省到市上访占常住人口比率”是指进京非正常上访人次、进京集体访,6人以上,人次、赴省集体上访,6人以上,人次、到省集体上访,6人以上,占常住人口,每10万人,的比率, “来信来访交办件化解率”中的“信访部门交办信访事项件数”是指省、市信访局交办给各区的信访事项总件数, “重点信访突出事项化解率”中的“联席办交办重点信访事项件数”是指省、市联席办交办给各区联席会议的信访事项总件数, 上述四项合成计算结果～即为各区2010年信访工作评估指数。 数据来源: 各区2010年进京非正常上访人次～进京集体访人次和赴省集体访人次～按省信访局通报的数据统计, 各区2010年到市集体上访的人次～按市信访局统计的数据统计。 统计口径: 年度统计数字截止时间为2010年1月1日至12月31日。 特别规则: - 14 - 年内辖区发生下列问题之一的～该区的信访工作评估指数为全市最低。,发生因信访问题处臵不当～造成重大影响的恶性事件,因信访问题处臵不当～发生200人以上重大群体性事件。, 26、政府廉政评估指数 (72)政府廉政状况满意率:反映政府机关廉政情况。由国家统计局厦门调查队通过开展抽样调查方式取得数据。 数据采集责任单位:国家统计局厦门调查队 说明:2010年厦门市区级政府绩效管理考核指标以本指标解释为准～各指标具体考核由各数据采集责任部门负责～市统计局进行综合汇总。 - 15 - 附件1: 厦门市农业局厦门市海洋与渔业局 关于区级农产品质量安全监管绩效考评说明 为深入贯彻落实•中华人民共和国食品安全法?、•中华人民共和国农产品质量安全法?和•厦门市人民政府办公厅关于下达2010—2012年农产品质量安全工作目标责任的通知?,厦府办[2010]98号,文件精神～切实做好农产品质量安全监督管理工作～特将区级农产品质量安全监管绩效考评作简要说明。 一、考评依据 •中华人民共和国食品安全法?、•农产品质量安全法?、•厦门市人民政府办公厅关于下达2010—2012年农产品质量安全工作目标责任的通知?,厦府办[2010]98号,、•厦门市农业局关于印发2010年深化农产品质量安全整治方案的通知?,厦农[2010]27号,、•厦门市海洋与渔业局关于印发2010年深化农产品质量安全整治方案的通知?,厦海渔[2010]11号,。 二、考评任务 重点检查各区对2010年5月7日召开的全市农产品质量安全工作现场会议精神和•厦门市人民政府办公厅关于下达2010—2012年农产品质量安全工作目标责任的通知?,厦府办[2010]98号,贯彻落实情况～目标任务完成情况、长效机制建立情况、组织领导和责任落实情况。了解专项整治取得的成效～扎实推进农产品质量安全监管工作～不断提高农产品质量安全工作水平。 三、考评内容 ,一,组织领导和责任落实情况 主要考评农产品质量安全监管工作的组织机构建立和工作机制运行情况～工作实施方案制定和任务部署情况,农产品质量安全工作责任落实情况。包括执法工作开展情况、督查督办情况、舆论宣传情况等。 ,二,长效机制建立情况 主要考评各区在专项整治的基础上～建立农产品质量安全长效机制的情况～包括建立有关制度～健全有关行政执法体系。 ,三,重点目标任务完成情况 农产品生产基地、农民专业合作社、规模种植养殖场、“三品”基地、出口原料报备基地、健康养殖示范基地生产 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 或技术规程～生产,养殖,记录是否健全～是否使用违禁药品。蔬菜、畜,禽,、茶叶、水果、水产品农药兽药残留超标率及检出率是否进一步下降。 1(种植业产品。蔬菜农药残留监测合格率96%以上,水果农药残留监测合格率98%以上,茶叶农药残留监测合格率97%以上,种植基地农药残留检测合格率98%以上～不得检出禁用农药残留。 2(畜牧业产品。畜禽产品兽药残留监测合格率达到99%以上～养殖基地不得检出违禁药物残留,饲料产品及养殖环节盐酸克伦特罗监测合格率保持在100%,莱克 - 16 - 多巴胺监测合格率保持在99%以上,三聚氰胺监测合格率100%,生鲜乳收购站检查率达到100%,生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%,生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。 3(水产品。水产品药物残留监测合格率达到98,以上～养殖基地不得检出禁用药物残留。 4(农业投入品。农资打假重大案件执法查处率达到100%,假劣农资投诉举报受理率达到100%。渔业执法查处率达到100%。 5(全市各牲畜定点屠宰场、岛内家禽集中交易市场、入岛动物产品报验站的检疫率达100%。 四、考评办法 ,一,考评组组成人员 按照市效能办的统一部署～在各区自查的基础上～市农业、海洋与渔业部门统一组织考评工作。考评组由市农业、海洋与渔业部门相关处室、单位组成～有关领导带队～抽调相关人员组成1-3个考评组～每组成员3-5人～负责考评1-2个区的农产品质量安全监管工作。 ,二,考评时间 考评工作定于12月上旬开始～12月中旬结束。 ,三,考评形式 考评工作将采取资料审查与现场检查相结合的方式进行。 1(听取汇报。听取所在区农业、渔业部门或区政府指定的相关部门工作汇报。 2(查阅文字材料。考评组根据附表所列的“考评内容”和“考评方法”～查阅农产品质量安全监管工作开展的记录、实施方案、工作简报、工作总结以及有关工作制度、相关执法记录、新闻宣传报道等文字或声像材料。 3(现场考核。各区分别提供2个种植业产品生产企业,含专业合作社、出口备案基地、规模种植场或农业标准化示范点,～2个畜禽或水产品养殖企业,含专业合作社、出口备案基地、规模养殖场或农业标准化示范点,～2个农资经营门店作为备查点。考评组随机抽取考核点～进行现场考核。 4(召开座谈会或随机调查。对经营单位、基层政府管理人员和基层执法人员、消费者代表进行座谈、随访或调查。 5(农产品监管指标确定按农业部来厦例行抽检数据与市农产品质量安全检验测试中心、市渔业质量检测站例行抽检数据加权平均计算。 ,四,考评评价 考评组按照检查的实际情况对农产品质量安全监管工作总体情况和现场检查情况进行评价。 总体评价。按照附表的要求对农产品质量安全监管各项工作进行检查评分～每项考评内容按照实际检查情况进行考评:由考评组集体讨论～对附表逐项评价～填写事实记录。 ,五,意见反馈 考评组向受考评区农产品质量安全监管工作单位反馈考评情况～提出意见和建议。 ,六,考评结论 - 17 - 由市农业、海洋与渔业部门向市效能办提交考评报告。并按百分制计入所在区政府的效能考评总成绩。 附:区级农产品质量安全工作绩效考评细则 - 18 - 附:区级农产品质量安全工作绩效考评细则 考评 考评项目 序号 考评内容 分值 评分标准 要点 农产品质量安全监管是否实查阅文件、有关文字材料。有落实区 责任制落行首长负责制。统一领导、监督、政府主要负责人是农产品质量安全工作的1 4 实 管理本行政区域内的农产品质量第一责任人～分管领导为直接责任人得4 安全工作 分～没有不得分。 组织 领导 查阅文件、有关文字材料。有落实农 是否落实农产品质量安全监20分 产品质量安全监管机构、农产品检测机构机构 管和农产品检测机构～以及机构办2 16 ,含委托,的各得4分。有办公场地、人建设 公场地、人员编制、工作经费、制员编制,含编外,、工作经费、制度建设的度建设等各项保障措施。 各得2分～没有落实不得分。 是否将农产品质量安全工作查阅文件、有关报告。有纳入本区国 纳入本区国民经济和社会发展规民经济和社会发展规划的得1分～有制定2 划～是否制定本辖区农产品质量安本辖区农产品质量安全管理工作规划和年 全管理工作规划和年度计划。 度计划的得1分～没有不得分。 查阅文件、有关报告。有建立农产品 是否建立农产品产地准出制2 产地准出制度得1分。有实行农产品产地行业 度。 制度 准出制度得1分。没有不得分。 监管 3 建设 查阅文件、有关报告。有农产品质量 50分 农产品质量安全应急预案和2 安全应急预案和应急处臵机制得2分。没应急处臵机制 有不得分。 查阅文件、有关报告。有制定农、畜、农、畜、水产品～饲料质量监2 水产品～饲料质量监管方案每项得0.5分。管方案 没有不得分。 19 考评项目 序号 考评要点 考评内容 分值 评分标准 查阅文件、有关文字材料、报告。有 农、畜、水产品、饲料质量抽 2 农、畜、水产品～饲料质量监管计划每项检计划 得0.5分～没有不得分。 查阅文件、有关文字材料、报告。有 明确并落实相关部门和各镇,街,人民政 是否建立农产品质量安全监府、各村,居,委员会的农产品质量安全2 督管理责任制和责任追究制。 责任的得1分～有将农产品质量安全工作 纳入区政府对部门和街年度工作考核内 容的得1分～没有的不得分。 查阅文件、有关文字材料、报告。有 农产品质量安全法制宣传教开展农、畜、水产法制宣传、生产技术培4 教育培训 育～农、畜、水产生产技术培训～10 训～农资管理培训的每项得2.5分～有任农资管理培训。 务而没有开展的不得分。 查阅文件、有关文字材料、实地检查。 农、畜、水产品的生产企业～专业合作社～ 农产品质量安全日常监管工健康养殖基地～出口原料备案基地有生产5 生产管理 12 作 记录的每项得4分。记录不规范的扣0.5 分～扣完4分为止。有对象而没有开展生 产记录工作的不得分。 查阅文件、有关文字材料、报告。有 6 追溯工作 开展不合格农产品追溯工作 6 开展不合格农、畜、水产品追溯工作的每 项得2分。没有开展不得分。 20 考评项目 序号 考评要点 考评内容 分值 评分标准 查阅文件、有关文字材料、报告。有 开展对生产中或者市场上销售的农、畜、对生产中或者市场上销售的 7 产品监测 8 水产品进行监督抽查的每项得2分。有开农产品进行监督抽查。 展饲料监督抽查的得2分。有项目而没有 开展不得分。 查阅文件、有关文字材料、报告。没是否发生重大农产品质量安8 应急处臵 2 有发生重大农产品质量安全事件得2分～全事件 有发生的不得分。 查阅文件、有关文字材料、执法办案农资打假重大案件执法查处档案。农资打假重大案件执法查处率达到投入品 率是否达到100%～假劣农资投诉举9 6 100%的,假劣农资投诉举报受理率达到监管 报受理率是否达到100%。渔业执法100%的,渔业执法查处率达100%的。每查处率是否达100%。 项各得2分～下降1个百分点扣1分。 监管 指标 查阅文件、有关文字材料、检测报告。蔬菜农药残留监测合格率是30分 蔬菜农药残留监测合格率96%以上的,水否达96%以上,水果合格率是否98%果合格率98%以上的, 种植业 以上,茶叶合格率是否97%以上,10 8 茶叶合格率97%以上的,种植基地农产品 种植基地农药残留监测合格率是药残留检测合格率98%以上的。每项各得否98%以上～且不得检出禁用农药2分。检出违禁药品一例扣0.5分。下降残留。 1个百分点扣1分。 21 考评项目 序号 考评要点 考评内容 分值 评分标准 畜禽产品兽药残留监测合格查阅有关文字材料、检测报告。畜禽 率是否达到99%以上,养殖基地是产品兽药残留监测合格率达到99%以上 否检出违禁药物残留,饲料产品及的,养殖基地未检出违禁药物残留的,饲 养殖环节盐酸克伦特罗监测合格料产品及养殖环节盐酸克伦特罗监测合 率是否保持在100%以上～饲料产品格率保持在100%的,饲料产品中莱克多巴畜牧业 11 中莱克多巴胺监测合格率是否保8 胺监测合格率保持在99%以上的,饲料产产品 持在99%以上,饲料产品中三聚氰品中三聚氰胺监测合格率100%的,生鲜乳 胺监测合格率是否100%,生鲜乳收收购站检查率达到100%的,牲畜屠宰场检 购站检查率是否达到100%～生鲜乳疫率100%的,生鲜乳中中三聚氰胺检测合 质量安全违规单位查处率是否达格率100%的。每项得1分。下降1个百分 到100%～牲畜屠宰场检疫率100%。 点扣1分。 查阅有关文字材料、检测报告。水产 水产品药物残留监测合格率品药物残留监测合格率达到98,的～得412 水产品 是否达到98,以上～养殖基地是否8 分～下降0.5个百分点扣1分。养殖基地 检出禁用鱼药残留。 未检出禁用药物超标的得4分。检出超标 1例扣1分。 考评总分 22 附件2: 2010年度厦门市网站建设绩效管理指标评估办法 根据市绩效管理工作部署和•中共厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市2010年度政府绩效管理工作方案的通知?,厦委办发„2010?31号,要求～为进一步提升我市政府系统网站建设管理服务水平～发挥政府网站信息发布主平台～便民服务主窗口～政民互动主渠道作用～特制订本办法。 一、评估依据 ,一,•中华人民共和国政府信息公开条例?, ,二,•国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见?,国办发„2006?104号,, ,三,•福建省人民政府办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的若干意见?,闽政办„2007?20号,, ,四,•福建省人民政府办公厅关于印发中国福建政府门户网站内容保障方案,暂行,的通知?,闽政办„2007?204号,, ,五,•2009年中国政府网站绩效评估指标体系?。 二、评估范围 6个区级政府～市直各委、办、局。 三、评估指标体系 市政府部门网站绩效评估指标体系构成包括:信息公开,38分,～网上办事,34分,～公众参与,20分,,网站性能、设计及运行维护,5分,,内容保障与协同,3分,。 各区各部门网站绩效评估指标构成及说明见附件。 四、评估办法 各区各部门网站建设绩效管理指标评估将由市政府网站监事会组织有关专家、市政府网站工作人员根据网站绩效评估指标体系对所有部门网站进行细化评分。 五、分值计算 各区各部门网站建设绩效考核第一名按满分计。同时～以第一名网站的得分为基数～其它网站按得分除以基数换算成绩效考核得分。 23 附:各区各部门网站绩效评估指标体系 一级 二级 三级 指标说明 分值 评分细则 指标 指标 指标 公开部门职责信息～得0.5分, 网站发布部门职责～ 公开领导 简历 个人简历下载免费下载简历模版总经理简历下载资料员简历下载资料员简历下载 ～得0.25分, 领导简历、分工信息～概况信息 1.5 公开领导分工信息～得0.25分, 机构设臵、处室职责 公开本部门机构设臵情况～得0.25等信息。 分, 公开处室职责～得0.25分。 网站发布本行业,系按照2003年以来有效信息的累计数 统,相关法律法规规量计分～满分为2分。 法规文件 章、规范性文件及解2 读信息～文告等公文法规文件应分类、序时排列。 信息的累计数量。 网站发布相关专项规 划及执行情况～或部按照2003年以来有效信息的累计数规划计划 门年度工作计划及执1.5 量计分～满分为1.5分。 行情况等规划计划类主动公信息公信息的累计数量。 开信息开,38, 网站发布部门年度量 ,季度、月份,相关按照2003年以来有效信息的累计数,11.5, 统计信息 1 业务统计数据及解读量计分～满分为1分。 信息的累计数量。 网站发布财政预决 算～或政府集中采购 ,法规政策、采购指 南、招标公告、中标按照2003年以来有效信息的累计数资金信息 1 公告,～或项目申报量计分～满分为1分。 信息～或重大项目批 准及工作进展等资金 类信息的累计数量。 网站发布部门工作动按照2003年以来有效信息的累计数工作动态 态等信息的累计数1.5 量计分～满分为1.5分。 量。 网站发布人事任免或按照2003年以来有效信息的累计数人事信息 公务员招考等信息的1.5 量计分～满分为1.5分。 累计数量。 24 一级 二级 三级 指标说明 分值 评分细则 指标 指标 指标 网站主动发布的部门按照2003年以来有效信息的累计数其他信息 其他信息的累计数1.5 量计分～满分为1.5分。 量。 2010年网站发布本行按照2010年度新增有效信息的累计 业,系统,相关法律数量计分～满分为1.5分。 法规文件 法规规章、规范性文1.5 法规文件应分类、序时排列～主要件及解读信息～文告考核网站发布的最新公文的数量。 等公文信息的数量。 2010年网站发布相关 专项规划及执行情按照2010年度新增有效信息的累计规划计划 况、部门年度工作计1.2 数量计分～满分为1.2分。 划及执行情况等规划 计划类信息的数量。 2010年网站发布部门 年度,季度、月份,按照2010年度新增有效信息的累计统计信息 1 相关业务统计数据及数量计分～满分为1分。 解读信息的数量。 2010年网站发布财政年度新预决算～或政府集中增量采购,法规政策、采,8.5, 购指南、招标公告、按照2010年度新增有效信息的累计资金信息 1 中标公告,～或项目数量计分～满分为1分。 申报信息～或重大项 目批准及工作进展等 信息的数量。 2010年网站发布部门按照2010年度新增有效信息的累计工作动态 工作动态等信息的数1.5 数量计分～满分为1.5分。 量。 2010年网站发布人事按照2010年度新增有效信息的累计人事信息 任免或公务员招考等1.1 数量计分～满分为1.1分。 信息的数量。 2010年网站主动发布按照2010年度新增有效信息的累计其他信息 的部门其他政府信息1.2 数量计分～满分为1.2分。 的数量。 25 一级 二级 三级 指标说明 分值 评分细则 指标 指标 指标 信息公网站公开的公文数量根据网站公开的公文数量与本年度信息公开开度与本年度部门制发公4 部门制发公文数量的比率计分～满度 ,4, 文数量的比率。 分为4分。 行政职权目录应包含单位所有行政公开行权力～每项行政权力都应有行使的政职权公开行政依据、编码、承办部门等～点击可目录及职权目录网站公开本部门公开链接到行政权力运行流程图～流程行政权及行政权行政职权目录及行政3 图应包含办理条件、承办岗位、各力运行力运行流权力运行流程图。 环节流程、办理时限、咨询电话、流程图程图 相对人权利、投诉方式等要素。流,3, 程一致、承办部门不同的可合并绘 制为一张流程图。满分为3分 是否根据•条例?第十根据•条例?第十九条和市政府信政府信息九条和市政府信息公0.5 息公开工作要求规范编制政府信息公开指南 开工作要求规范编制公开指南～得0.5分。 政府信息公开指南。 根据•条例?第十九条和市政府信 息公开工作要求规范编制本部门目 录～目录框架设计与业务职能设臵 相结合的,对照部门职责规定,～政府信息公开专栏中 满分为3分。 是否根据•条例?第 照搬市政府办公厅的政府信息公开十九条和市政府信息 目录～存在有栏目无内容现象的～政府信公开工作要求规范编 最多得1分。 息公开政府信息制本部门目录,目录6 目录内容的更新维护情况:按照专栏规公开目录 框架设计与业务职能 2003年以来政府信息公开情况计范性设臵的结合情况,目 分～满分为2分。 (11) 录内容的更新维护情 况,目录能够直接链年份不完整的最多得0.9分。 接信息内容。 目录能够直接链接信息内容～得1 分。 下载后才能阅读信息或设臵其他障 碍的～最多得0.3分。 根据•条例?第三十根据•条例?第三十一条规定和市政府信息一条规定和市政府信政府信息公开工作要求及时发布公开年度息公开工作要求发布0.5 2009年度政府信息公开年度报告～报告 2009年信息公开年度得0.5分。 报告的情况。 26 一级 二级 三级 指标说明 分值 评分细则 指标 指标 指标 政府信息公开专栏建立依申请公开渠道～得0.3分。 公建立依申请公开渠考核依申请公开渠道的功能易用程开道～能够实现在线0.5 度。渠道层级设计合理～不超过3栏受理,渠道层级设次点击即可到达提交页面的～得0.2目 计合理～无需经过分。 多次点击或选择。 公开办理程序～得0.2分。 公依申公布依申请公开程开0.5 公开办理时限～得0.2分。 要请公序、办理时限。 素 公开收费标准～得0.1分。 开 提供在线受理的情提供在线受理情况～得0.3分。 况,提供相关表格提供申请表格下载～得0.3分。 在下载,模拟用户申线请信息的反馈情况1 受考核用户申请信息的反馈情况～满,是否在15个工作理 分为0.4分。 日内有效反馈依申 请公开结果,。 完整公开国务院、国家相关部委、信息完整公开上级部门及本省、市政府办公厅及本部门政府信公开部门政府信息公开相关0.5 息公开相关规定的～满分为0.5分, 规定 规定。 不完整的～最多得0.2分。 考核政府信息公开工作考核制度的 发布情况、社会评议制度、评议结 果的发布情况～满分为0.9。 网站是否发布信息公开提供监督渠道及联系方式～得0.2分。 监督工作考核制度、信息公开保障1.5 考核网站是否设臵政府信息公开意社会评议制度、信息公开机制 见箱并公开来信处理情况～满分为责任追究制度等信息。 0.4分, 已设臵信箱～但没有选登来信处理 情况的～最多得0.2分。 按照网站提供的部门行政审批事项 和公共服务事项办事指南的数量～ 累进计分～满分为3分。 网上办办事网上办网站提供的办事指南数事量指南6 考核办事指南是否具备事项名称、事(34) 量、规范程度。 (19) 量 办理依据、办理条件、办理流程、 收费标准、办理时限和联系方式等 要素～满分为3分。 27 一级 二级 三级 指标说明 分值 评分细则 指标 指标 指标 要素不齐全的～按每个办事指南进 行扣分～扣完为止。 按照网站提供的部门行政审批事项 及公共服务事项表格下载数量～累 进计分～满分为2分。 表格网站提供有效表格下载下载4 考核表格下载的有效性～满分为2的事项数量。 量 分。 表格不能下载的～按每个表格进行 扣分～扣完为止。 提供办理状态的查询功能～得0.25 分, 提供办理结果的查询功能～得0.25办事状态、办事结果查询分。 在线的有效事项数量,便民服查询3 按照网站实现办事状态、结果查询务查询的有效服务事项量 的有效事项数量～累进计分～满分数量。 为1.5分。 提供有效便民服务查询的数量～按 项计分～满分为1分。 按照网站提供部门行政审批事项和 公共服务事项在线申报的数量～累 进计分～满分为4分。 在线能够实现在线申报办事以一体化形式整合的,如仅提供一申报6 服务事项的数量。 个登陆、列表页面的,～无法统计量 事项数量的～其数量按1项计算。 考核在线申报的有效性～满分为2 分。 网站提供的服务事项中～ 能够实现办事指南、表格 网上办网上下载、在线申报、结果反根据可实现全流程办理服务事项的事度办事馈,在线查询,等全流程4 数量与网上提供的所有办事服务事(4) 度 办理服务的事项的数量项数量的比率计分～满分为4分。 与网上提供的所有办事 服务事项数量的比率。 考察场景导航服务的数量～按项计按照用户需求或实际办人性化分～每项最多得0.5分～满分为1.5场景事场景设计办事导航～考3 服务度 分。 导航 核场景导航式办事服务 (,,) 的数量、办事度。 考核场景导航服务是否能够实现全 28 一级 二级 三级 指标说明 分值 评分细则 指标 指标 指标 流程办理服务～满分为1.5分。 只整合办事指南、表格下载的～最 多得1分。 考核场景导航服务是否能够实现全服务网站结合部门职能以及流程办理服务～满分为2分。考核主题3 用户对象提供主题服务。 网站是否提供特殊人群快速访问通分类 道～满分为1分。 考核部门是否在2010年有重点梳理 各政府部门与企业、百姓密切相关 的事项、百姓关注的热点、难点和创新加强部门网站创新服务急需解决的问题～并及时策划上网。5 服务 能力 主要经济社会管理部门要完成2项 便民服务项目上网工作～其他业务 部门1项。按照要求完成项目数的 得2分～应用成效满分为3分。 考核全年公众通过网站参与咨询投咨询全年公众通过网站参与诉活动的总事件,人次,数～累进投诉咨询投诉活动的总事件3 计分～满分为3分。将模拟用户进参与,人次,数。 行有关咨询投诉～没有答复者将扣2量 分。 考核部门网站全年开展在线访谈的 次数。部门领导参与访谈每次得0.5实时 分～处室负责人或专家参与访谈每交流全年网站开展在线访谈2 公众参次得0.3分～满分为2分。 参与的次数。 与(7) 量 访谈应围绕政府业务职能或当前社 会热点问题组织内容。 公众参 考核部门网站全年开展民意征集与,20, ,意见征集、网上调查等,的次数～民意 满分为2分。 征集全年网站开展民意征集2 参与的次数 民意征集应围绕政府工作重点、公量 众关注重点开展。单纯征集网站建 设意见的～不予计数。 根据咨询投诉渠道的答复数量～累咨询 进计分～满分为3分。 参与答投诉全年对公众通过网站参 复量参与与建议的咨询投诉活动～3 答复内容应规范～针对性强～能解 (7) 答复给予答复的总件,条,数。 决用户实际问题～不敷衍、推诿、量 答非所问。 29 一级 二级 三级 指标说明 分值 评分细则 指标 指标 指标 实时 交流对公众通过网站参与建根据公众参与访谈的情况及嘉宾回参与议的实时交流活动～给予2 复情况计分～满分为2分。 答复答复的总件,条,数。 量 民意全年对公众通过政府网考核网站公开的民众意见数量、网征集站参与建议的民意征集上调查投票数等～累进计分～满分参与2 活动意见公开的总,条,为2分。与征集内容无关的广告贴答复数。 等留言～不予计算。 量 考核网站是否设臵领导信箱、效能 投诉和监督举报等咨询投诉渠道 ,或者整合完善的综合渠道,～满 分为1分。 考核网站是否设臵访谈直播等实时考核网站为社会公众提 交流渠道～满分为1分。 渠道供咨询投诉、实时交流和3 种类 民意征集等公众参与渠仅链接或转载部门相关负责人接受 道的种类。 省政府门户网站或电视台访谈内容 的～最多得0.5分。 考核网站是否设臵意见征集、网上 调查、网上听证或网上评议等民意参与便征集渠道～满分为1分。 捷度咨询投诉:提供邮箱功能～考核咨询投诉渠道是否提供使用帮(6) 可在线留言,提供使用帮助,指南,～或可选择信件类型、助、指南～或可选择信件发送部门,是否按照主题提供常见类型、发送部门,按照主问题列表～满分为1分。 题提供常见问题列表。 渠道实时交流:有直播功能～考核实时交流渠道是否具备直播功 便捷用户可实时参与,能够提3 能～用户可否实时参与,是否提供 度 供在线访谈下期预告、长在线访谈下期预告、长期预告～满 期预告。 分为1分。 民意征集:用户能够在线考核民意征集渠道是否能够在线提 提交意见,能公开公众意交意见,是否公开公众意见～或者 见～对调查或征集情况进对调查或征集情况进行统计分析～ 行统计分析。 满分为1分。 网站性网站响网站主页或者网页内容响应主页或者网页内容响应时间正常～1 能设计应(1) 响应时间,关键搜索模块的响满分为0.5分。 30 一级 二级 三级 指标说明 分值 评分细则 指标 指标 指标 及运行时间 应时间。 关键搜索模块的响应时间正常～满维护 分为0.5分。 ,5, 网站首页能够体现政府网站三大功 能定位, 在显要位臵设臵“政府信 息公开”专栏、“通知公告”,或网页栏目、内容布局的合“公告栏”等,、搜索引擎～有新页面展理性,内容层级的复杂闻动态～满分为0.4分。 页面示(1) 度～能否少于或等于三次1 布局 考核内容层级的复杂度～不超过三 点击即可访问内容,页面次点击即可访问内容的～满分为0.3是否美观、简洁、大方。 分。 页面美观、简洁、大方～满分为0.3 分。 提供搜索引擎～得0.1分。 在首页显著位臵提供搜提供多样化的搜索方式,全文检索、索引擎功能,提供多样化关键字检索、分类检索、二次检索的搜索方式～可实现关键搜索等,～可实现关键字全文检索和组字全文检索和组合检索,0.5 功能 合检索～得0.3分。 搜索结果的准确程度～支搜索结果准确～支持时间/相关度排持时间/相关度排序并能序并能突出显示重点信息的,得0.1突出显示重点信息。 分。 提供网站地图或使用帮助～得0.1提供网站地图或使用帮分。 使用助,提供重要服务和栏目0.5 帮助 有重要栏目介绍、使用说明的～每使用说明。 辅助功项得0.1 分～满分为0.5分。 能(2) 公布全站访问量统计的～得0.1分。 提供全站访问量统计,提评比供网站栏目和内容使用0.2 公布网站栏目和内容使用情况的评统计 情况的统计与评比。 比统计的～得0.1分。 提供上级单位链接导航～没有出现 无效链接的～得0.1分。 提供上下级单位网站导导航提供下级单位网站导航～没有出现航、其他重要单位网站导0.3 链接 无效链接的～得0.1分。 航。 提供其他重要单位导航～没有出现 无效链接的～得0.1分。 定制支持定制功能或发送定网站具有定制功能或能发送定制邮0.5 功能 制邮件。 件～得0.5分。 31 一级 二级 三级 指标说明 分值 评分细则 指标 指标 指标 网站是否存在有栏目无内容、出现下列情况之一的不得分:有栏日常网站或网页无法打开的0.5 目无内容、网站或网页无法打开。 保障 情况。 网站网站运安全网页是否有病毒、是否被出现下列情况之一的不得分:网页行维护与保搜索引擎收录为恶意网0.2 存在病毒、网站被搜索引擎收录为(1) 密审站、是否公开涉密信息。 恶意网站、公开涉密信息。 查 公开网站主办单位和维护单位～得联系提供网站维护单位及联0.1分。 0.3 方式 系方式。 公开联系方式～得0.2分。 考察各部门对•福建省人考核闽政办„2007?204号文等文件 民政府办公厅关于印发规定内容的上报保障情况～及时向 中国福建政府门户网站1 市政府门户网站报送网上办事材 内容保障方案,暂行,的料、调查信息～及时落实访谈直播 通知?,闽政办„2007?计划等～满分为1分。 204号,等文件规定的内 容上报保障情况、•福建考核闽政办„2007?188号文和•全省政省人民政府办公厅关于省政府网站进一步深化“百件实事府门开展“中国福建”政府门网上办”活动方案?规定内容的建内容保户网户网站“百件实事网上设保障情况～根据“便民实事网上障(2) 站内办”活动的通知?,闽政办”专栏建设维护情况计分～满分内容保容保办„2007?188号,和•全为1分。 障与协障 1 省政府网站进一步深化调(3) “百件实事网上办”活动 方案?,2009年全省政府 “便民实事网上办”专栏内容不齐网站建设工作会议材料 全的～出现空栏目或者无效链接的～之四,规定的“百件实事 最多得0.5分。 网上办”内容建设维护更 新情况。 相关考察部门网站在线办事部门网站在线办事项目内容、报送 内容协网站项目内容在市级网上审市政府门户网站的内容、市级网上1 同(1) 内容批受理发布平台、本部门审批受理发布平台的相应内容一致 协同 网站的一致性。 的～得1分,不一致的～不得分。 备注:政府部门如果没有相关指标的工作内容～该项指标按照其他指标的平均分来折合计分。 32 附件3: 2010年区级政府城乡绿化一体化“四绿”工程考评办法 一、考评内容 ,一,组织领导:重点考评“四绿”工程建设的组织机构、工作部署、方案制定、规划编制、资金投入、种苗准备、宣传发动、责任制考核等保障措施。 ,二,绿色城市:一是考评城市园林绿化建设情况～主要包括三大绿化指标,建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积,的完成情况～年度城市园林绿化任务完成情况～以及公园绿地建设、立体绿化等工作进展情况,二是考评“绿色军营、绿色开发区、绿色校园”创建任务完成情况。 ,三,绿色村镇:以村镇所在地绿化覆盖率、人均公园绿地面积为主要指标～突出农村公园绿地建设和“四旁”绿化～重点考评“绿色乡镇、绿色村镇”建设任务完成情况。 ,四,绿色通道:以可绿化里程绿化率为主要指标～突出道路两侧一定宽度的绿化带建设～重点考评国省道、县乡道、高速公路、铁路绿化完成情况。 ,五,绿色屏障:重点考评“三沿一环”,沿路、沿江、沿海、环城,一重山造林绿化～和水土流失治理任务完成情况。 二、考评方法 ,一,建立月报表、季度通报制度。各区分别于每月30日前上报年度任务完成情况月报表,截至统计日的累计数,～每年3月、6月、9月30日前向市绿委报送本季度工程进展情况总结～市绿委于次月5日前汇总报市政府及省绿委。 ,二,半年督查制度。由市绿委联合市监察局,市效能办,采取定期和不定期督查方式～对各区人民政府和市直有关部门开展“四绿”工程建设情况专项监察或效能督查。原则上每年6—7月定期开展一次专项督查。 ,三,年终考评制度。每年12月5日前～各区人民政府完成辖区内“四绿”工程建设的自查工作。每年12月中下旬～受市政府委托～市绿委会同市直有关部门组成联合考评组～对各区“四绿”工程建设成效进行考评。 三、考评程序 考评采取“听、查、看、议”的办法～以实地考核为主。 ,一,各区人民政府于每年12月5日前完成“四绿”工程自查工作～并以书面形式向市绿化委员会上报年度实施情况。 ,二,市绿化委员会于每年12月中下旬～会同市直有关单位组成联合考评组,下设绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障4个考评小组,～赴各区开展“四绿”工程检查验收和考评工作。 ,三,外业工作结束后～市绿委牵头组织市直有关单位召开协调会～核对各地检查成果～评定年度考核分数。评分采取百分制的计分方法～量化考评内容,详见•“四绿”工程年度考评表?,。若辖区内建设项目有缺项～该项目暂按满分计算。 33 附:城乡绿化一体化“四绿”工程年度考评表 考核 考核内容 分值 评分细则 项目 1.当地政府把“四绿”工程建政府领导未亲自抓“四绿”工程～扣1分,设摆上重要议事日程～成立强绿化委员会成员未及时调整充实～扣0.5有力的工作机构～政府主要领2.5 分,绿化办力量薄弱～“四绿”工作机构导亲自挂帅、分管领导全程参不健全～扣1分。 与。 2.及时召开年度工作会议～贯政府领导未主持召开年度工作会议的～扣 彻落实上级工作部署～建立进1分,未建立督查和验收制度的～扣0.52.5 度月报、季通报、半年督查、分,未按时上报进度报表及总结材料～发 年终验收制度。 现一次扣0.5分～扣完为止。 3.结合当地实际～突出重点～未编制实施方案～全扣分。实施方案太简 认真制定“四绿”工程实施方2.5 单～任务不明、重点不突出或措施不力的～ 案。 扣1分。 4.注重规划先行～因地制宜～ 科学编制“四绿”工程三年规未完成规划编制～全扣分,规划不科学～2.5 划、认真实施城市绿地系统规布局不合理～扣1分。 ,一, 划。 组织领 导,205.加大绿化资金投入～建立多资金投入严重不足～全扣分,资金被挪用～2.5 分, 元化的造林绿化投入机制。 全扣分,资金渠道单一的～扣1分。 6.积极备足绿化苗木～组织抓财政苗木补助资金不到位～扣1分,苗木好大苗、壮苗、名贵苗的培育2.5 准备不足、质量差～发现一处扣0.5分。 和供应。 7.深入开展义务植树和城市义务植树无基地、形式单一～各扣0.5分, 绿化年活动～兴建义务植树基义务植树绿化费收缴、登记卡制度不健 地～创新义务植树形式～宣传2.5 全～各扣0.5分,无绿化征文稿件～扣 发动有声有色～及时报送信0.5分,信息报送较少、不及时的～扣0.5 息、征文稿件。 分。 8.将“四绿”工程建设列入政未落实领导任期目标责任制～扣1分,未府绩效考核项目～落实领导任落实部门分工负责制度～扣0.5分,未能期目标责任制、部门绿化分工2.5 与辖区内的各相关部门及各开发建设单负责制和管护责任制～将任务位建立良好的沟通协作机制～扣0.5分,分解到具体实施单位～经常了未落实管护责任制～发现一次扣0.5分。 解和检查工作进展情况。 34 考核 考核内容 分值 评分细则 项目 建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿 1.完成园林绿化“三大指标”地面积～有一项未达标～扣1分。“三大3 考核任务。 指标”超过规划目标或年增长幅度高于 10%～一次性奖励1分。 完成年度新增绿地面积、新增公园绿地面 2.落实年度城市园林绿化任积～得满分,没完成任务按所减少的百分3 务。 比扣相应的分值,超额完成每多20%～加 0.5分。 3.认真执行城市“绿线”管制1 发现侵占绿地现象一起～扣0.5分。 制度。 4.按照“城市绿化年”的工作完成公园绿地建设、街道绿化带建设和立,二, 部署～完成公园绿地建设、街3 体绿化任务～得满分,每少1%～扣0.1绿色城道绿化带建设和立体绿化任分,超额完成每多20%～加1分。 市,20务。 分, 5.军营绿化任务落实到具体完成绿化任务～得满分,每少1个～扣1单位～认真完成绿色军营创建2.5 分,超额完成～每多1个～加0.5分。 任务～并取得成效。 6.校园绿化任务落实到具体完成绿化任务～得满分,每少1个～扣1单位～认真完成绿色校园创建2.5 分,超额完成～每多1个～加0.3分。 任务～并取得成效。 7.开发区绿化任务落实到具完成绿化任务～得满分,每少1个～扣1体单位～认真完成绿色开发区2 分,超额完成～每多1个～加0.5分。 建设任务～并取得成效。 按市容考评办对各区考评的年平均分数8.日常管理和养护 3 换算得分。 乡镇成在地建成区绿化覆盖率、人均公园 1.完成乡镇园林绿化“两大指绿地面积～有一项未达标～扣1分。“两5 ,三, 标”考核任务。 大指标”超过规划目标或年增长幅度高于绿色村10%～一次性奖励1分。 镇,202.认真开展绿色乡镇绿化工全面完成绿色乡镇创建任务～得满分,未分, 作～在每个绿色乡镇开展公园5 完成绿色乡镇建设任务～每少10%扣2分～ 绿地建设～并取得成效。 扣完为止。超额完成每多20%～加0.5分。 35 考核 考核内容 分值 评分细则 项目 3.认真开展绿色村庄绿化工全面完成绿色村庄创建任务～得满分,未作～在每个绿色村庄开展公园5 完成绿色村庄建设任务～每少10%扣2分～绿地建设～并取得成效。 扣完为止。超额完成每多20%～加0.5分。 4.认真开展“创绿色家园、建完成非规划林地植树5000株以上或实现富裕新村”活动～引导农民利应种尽种～得满分。成活率低于85%～扣用“四旁”等非规划林地～种5 2分,成活率低于70%～全扣分。超额完植珍贵和优良乡土树种～并取成50%～一次性奖励0.5分。 得成效。 可绿化里程绿化率达到95%以上～得满分, 国省道年度绿化任务全面完成～得满分。1.完成国省道绿化任务。 5 未完成绿色通道建设任务～每少10%扣 0.5分～扣完为止。绿化带宽度普遍达不 到标准～发现一处扣0.5分。 可绿化里程绿化率达到80%以上～得满分, 县乡道年度绿化任务全面完成～得满分。2.完成县乡道绿化任务。 5 未完成绿色通道建设任务～每少10%扣 0.5分～扣完为止。绿化带宽度普遍达不,四, 到标准～发现一处扣0.5分。 绿色通建成通车的高速公路可绿化里程绿化率道,20达到100%以上～得满分,高速公路年度分, 3.绿化与基建“三同步”～完绿化任务全面完成～得满分。未完成绿色5 成高速公路绿化任务。 通道建设任务～每少10%扣0.5分～扣完 为止。绿化带宽度普遍达不到标准～发现 一处扣0.5分。 可绿化里程绿化率达到95%以上～得满分, 铁路年度绿化任务全面完成～得满分。未4.绿化与基建“三同步”～完5 完成绿色通道建设任务～每少10%扣0.5成铁路绿化任务。 分～扣完为止。绿化带宽度普遍达不到标 准～发现一处扣0.5分。 1.完成高速公路、国省道、铁完成年度生态风景林建设任务得满分,未路交通主干线、沿海、城市周完成任务每减少1,扣0.1分～任务完成10 边一重山造林绿化和封山育率低于80%的不得分。超额完成每多20%～,五, 林任务。 加0.5分。 绿色屏 障,20完成水土流失治理任务～得满分,完成任 分, 2.完成重要水源水库一重山务每减少1,扣0.1分～任务完成率低于10 的水土流失治理任务。 80%的不得分。超额完成每多20%～加0.5 分。 36 附件4: 关于厦门市精神文明创建工作绩效指标考核说明 根据2010年全市绩效目标考核体系～结合中央文明办和省文明办对我市文明创建考核要求～为认真做好2010年全市精神文明创建工作绩效指标考核～特作如下说明: 一、考核内容 2010年全市精神文明创建工作绩效指标考核内容共二个方面:全国文明城市测评工作指标和精神文明创建阶段性重点工作。具体是: 1、全国文明城市测评工作指标: •全国文明城市测评体系?及其目标任务分解、•全国城市公共文明指数测评内容及责任分工?,均以今年下发文件为准,确定的指标内容～市创建指挥部召开的点评会的问题整改情况及市创建指挥部办公室督查问题的整改。 2、文明创建阶段性重点工作: 落实中央文明委今年重点工作,如:“迎世博迎亚运讲文明树新风”活动、未成年人思想道德建设和净化社会环境、道德模范学习宣传、志愿服务、“我们的节日”主题活动、文明交通行动等,。 二、考核对象 各区和纳入市绩效考核范围的市直各绩效考核责任单位。 三、考核方法 文明创建工作绩效指标考核工作由市委文明办组织实施～以各区和纳入市绩效考核范围的市直各绩效考核责任单位自查与市里的专项检查相结合～平时考核和定期集中考核相结合的方法进行。具体考评细则详见附件。 四、考评结论 市委文明办按照百分制对各区和纳入市绩效考核范围的市直各绩效考核责任单位每年考评汇总一次～并折算计入绩效考评总成绩。 37 厦门市精神文明创建工作绩效指标考核实施办法 序分实际对象 考评内容 评分标准 号 值 得分 按照今年制定的•†全国文明城市 测评体系‡测评指标任务分解?和 •厦门市公共文明指数测评内容及是否落实•†全国文责任分工?的内容进行审核～对创明城市测评体系‡测建工作不部署、不制定工作实施方评指标任务分解?和案、不执行市下达的创建工作任务1 40 •厦门市公共文明指的扣15。工作措施不力～在全国、全国 数测评内容及责任分全省考评时被扣分的扣15分。未按文明 工?。 时按要求报送创建活动材料的～每城市 次扣3分,未按时按要求参加部署测评 会、协调会、督办会的～每次扣2工作 分。 指标 对市创建指挥部办公室组织的各项 文明创建督查工作～未按时按要求是否认真落实文明创2 20 落实的～每次扣2分～共15分,未 建督查整改工作。 按时按要求报送整改反馈材料的～ 每次扣1分～共5分。 是否落实今年文明委 部署的主要工作,如精神未成年人思想道德建文明设特别是净化社会文创建化环境、“迎世博迎落实市文明委,办,阶段性重点工阶段3 亚运讲文明树新风”40 作的情况进行考核～全部完成不减性重活动、道德模范学习分～每未完成一项扣5分。 点工宣传、社会志愿服务、作指“我们的节日”主题标 活动、文明交通行动 等,。 38 附件5: 110社会联动工作绩效考评说明 一、考评内容 ,一,组织领导。是否成立110联动工作领导小组～配有专门联络员,每年是否至少召开1次110联动工作专题研究部署会～并制定工作计划和实施方案,是否有检查～有评比,是否按时上报工作报表与有关工作情况。 ,二,工作保障。是否有办公场所和办公设施～及专门或指定的工作用车,是否设有值班室,是否备有必要的交通和应急救助抢修设备,是否有相应的办公经费预算。 ,三,规范化建设。是否作出服务承诺并向社会公布,是够将相关制度上墙,接处警台账是否规范,经过审批的联动车辆是否按规定喷涂统一标识～是否制定联动车辆管理制度,是否制定值班备勤制度、内部联动制度、岗位责任制度、检查考评制度等工作制度并严格贯彻执行。 ,四,指挥协调。接处警是否规范～是否履行首问责任制和服务承诺,是否落实办理市110联动办的有关工作部署～是否参加市110联动办组织的各项活动。 ,五,服务质效。承诺事项是否在承诺时限内处理完结,警情月办结率是否在95%以上,群众满意率是否达到90%以上,是否有创新、有新举措。 ,六,宣传协调。是否每月向市110联动办报送1篇以上联动信息～每季度向市110联动办报送1期联动简报～每年至少向市110联动办报送1篇调研文章,是否通过电视、报刊等媒体宣传联动工作。 具体考评项目、内容、分值和评分标准、考评方法详见附件。 二、考评办法 单项检查与年度综合考评相结合。 三、考评结论 按照百分制计算各联动成员单位的综合绩效考评成绩～后按110社会联动工作指标的分值进行百分比折算～计入效能考评总成绩。 附:厦门市110社会联动工作考评评分标准,试行, 39 厦门市110社会联动工作考评评分标准,试行, 考评 序 考 评 内 容 及 分 值 评 分 标 准 考 评 方 法 项目 号 市直联动单位及区政府成立联动工作领导小组。1 未成立～扣3分。 查看相关文件或材料。 一 ,3分, 市直联动单位有专门联络员～区联动办固定工作未配备专门联络员或固定工作人2 查看相关文件或材料。 组 人员不少于1人。,3分, 员～扣3分。 市直联动单位及区政府每年至少1次专题研究未专题研究部署～扣2分,未制定织 3 部署联动工作～听取汇报～研究工作～并制定联工作计划扣2分,未制定实施方案查看相关文件或材料。 动工作计划及实施方案。,6分, 扣2分。 领 市直联动单位及区联动办对所属联动工作有检未检查～扣1分,未评比～扣1分,4 查看相关文件或材料。 查～有评比～有整改措施。,3分, 未整改～扣1分。 导 未及时完成工作任务～扣1.5分,及时完成工作任务～按时上报工作报表及有关工由市110联动办提供相关情5 未按时上报报表及有关工作情况～,18分, 作情况。,3分, 况。 扣1.5分。 6 市直联动单位及区政府联动办有办公场所和相未设臵办公场所和配臵办公设施～实地查看办公场所。 二 应的办公设施。,2分, 扣2分。 市直联动单位及区政府联动办有专门或指定的实地查看工作用车和通讯工 7 未配臵工作用车～扣2分。 工作用车。,2分, 设备。 各联动单位有值班室,有应急队伍的要有备勤未设臵值班室～扣2分,未配臵专作 8 室,～值班室有专门接警电话和联系调度电话～门接警电话和联系调度电话～扣1实地查看值班室。 值班备勤用品齐全。,4分, 分,未配臵备勤用品～扣1分。 保 各联动单位有必要的交通和应急救助抢修设备。未配备必要的交通工具～扣2分,实地查看交通、通讯工具和9 障 ,4分, 未配备应急救助抢修设备～扣2分。 抢修设备。 考评 序 考 评 内 容 及 分 值 评 分 标 准 考 评 方 法 项目 号 市直联动单位及区联动办有相应办公经费的预,15分, 10 未落实～扣3分。 查看相关文件或材料。 算。,3分, 各联动单位作出服务承诺～服务内容、时限、范未作出承诺～扣2分,未向社会公11 查看相关文件或材料。 围等向社会公布。,3分, 布～扣1分。 各联动单位值班室有工作职责～工作制度、接处未制定工作职责～扣2分,制度、实地查看～查看相关文件或12 警流程等上墙,实行有偿服务的单位还应社会公流程未上墙～扣1分,未公布收费材料。 三 布有关收费等方面的规范性文件。,4分, 文件～扣1分。 由市110联动办提供接、处各联动单位接、处警台账规范～记录完整～准确。发生1起接、处警不规范～或记录规 13 警不规范情况～查看接处警,4分, 不完整～或不准确～扣0.5分。 台账。 范 未经审批的车辆喷涂联动标志～或经市110联动办审批～用于执行紧急抢修、抢险经审批的联动车辆未喷涂联动标实地查看联动车辆～查看相14 的联动车辆要有相应的联动标志～各联动单位要化 志～扣1.5分,未制定联动车辆管关文件或材料。 制定联动车辆管理制度。,3分, 理制度～扣1.5。 建 联动车辆非紧急抢修抢险发生1次由市110联动办提供相关情15 遵章守法～规范使用联动车辆。,3分, 交通违法行为～扣0.5分。 况。 设 市直、区联动机构有制定值班备勤制度、内部联 动制度、岗位责任制度、联席会议制度、工作汇16 未制定其中的一项制度～扣0.6分。 查看相关文件或材料。 ,27分, 报制度、报告反馈制度、检查考评奖惩制度等工 作制度。,3分, 在检查、抽查工作中发现违反制度17 严格贯彻执行各项制度、规定。,3分, 实地抽查或检查。 或规定1次～扣3分。 41 考评 序 考 评 内 容 及 分 值 评 分 标 准 考 评 方 法 项目 号 各联动单位能及时制定并上报年度工作计划、工未制定和上报～扣2分,有制定未18 查看相关文件或材料。 作要点及工作总结。,2分, 上报～扣1分。 发生1起接警不规范～或不按时下各联动单位发挥指挥协调职能～接警规范～按时19 达指令～或指令不准、不清～扣0.2查看接处警记录。 下达指令～指令准确、清楚。,2分, 四 分。 发生1起不按承诺时间到场～扣0.5指 各联动单位接到“110”指令或群众报警救助电分,发生1起反馈不及时～扣0.5查看接处警记录或台账～由话后能按承诺时间到达现场～处臵、处警情况反分,发生1起推诿扯皮～扣1分,20 市110联动办提供相关情挥 馈及时～严禁推诿扯皮,多个单位共同出警处臵发生1起被群众投诉并查实的～扣况。 的～能有效配合～处理结果及时反馈。,6分, 1分,在共同处臵中～责任单位发协 生配合脱节造成不良后果～扣1分。 联动单位接到职责外的报警求助～要认真履行首发生1起未履行首问责任制～或因由市110联动办提供相关情调 21 问责任制～或及时转接“110”或相应联动单位～ 未及时转接～导致不良后果或引起况。 使报警求助事项得到及时处臵。,3分, 投诉查实的～扣1分。 ,14分, 市直、区联动单位积极参与市联动办组织的各项发生1次部署的工作未落实～或组由市110联动办提供相关情22 活动～认真办理～及时反馈。,3分, 织的活动未参加～扣3分。 况。 发生1起未在承诺时限内办结～扣五 23 承诺事项能在承诺时限内处理完结。,2分, 查看相关资料。 0.2分。 服 办结率在85-95%～扣1分,在接到有效报警、求助、投诉均要受理～并尽快办务 24 75-85%～扣2分,在65-75%～扣3查看相关资料。 结～月办结率在95%以上。,4分, 分,低于65%～扣4分。 42 考评 序 考 评 内 容 及 分 值 评 分 标 准 考 评 方 法 项目 号 满意率在80-90%～扣1分,在质 文明服务。服务质量高、效果好～服务热情～群实地检查服务窗口～或问卷25 70-80%～扣2分,在60-70%～扣3众满意～满意率达90%以上。,4分, 调查。 效 分,低于60%～扣4分。 ,13分, 工作有创新、有新举措～进一步拓展联动范围～26 未落实～扣3分。 查看相关材料。 深化服务内涵。,3分, 各联动单位每季度向市110联动办报送一期联由市110联动办提供相关情六 27 少一期～扣1分。 动简报。,4分, 况。 宣 各联动单位每月向市110联动办报送1篇以上联由市110联动办提供相关情28 全年少于12篇～每篇扣0.35分。 动信息。,4分, 况。 传 各联动单位能通过电视、报刊等媒体宣传社会联29 未落实～扣3分。 查看相关资料。 协 动工作。,2分, 调 各联动单位每年至少向市110联动办报送1篇调由市110联动办提供相关情30 未落实～扣3分。 研文章。,3分, 况。 ,13分, 43 附件6: 区级政府国防动员综合考评说明 一、考评内容 ,一,在体制机制上。各区国动委是否按上级要求设立9个办公室～各办事机构是否有专门办公场所,各办公室的办公设施是否达到要求,各办事机构是否落实至少1名专职人员～工作是否胜任～职能是否明确、机制是否顺畅。 ,二,计划方案上。各类计划方案是否齐全配套、内容是否完整准确～是否与目标单位进行对接～是否便于操作。 ,三,指挥手段上。国动委指挥网络是否联通～是否落实网络专用电脑～是否有专人负责～发挥效能如何,国防动员潜力数据库是否完善～是否每年6月底前都组织更新。 二、考评方法 随机检查与定期考评相结合～单项检查与综合考评相结合～完成单项任务与整体工作效能相结合。 三、考评结论 各办事机构的考评成绩按照类别每半年进行排序公布,各区国动委综合成绩按照各办事机构考评成绩平均分计算～每年进行排序公布～并按照百分制计入所在区政府的效能考评总成绩。 附:区级国动委各办公室绩效考评细则 44 区级国动委各办公室绩效考评细则 分对象 序号 考评内容 评分标准 值 落实专用办公室(8分)～合用办公室1 是否有专门办公场所 8 (4分)～没有设立办公室(0分) 办公设施是否达到“十有”标办公设施“十有”标准每少一项扣12 8 准 分 有落实专职人员(8分)～没有落实专3 是否落实至少1名专职人员 8 职人员(0分) 专、兼职人员始终到岗上班(7分)～4 工作人员是否到岗在位 7 一次检查不在岗扣3分 体制 机制 工作人员职责是否明确、工作5 5 熟悉业务(5分)～一般(2分) 是否胜任 有专项经费(5分)～没有专项经费(06 日常办公经费保障是否顺畅 5 分) 有参加演练(5分)～没有参加演练(07 每年是否组织或参加相关演练 5 分) 各项工作制度是否建立～运转8 5 制度有建立(3分)～运转较好(2分) 是否有效 各类计划方案是否齐全配套和计划方案齐全配套(5分)～便于操作9 7 便于操作 (2分) 计划是否与目标单位,企事业,进10 5 有对接(5分)～没有对接(0分) 方案 行对接 有及时修定(5分)～没有及时修定(111 每年是否及时组织修定 5 分) 指挥网络建立并联通(5分)～未建立12 国动委指挥网络是否联通 5 (0分) 是否落实网络专用电脑和专人13 5 有专用电脑(3分)～专人负责(2分) 负责 14 国动委潜力数据库是否建立 7 有建立(7分)～没有建立(0分) 指挥 手段 要素完善齐全(5分)～要素不齐全(115 相关数据是否完善 5 分) 有及时更新(5分)～更新不及时(116 是否每年6月底前组织更新 5 分) 相关资料数据和办公设备是否达到保密要求(5分)～没达到要求(017 5 符合保密要求 分) 45 附件7: 2010年度区机关效能投诉中心效能投诉工作指标考核办法 存在考核项目 考核指标 问题 投诉受理规范、有序～投诉件登记,录入,及时完整～1.投诉受理 网上投诉件及时接收～去向明确。,分值10分, 每件投诉件应明确办理时限并应在规定的时限内及时投 2.办理时限 办理～未存在超期办理或被催办、督办的情况。,分值 诉 15分, 件 针对投诉问题客观公正地展开调查处理～办理意见明办 3.办理结果 确～对暂结件继续办理直至投诉问题得到妥善解决。,分 理 值15分, 质 回复单规范～处理意见明确并在时限内回复～对暂结件 量4.回复情况 有跟踪反馈。,分值15分, 区65对留有联系电话的投诉件办结后能全部及时予以回访机分 5.回访情况 并记录在案。,分值10分, 关 6.整改情况 针对投诉反映的问题～查实整改到位并处理责任人的或效 ,加分项目, 投诉案例被市级以上,含市级,采用的～每件奖励1分。 能 投投诉件办理单规范、完整～投诉件办结后办理材料完整诉7.文书档案 齐全并整理归档～做好投诉件目录表并装订成册。,分 投 中值10分, 诉 心 机关效能投诉月统计报表规范～数字真实、准确、完整～8.报表情况 制 上报及时。,分值6分, 度 9.效能处理效能处理及时报备。,分值6分, 落 报备 实 10.投诉情及时上报机关效能投诉季情况分析～具有实质性内容。情 况季分析 ,分值4分, 况11.典型效 35每年上报两件典型属实效能投诉案例。,分值5分, 能案例 分 根据要求及时上报投诉工作总结等相关投诉材料。,分12.其他 值4分, 考核说明如下: 总体要求:投诉件的办理应按•厦门市机关效能投诉中心工作规则?要求～客观、公正、及时、认真地办理～秉公调查～实事求是地反映客观存在的事实与问题～不偏私不护短～切实维护投诉人与被投诉人的合法权益～并做好保密工作。 •2010年度区机关效能投诉中心效能投诉工作考核指标?中的第1、2、3、4、5、7项的分值～采用平常考核和抽查考核综合计算～第6、8、9、10、11、12项以平常考核评分。 奖励分说明:第6项整改情况和案例加分～每件奖励1分～最高加分以投诉件办理质量65分满分为限。 具体考核要求: 46 1.投诉受理:要求每件投诉件要摘录投诉的主要内容～包括投诉人、被投诉人、具体投诉问题、时间、地点、情况、经过～结果、联系方式等～报有关领导批准后办理。网上投诉件要有专人及时接收～每天上午、下午上班时间都要上网查询是否有待办件即市级转办件待接收处理～若有要及时网上提交单位领导审批并按领导批示办理～去向明确。待办件要求在2天内接收完毕～接收后发现不属所转区级办理的～应在3日内告知并通过网络退回。若发现依职权应受理而不受理效能投诉的即不受理辖区效能投诉件～让投诉人往市一级投诉～受理后未经领导签批直接办理～忘记办理～受理后未纳入登记直接办理～受理后去向不明～未及时接收网络件～未及时退回非辖区转办件～均被扣分～其中～应受理而不受理机关效能投诉件或受理后不办理或去向不明～发现1件扣1分～上述其他情况的～发现1件扣0.5分。 注意:对不属于机关效能问题的来访或来电投诉～应告知投诉人向有处理权的机关反映～并做好解释工作,对不属机关效能问题的信函、电子邮件的投诉～登记后按领导批示转有处理权的机关处理。对越级效能投诉件～应告知投诉人逐级投诉～投诉人坚持越级投诉的应当受理～办理。 2.办理时限:每件投诉件应有明确的办理期限～投诉件应在受理之日起30日内办结～市一级受理的投诉件转由区级办理的时限为20天。对无法如期办结的～可以做成暂结件～先在时限内报暂结及办理情况～再继续办理～直至投诉问题得到妥善解决～但总的应控制在一个月内办完。因案情复杂确需延期办理的～须书面申请延期并说明理由和办理情况。经批准延期的～不算超期件～并记录在案。超期办理或被发催办函、督办函等～均被扣分。超期1件扣1分～被发催办函1件扣1.5分～被发督办函1件扣2分。 3.办理结果:办理结果具体明确～真实准确～能针对投诉问题进行调查处理～事实清楚～证据充分、客观公正～秉公办理并有办理结果,没有办理结果要有合理的理由,如涉及案件查处在等结果等,,遗漏投诉问题未办或投诉件已办结但没有办理结果又无合理理由的或拒绝办理的或敷衍塞责、应付了事乱办的～均被扣分。遗漏投诉问题未办或投诉件已办结但没有办理结果又无合理理由的发现1件扣1分,办件结果与客观事实不符～存在办人情案等的～发现1件扣1.5分～拒绝办理的或敷衍塞责、应付了事乱办的发现1件扣2分。 4.回复情况:回复单要规范～反馈内容应包括厦效诉20100000几号何时收悉～投诉人反映的主要问题,高度概括,～调查的主要情况～处理意见或建议而不能泛泛空谈。应针对投诉问题认真核实～提出本级的处理意见或建议～不能简单地说明收到投诉后直接附下级单位的办件情况。对反馈的材料～要审核把关～未认真核实～出现断章取义、办理不当、明显失实或材料不齐无法说明问题等的或不反馈的或被退回重办的～均被扣分。未针对投诉问题进行回复或未提出本级处理意见或未认真核实相关情况或材料不齐无法说明问题的或不回复的～发现1件扣1分,被退回重办的1件扣1.5分,发现办理不当或明显失实的1件扣2分。 5.回访情况:对留有联系电话的投诉件应在办结或暂结一周内将办件情况及时向投诉人进行反馈并记录在案～对联系不上等无法回访的也要记录在案[联系不上要求间隔几天再联系～要联系3次以上,含3次,]。回访率要求100%,已回访件/应回访件-无法联系件,～应回访而未回访～除客观无法联系外～均被扣分。发现1件扣1分。 6.整改情况:针对投诉反映的问题～查实整改到位,如举一反三～加强制 47 度建设等避免类似事情的再次发生,并处理责任人的[处理在诫免教育以上,含诫免教育,]～或典型投诉案例被市级以上,含市级,采用的～每件奖励1分。上级机关要求处理的不加分。 7.文书档案:投诉件的办理、办结要有领导签批、经办签名、时间落款,投诉件办结后办理材料要完整齐全～分类整理归档,投诉档案要制作目录表并装订成册～立卷归档。没有领导签批～没有经办签名～没有时间落款～投诉材料遗失找不到～擅自修改办件时间～投诉件已全部办理完毕在次年2月前未制作目录表并装订成册立卷归档的～发现1件扣0.5分。 8.报表上报情况:及时上报•厦门市机关效能投诉月统计报表?～数据必须真实、准确、完整。报表数字要与实际受理的投诉件相符,相关数字要平衡,不要遗漏项目数字填报或遗漏项目数字累加。效能处理及效能问题涉及的党政纪处理及时体现在月统计报表上。超时上报或存在上述情况的～发现1件扣1分。 9.效能处理报备:效能问题涉及的效能处理,含党政纪刑事,要及时收集报备～即及时上报处理决定书～未及时报备的～发现1件扣0.5分。 10.投诉情况季分析:及时上报投诉情况季分析～不及时上报或不报的～发现1起扣1分。 11.典型效能案例:要求每年上报两件典型属实效能投诉案例～未报或少报的1件扣2分。 12.其他:根据要求及时上报投诉工作总结等相关投诉材料～工作总结客观反映投诉工作实际～未按时间要求上报或虽上报～但内容与效能投诉工作不相干～没实质性内容的～等等～适当扣分。 48 附件8: 厦门市人大代表议案、建议办理工作绩效考核暂行办法 为了进一步做好市人大代表议案、建议的办理工作～促进办理工作制度化、规范化～特制定本暂行办法。 一、考核范围 各区人民政府～市直各委、办、局以及有关承办单位。 二、考核内容 ,一,重视程度 各承办单位要高度重视和抓好办理工作～做到“三落实”:落实分管领导、承办处室和具体承办人员。各承办单位要把办理工作列入本单位年度工作计划和重要议事日程～做到有部署、有督促、有检查～并纳入本单位年度目标考核内容。 ,二,办理程序 各承办单位要建立健全办理工作制度和工作程序～严格按照•厦门市人民代表大会代表议案提出和处理办法?、•厦门市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法?中的有关规定和工作程序办理代表议案、建议～做到及时签收～制定办理方案～办理工作过程中主动与代表进行沟通～围绕代表议案、建议的内容及时答复代表～并落实反馈情况。 ,三,工作量 代表议案、建议的办理类别分为承办、主办、分办和会办～根据办理类别和件数计算工作量。代表议案、重点建议的承办单位给予适当加分。 ,四,实效评估 各承办单位要积极主动地采纳代表议案、建议中提出的意见和建议～凡有条件解决的～要集中力量及时解决,因条件所限暂时不能解决的～要列入计划～创造条件解决,确实不能解决的～应如实地向代表说明情况～做好沟通解释工作。对办理情况反馈不满意的建议～应认真、及时地组织复查～重新办理。 三、考核方法 由市政府办公厅牵头～会同市人大人事代表工作室组成绩效考核小组进行考核。考核小组将考核内容量化成具体标准～并根据各承办单位办理落实情况生成考核数据。 四、考核结果处理 ,一,考核结果纳入各承办单位年度目标责任制记分。 ,二,对考核得分较高的承办单位和经办人员给予表彰。 ,三,对不重视办理工作～办理制度不健全～办理质量差的承办单位进行通报批评。 附:•厦门市人大代表议案、建议办理工作绩效考核分数标准? 49 厦门市人大代表议案、建议办理工作绩效考核分数标准 考核考 核 分数计算 内容 项 目 ,共100分, 是否落实分管领导 共25分 重视 是否落实承办处室 按照缺少一项扣5分程度 的标准生成分数。 是否落实具体承办人员 是否及时签收 共25分 是否制定办理方案 办理 按照缺少一项扣5分是否与代表进行沟通 程序 的标准～综合办理情况 是否围绕代表议案、建议内容及时答复代表 生成分数。 是否落实反馈情况 承办 共15分 按照承办、主办、分办主办 工 15分～会办10分～代作 表议案、重点建议加5量 分办 分的标准～综合办理情 况生成分数。 会办 是否直接采纳落实代表建议 共10分 是否将有关建议吸纳进我市有关法规、规章、规划按照综合办理情况生等 成分数。 是否就不同意见与代表沟通并达成共识 实效 评估 代表反馈满意 共25分 代表反馈基本满意 按照满意25分、基本 满意20分、表示理解代表反馈表示理解 15分、不满意10分的 标准生成分数。 代表反馈不满意 50 附件9: 政协提案办理工作绩效考核暂行办法 为了进一步切实做好政协提案的办理工作～促进办理工作制度化、规范化～特制定本暂行办法。 一、考核范围 各区人民政府～市直各委、办、局以及有关承办单位。 二、考核内容 ,一,重视程度 各承办单位要高度重视和抓好办理工作～做到“三落实”:落实分管领导、承办处室和具体承办人员。各承办单位要把办理工作列入本单位年度工作计划和重要议事日程～做到有部署、有督促、有检查～并纳入本单位年度目标考核内容。 ,二,办理程序 各承办单位要建立健全办理工作制度和工作程序～严格按照•中国人民政治协商会议厦门市委员会提案工作条例?、•中共厦门市委办公厅、厦门市政府办公厅转发<厦门市政协办公厅关于办理政协提案的意见>的通知?中的有关规定和工作程序办理建议和提案～做到及时签收提案～制定办理方案～办理工作过程中与提案者进行沟通～围绕提案内容及时答复提案者～并落实反馈情况。 ,三,工作量 建议、提案的办理类别分为承办、主办、分办和会办～根据办理类别和件数计算工作量。重点提案的承办单位给予适当加分。 ,四,实效评估 各承办单位要积极主动地采纳建议和提案中提出的建议～对建议和提案中提出的问题～凡有条件解决的～要集中力量及时解决,因条件所限暂时不能解决的～要列入计划～创造条件解决,确实不能解决的～应如实地向代表和委员说明情况～做好沟通解释工作。对办理情况反馈不满意的建议和提案～应认真组织复查～重新办理。 三、考核方法 由市政府办公厅牵头～会同市政协提案委组成绩效考核小组进行考核。考核小组将考核内容量化成具体标准录入“厦门市政协提案办理绩效评估系统”～由系统根据各承办单位办理落实情况自动生成考核数据。考核数据每周刷新一次～各承办单位可登陆相关网站查看。 四、考核结果处理 ,一,考核结果纳入各承办单位年度目标责任制记分。 ,二,对考核得分较高的承办单位和经办人员给予表彰。 ,三,对不重视办理工作～办理制度不健全～办理质量差的承办单位进行通报批评。 附:•厦门市政协提案绩效考核分数标准? 51 厦门市政协提案绩效考核分数标准 考核考 核 分数计算 内容 项 目 ,共100分, 是否落实分管领导 共25分 重视 系统按照缺少一项扣是否落实承办处室 程度 5分的标准～自动生成 分数。 是否落实具体承办人员 是否及时签收 共25分 是否制定办理方案 系统按照缺少一项扣办理 是否与提案者进行沟通 5分的标准～综合所办程序 提案的情况～自动生成是否围绕提案内容及时答复提案者 分数。 是否落实反馈情况 承办 共10分 系统按照承办、主办、主办 工 分办10分～会办8分～作 重点提案加5分的标量 分办 准～综合所办提案的情 况～自动生成分数。 会办 是否直接采纳落实提案建议 共10分 是否将有关建议吸纳进我市有关法规、规章、规系统按照每项10分的 划等 标准～综合所办提案的 情况～自动生成分数。 是否就不同意见与提案者沟通并达成共识 实效 提案者反馈满意 评估 共30分 系统按照满意30分、 提案者反馈基本满意 基本满意20分、表示 理解15分、不满意10 分的标准～综合所办提提案者反馈表示理解 案的情况～自动生成分 数。 提案者反馈不满意 52 附件10: 公文办理绩效考核 指标 评估办法 扣分值 1个工作日未签收 -0.2 2个工作日未签收 -0.5 金宏网签收50%,1分, ,无报备特殊情况3个工作日以上未签收的 -1 下, 经电话催促后～半个工作日仍未签-1 收特急件的 公文 处理 年公文错情1份 -0.2 年公文错情2份 -0.5 公文错情50%,1分, ,年错情率2%以上年公文错情3份以上 -1 的, 同1份公文经多次退文、修改后～-1 仍出现同类错情的 53 附件11: 2010年度政府及其部门 政务信息绩效管理指标评估办法 根据•中共厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市2010年度政府绩效管理工作方案的通知?,厦委办发【2010】31号,的要求～现制定政务信息工作的评估办法。 一、制定依据 •中共厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市2010年度政府绩效管理工作方案的通知?,厦委办发【2010】31号, 二、政务信息计分标准 被•政务动态?采用的信息～每条计？分～其中简讯,分, 被市政府网站采用记分办法同•政务动态?,被•政务专报?采用的信息～每条计,分,被•参阅件?采用的信息～每条计,,分～其中简讯计？分,通过筛选汇编入•厦门信息?并上报省办信息每条4分～被省办采用再加2,分,其中～被省办•重要信息专报?、•政务参考?刊物采用的另加20分,,•厦门信息?上报国办版信息每条,分,其中简讯？分,～被国办采用再加3,分。 被国务院领导批示的信息,条加4,分～被国办领导批示的信息,条加3,分～被省领导批示的信息,条加3,分～被省办领导批示的信息,条加2,分～被市领导批示的信息,条加,,分～被市府办领导批示的信息,条加？分。 不报、迟报漏报重大情况及紧急信息～受到国办批评的每条,次,扣4,分～被省办批评的每条,次,扣30分～受到市领导批评的每条,次,扣20分～市府办批评的每条,次,扣10分,市府办要求在规定时间必须上报而不报的～每条,次,扣10分。 三、评估换算 在年底测评中～一级单位按原政务信息总分～二级单位的政务信息总分按两倍系数换算～将换算后的政务信息总分各单位进行排序～各区与政府部门分开。各区当中～排序第一的在年度绩效考评当中分值为1～其余的按各自政务信息总分与排序第一的单位相比～四舍五入保留小数点后两位～得出各单位绩效考评分值,各政府部门当中～排序前十的在年度绩效考评当中分值为1～其余的按各自政务信息总分与排序第十的单位相比～四舍五入保留小数点后两位～得出各单位绩效考评分值。 54