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资源税改革趋势下如何做好煤炭资源税改革[权威资料].doc

资源税改革趋势下如何做好煤炭资源税改革[权威资料]

张行思
2017-10-27 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《资源税改革趋势下如何做好煤炭资源税改革[权威资料]doc》,可适用于综合领域

资源税改革趋势下如何做好煤炭资源税改革权威资料资源税改革趋势下如何做好煤炭资源税改革本文档格式为WORD,若不是word文档,则说明不是原文档。最新最全的学术论文期刊文献年终总结年终报告工作总结个人总结述职报告实习报告单位总结摘要:山西省是一个拥有大量煤炭资源的省份素有中国“煤海”之称。近年来由于资源浪费、环境污染山西自身承担了严重的经济损失。这一切迫切需要政府采取一系列的措施来改变现状维持山西经济的可持续发展资源赋税制度是市场经济条件下政府管理资源的最为有效也是最主要的调控手段因此优化山西煤炭资源税税收政策具有必要性。文章结合近期出台的有关资源税税收政策谈几点建议。关键词:资源税煤炭产业经济发展FA,,改革开放以来我国经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。与此同时经济增长也付出了沉重的资源环境代价。自资源税开征以来我国颁布了《中华人民共和国资源税条例,草案,》、《中华人民共和国资源税暂行条例》、《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》、《关于修改的决定》等来不断的完善资源税法规。年月日修订后的资源税暂定条例已在部分地区正式施行。此次改革煤炭资源税并没有列入改革范围但是权衡对资源和环境以及产业结构调整的积极影响煤炭资源税改革势在必行。作为煤炭资源大省的山西煤炭资源税改革必将对山西经济的各个方面带来深远的影响。一、煤炭资源税改革的必要性,一,煤炭资源税按量征收杠杆作用不明显现行的煤炭资源税采取按产量征收的形式致使资源税对市场价格不敏感不能反映市场供求关系带来的价格变动以及煤炭资源的稀缺性、不可再生性。按产量征收使企业在资源开采中产生了大量的资源浪费和环境破坏的现象。因此现行的煤炭资源税仅仅被定位为增加财政收入、调节资源级差收入的一般税并没有运用税收杠杆的调节作用为国家的经济和政策目标服务不能起到节约资源保护环境或者引导企业节能减排的作用不符合我国建设资源节约型社会的目标。,二,税费结构不合理现行的煤炭资源税额偏低地方性收费过高从总体上反而造成了企业沉重的负担。煤炭企业除缴纳相关税收外还要交纳矿产资源补偿费,销售收入的,、矿业权价款,元吨,、可持续发展基金,元吨,、矿山环境恢复治理保证金,元吨,、煤炭转产发展资金,元吨,和采矿排水水资源费,元吨,、煤炭企业管理费和矿区管理费等。这不仅不能够充分体现资源的优劣和稀缺程度也不能有效发挥节约资源和保护生态环境、促进企业可持续发展的作用。二、煤炭资源税改革对山西经济的影响,一,对煤炭产业经济稳定性的影响从短期看煤炭资源税改革必然会普遍增加煤炭企业的税负。由于煤炭是基础能源煤炭产品需求具有刚性特点即使价格上涨需求量也不会有很大下降这就使得煤炭企业具有转嫁税负的客观基础。煤炭因税负增加而致成本上升一定程度上会通过价格提升来转嫁成本会对整个经济的稳定产生不利影响。,二,对煤炭产业经济效益的影响从长远看煤炭资源税改革有利于国有资源的合理开发、节约使用和有效配置同时有利于合理调节税费结构促进煤炭企业的健康发展。这主要在于煤炭产业内部生产结构的优化需要一定的时间同时政府的财政收入投资效应的发挥也需要一定的时间。而当煤炭产业内部生产结构优化得以实现和财政收入的投资效应充分发挥的时候山西的煤炭产业将是一个高附加值节能高效性产业将会有更大的经济效益。,三,对煤炭产业发展趋势的影响煤炭资源税的调整将使得煤炭产业内部生产结构实现有效整合和煤炭生产企业生产竞争秩序的规范必然影响山西煤炭产业的发展趋势。本文认为山西煤炭产业将沿着能源型、节约型、清洁型方向发展即高效能源、高回采率、洁净煤生产有利于山西经济的可持续化发展,煤炭企业生产将实现集团化、规模化经营即通过煤炭企业生产有效整合有利于增强山西煤炭企业的综合竞争实力变山西的煤炭资源优势为煤炭经济优势。三、面对煤炭资源税改革的对策建议煤炭资源税改革对煤炭企业是把双刃剑会加大企业的税收负担是毋庸置疑的。因此煤炭企业必须做好应对措施。,一,提高资源回采率煤炭资源的不可再生性和易消耗性决定了其稀缺性。在有限的开采区域内煤炭企业要想获得更大的产出就不能一味地追求开采新矿。提高回采率而非开采新矿的优势在于:一方面企业可以省去勘探、购置新设备等成本而对已开采的煤矿进行回采也可以增加产出,另一方面企业也可以提高资源的利用率减少对环境的影响。,二,提高技术水平、加强资源的综合利用在经济回暖期面临增值税和资源税的提高煤炭企业必然要努力压缩由此产生的附加成本。企业内部的消转需要通过多种途径实现:提高技术水平,加强资源的综合利用控制资源的浪费行为。提高技术水平可以通过购买或技术入股等方式实现有自行研发实力的大型企业可以进行自主研发并结合国家的税收优惠政策可以双方面有效的压缩成本。例如在煤炭行业可以应用物联网技术改造提升山西煤炭及煤层气产业。通过物联网可以缓解煤炭管理和运输效率等难题。同时在煤炭行业利用物联网的感知系统可实现对人、物、环境等有效监控和检测预防事故。从而实现由间断性检查向连续实时监控的管理模式针对关键技术难点组建由企业生产技术部门、科研机构或其他组织形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。另外开采过程中往往会出现伴生矿的状况对于伴生矿也应当适度采掘合理利用。降低资源浪费的重点在于控制整个生产流程。,三,整合产业链条形成规模效益兼并重组可以产生协同效应提高企业的经营和管理能力也会提升企业的竞争力。同行业的兼并收购比较容易实现也较易整合。因此国家鼓励大型煤炭企业收购中小型煤炭企业扩大企业规模利用规模效应提高企业盈利能力。但在兼并时管理部门要注意兼并的质量以及兼并以后的合理整合。煤炭被人称为黑色的金子可利用的地方非常多但长期以来山西省煤炭工业以初级产品加工见长煤炭巨大的经济价值不仅没有得到充分利用反而给环境造成了较大压力。我们应该努力让这“黑色的金子”散发出更多的光芒。按照“立足煤、延伸煤、超越煤”的发展理念山西省煤炭工业积极推进煤炭工业优化升级坚持煤电、煤焦化、煤化工、煤建材、煤气化、煤变油等相关产业并举以低消耗、低排放、高效益为目标以资源循环利用、多联产、洁净化生产为方向构建循环绿色经济体系。四、结束语资源税改革是近年税改的重点之一既要考虑国家利益与企业利益之间的关系如何处理又要考虑环境保护和资源保护以及合理开发和利用的等一系列问题。政府和煤炭企业等利益相关各方都十分重视这项改革新一轮的煤炭资源税改革对煤炭行业和煤炭企业将产生重大影响。因此各煤炭企业必须做好准备以应对即将来临的改革。参考文献:国务院《关于修改的决定》发文字号:国务院令年第号国家税务总局关于发布修订后的《资源税若干问题的规定》的公告发文字号:国家税务总局公告年第号《中华人民共和国资源税暂行条例》发文字号:国务院令第号张月玲张玉倩等资源税改革对煤炭企业的影响分析会计之友,,杨芝青乔旭辰煤炭资源税调整对山西煤炭产业的影响经济论坛,,,作者单位:山西西山煤电股份有限公司山西太原,,责编:贾伟,阅读相关文档:浅析军队医院会计制度的特点与局限性医院运营状况的量本利分析应对医院固定资产流失的策略浅谈施工企业财务风险及其防范高职院校大学生法律意识的培养研究高职高专院校国有资产管理信息系统建设初探跨越发展视角下的企业会计改革企业会计电算化未来发展趋势强化卫生事业财务基础工作全面提升管理水平非营利组织财务透明度研究浅议如何培养会计人员政企合作模式下的电子商务平台创业实践性研究董事会法律地位与职能的完善新会计准则下融资性担保公司基本担保业务的会计核算探讨军民融合战略发展研究试论钢铁企业财务管理的可持续发展策略基于应用型人才培养目标下的项目式教学*本文若侵犯了您的权益请留言。*年最新【学术论文】【总结报告】【演讲致辞】【领导讲话】【心得体会】【党建材料】【常用范文】【分析报告】【应用文档】免费阅读下载

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