研究毒胶囊事件原因及法律规制.doc

研究毒胶囊事件原因及法律规制.doc 研究毒胶囊事件原因及法律规制 毒胶囊事件原因及法律规制论文导读:本论文是一篇关于毒胶囊事件原因及法律规制的优秀论文范文,对正在写有关于胶囊论文的写有一定的参考和指导作用,铤而走险。 (二)监管不力 在毒胶囊事件中，胶囊本身不是药，生产胶囊的企业可能是质监部门在管，而胶囊最终会被用作药品的包装，药品又由药监部门管。将社会事务拆解成了不同的环节，交由不同的部门管理，多头管理的方式必定容易产生职责不清的理由，监管难以无缝对接。再加上政府协调不力，才会导致此类事件频发。如果不转变 【摘 要】“毒胶囊”事件的发生表明政府机关监管不到位，而出现这种现象的根本理由是国内对胶囊的检测机制自建立伊始就有理由。法律法规不到位、监管过程不严厉、企业对产品质量安全的漠视都是导致此次事件的理由。目前医药行业的监管理由主要是有法不依、执法不严。在企业方面，利益诱惑、社会责任感薄弱的现象普遍存在。需从对监管部门的责任追究、企业法律责任追究、名人广告规制、消费者权益保护等方面着手，方能杜绝类似事件再次发生。 【关键词】毒胶囊;药品监管;消费者权益保护 近年来，食品药品安全理由愈发引起社会的关注，且每每事件的曝光总令人感到震惊。2012年4月15日，央视每周质量报告播出《胶囊里的秘密》，曝光了河北一些企业用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中的事件。由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。经检测，修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标，最高超标90倍。“毒胶囊”事件就此引爆。 一、毒胶囊事件产生理由 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 (一)法律规定模糊 我国法律法规看似健全，但原则性的泛泛规定较多，具有可实施操作层面的细节性规范较少。在本案当中，对于胶囊外壳的属于食品还是药品的认定将直接影响到制造商的罪名与刑法，但是依据《中国药典》之规定，仅仅说明胶囊外壳属于药品辅料，而未进行明确的界定，在定罪过程中操作难度较大。也正因此项模糊规定可能会导致在对生产者进行定罪量刑时避重就轻从而铤而走险。 (二)监管不力 在毒胶囊事件中，胶囊本身不是药，生产胶囊的企业可能是质监部门在管，而胶囊最终会被用作药品的包装，药品又由药监部门管。将社会事务拆解成了不同的环节，交由不同的部门管理，多头 管理的方式必定容易产生职责不清的理由，监管难以无缝对接。再加上政府协调不力，才会导致此类事件频发。如果不转变目前的监管模式，即便此次的监管部门受到了处罚，依旧不能从源头解决理由。 (三)执法不严 从之前“地沟油”“毒奶粉”等一系列食品安全事件到今日药品领域的“毒胶囊”事件，每次都能引起全国性关注，继而责任官员被贬被免，理由企业遭到处罚，但是时间不长便在不知不觉中淡出了各界视线。但被处罚的企业或官员待社会舆论的风潮一过便卷土重来，导致事件中主要责任人员得不到应有的处罚，违法成本太低，以至于屡犯不改，恶化社会风气。 (四)企业集体道德失守 在胶囊产业链中，使用工业明胶生产药品胶囊已是业内公开的秘密。为了逃避监管部门的追究，原料供应企业明知道自己是用工业废料生产“工业明胶”，却强迫胶囊生产企业同自己签订“食用明胶”供货 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 以推脱责任，而胶囊生产企业为了图便宜居然毫无异议;更为不可思议的是药品生产企业，明知道这种工业明胶生产的胶囊，危及患者身体健康，竟然也无所顾忌地投入药品生产使用。? 明胶厂、胶囊厂、药厂，对“有毒胶囊”的来龙去脉都心知肚明，却集体失守了企业的责任底线，心照不宣地开展合作。 二、法律规制 (一)完善药品管理法律法规 “毒胶囊”风波的出现，很大一部分理由在于管理 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的模糊与毒胶囊事件原因及法律规制论文资料由.zglg/kg。企业明知有规范而不遵守，这显然是法规不完善、执行不到位的结果。监管部门等到理由曝光，才紧急叫停相关产品，这也说明了日常监管的失效。但从目前事态看，对这一事件的处理无非又是监管部门没收一批产品，对理由企业进行处罚了事。这样的处置方式，除了强化监管部门权力，乃至于扩大其寻租空间外，对从根本上解决理由起不到多少作用。我国的行政问责缺乏系统的 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 规范，随意性较大，责任主体不明确，责任程度界定不清，问责力度薄弱、范围狭窄，最终影响问责效果，很多时候只是走过场监管部门往往“选择性”监督执法，只查记者曝光的厂家和企业，三聚氰胺事件和瘦肉精事件等处理结果莫不如此。因此必须建立严格而又切实可行的行政问责制度，对责任官员予以严惩。同时检察机关严查监管部门工作人员的失职渎职行为。搞运动式执法虽然容易，但进行制度建设才是推动法治进步的根本，否则，只能陷入恶性循环。 (三)消费者保护 虽然检察机关已经对部分违法企业以及负责人进行了起诉处理，但法律层面的民事责任追究迟迟没有跟进。全国首例状告毒胶囊药厂案的 律师向媒体表示，从目前来看，本案民事诉讼立案的可能性甚小。在这样大型药品安全事件中，真正的受害人却被忽略，最后的结果恐怕还是不了了之。回顾事件的处理过程可以发现，就是公众指责政府，政府处罚企业，政府在其中起到了不应有的中介作用。笔者认为，应加大在此类事件中对消费者的保护力度，并通过惩罚性赔偿制度的建设促使企业守法自律。 1、完善公益诉讼制度 2013年1月1日新施行的《民事诉讼法》规定:“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，有关机关、社会团体可以向人民法院提起诉讼。”按照我国法律，目前仅有环境保护可以提起公益诉讼。同时，诉讼提起方只能是相关机构，公民个人还没有权利提起。应当完善公益诉讼制度法律规定，扩大公益诉讼的适用范围，允许消费者权益保护委员会 公益诉讼，保护消费者权益，加大企业违法成本。考虑到公益诉讼还会影响企业商誉，因此企业会更加慎重行事。2、建立惩罚性赔偿制度 按照合同法的规定，产品质量不合格可以要求退货，甚至要求 毒胶囊事件原因及法律规制论文导读:本论文是一篇关于毒胶囊事件原因及法律规制的优秀论文范文,对正在写有关于胶囊论文的写有一定的参考和指导作用, 双倍返还。不过，由于常见药物价格不高，赔偿金额不会大。另外，铬超标药品对人体健康产生了损害可要求侵权赔偿，赔偿金额相对较高。但是，由于铬超标属慢性微量损害，对人的伤害可能不太明显，受到的伤害如何定级，应该花多少钱治疗，每一个环节需要受害者自己进行举证，拿出检验结果证明，难度很高。据此，侵权赔偿的可能性非常小。? 为了保护消费者合法权益，维护社会公平与正义，笔者认为应以此案为契机，真正建立中国惩罚性赔偿制度。惩罚性损害赔偿是与补偿性损害赔偿相对的概念，主要是指法院最终判决侵权行为人承担的赔偿数额高于由侵权行为所引发的实际损害数额的一种民事赔偿制度。2010年施行的侵权责任法首次提出了“惩罚性赔偿”，但这只是一条原则性的规定，不但未对惩罚性赔偿的含义做出明确解释，更没有对惩罚性赔偿金计算标准该如何确定等事关司法实务操作的具体事项做出统一规定，所以还是纸面上的法律，至今没见相关判例。食品安全法中虽然规定了10倍赔偿的条款，但仅限于食品安全案件。而在现在食品药品事故频繁的背景下，这些法律规定明显滞后，导致侵权成本很低、维权成本很高，对无良企业根本起 不到任何威慑作用。“这些行为已经超过了社会容忍的限度，需要通过惩罚性损害赔偿来制裁行为人，并遏制不法行为的发生。” ? (三)代言明星责任规制 代言毒胶囊的明星在法律上几无罪罚，是因为在这方面我国相关立法不是留有空白就是模糊不明，从而导致追究司法责任委实不清不白。根据公平原则，要求在民事活动中应当机会均等互利互惠，兼顾双方的利益和要求，于利益不自取过多，而与人过少，于损害亦不自取过少，而与人太多，此项原则是进步和正义的道德观在法律上的体现。由于明星代言都收取高额的酬劳，表面看这些酬劳是由雇用人支付的，但是这笔费用实际上最后还是要转嫁到消费者头上。那么，根据公平原则，既然代言明星获取了广告代言的利益，就应当对消费者承担一定的义务，保证自己所宣传的商品或服务的真实性，否则就应当承担相应的法律责任。?尽管中国《广告法》没有就代言明星对消费者所负义务做出专门规定，但是明星对自己的不当代言行为承担相应法律责任当无疑议。正确适用《民法通则》《侵权责任法》《食品安全法》以及《反不正当竞争法》的有关规定同样可以规范明星的代言行为，对明星虚假代言行为给消费者造成的损害予以法律救济，对建立和维护良性的市场竞争秩序发挥重要作用。 【