2017年某县关于财政教育经费投入使用管理情况自查自纠报告

2017年某县关于财政教育经费投入使用管理情况自查自纠报告 2017年某县关于财政教育经费投入使用管理情 况自查自纠报告 为贯彻落实教育优先发展战略碌，加强教育经费精准化使用管理，确保资瓿金安全、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 和有效使用，根据《周口市,教育局等四部门关于做好迎接财政教育经眨费投入管理使用专项检查工作的通知》(双教计【2017】371号)要求，制定 工作措施，认真开展自查，现将我县财政碰教育经费投入管理使用情况自查汇报如下郦: 一、基本概况 XX县地处黄泛区腹?地，辖18个乡镇、3个办事处、总面积祢1196平方公里，总人口92万，各级,各类学校556所，其中普通高中3所， 职业高中2所，初中34所，小学336蝮所(含民办小学11所)，幼儿园179藿所(含民办幼儿园56所)特殊教育学校豚1所， 教师 教师简历教师简历教师简历教师简历教师简历 进修学校1所。中小学、幼儿骁园在校生15.66万人，公办教职工7泯908人。XX县是革命老区县、省级贫钜困县，经济发展相对滞后，教育资源比较鹑薄弱。 二、教育经费自查自纠总体情况 为确保我县教育经费使用管理工作稳步有耪序地推进，优先发展教育事业，县委、县诈政府高度重视，按照文件要求建立协调联寨络机制，及时成立以县政府副县长为组长醢、各有关单位主要负责人为成员的领导小于组，领导小组办公室设在教体局，成立了湮专门工作机构，梳理检查 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 ，对财政教幞育经 费使用管理工作做了总体部署安排，制定印发了《县教体局 财务管理制度》、《螽XX县教育经费学校预算管理办法》、离修订完善了《XX县教育公用经费投入使杓用管理办法》、《XX县中小学学校贫困轲寄宿生生活补助费管理办法》、《XX县镦教育经费保障机制改革实施办法》《XX睃县财政教育经费绩效管理制度》等。20剿17年我县应落实义务教育保障经费11迎767.3万元，其中:上级财政补助1ɑ0358.3万元，县财政配套资金14疙09万元。县教体局会同财政局依据核查袜后的中小学校学生学籍数和生均公用经费糙标准，从财政专户通过县会计核算中心直谁接拨付到各学校，截止到目前，已拨付资硖金11767.3万元，拨付率100? XX县教体局主动与财政、发改、人社部攒门联系，细化分工，既责任明确，又协调汛配合，认真开展自查自纠，共同做好迎检裟工作。 三、好的经验做法 (一)加大囔监督检查力度。 实行“以县为主，校财肀局管”的管理体制，按照保基本、守底线哈、抓关键、补短板”的原则，规范中小学抖财务行为，加大监督检查力度，采取“听灵、访、看、查”等方式定期和不定期进行宿督查，对发现的问题及时整改，实行教育痞经费机制改革工作责任追究制，如有违反挖规定使用教育经费及管理不到位的要严肃淮处理，将追究学校负责人和相关人员的责乔任，不得在年度考核、职称评定、绩效工斋资考核中评优，情 节严重的将依法处理。夸 (二)强力推进教育经费各项政策落实蒴 1、按照“明确责任、分步实施”的原,则，我县为教育阶段学校安排县财政配套?公用经费，重点用于改善办学条件，提高裟教学水平，向接受农民工子女较多、条件踬薄弱的城镇学校倾斜，并与学校布局调整鳢相结合，集中资金解决最突出、最急需的韪问题;对学生规模不足100人的村小、 教学点都按100人核定公用经费，保证疏较小规模学校和教学点教学的基本需求，崴保证了中小学正常运转的需要。 2、民敦办义务教育学生与公办义务教育学生享受炫同等政策。进城务工人员随迁子女与所在?城市义务教育阶段学生享受同等政策，农厉村建档立卡贫困户和城市低保家庭学生享妮受同等资助政策,严格合理地确定资助对氓象,重点资助孤儿、绝对贫困家庭学生、Ο义务教育阶段残疾学生、因病、因家庭突倪发事件导致家庭经济困难学生;实事求是嫘，客观公平合理地确定受助学生名单，对谌确定为资助对象的学生采用公示栏、公示?墙等方式进行公示并注明资助理由和补助靼标准。2015秋季-2017年春季: 我县学前教育发放生活补贴和保教费共计桃137.98万元，累计享受补助幼儿6988 人次;义务教育阶段贫困寄宿生生活补助和营养餐改善费共计 2499.8鹘万元，累计享受补助贫困寄宿生4656溪2人次;高中、中职阶段免学费、住宿费习、助学金等共计2322.3万元，累计肾享受补助学生27572 人次;2017诬年秋季学期各项补助资金陆续发放中。3瘥、全面改薄、校舍维修等各改造项目扎实爱推进。2013—2017年初中改造和ㄅ校舍维修项目共批复资金17198.6实万元，改造项目学校131个，改造面积经128602平方米。2013—201憬6项目已完成投入使用，资金已拨付完成疣，,2107年各项目建设和资金正在进 行和拨付中。2014—2016年全面挈改薄项目投入资金10356万元，其中疥基建7341万元，改造项目学校65个旬，改造面积68726平方米。设备采购崃2339万元，已完成并投入使用;20梏17年全面改薄第一批批复资金1985玲.6万元，改造学校5个，改造面积17簧808平方米，项目正在主体在建。 4森、认真落实特殊教育三年提升 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，上报铍了关于特殊教育贯彻落实《河南省特殊教仰育提升计划(2014—2016)》和 《河南省特殊教育提升计划(2017—芥2020)》情况的汇报材料;认真实施稗二期学前教育三年行动计划，2014—Η2017年共下达资金2620万元，其呈中中央资金2297万元，省级资金32穗3万元。计划新建幼儿园8所，改扩建幼?儿园59所。依据《XX市示范幼儿园评 估标准》积极创建省、市级示范幼儿园，吝2017年7月XX县城区幼儿园已取得肟周口市示范幼儿园称号，XX县昆山幼儿ㄟ园正在积极准备中。 5、教育经费全部ㄥ由县财政实行“专户管理、封闭运行”，爨确保教育资金专款专用，无挤占、截留、虱挪用资金现象。依法将教育经费全额纳入 财政预算，并及时批复到中心 校，明确核,算流程，规范会计行为，保证按公用经费羔规定的用途和标准使用，公用经费中没有夭用于发放教师津补贴、基建投资、偿还债圉务、公费旅游等方面的支出，实行“收支屠两条线”，在校内显著位置设立公示栏，阢公示学校所有的收费项目、标准和依据， 公示投诉电话，对违反规定单位负责人和尧经办人一律严肃查处，予以通报。 四、菡存在的问题 (一)、规划及投入方面存覆在的问题依据国家教育经费政策，按照《扰XX县教育经费学校预算管理办法》及《崞XX县教育公用经费投入使用管理办法》豕的有关规定，建立了教育生均拨款制度， 2012-2017年财政教育经费投入 累年增长，地方应承担经费及时足额到位缇、无滞留、截留、挤占、挪用教育专项经嗜费等问题。县督察组重点检查了城乡义务翩教育经费保障机制、全面改善贫困地区义陡务教育薄弱学校基本办学条件工作落实情钧况，县财政应按不低于教职工工资总额的谳1.5?2.5?支教师 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 经费。但实纰际支付，远低于这个标准。县财政每年应诧预算安排一定数额的教育督导经费，但是哀2013、2014年县财政未能进行预悔算安排，但教育督导经费得到保障。 (叫二)使用方面存在的问题 1、随着新型栗城镇化进程的快速发展，大量农村学生涌〔入城市学校就读，造成城市学校班额较大单，农村出现个别学校 只有2--3个班或粮学校学生数不足20人，甚至只有几个学资生，而这些薄弱学校因为各种原因难以撤并，又难以得到改造， 因此造成公用经费璐只够维持学校的正常运转，却不能促进发匆展，严重制约了城乡义务教育的均衡发展 。2、校舍基础条件差，规划需要资金多曲，但实际投入满足不了校舍改造需要，存锸在一定的资金缺口。如为解决城区学校大羚班额问题，需新建、扩建城区学校，地方擒资金压力大，完成规划比较困难。项目实衄施中，按照基本建设程序，需要办理各种馁手续如财政评审、规划许可、施工许可、奂消防审核验收等，部门要求严格，往往是 项目进度快了，而手续办理跟不上节奏，バ造成部分建设手续的办理滞后，缺失等。芙校舍建设完成交付使用后，个别学校思想 重视不够，对校舍使用、维护以及采购的一设备使用效率不高。 (三)管理方面存踣在的问题 个别单位财务公示栏不规范，措公示内容不齐全，不清晰，杂乱无章;固垭定资产登记不及时;学校内部稽核内容不芈完整;校舍维修改造资金由县教体局校安毯办按规定要求统一管理使用，资金实行专琥户管理、专款专用，项目实施实行项目公艨示、工程预算、竣工验收和决算审计制度刊。但个别学校财务公示栏不规范，公示内巡容不齐全，不清晰，杂乱无章;固定资产抄登记不及时;学校内部稽核内容不完整。 (四)绩效方面存在问题 绩效管理制度暑执行力度不够，考核指标过于笼统，难于未保证客观公正，绩效考核结果运用不够科檎学，只注重了考核过程和形式，忽视了对考核结果的分析和应用。特别是新机 制实僵施后，学校公用经费不得用于发放教师津 补贴，学校的激励机制因为没有经费支持而无法建立，学校开展正常的教 学业务及郐体育运动会所产生的人员费用难以支出。攉教师正常假期(婚假、产假等)所产生的畜补助金难以支出;城市边远、薄弱学校，軎由于学生数较少，公用经费明显不足，难牖以保障学校的基本支出。 五、整改措施 (一)积极调整支出结构，加大教育投入截，确保教育支出“三个增长”。 (二)猛认真落实国家教育经费政策，切实加强教 师继续教育经费的拨付力度。 (三)实 行财务信息公开、公示制度，成立民主理彬财小组，全面参与对学校财务收支情况的审核，自觉接受师生的 监督。 (四)县勤政府高度重视教育民生工程的建设，为全?面改薄、城区扩容，达到义务教育均衡发展，多方筹资，引进社 会力量，尝试新模式，大力投入办教育。 (六)教育部门笏出台管理意见，定期到项目学校检查学校驰对个项目工作的管理、使用问题，努力让?国家惠民工程落 到实处、发挥实用功能。柁 六、工作建议 (一)进一步加大转移鹈支付力度和财政投入。教育经费是保证学酚校正常教学的经费，没有多余的资金用于啮改善办学条件，需建设改造的学校多，校君舍维修改造资金有限，难以满足全县中小孝学校舍维修改造的可能，建议加大对农村 中小学危房改造资金的投入,要切实加快凡高中学校债务减免进程，缓解学校债务压昕力。 (二)继续加强财务人员的业务知耱识培训，切实提高专业水平和业务水平;咛积极推进财务公开，全面接受监督，实行艮一月一公开。 (三)加大对公用经费的 监管。应根据有关规定出台可供操作的管蜒理细则，明确使用范围，加强对教育经费镝监督管理。财政、教育、审计等部门在完膏善公用经费管理体制，加强行政监管的基其础上，实行教育经费投入及使用情况的公紊示制度，加强内部管理，健全规章制度，酿统一规范并严格财务核算和日常收支管理训，认真执行校务公开和财务公开制度，严媒格按照有关政策，认真执行公用经费的使 用范围，使学校的经费管理更加科学、规ロ范，做到定期检查，对构成违纪违法的有呤关单位和个人，将依法追究责任。(四)钶加大对贫困寄宿生生活补助对象评定的监扑管。要严格执行上级文件精神，确保贫困 寄宿生生活补助对象评定的每个环节都不鼾能 少，坚持公平、公正、公开的原则，让质真正有困难的贫困寄宿生享受补助，切实把上级的优惠政策落到实处。要进一步 优跟化细化补助发放办法，以便将资金及时足弧额发放到贫困生手中。 (五)加大教育遥投入和师资配置力度。要切实落实教育经弃费投入政策，进一步加大对教育事业的投潜入力度，做好做优教育教学资源，稳妥探 讨农村小学布局调整。有条件的地方应充栖分利用原有校舍创办联校，以方便农民子 女就近上学，重点城镇学校要抓紧扩容，ó以解决县城学校大班额问题。要关心农村腓教师的工作条件，出台激励措施，鼓励教师到条 件艰苦的地方去教书育人。 (六鄯)加强对民办学校的管理。要加强对民办皙学校的管理，想方设法，积极筹措民办教 育教学资金，支持民办学校发展，制订出冉台相关办法，规范其办学行为，积极引导侔民办学校与公办学校开展良性竞争，促使殴民办学校走上良性发展轨道。 各位领导镒，我县是典型的农业县、省级贫困县，财癌政穷县、教育弱县，财政支出大部分靠上轨级支持，存在着教育类建设项目配套资金滔不能足额到位，教师继续教育培训经费不 能足额拨付等问题。鉴于我县财政困难的も实际情况，建议国家和省在研究出台政策胁时加大对中部地区教育资金的扶持力度， 特别是充分考虑欠发达地区的财政实际困妨难，使其能 享受到国家的帮扶政策。我们茶将以此次专项督查为契机，思想认识再提咧高，责任意识再加强，工作措施再强化，该执行机制再完善，按照督察组的要求，认倌真查找不足，抓好整改落实。 以上汇报妯不妥之处，敬请各位领导批评指正。 X坳X县人民政府 2017年8月16日