社区管理学作业

社区管理学作业 (绪论及第二章) 一、填空题 11、 最早将社区一词用于社会学研究的科学家是 F.滕尼斯，社区一词在拉丁语中的原意是 关系紧密的伙伴和共同体。 12、 社区概念的历史分为三个阶段，它们是 组织论、区域论、综合论。 13、 聚落是指 指人类各种形式的居住场所，不单纯是房屋建筑的集合体，还包括与居住直接有关的其他生活设施和生产设施。 14、 按多元 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 划分社区时，它的指标由 经济结构、人口密度、人口规模构成。 15、 社区管理学是研究 社区管理活动的内在规律和行为规范为研究对象的一门新兴的综合学科。 16、 社区环境是指 社区赖以存在和发展的外部条件的总和，这些因素包括 物质有型的、精神无型的。 17、 社区环境的构成要素包括 空间要素、生态要素、管理要素、人文要素。 18、 社区环境教育应该包括 知识模块、对象模块、操作模块、目标模块。 19、 从我国的实际出发，建设“生态园林式”应该从 完善生态绿地系统、科学设计、加强绿地管理和社区环境维护教育方面加强开发。 10、为了建设可持续的社区环境，应该从科学性、系统性、动态性、方面构建社区发展的 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 方法。 二、名词解释 1、社区及其特征:社区是一个区域性社会，是一定抵御范围内人们社会生活的共同体。包含以下四个方面的要素:具有一个相对稳定的、独立的地理空间;拥有一定数量的人口;人们具有地缘上的归属感和心理上的认同感;核心内容是生活在这个区域内人们的各种社会活动和互动关系。特征包括:是社会的缩影;社区是聚落的承载体;社区都有自己独特的文化;社区内的居民具有共同的社区意识;社区是不断变迁的。 2、社区管理及其特征:就是在一定的社会环境下，社区基层政权组织与社区居民、住区单位等为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式对社区内的各项事务进行有效调控的过程。包含以下四个方面的要素:社区管理的主体;社区管理的客体;社区管理的目标是为了社区发展提供全方位的服务;社区管理是动态的。特征包括:区域性、群众性、综合性、规划性、层次性、动态性。 3、社区管理的基本原则:社区管理的特点决定了自身的活动是一项有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的实践活动，它必须以一定的基本原则为指导，否则就会导致盲目性。 4、社区环境及其特征:社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接的作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。特征包括:社区经济发展水平和社区环境的质量的关系紧密、互相依存;社区环境的易遭污染性;社区环境本身的脆弱性;社区环境的广泛性;社区环境的复杂性;社区环境的差异性;社区环境的动态性。 5、政社分开:城市环境管理单靠政府的集中控制，而没有事权的有效分散，矛盾的分解管理，往往会大大降低城市工作的有效性。政府的能量体现在从满足市民环境利益出发，对全社会管理力量的协调上。政府应广泛的采取授权或分权的方式进行管理，使社会参与管理，还应广泛的采用私营部门的成功管理经验，同时引入竞争机制。环境管理的主体不仅包括各级政府和国家机关，而且应该扩展到所有追求为公共利益服务的人员。政社分开的主要内容是搞好社区建设，逐步推进社会民主参与。 三、单项选择题 1、社区概念历史演变的第一个阶段中，社区的特征是( B ) A.社区是互动的体系 B.社区与社会截然对立 C.社区是人们共同生活的地方 D.社区是一个冲突的场所 2、社区的基本含义不包括( A ) A.拥有绝对独立、稳定的空间 B.拥有一定数量的人口 C.具有归属感和认同感 D.核心内容是社会活动和互动关系 3、社区功能包括( D ) A.军事功能 B.教育功能 C.统治功能 D.文化功能 4、我国的社区管理还应该坚持的原则是( D ) A.社区合作原则 B.全体利益原则 C.协调性原则 D.法制管理原则 5、社区管理学是以( B )为研究对象的新兴综合学科 A.社区管理活动的内在规律 B.社区管理活动的内在规律和行为规范 C.社区管理活动的行为规范 D.环境法制管理原则 6、社区环境的构成要素不包括( C ) A.空间要素 B.生态要素 C.经济要素 D.管理要素 7、社区环境决定、制约环境管理表现在( C ) A.社区经济环境要适应社区管理 B.社区文化环境要适应社区管理 C.社区管理要适应社区自然环境的特点 D.听任社区环境单方面变化 8、保持社区管理与社区环境的动态平衡应注意( C ) A.绝对平衡 B.某点平衡 C.综合平衡 D.某时平衡 9、下列哪个论述是正确的( B ) A.1984年第一座智能大厦在法国诞生 B.1898年提出“花园城市”的构思 C.1993年我国制定了“园林城市评选标准” D.智能环境社区的基础是局域网 10、建设可持续发展的社区环境的主体包括( C ) A.业主个人活动和行为 B.政府宣导 C.公众动员 D.企事业单位的集体活动 四、多项选择题 1、社区与社会的区别是(A B C) A.社区是社会的缩影 B.社会没有地域性而社区有 C.社区关系比社会关系更紧密 D.社会的分工比社区更明确 2、滕尼斯把社区分为(A B C) A.地区社区 B.非地区社区 C.亲属社区 D.经济社区 3、按社会生产力水平和时间要素把社区划分为(A B D) A.传统社区 B.现代社区 C.发达社区 D.发展中社区 4、社区管理的基本要素包括(A B C D) A.社区管理的主体 B.社区管理的客体 C.社区管理的目的 D.社区管理是动态变化发展的 5、社区管理学研究的基本方法包括(B C D) A.数理统计法 B.文献分析法 C.社会调查法 D.典型案例分析法 6、我国目前城市社区存在的主要问题是(A B C) A.社区环境质量随建设年代不同存在差距 B.城市社区建设的老化问题 C.城市环境污染严重 D.社区建设缺乏人文关怀 7、社区环境和社区管理的关系(A B D) A.社区环境决定、制约社区管理 B.社区管理决定、制约社区环境 C.社区管理对社区环境的反作用 D.社区环境、管理保持动态平衡 8、美化社区环境的硬性指标包括( A B ) A.环境质量指标 B.环境建设指标 C.环境保护指标 D.环境监督规范 9、社区环境教育要与社区环境相结合，具体表现在(A B C D ) A.与区域可持续发展战略相结合 B.与社区经济建设相结合 C.与社区文化建设相结合 D.与环境建设相结合 10、为什么要建立非政府机构的公益组织，原因是( A B C ) A.它们特定的公共服务经济效益的结果 B.规模小、便于市民的参与 C.规模小、有益于结构调整保证新陈代谢 D.容易管理 五、箭答题 1、根据社区的基本含义，谈谈自己对社区的理解。 答:社区是一个区域性社会，是一定抵御范围内人们社会生活的共同体。包含以下四个方面的要素:具有一个相对稳定的、独立的地理空间;拥有一定数量的人口;人们具有地缘上的归属感和心理上的认同感;核心内容是生活在这个区域内人们的各种社会活动和互动关系。中国人十分强调家的概念，而他们居住的房屋又是构成社区的细胞，只有用心作好社区建设和服务的每一个环节，才可以达到人与社区的完美结合，各得其所。 2、什么是社区管理,遵循什么原则, 答:就是在一定的社会环境下，社区基层政权组织与社区居民、住区单位等为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式对社区内的各项事务进行有效调控的过程。包含以下四个方面的要素:社区管理的主体;社区管理的客体;社区管理的目标是为了社区发展提供全方位的服务;社区管理是动态的。遵循以下原则:系统管理原则、法制管理原则、渐进创新原则。 3、根据相关原则，谈谈对如何疏通、拓宽城市社区建设资金来源问题的看法。 答:首先应该从政策上支持民间资本进入城市社区建设的领域，提供相关的法规政策服务，使得城市社区建设成为投资领域新的经济增长点。其次必须保障投资者对收益的合法分割权，这是积极促进民间资本进入城市社区建设的核心问题也是促进城市社区建设稳定发展的前提。最后应该严格审批严重污染单位的立项和开工建设，在立项、开工建设、建成验收时相应的环保设施也必须配套建设，把污染降至最低程度。 六、论述题 1、根据对于社区以及相关知识的了解，以西安东、西、南、北，任意一个地点为背景，阐述对其发展策略的看法并说明原因。 答:首先、社区是一个区域性社会，是一定抵御范围内人们社会生活的共同体。包含以下四个方面的要素:具有一个相对稳定的、独立的地理空间;拥有一定数量的人口;人们具有地缘上的归属感和心理上的认同感;核心内容是生活在这个区域内人们的各种社会活动和互动关系。 其次、社区决不是简单的把人和房屋简单的叠加，尽管社会上存在各个层次的人群，但是他们在社区环境这个问题上都有明确的认识和要求。如果人们对一个社区没有产生足够的忠诚度和满意度，他们很容易会重新选择同时这种行为本身会使得他们周围的人们对这个社区产生不好的印象，如此这个社区将不可能生存下去。 最后、西安北郊已经成为最大的房地产市场，房产交易十分火爆。这首先归功于它还有大量可以用来开发的土地。其次就是北郊虽然在以前发展的比较缓慢但是它有时间分析和避免一些问题。最后、在经过一段时间的沉淀，西安房地产市场趋于理性化，那些房产开发商在开发北郊必须遵守更多的法律法规和行业守则，他提供给业主的各种服务也响应的完善和健全。所以北郊才能成为西安房地产业的后起之秀而后来居上。 2、对构成社区环境的因素展开分析，说明哪一项或几项的作用最为明显，用具体的事例说明自己的观点 答:社区环境是社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接的作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。构成要素包括:空间要素;生态要素;管理要素;人文要素。特征包括:社区经济发展水平和社区环境的质量的关系紧密、互相依存;社区环境的易遭污染性;社区环境本身的脆弱性;社区环境的广泛性;社区环境的复杂性;社区环境的差异性;社区环境的动态性。 人文要素应该是最重要的。人是社会的人，如果失去了整个环境或生活在一个残缺不全的社会当中，对人的负面影响是相当严重的。“孟母三迁”的典故充分的说明了这点。一个人形成自己完整的世界观、人生观、价值观是一个完整的过程，在这个过程中生活的环境无时无刻不在影响，虽然是“随风潜入夜、润物细无声”型的，但是最终的结果是不可回避和否认 的。 西安南郊的房价远远的高于西安其它地域，其中一个最为重要的原因就是它经过长时间的发展，无论在“衣食住行”的任意一个方面都能给业主提供优质的服务，其中又以南郊处在西安的文教与经济中心使得其身价倍增，而西安北郊的房产在硬件上与南郊没有很大的差别，之所以北郊的房产价格远远赶不上南郊答案就在于北郊缺乏人文氛围与历史沉淀。随着经济的发展房产的竞争迟早会进入买方市场，那个时候竞争的要素不仅仅是价格，更重要的是销售服务、人文环境。 社区管理学作业 2 (第三至第五章) 一、填空题 1、 社区管理主体是在一定环境下产生的以社区党政组织为核心、由社区党政组织、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理系统。 2、 我国社区管理的主体是由社区党政组织、社区自治组织、业主委员会、社区中介组织构成。 3、 根据社区管理主体在社区管理中的地位不同，可以划分成为社区管理领导系统、社区管理执行系统、社区管理支持系统。 4、 社区管理支持系统是由社区内各企事业单位、人民团体等构成。 5、 我国社区管理主体的功能包括满足需求功能、管理功能、组织功能、协调功能、稳定功能。 6、 现阶段对于社区管理主体主要讨论的是组织建设、功能建设、制度建设三方面的内容。 7、 现阶段我国城乡社区自治组织的主要形式有城市居民委员会、志愿者协会组织、文化体育类社团、村民委员会。 8、 正确处理业主委员会与物业公司的关系包括法律关系、经济关系。 9、 社区管理体制是社区管理的组织体系与运转模式、即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总合。 10、社区管理主体的组织结构是指参与社区管理的一切组织、在结构上应是多层次、多系统的网络式结构。 11、职权划分是指依法确立政府、社区自治组织、社区服务组织的管理职责与权限。 12、管理机制是指社区管理权利的运行和制约方式、即参与社区管理的党政组织的推动力、社区自治组织的原动力、社区单位的潜在力。 13、在推行新的社区管理体制过程中，抓好管理队伍的建设是至关重要的。 14、国外社区管理的代表模式包括以新加坡为代表的政府主导模式、以美国为代表的社区自治模式、以日本为代表的混合模式。 15、山东青岛模式是区、街道、居委会三级组织构成的，寓社区管理于社区服务之中的模式。 16、武汉江汉模式把形成政府管理与社区自治互补的基层管理体制分为三个具体阶段近期社区培育阶段、中期社区发展阶段、远期社区自治完善阶段。 17、社区政治是指存在于一定地域的以同性质人口为主体的人群生活共同体的政治现象与政治关系。 18、政治参与主体指在参与行为中起决定性作用的人。 19、社区自治组织指社区居民通过社区民主政治参与，自主管理本社区公共事物的组织形式。 20、社区组织包括社区党组织、社区居民自治组织、社区中介组织。 21、社区居民选举包括推选社区居民选举委员会、推选居民代表、选举社区居民委员会。 22、在社区自治中浓厚的社区意识亟待提高。 23、现代选举的基本原则可以概括为普遍、平等、直接、秘密。 24、社区建设的基本含义是在政府的倡导下，依靠社区力量、利用社区资源、解决实际问题，发展社区事业，使整个社区处于良性循环之中。 二、单项选择题 1、社区管理主体建设包括( B ) A.组织结构建设 B.社区党组织建设 C.工作机制建设 D.需求功能建设 2、社区管理主体的制度建设内容不包括( A ) A.制度的理念系统 B.中介组织建设 C.自治组织建设 D.业主委员会建设 3、进一步改进社区党组织的领导要求( C ) A.做好社区党员发展工作 B.构建新型组织网络 C.在领导方式上的转变 D.建立新机制 4、加强乡镇政府建设的措施( D ) A.加强对乡镇政府工作的监督 B.严格财务审计制度 C.在领导方式上的转变 D.加强对乡镇政府的经费支持 5、加强社区居民自治组织建设不包括( C ) A.创造有利条件提供保障 B.坚持自治方向、循序渐进 C.进一步强调自治作用和理论 D.要上下互动、整体推进 6、社区管理体制改革的发展趋势( B ) A.强制化 B.法制化 C.集中化 D.现代化 7、社区管理的特点不包括( D ) A.配套性 B.系统性 C.整体性 D.灵活性 8、在澳大利亚、新西兰的城市社区，管理机构包括( A ) A.社区委员会 B.党委会 C.中介组织 D.教会团体 9、国外志愿组织的特点( B ) A.高度松散性 B.组织形式多样、服务方式灵活 C.数量较少 D.收入来源单一 10、佛山城南模式不包括( A ) A.提倡人人为我、我为人人 B.加强街区管理队伍建设 C.建立社区服务中心 D.发挥社区整体资源优势 11、社区民主政治建设的主要特征是( B ) A.参与主体是党组织 B.参与主体是普通居民 C.服务范围是社区的经济 D.目标取向是公民获得发展 12、社区居民民主选举的制度建设程序包括( C ) A.建立监督领导小组 B.制定管理规则 C.选民登记 D.民意调查 13、居委会的自治任务是( A ) A.宣传国家有关法律 B.履行行政管理职能 C.统计社区内人口 D.对民间纠纷做出最终处理意见 14、积极完善社区民主监督制约机制包括( D ) A.建立独立的检查机关 B.履行公安机关侦察职能 C.定期信息发布制度 D.政务、财务、事务公开 15、加强居委会建设、转换职能要求( B ) A.加强对居委会的经费投入 B.加强党组织建设、发挥党员的作用 C.增加居委会的编制 D.提高居委会的行政权利 三、箭答题 1、新形式下加强社区党建工作的主要措施有哪些, 答:具体措施包括构以下几个方面:筑新型组织网络、建立新机制、努力实现两大“组织”整合，扩大党的基层工作覆盖面、高度重视党风党纪建设与党的群众工作、赋予街道办事处必要的职权。 2、我国社区管理体制改革的必要性有哪些, 答:首先是我国由计划经济向市场经济转变的必然要求;其次是政府转变职能的必然结构;最后是克服现有社区管理中存在问题的客观需求。现阶段我国社区管理中存在的主要问题表现在:大政府、小社会的框架还没有彻底打破、社区管理还存在条块分割的现象、社区管理重视短期成果忽视长期效应、管理者的业余性质和老龄化趋势严峻。 3、社区民主政治参与的主要特征是什么, 答:首先社区普通居民是社区民主政治参与的主体;其次社区民主政治参与的范围是社区内的各种公共事物;再次社区居民的公民权利意识直接影响民主政治参与的深度;最后社区发展与公民权利保障是社区民主参与的目标取向。 四、论述题 1、怎样正确处理党组织与其他社区管理主体的关系 答:社区党组织是社区管理组织的领导核心，主要体现在政治、组织、思想等方面的领导。 处理两者关系应当遵守的原则是:既要充分发挥社区党组织的领导核心作用又要支持和保障基层自治组织依法开展自治活动，逐步实现社区管理有计划经济体制下的以行政管理为主向市场经济条件下的以社区自治为主转变，引导和组织社区群众自我管理、自我教育、自我服务。 社区党组织和其他组织在社区管理中都具有基础地位，但二者是有明显区别的。社区党组织作为上级党组织的派出机关，是地区性、社会性、群众性、公益性工作的主导力量，担负着领导、组织、指导、协调社区工作的政治责任。所以社区党组织与其他社区管理主体之间是领导与被领导的关系，与社区有关部门的派出机构是双重领导的关系，与辖区内其他单位的党组织是组织、指导、协调关系，与辖区内无主管的经济组织是组织领导关系。 2、国外社区管理模式的共同特点，对我们有什么启示 答:1、组织管理机构健全，权限职责清晰 西方国家的社区内都建有社区委员会、社区顾问团等机构，并有相应的法律对各种社区组织机构的组成及权限进行明确的规定。 2、非政府非营利组织在社区发展中具有重要的作用 实施社区发展计划的各国，社区发展的各项服务性工作一般由非政府非营利组织具体操作实施。 3、社区志愿者组织是社区建设和发展不可缺少的力量 社区志愿者是由社会各界志愿者组成的服务团体。它充分利用组织内部的知识、技能、体能或财富，通过各种服务性的行动去实现和体现对社会事业的服务与奉献，或实施或完成对有困难的社会群体及个人的服务与保障。具有以下特点首先组织形式多样，服务方式灵活;社区志愿者来源广泛，数量众多;“三位一体”的资金来源。 国外经验最突出的一点就是“依法自治”，这也是我国社区发展的一个必然方向，由于我国的封建统制的历史比较长，人们普遍缺乏科学民主的意识，即使在今天，科学民主的意识也远远没有渗透到我们的心理，这是从事社区管理所必须重视的。 3、试论进一步加强社区民主政治建设 答:1、扩大直选范围，完善选举制度 发展直接民主制的基层群众自治是我国社会主义民主建设的重要措施，进一步填补了代表制的不足，有利于巩固代表制民主的基础。 2、充分发挥社区居民代表会议的作用，开拓民意表达渠道 社区居民有权利决定社区内的重大事宜，是社区民主自治的重要标志。要改变以往那种听命于政府的被动活动方式，积极发挥民主议事的作用，使得社区内的居民真正成为社区的主人。 3、提高社区工作者素质，规范管理工作程序 随着社区在市场经济条件下所担负的公共服务职能越来越明确，这对从事社区工作的人提出了更进一步的要求，把握高等教育扩大招生规模的有利形式，及时的补充一批人才充实到社区管理的第一线去，这也是极其必要的和可行的。 4、积极完善社区民主监督制约机制 首先坚持政务、财务、事务的公开制度，杜绝“暗箱操作”，不给腐败孳生的土壤;其次发挥社区居民代表会议对社区居委会的监督功能;最后必须使部分国家机关参与到民主监督的过程当中来，确保科学性、准确性。 总体而言，无论在民主建设的理论或实践上，我们和发达国家相比还有很大的差距。结合我们经济体制的变革，一方面大胆吸收国外的先进经验，另一方面以我国的基本国情为前提，最终找到一条适合中国的社区民主政治建设的道路。 社区管理学作业 3 (第六至第九章) 一、填空题 1、广义的文化指社会现象，狭义的文化指除了物质现象以外的人类精神现象。 2、在文化层次上划分，社区文化属于亚文化 3、广义的社区文化指居住在社区内的居民在长期实践中创造出来的物质文化和精神文化的总和;狭义的社区文化指除了物质文化以外的其它社区文化的总和。 4、社区文化构成中“四要素说”认为，构成社区文化的要素包括文化载体、文化方式、文化制度、文化精神。 5、社区文化的特征包括区域性、继承性、共享性、融合性、普遍性、渗透性。 6、社区文化的功能包括沟通功能、心理凝聚功能、价值导向功能、行为规范功能、文化传承功能、协调发展功能。 7、社区文化可以划分为社区文化、准正式社区文化、正式的社区文化。 8、社区教育是指在一定区域内，利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，并服务于区域经济和社会发发展的教育活动，实质是“人人参与教育、人人接受教育”。 9、社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗康复等方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。 10、社区卫生服务坚持“预防为主、防治结合”的原则。 11、我国社区卫生管理中存在的现实问题是管理权限不顺畅、个人医疗账户不完善、社区卫生从业人员的业务素质差。 12、社区体育是指在城市街道办事处的辖区内以及在乡村社区中，以自然环境和体育设施为物质条件，以全民社区成员为主要对象，以满足社区成员的体育需求并增进社区成员的身心健康为主要目的，就地就近开展的区域性的群众体育活动。 13、社区体育具备的特征是高松散性和低竞技性、重自愿性和轻规定性、多缓慢轻柔、少投入消耗。 14、发展社区体育的意义在于培养人们文明健康的生活方式、提高生活质量、提高人的素质。 15、发展社区体育的问题在于经费紧张、职责不明、认识上的偏颇。 16、社区体育的形式分为日常型、假日型、有组织的社区体育竞赛。 17、社区治安管理的目的是保障国家的法律法规、党的路线、方针、政策在社区的实现，维护社会稳定，促进社会稳定，为社区居民生活和社会主义现代化建设提供保证。 18、社区治安管理的特征是全职性、区域性、群众性、长期性、社会性。 19、社区治安管理工作的基本原则是依法进行社区治安管理、专群结合、群防群治、齐抓共管、综合治理原则。 20、社区治安管理的内容具有涉及面广、范围大、复杂性强的特点。 21、社区治安管理的功能包括防范功能、疏导功能、监控功能、惩戒功能。 22、社区服务指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区内的全体成员为对象，通过社区间成员的互助性服务，解决本社区的社会问题。 23、社区服务的属性包括福利性、群众性、服务性、区域性。 24、我国社区服务的产生发展分为社区服务萌芽阶段、社区服务形成时期、社区服务的社会化、法制化与产业化时代。 二、单项选择题 1、社区文化“六要素说”中不包括( C ) A.文化载体 B.文化方式 C.规范体系 D.文化精神 2、社区文化的渗透表现在( D ) A.文化体系变换 B.文化模式变换 C.文化精神变换 D.主流文化、非主流文化的相互渗透 3、社区文化的功能包括( A ) A.心理凝聚功能 B.促进形成价值观 C.惩戒功能 D.满足需求功能 4、我国社区教育模式包括( B ) A.社区大学模式 B.学校放射形 C.街道文化站 D.民办大学模式 5、我国社区教育存在的问题是( D ) A.大学数量太少 B.大学层次比较低 C.民办大学不普及 D.社区教育投入不足 6、社区卫生服务的主要内容包括( A ) A.社区疾病预防服务 B.免疫注射 C.疾病普查 D.传染病研究 7、我国卫生资源配置存在的现实的问题( C ) A.管理权限不畅 B.传统观念束缚 C.卫生资源流向不合理 D.各地卫生机构发展不均衡 8、根据社区治安管理的对象，社区治安管理的内容包括( B ) A.秩序管理 B.防范灾害事故的发生 C.特种行业管理 D.消防管理 9、社区服务的基本功能包括( D ) A.教养管理 B.特殊服务 C.精神健康服务 D.保障功能 10、社区服务的重要意义包括( C ) A.保障功能 B.保障功能 C.我国政权建设的需求 D.社会化服务功能 11、我国社区服务的主要问题不包括( A ) A.资源配置不合理 B.观念落后 C.缺乏总体的计划性 D.经费投入不足 12、社区服务的发展趋势包括( B ) A.由宏观转变到微观 B.由公益型向有偿服务型 C.由稳定型向不稳定型转换 D.由集中向分散转变 13、积极探索和完善社区服务的趋势是( D ) A.私有化 B.个体化 C.集团化 D.网络化 14、对于社区服务的对策研究不包括( A ) A.广泛进行社会动员 B.社会化 C.集团化民主管理 D.网络化 15、社区管理的主要成绩( C ) A.经费充足 B.社会热情高 C.建立了一批服务网点和设施 D.民众素质提高 三、箭答题 1、我国城市社区体育兴起和发展的动因是什么, 答:1、城市居民物质生活的水平逐渐提高，是启动社区体育的基础因素。 2、城市管理职能的逐步下移，促进了城市社区体育的发展。 3、城市社区居民思想观念的变化，增加了对社区体育的社会需求。 4、社区居民闲暇时间的增多，为社区体育活动提供了时间保障。 5、体育活动的物质条件逐步成熟，为社区体育提供了良好的生存土壤。 2、阐述完善社区治安管理的途径 答:1、根据社会主义市场经济体制的客观要求，完善社区治安管理的法律体系。 2、加快社区治安管理的体制改革，完善社区治安管理的体制建设。 3、开展各种形式的治安宣传教育，建立健全相关严管、严防、严治、严打的社区治安综合环境。 4、积极推进有中国特色的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境。 5、利用先进的科学技术和手段，加快智能化社区建设步伐，提高科技防范能力。 3、简述我国社区服务的内容 答:1、公益性服务 2、特殊照顾服务 3、便民服务 4、社区就业和创业服务 5、社区保障服务 6、为驻区单位提供的服务 四、论述题 1、我国发展社区卫生服务的意义是什么, 答:有利于满足社区居民日益增长的卫生服务需求;有利于改革我国的卫生服务体系、有利于促进“预防为主”的卫生医疗目标的实现;有利于克服医疗费用增长过快的弊端;有利于增强政府对社区卫生事业的责任意识;有利于强化全科医疗服务观念;有利于促进社区居民对社区卫生服务的广泛参与。 社区卫生服务是政府向居民提供的基本公共服务之一，也是关系到国计民生的大事。在市场经济体制下，如何充分协调医院、社区、病人三者之间的关系是一个关系到社会稳定的重要问题。发展社区医疗服务，不仅仅向居民提供基本的医疗服务，它所起到的社会稳定功能才是更为重要的。 2、如何在新形式下加强社区治安管理, 答:首先必须加强公安、司法机关的专政功能，对于少数敢于以身试法的犯罪分子必须从严从重从快处理。要打掉他们嚣张的气焰，形成“过街老鼠人人喊打”的正常社会风气，不给犯罪分子留有余地。 其次加强宣传教育，在全社会范围内建立合理的“评价标准”，必须使得居民清楚的知道什么是对、什么是错，鼓励见义勇为。弘扬社会主旋律，决不自然不自然的纵容犯罪分子和犯罪行为的存在。 最后对于居民个体而言，加强预防和防范犯罪后受害的教育，开展全民性的普及教育。一方面可以形成齐抓共管的局面，另一方面可以把受害的损失降到最低点。 4、社区服务发展趋势是什么, 答:1、由街区微观规划组织向宏观指导发展 2、由公益型服务向有偿服务型转变 3、由临时型就业向稳定性就业发展 4、由分散经营、零星服务、个别活动向产业化、实体化、规模化、社会化转变。 总体而言，生活在现在社会中的居民，更加重视自己的生活质量，同时对社区所提供的服务也就产生了更高的要求，这是一个社会发展的历史趋势。无论从社区居民或物业公司来看，这都是一个无法回避的问题，作为矛盾的双方如何理解和运用这个趋势为自己服务，是以后值得关注的问题。 社区管理学作业 4 (第十至第十一章) 一、填空题 1、社区保障是社会保障的一种，是以社区为依托，以社区居民为主要保障对象的社会保障体系。 2、实施社会保障的目标是为社会提供一个稳定运行的环境和机制。 3、社区社会保障制度作为社会的一种经济制度，对于社会的正常运行具有安全网与减震器的作用。 4、社区社会保障的职能表现在社区的社会保障设施的建设、社区的各类服务型组织建设、社区共建意识的培养。 5、社区弱势群体指一个在社会性资源的分配上具有经济利益上的贫困性、生活质量的低层次性以及承受能力的脆弱性。 6、城市社区社会救助的主要工作包括确定社会救助对象、建立救助方式管理机制以及建立监督机制。 7、城市社区再就业是解决下岗职工再就业问题的有效途径。 8、配第—克拉克定律指随着经济的增长，居民的收入水平会不断提高，劳动力将由第一产业向第二产业、第三产业转移。 9、社区管理方法指社区管理主体为履行社区管理职能，实现管理目标，遵循一定的规律和原则而采用的各种方式、手段、措施和技巧的总称。 10、社区管理方法具有历史性、系统性、开放性、操作性的特点。 11、社区管理方法是实现社区管理思想转变为社区管理实践的中介和桥梁。 12、社区管理行政方法指社区管理主体，特别是社区行政管理主体为履行社区管理职能，实现社区管理目标，遵循一定的规律和原则而采用的各种方法、方式、手段、措施和技巧的总称。 13、社区行政管理方法分为定性的社区行政管理和定量的社区行政管理。 14、戴明循环包括四个阶段和八个步骤。 15、社区管理工作的具体方法指社区管理主体为实施社区管理工作的各项任务目标，在社区 管理工作实施过程中所采纳的各种方式、手段、措施和技巧的总称。 16、社区管理工作的关系指社区管理主体与社区居民、社区机构、社区团体以及社团的领导任务和有关方面的代表人物、知名人士建立专业助人关系。 17、建立关系主要目的是让社区群众能够了解社区管理主体与社区工作的作用和意义，社区管理主体需要寻求工作的对象以及社区工作者的支持。 18、建立专业性关系是社区管理主体运用专门的知识和技巧，在特定的时间和空间里，为了一个共同目标，与社区工作对象进行态度、情感的互动，为物质上的援助和心理上的疏导做准备。 19、社区资料收集的途径包括文献调查和实证研究。 20、社区资料分为软性资料和硬性资料。 二、单项选择题 1、社区社会保障不包括( D ) A.社会救济 B.医疗保险 C.养老保险 D.社会援助 2、政府在发挥社区社会保障工作中政策倾斜的作用是( A ) A.优惠政策 B.无偿援助 C.有偿援助 D.社会援助 3、目前农村迫切需要建立的社会保障制度是( B ) A.无偿援助 B.社会救助 C.有偿援助 D.家庭援助 4、弱势群体的特点不包括( C ) A.经济上的贫困 B.生活上的低层次性 C.人数较多 D.承受能力差 5、建立救助方式管理机制建设是( D ) A.定人 B.社会监督 C.财务公开 D.定补 6、社区管理方法的特点是( B ) A.短期性 B.系统性 C.分散性 D.开放性 7、定性的社区管理行政手段的特点不包括( A ) A.稳定性 B.权威性 C.强制性 D.无偿性 8、定性的社区管理经济手段的特点包括( C ) A.权威性 B.垂直性 C.间接性 D.稳定性 9、社区管理的激励手段不包括( C ) A.目标激励 B.奖惩激励 C.标准激励 D. 竞争激励 10、社区资料收集的方法不包括( D ) A.文献分析 B.问卷法 C.访谈法 D. 文献调查 11、社区工作实施计划制定的原则是( B ) A.权威性 B.系统性 C.经济性 D. 宏观性 12、社区行动是( C ) A.分散行动 B.政治教育 C.召开会议 D. 控制工作 三、箭答题 1、城市社区再就业工程的必然性和基本原则是什么, 答:城市社区再就业工程的必然性是: 从社会变革角度看，城市社区再就业工程是由各项推动社会改革的社会职能调整的必然要求。 从城市社区本身来看，城市社区再就业工程是城市社区功能得以发挥、谋求自身发展的内在要求。 从原动力角度看，居民生活水平的提高为城市社区再就业工程提供了广阔的空间。 发展城市社区再就业工程所坚持的原则是: 发展城市社区再就业与加快城市社区经济发展相统一的原则。 发展城市社区再就业与加强城市社区管理相结合的原则。 发展城市社区再就业与实施城市社区教育相结合的原则。 加强和完善对劳动力的科学管理与发挥市场中介的信息服务功能相结合的原则。 2、社区组织的工作模式是什么, 答:社区发展模式，它包括: 明确发展目标 找准存在的问题 研究解决问题的策略 社区工作对象的范围与角色 社区计划模式，它包括: 目标选定 社区计划的内容 社区工作者角色 社区工作对象的范围与角色 社区行动模式，它包括: 社区行动模式目标 社区行动所关心的问题 社区工作者角色 社区工作对象的范围与角色 四、论述题 1、我国城市社区救助中存在的问题是什么, 答:实施主体错位 对象有限、不够公平 水平较低 项目单一、管理不规范 随着社会主义市场经济的不断完善，一方面我们在取得举世瞩目的经济成就的同时也面临着非常严峻的考验。大批的下岗工人为了从新获得工作的机会往往付出了极高的成本。作为社会主义国家，必须生产出比资本主义国家还要发达的生产力才能够向世界展示社会主义制度的优越性，只讲付出、不予回报的积累模式在当今社会是行不通的。要在实践有中国特色社会主义市场经济的过程中建立一套适合中国国情的救助政策，积极落实“应保尽保”的精神，为国民经济的稳定、健康、快速发展提供保证。 另一方面，对有劳动能力的失业个体，要坚持“输血型”帮助方式，积极帮助他们重新投入到生产劳动当中去，恢复他们生活的勇气和信心。坚决杜绝例如私领、冒领救助金的违法犯罪现象，严格资金管理，促进保值、增值。 2、社区发展模式有哪些，各有什么特点, 答:创新改革模式 它强调社区变迁的过程是由一段时间的“开始”和“结束”构成的。在开始的时候，首先由变迁的推动者或社区发展工作者，提出一个新的理想或计划给社区的居民。在这个过程中，改革者的新思想、新技术或革新行动和社区居民对改革者新思想、新技术或革新行动的响应行动这两股思想交织在一起。 改革习俗模式 它强调变迁的推动者或社区工作者同社区工作对象、社区或社区居民之间的合作。目的在于使社区不受拘束的成长和发展，通过增进居民的新知识、新技术帮助他们更有效的方法完成社区的各种决定。 行为改变模式 它以心理学理论中的社会学习理论为基础，认为人们学习的主要决定因素是他们所居住社会的规范、组织或制度。社区发展的成败，可由社区居民行为改变的情形来决定。社区工作者的主要任务就在于基于学习原理的教育计划改变居民的价值观念、态度以及行为模式。 过程趋向模式 它强调社区发展工作者与社区居民之间的沟通，通过教育及组织过程，改变居民的态度和行为，使他们更好的参与社区建设。社区发展的社区发展的基本目标是过程目标。 社区管理学作业 5 (第十二至第十三章) 一、 填空题 10、 建设部曾把我国的社区划分为安置型、实用型、舒适型和豪华型。 11、 社区智能化特征包括集成化管理、网络办公、客户服务自动化、住宅的安全性和舒适度以及开展增值服务与服务处理方式。 12、 信息网络为房地产提供更多的服务包括网络宣传、网上销售、开发新的增值业务。 13、 数字化的主要设施是通信网络、计算机设备和自动化控制设备。 14、 智能社区的总体结构包括硬件整体结构和软件整体结构。 15、 社区的安全技术防范是利用现代科学技术，通过采用各种安全技术的器材设备，达到居民社区防入侵、防盗、防破坏等目的，保障社区居民人身及财产安全的综合性多功能防范系统。 16、 网络设计规模分为单体楼、联体楼组以及高层建筑。 17、 网络安装设置分为网卡的安装和设置、双绞线的制作、组建局域网、网络设置。 18、 房产资料管理模块主要包括房屋资源管理、物业租赁管理、楼栋档案、装修管理。 10、网站建设包括网站规划、网页制作和网页发布。 11、社区发展是美国社会学家F法林顿首先提出的。 12、社会发展战略对社区发展起到领航作用。 13、社区发展是一个综合性的社会性工程。 14、社区管理创新是对原由的社区管理体系进行新的突破，是对旧的社区管理的观念、 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、管理手段、管理过程和管理理论的全面质的突破。 15、社区管理创新的原则包括理论指导原则、目的性原则、系统性原则、渐进性原则。 16、社区管理过程有三个含义分别是社区管理的工作程序、政府的管理主张被居民接受的过程、社区居民素质提高的过程。 17、社区管理理论的创新在社区管理创新的全部内容和整个发挥着基础性和先导性的作用。 18、社区管理理论的指导思想是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想。 19、管理观念创新指管理者积极探索组织自身发展和外界环境的未知领域，开拓和创建组织发展新局面的创造性思维活动。 20、社区管理创新的实践性包括社区管理创新的课题是从社区发展实践中提出来的和社区管理创新要为社区发展的实践服务两个方面。 二、单项选择题 1、通过互联网服务的主要功能不包括( A ) A.网络宣传 B.网上办公 C.浏览网页 D.安全服务 2、智能社区的软件整体结构包括( D ) A.看图软件 B.杀毒软件 C.播放软件 D.上层软件 3、社区智能化建设的原则包括( B ) A.实事求是 B.可扩展性 C.法制化 D.宏观性 4、智能社区的功能子系统不包括( C ) A.综合布线 B.安全防范 C.社区银行 D.视频点播 5、综合布线的优点是( A ) A.结构清晰 B.价格高昂 C.材料简单 D.维护复杂 6、交换以太网分为( D ) A.调频交换 B.恒定交换 C.变换交换 D.动态交换 7、服务运营管理平台实现包括( B ) A.服务申请 B.用户认证与计费 C.服务登记 D.服务协调 8物业收费模块的服务不包括( C ) A.收费项目管理 B.收费项目的设置 C.装修管理 D.费用的统计 9、社区网络日常管理的原则包括( A ) A.用户第一的原则 B.经济效益第一原则 C.社会效益第一原则 D.法制化原则 10、社区管理创新的特征不包括( D ) A.先进性 B.目的性 C.实践性 D.权威性 11、我国社区主体职业化和专业化方面的问题是( B ) A.主体意识差 B.专职岗位的设置问题 C.法律意识淡漠 D.民主意识差 12、社区管理创新的直接目的是( C ) A.增加收入 B.扩大宣传 C.推进社区发展 D.加强动员 三、箭答题 1、社区智能性建设的原则是什么, 答:统一规划、分布实施、逐步完善原则。 适用性、先进性、兼容性原则。 可扩展性原则。 可操作性、安全性原则。 2、我国社区发展的趋势是什么, 答:社区发展模式个性化和社区边界模糊化趋势。 社区主体职业化和专业化的趋势。 社区管理手段法制化和德制化相辅相成的趋势。 四、论述题 1、社区智能化的几个特征是什么, 答:集成化管理: 只有将智能化设施集成管理，统一调度，将管理中心建成控制指挥中心，社区才具备称其“智能社区”的先决条件。 网络办公 使用网络办公，进行流程自动控制，使工作透明化，处理过程清晰可查，让每个业务部门直接面对住户的服务要求，减少中间环节，提高服务响应的效率。 客户服务自动化处理 智能化时代是由中心计算机自动进行对客户要求响应及工作安排并自动反馈回客户终端，相关部门遵照执行即可。 住宅安全性和舒适度 使用信息化终端满足住户的各种家庭控制要求，完善与物业沟通的环节，并具备简单易学的操作特点，才谈的上住宅的安全与舒适。 开展增值服务与服务处理方式 在智能化时代开展多方面的服务并不意味着要增加服务人员，而是甚至不用增加任何人手，利用家庭的信息化终端，客户的服务要求已经自动登记到社区服务网络之上由合作伙伴自行 处理即可。 2、影响社区发展的因素有哪些, 答:社会发展战略对社区发展的领航作用。 回顾人类历史的任何一个时期，社会发展战略对社区发展起到了举足轻重的作用。它是指导社区发展的社会因素，任何的变革都必须在社会这个大环境下进行。 市场经济体制对社区发展的促进作用 只有在市场经济体制下，以往在社区中那些各种错位的关系才有可能被“复位”这是社区发展的前提条件。 政府职能转变对社会发展的推动作用 具体两个方面的内容:一种是政府或非政府的组织剥离、下放的社会管理功能下移到社区;另一种是诸多新增加的管理功能也需要在基层社会落实，这些因素是社区发展的推动力量。 社区发展规划对社区发展的指导作用 社区规划是提高社区发展能动性的前提条件，它反映社区的历史和现实，勾画社区的未来。 社区管理 第一次作业(第1—2章) 一、不定项选择题(每小题1分，共12分) 1(德国社会学家( A )早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。 A(腾尼斯 B(迪尔凯姆 C(韦伯 D(帕森斯 2(1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是( B )。 A(美国学者桑德斯 B(美国学者华伦 C(中国台湾学者徐震 D(中国香港学者林香生、黄于唱 3(1989年，( C )发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲:从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。 A.联合国开发署 B(经济合作与发展组织 C(世界银行 D(联合国教科文组织 4(学者( A )于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。 A、詹姆斯.N.罗西瑙 B、罗纳德.J.格罗索普 C、保罗.韦普纳 D、奥利弗.E.韦廉姆森 5(全球化首先是指( B )。 A.政治全球化 B(经济全球化 C(军事全球化 D(社会和文化全球化 6(美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括( ABCD )。 A(一群人 B(地域或地点 C(社会互动 D(共同的依附归属感、心理认同 7(美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括( ABC )。 A.地理社区 B(身份利益社区 C(个人网络社区 D(行政社区 8(系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括 ( ABCD )。 A.有机体系统 B(人格系统 C(社会系统 D(文化系统 9(“治理”与“统治”概念的本质区别在于:( ABCD ) A(行为主体不同 B(权力运行的向度不同 C(管理的范围不同 D(权威的基础和性质不同 10(全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括:( ABCD ) A.治理不是一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程 B.治理过程的基础不是控制和支配，而是协调 C.治理既涉及公共部门，也包括私人部门 D.治理不意味着一种正式的制度，而持续的互动 二、名词解释(每小题2分，共22分) 1、社区 指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体。 2(社区问题 社区问题:社会问题在社区层面上的表现，社区中许多成员共同面临的问题，需要靠大家集体努力来应对解决。 3(社区治理 指种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。 4(社区工作 专业社会工作的一种基本方法，以社区和社区居民为案主，通过发动和组织社区居民参与集体活动，确定社区的问题与需求，动员社区资源，争取外力协助，培养自助、互助及自决的精神面貌，加强社区的凝聚力，培养社区居民的民主参与意识和能力，发扬并培养社区的领 导人才，以提高社区的社会福利水平，促进社区的进步。 三、简答题(每小题5分，共35分) 1(简述以帕森斯为代表的功能主义学者关于传统社会和现代社会的各自特点。 答题要点: 情感性/情感中立，扩散性/专一性，特殊性/普遍性，先赋性/自致性，集体性/个体性 和 稳定性/选择性、流动性 2(就一般意义来言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些 内容。 答题要点: 1、外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏，社区经济条件恶化。 2、现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的乡绅治理方式，但又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致了基层社区政治秩序的畸形化。 3、传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用，农村社区的基本生活保障缺乏。 4、农民在市场经济条件下，面临着保守传统生活生产习惯和生活模式，还是选择市场经济机制下的就业生活方式的挑战。 3.治理与统治的区别点有哪些, 答题要点:1、治理与统治的主体不尽相同。 统治的权威中心:一定是政府机关 治理的权威中心:不一定是政府机关; 统治的主体:一定是社会的公共机构 治理的主体:强调多元性和多样性，即可以是公共机构，也可以是私人机构，公私合办的机构; 治理是比统治更宽泛的概念。 2、管理过程中权力运行的向度不同。 统治:单一的、自上而下的; 治理:多元的、可以互动的。 3、管理的范围不同: 统治:以领土为界的民族国家; 治理:可以是特定领土界限内的民族国家，也可以是超越国家领土界限的国际领域。 4、权威的基础和性质不同: 统治:源自政府的法规命令，以强制为主，可以使用暴力手段; 治理:公民的认同和共识，以自愿为主，靠的是体现着共同目标的主动精神。 7(简述中国城市基层由社会控制到社区治理转变的必然性。 答题要点: 1、单位制弱化使得单位的社会职能外溢; 2、城市人口结构发生巨大变化，单位制外的社会空间日益扩大; 3、居民的社区性公共需求，邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长; 4政府机构改革于城市管理任务加重。 四、论述题(每小题6分，第5踢7分，共31分) 1(发展中国家的现代化有什么特点,它对发展中国家的传统社区生活有什么冲击和改革? 答题要点:1、P22(5个特点) 2、P23-24(四个方面) 2(简述中国当前城市社区面临的的独特挑战和转变。 答题要点:P26 主要表现为三个方面。 《社区管理》第二次作业(第3—4章) 一、不定项选择题(每小题1分，共9分) 1(1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定:街道办事处是( C )。 A.城市最基层的政府机关 B.城市基层群众性自治组织 C.市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关 D.城市社区的社会团体 2(1954年全国人民代表大会党务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委 员会是( B )。 A.街道办事处的派出机构 B.城市基层群众居民组织 C.城市群众性社会团体 D.城市最基层政权形式 3(1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是( B )。 A.人民公社政社合一管理体制 B.乡(行政)管理体制 C.三级所有、队为基础管理体制 D.乡政村管理体制 4(1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委 员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为( B )。 A.农村基层的政权组织 B.农村基层群众性自治组织 C.农村基层的经济组织 D.农村基层的社会团体 4(政府机构具有扩张的本性已被( B )所证明。 A.亚当-斯密关于市场“看不见的手”的论述 B.帕金森定律 C.“马太效应”理论 D.凯恩斯的“消费驱动”理论 5(党的领导在社区工作中主要体现为( B ) A.组织领导 B.政治领导 C.行政领导 D.工作领导 6.社区工作学者杰克-罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成( ABC )几种模式。 A.地区发展策略 B.社会行为策略 C.社会计划策略 D.自我帮助策略 7.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定:街道办事处的工作主要包括( ABD )。 A.办理基层政府有关居民工作的交办事项 B.指导居民委员会建设 C.领导辖区经济 D.反映居民意见和要求 8(根据约翰-霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点，非营利组织的基本特征，除了正规性和民间性之外，还包括( ABCD )。 A.非营利性 B.自治性 C.志愿性 D.公益性 9(社区党建工作的必要性体现在( ABCD )。 A.加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要 B.加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要 C.搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择 D.搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要 二、名词解释(每小题2分，共16分) 1.市场失灵 仅运用市场的手段(如竞争、效率等)，无法实现资源的最佳配置，既不能达到“帕雷托最优”。 2.第三部门 指除政府和企业以外的第三种社会组织，其性质主要为“非政府性”和“非营利”性。 3.社区党建 即社区党组织的建设，是指以中国共产党的基层党委或工委和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。 三、简答题(每小题5分，共50分) 1、述古代传统社会社区治理的基本特征。 答题要点:古代传统社会主要指还没有实现现代化的社会也包括当代的一些仍然保留着传统力量的乡村社区。其基本特征有:(1)社区经济活动受社区需求的调节，同时因为传统生产技术的低下，社区经济活动一般是环境资源依附性的。(2)社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人来主持的，他们形成了乡土社区的精英;(3)社区的社会组织是通过家庭势力来形成和维系的;(4)社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为，习惯于社区中的家庭伦理的规范和宗法势力的左右。 2、简述我国社会转型中街居体制受到的挑战。 答题要点: 1)职能超载。在经济和社会发展的进程中，我国城市基层管理出现了很多新的领域，街居制的负载量越来越重。首先，单位制的瓦解导致单位职能的外移，要求街居来承接。其次，随着人口的老龄化、无单位归属人员以及外来人口的增多，给街居增添了更多的管理、服务工作。再次，我国城市管理体制的改革，提出了管理重心的下移，由此带来了原来实行“条条”管理的很多部门将任务下放到街区，给街区增加了很多新的管理内容， 2)职权有限。虽然街居体系承担了原来单位外移的职能以及新出现新增加的工作任务，但街居的权力却依旧十分有限。从街道办事处来说，区级政府及各职能部门的“漏斗效应”将大量的事务“漏”到街道一级，但街道办事处却没有相应的法定地位和权力来承接这些事务，从居民委员会来说，其工作人员的津贴、办公经费、活动开支等都是经由街道下拨控制，居委会一般没有财务支配权，此外，有些街道实行给居委会编制的做法，进一步加重了街道与居委会“上下级”关系的色彩，居委会的工作相当被动。 3)角色尴尬。职能超载，但职权又十分有限，使得街居的角色出现了尴尬。街居组织处于政府和居民之间，但从目前的情况来看，街居倾向于政府一边，只是被动地执行市、区一级政府下派的任务。在这一点上，居委会的尴尬地位更加突出。居委会群众性自治组织的地位实际上被虚化，居委会除了按照居民委员会组织法规定的日常工作外，还要承担区、街道各部门交办的名目繁多的工作任务，尤其在出现物业公司、业主委员会等组织后，居委会的工作面临着极大的挑战。 3.市场失灵的主要表现是什么, 答题要点:第一，市场的垄断，而市场机制本身无法克服垄断;第二，无法有效提供公共物品。因为公共物品没有市场价格，因而单纯依靠市场机制是没人生产的;第三，导致外部不经济行为，单纯的市场机制无法克服个人配置资源最优和社会配置资源不一定最优的矛盾;第四，影响社会的公平与安定，单纯的市场机制会导致贫富悬殊，影响社会安定;第五，无法满足市场机制运行的外部环境条件。单纯的市场机制无法制定政策来保证市场交易的效率 和公正性。 4.第三部门崛起的背景是什么, 答题要点:在我国，第三部门是随着改革开放政策的实施，计划经济体制逐步转向市场经济而出现的。第一，在计划经济体制下，各类民间社会组织衍生和发展的道路基本被阻断;第二，改革开放以来，单位化社会开始瓦解，资源配置组合方式开始出现重大变化，民间组织发育的条件逐渐具备。第三，20世纪末的新一轮政府机构改革，更是为我国第三部门的发展提供了新机会和新机遇 5.民间组织在社区治理中的作用是什么, 答题要点:第一，拓展、提供各种社区服务，因为社区产生基础是居民需要，更能得到居民的认可和支持;第二，协助政府提供公共和公益服务，以增强民间组织的责任感和使命感;第三，协助居民表达和维护自身利益，这是由于民间组织介于政府与居民的中介地位决定的;第四，动员和组织居民参与社区治理，民间组织可提高居民参与社区治理的水平。 四、论述题(每小题8分，第3踢9分，共25分) 1论述社会转型以来我国城市社区的形成和发育过程。 答题要点:我国城市基层社区是在城市街道办事处辖区和居民委员会辖区这种特定法定社区基础上产生发展起来的。 1)社区概念的出现。1978年以后，我国经济体制开始进行改革，单位人变成了社会人，这必然引起政治体制的改革，处于城市基层的街居进行改革也是必然的。这种变革提出了社区服务，由此，“社区”的概念被引入我国城市基层工作，并将其定位于居民委员会层次上。 2)社区建设的形成和发育。A、背景:社区服务的开展带动了多项社区工作的产生和发展，从而使得各种社区工作的范围远远超出社区服务的范畴，人们随着生活质量的提高，对社区提出了更高的要求。B、提出:1991年，受国外“社区发展”基本理念的启迪及中国社区服务拓展的实际需求，有关理论研究者和民政部门提出了“社区建设”的概念和思路，以顺利开展社区工作。C、发展:“社区建设”的思路提出后，民政部进行了试点。1998年，政府认可了社区建设是政府的行政管理职能。2000年，政府发文对社区建设的意义、指导思想等内容进行了系统阐述，这标志着我为城市社区建设开始大力推进。 3)社区的形成和发育。它是跟社区建设的开展同步的。目前我国城市社区的范围已经有所拓展。 3.怎样理解社区党建工作的重要意义, 答题要点: 1、加强社区党建工作时抓好党的基层组织建设，巩固执政党地位的需要; 2、加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要; 3、搞好社区党建工作是新时期落实党密切联系群众工作的必然选择; 4、搞好社区党建是华杰社会矛盾，维护社会稳定的需要。 《社区管理》第三次作业(第5-6章) 一、不定项选择题(每小题1分，共13分) 1、按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为( B )。 A.2年 B.3年 C.4年 D.5年 2.按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过( B )选 举产生。 A.村民代表会议 B.村民直接 C.村民户代表会议 D.村民小组代表会议 3(中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是( B )。 A.1987年武汉工作会议 B.1993年14部委颁发的加快城市社区服务发展的意见 C.1995年民政部颁发的全国城市社区服务示范城区标准 D.1999年民政部开展全国26个社区建设试验城区试点 4.根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的性质宗旨是( A )。 A.福利性为目的，经营性为手段 B.福利性服务和经营性服务并重 C.市场为导向、营利为核心 D.需求为导向、福利为核心 5.中国传统的社会福利服务对象主要是指( A )。 A.民政部门负责的“三无”对象 B.农村“五保对象” C.企业负责的职工福利对象 D.城市社区居民 6(非正式社会支持网络的人际关系主要是靠( A )维系的。 A.自然的情感、血缘或亲缘关系 B.法规规则 C.契约约束 D.礼节仪式 7(英国社区照顾的理论基础是( B )。 A.标签化理论 B.正常化理论 C.人道主义理论 D.社会关系网络 8.按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过( ABC )选举产生。 A.全体有选举权的居民直接 B.每居民户派代表 C.居民小组推选代表 D.全体居民 9(我国城乡社区民主自治的基本方式是( ABCD )。 A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督 10(城市社区服务的内容体系包括( ABC )。 A.福利性服务 B.居民生活服务 C.下岗职工再就业服务 D.街道居委会和驻区单位之间的共建服务等 二、名词解释(每小题2分，共14分) 1、志愿服务 指志愿者组织和志愿进为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿地服务于社会生产生活的行为。 2(社区服务 在政府的福利资金和福利政策扶持援助下，在社会资源技术的积极支持帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动。 3照顾管理模式 是英国社区照顾的实践模式，是一种来自美国的个案管理的社会工作模式的改变。 三、简答题(每小题5分，共45分) 1、简述社区自治的法律法规依据。 答题要点:《中华人民共和国宪法》、中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》 2、简述居民委员会的性质。 答题要点:是居民进行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。 3、简述居民委员会的自治内容方式。 答题要点:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 4、简述我国推进社会福利社会化的总体要求。 答题要点:一是投资主体多元化，采取国家、集体和个人等多渠道投资方式，形成社会福利 机构多种所有制形式共同发展的格局;二是服务对象公众化，扩大服务范围和覆盖面，根据服务对象的不同情况，实行有偿、减免或无偿等多种服务;三是服务方式多样化，除集中供养、助残之外，还为家庭服务提供支持;四是服务队伍专业化，逐步提高社会福利服务队伍的专业化水平，制定岗位标准和操作规范等。 5(简述英国社区照顾出现的背景基础。 答题要点:英国社区照顾的产生有其独特的历史背景:第一，二战前，英国的社会福利机构长期以来被称为“灰姑娘”，指社会福利机构中的照顾对象被遗忘在一个条件艰苦、服务低下、管理严格的角落，实施集中的机构的条件、服务和管理都比较刻薄;第二，二战后，更多的老人被推向公共救助机构，英国进一步修改了公共救助体系，老人基本转给了国家福利救助体系，但当时住院式福利机构的条件、管理和服务仍然很差;第三，五六十年代，地方政府很少有院舍以外的社会福利服务，最多只是给民间志愿机构拨款由他们提供相应的诸如食品供应等给居家照顾的对象;第四，20世纪70年代，石油危机的出现，公共支出 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 紧缩，发展居家照顾的希望受到打击。 9(简述照顾管理模式下的基本工作程序。 答题要点:其基本工作程序主要包括以下步骤:一是出版信息告诉潜在用户哪些照顾机构可以提供援助和服务;二是决定评估的水平，以避免把简单的复杂化;三是评估需求;四是照顾计划;五是执行照顾计划;六是监视计划是如何被传递的;七是评审以决定哪个计划需要定期评估。 四、论述题(每小题7分，共28分) 1.试论述我国基层民主的发展状况。 答题要点:基层民主是我国推进社会主义民主的出发点，是我国社会主义民主的重要组成部分。 1、农村基层社区民主建设状况，我为农村基层民主建设目前已经得到了较快发展，首先，开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐步完善。《中华人民共和国村委会组织法(试行)》的通过和试行标志着村民委员会的规范化建设的开始，《村委会组织法》的颁布为村民直接行驶民主权利提供了可靠的法律保障;全国32个省市区的人大还制定了村民委员会组织法实施办法以及村民委员会选举办法;其次村民自治机构和制度建设日益完善。全国60%以上村委会建立了村民会议等村民自治机构，实行村民代表会议、村民会议制度，将重大村务提交会议讨论通过等等村民自治措施;再次，村委会选举日趋规范。 2、城市基层社区民主建设状况。目前，城市基层民主建设正处于起步阶段。首先，开展社区自治和基层民主建设的法律法规已经存在。《中华人民共和国居民委员会组织法》的通过和实施，居民委员会建设开始走上规范化道路;其次，居民委员会选举程序正在规范。再次，居民参与意识正在增强。社区自治原则的确立促进了社区自治的参与。 2.试论述社区志愿服务活动的管理。 答题要点:1)，志愿服务活动的相关政策法规。相关条例规定，民政部门负责社会团体、民办非企业单位的双重管理体制。 2)，志愿服务活动的组织管理。第一，志愿服务项目的设计和规划。项目必须与组织目标相匹配，必须与志愿者和志愿组织员工的动力机制和需求相适应;第二，志愿者的招募、定位和培训。招募是一个寻找能满足组织和客户需求的志愿人员的过程，定位是一个通过各种方式让志愿者了解志愿组织并适应这个组织的过程，培训使志愿者为承担特殊的责任作准备;第三，志愿者的保护。主要是指保护志愿者的人身安全和心理健康以避免不必要或者可以避免的人身伤害和心理创伤;第四，志愿者的评估和激励。评估是监督的一部分，对于保持志愿者的积极性非常关键。激励是对志愿者服务的肯定以激发志愿者的成就感。 3.试比较英国社区照顾和中国社区服务的异同。 答题要点: 两者的相同点:一是两者的社会福利政策基础的发展趋势都有社区福利社会化的相同性;二是两者支持基础的共同性:依靠社区中的社会支持网络;三是两者服务对象的共同性:都乳社会福利对象作为核心。 两者的不同点:一是属性上的差异:英国社区照顾的属性就是一种社会福利服务，而中国的社区服务在初始阶段很明确是社会福利服务，但随着城市经济体制改革的深化，社区服务就不再是社会福利服务，而是一种商业化服务，再后来包括为下岗职工提供的再就业服务，其实是一种混合着社会政策支持和促进社区市场化就业的混合服务;二是两者的服务对象的差异:英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象，以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民，而中国的社区服务则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括国有企业下岗职工，缺乏稳定性;三是两者运行机制的差异性:英国的社区照顾虽然也实行一种准市场化的运行机制，把服务对象当做服务消费者，但主要是由政府作为购买者来支持的，而不是完全的市场化，不是由消费者自己负责掏钱买服务，而中国的社区服务在强调社会福利社会化时，过分强调了社会部门、社会关系和市场力量的作用，淡化政府的责任，出现一种泛市场化趋势。社区服务机构主要根据市场化服务通过自己创收来维持自己的福利性服务，专业化水平不高。 4.论述社区服务当中政府职责和公民参与的关系。 答题要点:在社区服务中政府的资金援助和政策扶持以及规划安排作用是非常重要的，我国当前政府关于社区服务的规定是比较完善的，但是一份关于残疾人社区康复的实地研究却显示，当前我国的社区服务中政府的职责是不到位的，正是因为这一点导致社区服务中心或单项的社区服务机构要么偏重于经营性服务忽视了福利性服务，要么整个机构设备老化、人员流失、服务缺乏，很少有机构能够做好经营性服务和福利性服务的协调发展; 公民参与是社区服务的灵魂，只有公民参与才能促进社区服务的普及推广，只有公民参与才能促进资源的动员开发，只有公民参与才能监督正式福利机构的服务成效。当前中国社区建设中行政强化和居民自治的两种力量交互影响，缺乏一种稳定的基层民主自治的制度，影响了基层社区公民的参与。另一方面，即使在基层完全的民主自治体制下，公民参与需要公民教育和公民支持，然后才有公民参与。 政府在公民参与中的职责是要做好动员公民前的工作，即进行公民教育和公民支持。政府应该聘请专职的社区工作者，提供政策支持和资金投入，开展公民教育活动，支持公民集体聚会，诗集社区问题，参与社区服务，促进社区福利和社区公益事业的发展; 总之，在政府支持和公民参与问题上，政府应该在法律制度安排上，提供一种基层民主自治的空间，同时提供资金投入和政策扶持，聘请专职工作者开展公民教育和公民组织，促进公民的参与，公民逐渐通过意识敏感，形成和表达自己的意见和需求，学会通过民主的方式讨论社区问题，提升社区福利。 《社区管理》第四次作业(第7-9章) 一、不定项选择题(每小题1分，共13分) 1.1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项工作任务中，第四项工作任务是( A )。 A.协助维护社会治安 B.开展民间调解工作 C.进行法制教育 D.加强流动人口管理 2(社区物业管理主要是对社区内( B )的管理。 A.商用物业 B.居住物业 C.工业物业 D.其他用途物业 3.下列关于社区发展的看法，除了( B )外，其他也有一定的合理性。 A.过程说 B.方案说 C.运动说 D.方法说 4(个案工作是工作者以( B )的方式帮助个人或家庭的方法。 A.群体化 B.个别化 C.小组 D.团体化 5(社会工作通用过程模式是建立在( C )理论基础上的。 A.功能派 B.发展心理学 C.系统论 D.控制论 6(发展性小组模式主要适用于以( A )为目标的小组。 A(成长 B.治疗 C.预防 D.行为修正 7(社区治安的主要工作内容包括( ABD )。 A.民间调解 B.法制教育 C.流动人口管理 D.社会矫正 8(社区卫生服务的特征除了基层性之外，还包括( ABCD )。 A.综合性 B.持续性 C.协调性 D.可及性 9(社区物业管理服务的特征是( ABC )。 A.社会化服务 B.经营性服务 C.专业化服务 D.福利性服务 10(社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐之外，还包括( ABCD )。 A.社区体育 B.社区教育 C.社区科学普及 D.健康文明生活方式的倡导 二、名词解释(每小题2分，共16分) 1.社区治安 也称社区安全，指社区治理各行为主体，依靠社区力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。 2.社区卫生 是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨 干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向、以妇女、儿童、老年人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育指导等服务为一体的基层卫生服务。(广义上的概念) 3.社区文化 特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。包括社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态以及学习、交往、娱乐、健身、休闲、审美等日常活动。 4.社会工作者 经过社会工作专业教育或训练的，从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员。 5.社区工作 又称社区社会工作。指以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。 三、简答题(每小题5分，共50分) 1.谈谈当前城市社区治安存在的主要问题。 答题要点:第一，某些社区尤其是城乡结合部的刑事案件发案率居高不下，居民的生命财产没有保障，居民安全感普遍低迷;第二，某些社区社会不安定因素突出，因征地拆迁、劳资纠纷等问题引发的上访、讼诉、争执等事端频发;第三，某些社区管理松弛，人员混杂，“黄、赌、毒”等社会现象严重，居民尤其是青少年的生活成长环境恶劣;第四，某些社区危房众多，道路拥堵、杂物乱堆、事故的隐患严重，居民尤其是老人、儿童的生活安全没有保障;第五，某些社区水污染、空气污染、噪音污染严重，居民生存环境恶劣;第六，某些社区邻里关系紧张，居民互助互救观念单薄，无法从社区网络中得到支持帮助;第七，某些社区社会安全组织体系不健全，治安保卫人员配备不达标，应急防范制度措施不到位，处理日常性和突发性安全事故的能力严重不足。 2.谈谈城市社区卫生服务体制和机制改革的思路。 答题要点:1、加快发展社区卫生服务 2、实施促进社区卫生服务发展的政策 3、提高社区卫生服务水平 3.试谈新的社区社会保障制度的建构。 答题要点:P218 三点。 4.简述社会文化建设的基本原则。 答题要点:P214 四点 5.简述社会工作评估的目的与特点。 答题要点:其目的:一是识别、发现受助者的客观因素，包括受助者的背景资料、资源系统、问题存在的时间及使用过的解决方法等;二是识别、发现受助者问题的主观因素，即受助者对问题的主观实际感受;三是识别、发现造成和延续受助者问题的因素;四是识别、发现受助者及其生存环境中的积极因素，五是决定适合受助者的服务类型，通过评估可以提出解决问题的建议。 6.简述当前城市社区治理中存在的问题。 答题要点:第一，社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重。在居委会实际的工作过程中，居委会成了政府 办事的腿，行政化趋势严重，居民民主自治被行政化工作覆盖。第二，社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重;社区工作者一方面是街道聘任的受薪的工作者，另一方面是要被放到居民中接受选举，这样的双重身份导致社区专职工作者工作上对街道负责，使居委会变成了政府派出机关的派出机关;第三，社区治理中工作方法单调落后，社会单位和社区居民自主性参与社区建设的程度较低;第四，社区建设内容局限在社会、文化 、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。 四、论述题(每小题7分，共21分) 1.谈谈我国城市社区物业管理中存在的矛盾及解决思路。 答题要点:P206-210 (略) 2.试论我国城市社区公共事业管理体制改革和机制创新思路。(略) 建议:同学们在学习完本章内容之后，选取公共事业管理中的一个问题，如社区治安或社区环境等，提出你的想法和改革思路，字数不限。