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浅议临翔区道路交通状况存在的问题及解决的对策.doc

浅议临翔区道路交通状况存在的问题及解决的对策

樱花勾起那年的回忆
2019-01-17 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《浅议临翔区道路交通状况存在的问题及解决的对策doc》,可适用于工作范文领域

浅议临翔区道路交通存在的问题及解决的对策一、临翔区道路交通状况及存在的问题(一)临沧城功能不全,设臵不齐全也是影响临沧城市交通秩序混乱的原因,交通管理工作难度大。城区内无停车场是造成乱停乱放,临沧城区交通混乱的首要问题,也是交警最难管理的问题。临沧城属于新老两城混合而成,在城市建设中,由于老城没有按城市规范建设,功能设施滞后,如在老城区就没有一个便于广大人民群众购物、看病的停车场,因此就带来了在购物商场、医院附近随时随处都可以看到车辆乱停乱放的情况。临沧属经济不发达的边疆地区,很多城附近的群众,还有赶街的习惯,群众手中的物资需要运送到城里进行交换,而多年来,临沧的三大入口(机场路口、教育学院路口、纸厂路口)就没建设给群众停车的货运站,造成了城内的南天路扎路营路段、南天路客运站路段、南天路总站环岛路段、南塘街茶贸大厦路段至小花园路段、洪桥路成为了微型客货车、小型货运车停车的临时停车场,严重的影响了临沧城的交通秩序,甚至造成了交通堵塞。城区道路交通安全设施不配套不完善。一是城市建设中中无公共停车场地、所的建设。临翔城市建设自撤地建市以来得到了突飞猛进的发展。据统计年以来城市建成区面积由的平方公里拓展到了平方公里,城市道路通车里程由千米上升到千米。机动车特别是小型汽车呈现出急剧增长态势。公共停车场所建设滞后,已完全不能适应当前临沧机动车增长的速度。二是城市公共交通发展不规范。城市公共交通未体现公共特性,目前临翔区的公共交通为私营性质,都为挂靠经营,政府对公共交通的投入不够,行业主管部门监管不力。三是公共车停靠站不规范。目前,城区内有公共车停靠站个,规范的港湾式停靠站仅有个,其它的都是临时停靠点。城区内无出租车招呼站,也是出租车乱停停放的主要原因。有关部门对客运车辆监管不严。一是公司管理不到位,只收费,不管理。目前,公共车公司共有辆公共车,是随着机构改革,由商贸公司的辆、和集团公司的辆合并组成,实际上仍是两个公司收费,所有公共车都是私人所有,只是挂钩公共车公司两个出租车公司(出租车辆)和微客公司都是私人车辆挂靠。由于挂靠费及各种税费、规费过高,虽然有公司有制度,实际上是名不符实,公司只知道收取费用,没有参与任何管理,没有用强硬的规章制度来规范自己单位驾驶员的行为,对驾驶员的管理放任自由,学习制度也不落实,只是走过场,敷衍了事,加之驾驶员素质低,自觉遵守交通法规的意识淡薄,只顾眼前的微薄之利而驱动。在济济利益的驱动之下,公共车及出租车争客抢客的现象十分突出,他们所谓的“为人民服务”招手即停,虽然方便了一小部分群众,却给公共安全带来了极大的公害,公共车及出租车乱停乱放、随意停车、随意调头是造成临沧城交通秩序混乱、交通事故多发的主要原因。二是运政部门对客运公司监管不力。一方面临翔区有微型车客运车辆,成立了微客公司后,由于各种挂靠费用太高,目前进入公司的仅有多辆,其它车辆处于无人管理,都是各自在跑,致使非法运营车辆趁隙而入,非法运营冲击着合法运营,导致客运市场混乱。另一方面公共车行驶路线混乱。目前,运政部门核发的公共车线路有条,实际跑着的线路条,辆公共车都可以通过临沧城,尤其是在上下班、学生上学、放学的高峰期,所有车辆都经过市一中、南屏小学等路段,导致城区道路严重阻堵。抗震碑西大街凤翔路交通承载能力受限。目前,最令临沧市民关注的就是南屏小学、凤翔小学的交通管理问题,该路段由于学校集中,在学生上学放学高峰期,接送学生家长及接送学生车辆停在道路两侧,有的甚至停在道路中间,加之骑自行车的学生蜂拥而出,造成了道路交通严重堵塞,交通隐患大,对该路段的交通隐患问题曾在报纸上、电视上多次暴光,人民代表、政协委员也多次提案。市政府的搬迁带来了该路段交通流辆,道路承载能力受到了极大的挑战。特别是上下班期间与学生上放学交通流量的叠加,造成了该路段的交通压力增大。对该路段的管理,交警大队城镇中队每天要耗上三分之一的警力进行该路的交通秩序维护,但是都不能彻底解决该路段交通拥堵问题。如果该段路的交通拥堵问题得不到整治,就不能给学生家长一颗安全的心,将会影响临沧城的整体形象,将会带来预想不到的交通灾害,将会影响临沧整体经济发展。(二)临翔区农村道路交通存在的问题道路建设的相对滞后是制约农民出行的根本原因。近几年来,随着经济社会的快速发展,县县通油路、乡镇公路弹石化、村村通公路等公路建设工程的实施,使农村公路建设的步伐不断加快,给广大农村群众的出行、生产和生活带来了极大的便利。但是就临翔区而言个村民委员会有个村民委员会属于等外级公路,泥土路面,弯多坡陡,路面狭窄,无人养护,通行能力低,交通安全没有保障、抗灾能力低,有个村民委员会道路属于晴通雨阻,干季拖拉机勉强通行,雨季路面泥泞,无法通行。以蚂蚁堆乡为例个村民委员会能通微型车只有遮奈一个村,其余个村民委员会只能通拖拉机。农民群众没有适合乘座的出行车是农民出行难的重要原因。社会从贫穷走向富裕、从野蛮走向文明、从落后走向发达,随着时代的变迁,从自给自足走向商品交换,人们的思想意识也随着社会的发展在不断的变化,看看繁化的都市各种交通工具应有尽有,农民群众也想告别人背马驮的落后时代走向机械化、现代化交通的时代。但临翔区个村民委员会到达乡政府所在地以上仍不得不依靠拖拉机,没有其它合适的车辆乘座。因此,拖拉机载人已经成为现实生活中一种合理不合法客观的实际。农村客运发展有一定的局限性。目前全区有个乡镇已建成农村客运站,城区个等级客运站:临沧客运站、临翔区客运中心站,个农村客运发车点:纸厂路口发车点(发车线路:临沧邦东、马台)南京凹发车点(发车线路:临沧圈内、勐托、那招)晚翠路口发车点(发车线路:临沧章驮)扎路营批发市场发车点(发车线路:临沧蚂蚁堆)。共有条农村客运线路,运行方式为片区经营和定班、定线、定时的方式,分为个片区。共有农村客运车辆辆,其中:中客辆,小客辆,微客辆。条城郊客运线路,城郊班车辆。个乡(镇、街道)开通客运车辆,通车率为个行政村开通客运车辆,通车率为。但是开通的客运班线中已解决县乡一级的客运紧张问题,但绝大多数的乡村一级的客运班线受到道路通行条件的限制仍然是通行的盲区。宣传不到位及农民群众的自我防范意识簿弱。随着公路路网不断延伸,农民群众探亲访友、购物赶集、出卖农副产品及家禽畜等过程中,不愿受步行及肩挑背托之苦,对以车代步、以车代劳的需求越来越强烈。近年来我们虽然通过“五进”等多种形式开展交通安全宣传,但始终还有死角和盲区。拖拉机驾驶员没有一个机构组织他们学习,长期以来只顾赚钱,无视交通法规,无牌无证及漏检现象十分突出,没有安全意识,只求多拉快跑。而农民群众在图方便省力省钱时,忽视或不懂拖拉机不能乘座的规定,不了解拖拉机安全性能偏低,放松了自我保护意识。甚至在交警取缔拖拉机违法载人时不予理解和支持,而是站在驾驶员一方与我们对立。道路交通安全监督员、派出所、农机部门的作用没有充分发挥,管理不到位及乡村交通安全管理机制不健全,农村地区道路交通管理工作仍然处于失管失控状态,“三车”载人等交通违法突出。现有公安交警警力与农村道路交通管控面对比悬殊。临翔区辖乡镇个街道,个村民委员会,个社区居民委员会,总人口万人,全区辖区面积平方公里。据不完全统计道路通车里程达公里,其中:国道公里、省道公里、县道公里,乡道公里、村道公里。临翔区公安分局交警大队共有民警人次,人均道路管理里程达公里,工作量明显高于全国交警人均工作量。下设乡镇中队个,在编民警共计人,管理辖区覆盖平村、博山、圈内、马台、邦栋,临翔区广大农村地区交通管理力量非常薄弱,出现了交警无力顾及、分身乏术的现状。客运票价也是制约农民出行难的原因之一。临翔区属于经济欠发达地区农民年平均收入元,最贫困的南美乡农民年平均收入只有元。而从事营运的微型面包车每年的各种税费需要元,客货车每年的各种税费需要元。但对拖拉机来讲多数属于无牌无证无需什么费用。坐微型车每次需要至元,但坐拖拉机只需至元。因此,出于价格的考虑,促使农民群众理所当然选择乘座拖拉机。二、解决的对策(一)重新规划城区交通安全设施。一是根据临沧城的交通状况,重新规划城区交通标志、标线二是对现有的红绿灯进行改造,并在滨河路、汀旗路人车流量大的两个路口增设组红绿灯三是重新规划线路及公共车站点,在临沧城设臵规范的公共车停靠站,并设臵公共车起点站和终点站四是在城区设臵规范的出租车招呼站,从根本上解决出租车乱停乱放问题。五是建议政府在考虑整个城市的建设上就应该在群众容易聚集的地方修建临时停车场,在机场路口、教育学院路口、纸厂路口)三个入口修建汽车货运站,给人民群众提供停车的地方,彻底根治乱停乱放的混乱局面,否则,要治理乱停乱放只能是“望车兴叹”。六是南屏小学路段设臵人行天桥。要彻底解决此路段的交通隐患问题,政府就必须化大力气,从硬件环境上开始整治,设臵人行天桥,缓解交通压力,让学生上学、放学从人行天桥行走,减少杜绝学生从道路上横穿,避免不该发生的交通事故。同时学校应该在东南西北方向都没有学生进出学校的通道,缓解大门的压力。(二)加强客运车辆的监管。一是建议政府要从公司的体制进行清理整治,公共车、出租车、微型车应该走公司化管理的道路,车辆的所有权应该属于公司,不应该是个人挂靠及个人所有。二是建议政府对公共车的管理实行招标,改变原有合并挂靠的方式,重新更换公共车,车辆及驾驶员统一管理,为市民提供优质服务三是交通运政等行业主管部门要加强对公司的监督管理,要检查落实公司的各项规章制度,要使公司做到收费就要管理,收费就要服务,同时对行驶路线、驾驶员资质严格按照规定审核把关,每辆出租车或公共车只核定驾驶员人,改变以往无序经营的状况三是公司要有强硬的措施,按照各负其责,加强对车辆的管理及驾驶员的安全教育,做到管好自己的人,管好自己的车四是政府部门要给予一定的优惠政策,应该降低各种费用,减轻驾驶员的负担,减少争抢乘客的行为。(三)建议政府加强对各乡(镇、街道)的督导。一是落实乡镇府在安全生产工作中的主体地位,明确管理职责,加强道路交通管理。二是加强“四支队伍”(专职协管员、兼职协管员、义务协管员、交通安全志愿者)的建设,落实责任。三是认真落实贯彻公安部《关于乡(镇)公安派出所参与道路交通安全工作的通知》(公通字…号)的各项要求针对公安交通管理人事体制改革后的新情况、新问题,根据农村地区道路交通安全管理工作的实际需要,合理调配和科学整合警力资源。(四)建议有关部门发挥交通管理职能作用。一是公安分局要对各派出所参与道路交通管理工作进行督导检查二是农机监理部门要加强对农村道路拖拉机的监管力度,及时取缔拖拉机无牌无证、违法载人等交通违法行为,消除事故隐患。(五)建立政府牵头,部门联动机制,加强路面监控、强化源头管理、层层建立交通管理机制。源头管理是交通管理工作基础,各乡(镇,街道)要成立以主要领导负责,派出所、农机、司法、工商等部门参与交通安全领导小组,负责本辖区的交通管理工作,每年要与各村民委员会签订交通安全责任书组织职能部门及各村民委员会定期召开联席会议分析辖区的交通安全情况,提出整改意见,整治存在问题组织开展辖区的交通安全宣传及交通专项整治负责收集汇总上报各村民委员会的机动车、驾驶员的统计报表对辖区公路黑点进行排查及时向职能部门反馈排查意见成立辖区交通事故抢险救缓领导小组。各村民委员会必须有一名主要领导兼任交通安全监督员,负责组织领导本村的交通安全工作,每年与本村的驾驶员签订交通安全责任书定期不定期的组织本村驾驶员进行交通安全学习做好本村的机动车、驾驶员的统计上报工作组织开展本村的交通安全宣传工作规劝和制止违反《道路交通安全法》的违法行为及时向派出所、交警部门举报严重交通违法行为完善和修订村规民约将交通安全法编入村规民约。交警部门要积极的配合政府职能部门加强对各乡镇人民政府、各村民委员会交通安全管理工作的指导和检查对交通安全监督员进行定期不定期的法律法规培训。加强路面监控是一种强制手段,交警部门作为交通管理的主力军,加强路面监控,取缔违法行为是交警部门义不容辞的责任,必须保持三分之二的警力进行路面监控,对重点公路、重点乡镇、重点街场要实行定人定责,对各种严重交通违法行为及拖拉机、低速载货汽车载人屡教不改者要严厉处罚、顶格上线处罚,决不手软,要用强大法律震慑力来约束不管人民死活只顾赚钱的交通违法者。各派出所必须将交通管理工作当作公安工作的职能工作认真履行职责,因为交通管理工作也是公安工作的一个重要组成部份,要彻底转变派出所只是参与交通管理的理念。农机监理部门要加大对农村道路的监控管理力度,及时查处拖拉机违法行为,消除事故隐患。预防重特大事故的发生最好的办法就是群防群治,要动员一切社会力量参与交通管理,要形成政府牵头、部门联动,各司其责的联动方式,按照谁主管、谁负责、谁受益、谁负责的原则,形成社会交通社会管,交通安全人人有责的氛围,通过动静态相结合的有机管理来遏制群死群伤的特大交通事故的发生。

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