德兴市卫生行政处罚程序
为正确行使行政处罚职权~保护公民、法人和其他组织的合法权益~维护公共卫生秩序~依据《中华人民共和国行政处罚法》和卫生部《卫生行政处罚程序》等相关法律、法规的规定、结合我市实际~特制定本程序。
一、实施卫生行政处罚必须事实清楚~证据确凿、适用法律、法规、规章正确~坚持先调查取证后裁决~合法、适当、公正、公开和处罚与教育相结合的原则。
二、对于违法事实清楚、证据确凿且当事人愿意接收处罚决定并有下列情形之一的~两名以上卫生监督员可以当场作出卫生行政处罚决定,即使用简易程序,:
1、予以警告的行政处罚,
2、对公民处以五十元以下罚款的行政处罚,
3、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款的行政处罚。
三、卫生监督员实施当场行政处罚时必须做到:
1、向当事人出示卫生执法证件~告知身份~说明来意,
2、填写“当场处罚决定
书
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”~并当场送达被处罚当事人~由被处罚当事人在“决定书上”上签名,
3、卫生监督员当场作出行政处罚决定的~七日内由各职能科室报市卫生监督业务科备案。
四、卫生行政处罚的一般程序:
,一,、对下列案件应当及时受理并做好记录:
1、在卫生监督管理中发现的,
2、卫生机构监测报告的,
3、社会举报的,
4、上级卫生行政机关交办或有关部门移送的。
,二,、卫生监督管理中发现及各科室接到举报的~由各职能科室填写案件受理记录~其他则由业务科填写案件受理记录。
,三,、受理案件符合下列条件的~应当在七日内立案,
1、有明确的违法行为人或者危害后果,
2、有来源可靠的事实依据,
3、属于卫生行政处罚范围,
4、属本机关管辖。
,四,、应当立案的由职能科室填写立案报告交业务科~由业务科报所领导签署审批意见。
,五,、立案后~各科室及监督员按照所领导的审批意见依照法定程序~在规定的调查时限内进行调查~收集相对人违法事实的证据。
,六,、调查终结后~科室进行合议并提出处理
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~由承办人写出《调查终结报告》并附相关证据交业务科~由业务科填写行政处罚呈批表报所长审批。
,七,、需要案审会或案审组讨论的案件~则先行讨论~业务科按照讨论作出的决定填写行政处罚呈批表报所长审批。
,八,、需要举行听证的行政处罚~由案审委员会进行审理合议。合议记录及结论附在《调查终结报告》后~由业务科填写呈批表经所长同意后报卫生局局长审批。
,九,、经领导审核批准后~由职能科室到业务科领取并制作《行政处罚事先告知书》或《行政处罚听证告知书》及《行政处罚决定书》并送达当事人~同时告知当事人行政处罚认定的事实、理由和依据以及当事人依法享有的权利。
,十,、当事人要求听证的~由业务科依照法定程序组织听证。
,十一,、处罚决定应当自立案之日起三个月内作出。
五、《卫生行政处罚决定书》由两名以上卫生监督员送达被处罚当事人~并索取“送达回证”。同时告知当事人应有的行政复议、诉讼权及时限。
六、受送达人或者其同住成年家属拒收行政处罚决定书的~送达
人应当邀请有关基层组织或者所在单位人员到场并说明情况~在行政处罚决定书送达回证上注明拒收事由和日期~由送达人、见证人签名,盖章,~将行政处罚决定书留在被处罚单位或者个人处~即视为送达。
七、被处罚当事人拒绝履行卫生行政处罚决定的~由业务科负责申请人民法院强制执行。
八、案件终结后~各职能科室填写《结案报告》。并行成卷宗交业务科存档。