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首页 《铁路建设项目施工图审核管理办法》铁总建设[2014]299号

《铁路建设项目施工图审核管理办法》铁总建设[2014]299号.doc

《铁路建设项目施工图审核管理办法》铁总建设[2014]299号

下yi杯清淡如水
2019-03-20 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《《铁路建设项目施工图审核管理办法》铁总建设[2014]299号doc》,可适用于工程科技领域

中国铁路总公司文件铁总建设号中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目施工图审核管理办法》的通知现将《铁路建设项目施工图审核管理办法》印发给你们请认真贯彻执行。本办法施行之日前签订的施工图审核合同施工图审核费用不再调整本办法施行之日起签订的施工图审核合同按本办法执行较初步设计批复增加费用在预备费中解决减少的费用纳入预备费。年月日铁路建设项目施工图审核管理办法第一章总则第一条 为提高勘察设计文件质量严格控制工程投资规范铁路建设项目施工图审核工作根据国家有关法律法规、行业规定和中国铁路总公司(以下简称总公司)有关规定制定本办法。 第二条 本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目的施工图审核管理。 第三条 本办法所称施工图审核是指建设单位收到勘察设计单位完成的施工图(含变更设计施工图以下同)后、交付施工单位施工前组织对施工图进行检查核对的活动。 第四条 施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设的重要程序审核后的施工图是工程招标、工程实施、验工计价和竣工验收的重要依据。 第五条 建设单位组织有关专家或委托具有相应资质的单位对施工图进行审核建设单位对施工图的审核质量负责。建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同明确勘察设计单位对施工图的勘察设计质量负责施工图审核不免除勘察设计单位对施工图应承担的质量责任同时明确设计文件提交时间、按照审核意见修改施工图等内容和要求。 第六条 施工图审核必须严格执行工程建设强制性标准、铁路建设规程规范和初步设计批复意见切实提高施工图的质量。 第二章施工图审核管理第七条 总公司工程管理中心(以下简称工管中心)归口管理铁路建设项目施工图审核工作对施工图审核工作进行监督、检查和考核。 第八条 工管中心直接组织重大桥梁、隧道、新型无砟轨道、省会城市及重点城市客运车站站房的施工图审核以及典型工程的施工图审核。 审核的重点为技术方案、工程措施和结构安全等审查意见为施工图最终意见。 第九条 工管中心应按照标准化管理要求细化施工图审核流程完善施工图审核标准加强对施工图审核工作的管理及时研究解决施工图审核中的问题并定期向总公司报告施工图审核工作情况。 第三章审核依据及内容第十条 施工图审核的依据: (一)国家有关法律法规、行业有关规定 (二)总公司有关管理制度 (三)国家和行业有关规程规范总公司有关标准 (四)工程建设强制性标准 (五)初步设计(含变更设计)批复意见。第十一条 施工图审核内容: (一)现场核对 (二)审核施工图设计原则 (三)审核施工图文件 (四)审核施工图预算 (五)审核变更设计施工图文件。第十二条现场核对的主要内容: (一)迁改。核对电力线路、通信、信号、信息设施及油管、气管、给排水管等拆迁工程的位臵和数量是否与设计一致。 (二)工程设计方案、工程措施。核对设计图纸内容与周边建设条件是否一致核对工程设计方案、工程措施的合理性、可实施性。 (三)大型临时工程。核对大型临时工程位臵、规模等是否合理数量是否与设计一致。 第十三条施工图文件审核的主要内容: (一)工程建设强制性标准和初步设计批复意见执行情况施工图文件编制内容、深度是否达到规范、规程的要求是否执行了环评、水保、通航论证、防洪评价等批复意见。 (二)是否按验收后的工程地质勘察资料进行设计。(三)标准图、通用图、参考图选用是否正确内部通用图设计及采用是否合理。(四)路基型式是否合理断面面积是否准确填料是否符合要求填料土石比例是否符合规范调配、运距和基底处理方法是否合理路基挡护工程、防排水设计和站场综合管线布臵是否合理绿化方案是否符合国家和总公司有关要求。 无砟轨道结构设计是否合理无缝线路和道岔设计是否合理。 (五)桥梁墩台型式设臵是否合理是否与上部结构协调技术条件相同的工点或标段墩台类型是否一致基坑开挖(围堰)防护是否安全合理工程数量是否准确桥渡方案是否满足防洪、通航、净空等要求。 (六)隧道工程措施特别是不良地质地段的工程措施是否与地质条件和风险评估等级对应施工组织措施是否合理防排水设施是否与水文情况对应防灾救援系统是否完善弃砟场设臵是否合理环保措施是否符合要求。 (七)牵引供电电源是否与实际需要匹配变压器接线方式是否合理电杆和接触网立柱、各类线材规格及型号的选择是否合理接触网构件是否匹配、合理车站接触网支柱布臵是否符合安全和景观要求。电力系统外部电源、变配电、防雷接地、自动控制等设计方案是否合理。 (八)通信信号系统是否与相邻线互连互通设计方案是否合理设备配臵是否满足运营需求地面设备与车载设备是否配套、兼容等。(九)信息系统设计方案是否合理是否满足互联互通、信息安全需要信息机房、配线间等基础设施是否达到标准设备配臵和软件配臵是否符合国家和行业标准、规范要求。 (十)客运车站站房重点审核总图及功能流线、广场及交通疏解、站房及客运建筑、消防及建筑设备建筑平、立、剖面图建筑详图、结构布臵图、构件详图、节点构造详图、基础详图、管线及装修和建筑电气设计图相关专业的兼容性、衔接性。 (十一)设计文件站前站后、专业之间、子系统之间的衔接是否合理如接触网基础预留、沟槽管线预留、综合接地、电缆过轨预埋等设计采用的新技术、新材料、新工艺、新设备是否通过正式技术鉴定。 (十二)防火、节能、环保、水保、建筑抗震、地质灾害防治等方案及措施是否与相关主管部门批复意见一致重点审核景观保护与恢复植被保护与恢复环境敏感区的保护特殊保护项目水、大气、噪声、振动等污染防治等。 (十三)主要工程的施工方案、施工过渡措施是否合理铺轨基地、制梁场、客运专线轨枕板(块)预制场等大临工程设臵方案是否合理设计是否达到规定深度。(十四)技术复杂结构工程的计算原则、模型、程序以及参数选用是否合适是否符合规范要求输入数据是否准确对结构设计的合理性、安全性进行审核形成结论性意见对于重点的特殊结构、新结构应进行复核验算。 (十五)施工安全措施是否完善既有线施工过渡及安全措施是否可行并达到规定深度。 (十六)工程数量计算是否准确工程量计量规则是否符合规定。 (十七)对施工图与初步设计主要工程数量对照表进行对比审核并分析工程量变化原因。特别是施工图拆迁工程数量(含三电迁改、管线迁移路内既有通信、信号、信息、电力、电力牵引供电、房建、其他运营生产设备及建筑物等)与初步设计数量应进行详细对比分析增减原因。 第十四条 消防设计施工图审核执行公安部《关于改革建设工程消防行政审批的指导意见》和《铁路公安局关于铁路实施建设工程消防行政审批改革的通知》规定的审核程序和审查规则。建设单位应依据现行消防法规、国家工程建设消防技术标准和初步设计批复意见按照《建设工程施工图消防设计文件审查规则》组织审核。 第十五条 施工图预算审核主要内容:(一)施工图预算的编制原则、采用的定额和人工、材料价格是否与初步设计批复原则一致施工图预算文件编制内容、深度是否达到规定要求。 (二)施工图预算的工程数量是否与施工图纸工程量和工程量计量规则相符合是否满足工艺、工法要求是否存在差错漏碰或重复计列各类工程技术指标是否合理铺轨基地、制梁场、高速铁路(含客运专线)轨枕板(块)预制场等重点大临工程概算是否单独编制并准确无误施工过渡工程预算是否按照过渡方案进行编制施工安全措施费计列是否符合规定并与初步设计工程数量进行详细比较。 (三)重点审核三电迁改、油气管、水管、道路等的数量、协议和投资临时工程的方案、数量和投资并与初步设计概算进行对比。 (四)在与初步设计预备费相同的情况下比较施工图预算和初步设计批准概算特别是对比具体各章节费用分析投资增减原因和其他费用计列的合理性以及控制工程、重点工程、主要工程的数量和指标做到工程投资与设计内容、工程数量匹配。  第四章审核单位条件及委托第十六条 建设单位委托施工图审核的应选择具备以下条件的单位及人员承担铁路大中型建设项目施工图审核工作。 (一)审核单位应具有铁路设计甲级资质或铁路工程咨询甲级资质站房工程施工图审核单位应具有建筑设计甲级资质或铁路工程咨询甲级资质并从事过铁路站房设计或审核。 (二)审核工作的总体负责人应主持过铁路大中型建设项目的勘察设计工作专业负责人应主持过不少于项铁路大中型建设项目的专业设计工作。已实行执业注册制度的专业应具有相应专业注册工程师资格未实行执业注册制度的专业应具有高级工程师及以上职称。 (三)审核人员应具备良好的职业道德具有工程师及以上职称和年以上所需专业勘察、设计工作经历主持或参与过铁路大中型建设项目的勘察设计工作。 审核人员原则上不得超过岁岁以上审核人员一般不超过该专业审核人员数量的。高速铁路建设项目审核人员应具有高速铁路设计或审核经验。第十七条 建设单位委托施工图审核的应依法选择施工图审核单位并签订施工图审核合同。施工图审核合同应包括以下内容: (一)审核范围 (二)审核时限 (三)审核人员要求(四)审核质量要求  (五)施工图审核费用、支付方式及与审核质量挂钩方式 (六)施工图审核考核 (七)违约责任。 第十八条 建设单位组织专家进行施工图审核的聘请的专家应符合第十六条规定的条件聘请专家费用可比照国家发展改革委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格号)附表四“建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准”执行在施工图审核费用中列支。第十九条 建设单位应督促施工图审核单位严格按照法律法规规章、有关规程、规范和初步设计批复意见对施工图进行审核施工图审核单位对审核质量负责。 第二十条 施工图审核费用在初步设计审查时纳入总概算。施工图审核费用原则上按建设项目静态投资额及下表比例确定建设单位根据工程复杂程度可调整一个百分点但最高不得超过施工图设计费的。桥隧等独立工程的施工图审核费用为施工图设计费的%。在可研批复后建设单位根据可研估算计算施工图审核费开展施工图审核单位招标工作。 序号     静态投资¥(亿元)     占施工图设计费比例()  ¥<   ≤¥<   ≤¥<   ≤¥<   ≤¥<   ≤¥<   ≤¥<  ¥≥  建设单位先期按审核总费用的支付剩余费用根据考核结果按优质优价的原则支付。 第五章审核程序第二十一条 建设单位应督促勘察设计单位严格按初步设计批复意见进行施工图设计按施工图工程数量和施工图预算编制规定编制项目施工图预算并与初步设计批准概算进行比较。施工图必须达到规定的深度施工图预算应控制在批准初步设计概算的静态投资范围内。 第二十二条 建设单位应督促勘察设计单位按照供图协议约定提交施工图设计文件并提供下列资料做好配合审核工作。 (一)初步设计批复意见 (二)地质勘察报告(三)施工图设计原则 (四)技术复杂结构工程的计算书(五)征地拆迁数量详表 (六)主要工程数量计算表 (七)施工图预算及其与鉴定后修改概算对照分析表及相关说明资料。 第二十三条 施工图审核按照先进行现场核对再进行施工图文件审核最后进行施工图预算审核的程序进行。施工图审核合同签订后建设单位应组织对审核单位编制的审核大纲进行审查重大项目或工管中心确定的项目建设单位应将审查后的审核大纲报工管中心核备。 第二十四条 建设单位收到勘察设计单位提交的施工图后应及时送交施工图审核单位。其中工管中心确定审核的技术复杂的桥梁、隧道、重点城市车站站房等重点工程施工图送工管中心。 第二十五条 建设单位应要求施工图审核单位收到施工图文件后及时检查文件是否齐全、完整如有缺失应通知建设和勘察设计单位补齐并尽快开展现场核对和图纸审核工作。 第二十六条 建设单位应要求施工图审核单位向其和勘察设计单位分批提交审核小结和审核总结审核小结(总结)包括基本情况、存在问题和建议等内容审核小结(总结)需经单位技术负责人签字并加盖公章对已实行执业注册制度的专业应由注册工程师签字并加盖执业印章。 第二十七条 建设单位应要求勘察设计单位认真研究审核小结(总结)逐条分析小结(总结)中提出的意见和建议补充勘察修改设计并将审核意见落实情况及时书面反馈给建设单位及施工图审核单位。 第二十八条 建设单位应组织施工图审核单位对勘察设计单位落实审核意见情况进行确认建设单位对分歧意见应组织勘察设计和审核单位进行研究和确定重大分歧意见应及时上报工管中心确定。其中对于消防设计在执行国家消防技术标准理解存在分歧的应书面报告工程所在地铁路公安局确定。建设单位应将铁路公安局确定意见及执行情况报工管中心备案。 第二十九条 施工图审核意见需要对初步设计批复的重大内容调整的包括施工图预算超出初步设计批复总概算的比照I类变更设计程序报初步设计审查部门批准。 第三十条 建设单位对施工图审核单位审核合格的施工图加盖施工图审核专用印章后交付施工。交付施工的施工图不得擅自修改确需修改的按照变更设计管理规定办理。 第三十一条 施工图审核工作全部完成后建设单位应及时提出施工图审核报告报工管中心审查。 第三十二条 建设单位应告知勘察设计单位对建设单位确定的审核意见有异议时可以提请工管中心复查勘察设计单位应执行工管中心复查审核意见及时修改完成施工图。勘察设计单位未执行复查审核意见且施工图仍存在问题的建设单位应按照合同约定追究勘察设计单位责任。 第六章考核和责任追究第三十三条 施工图审核过程中发现勘察设计单位故意虚列工程内容、工程数量的或误列、遗漏工程内容、工程数量影响单位工程本章费用达及以上的建设单位应按故意虚列、遗漏、隐瞒施工图量差增减投资额的扣减勘察设计费。 第三十四条 施工图预算的静态投资应控制在初步设计概算的静态投资范围内。超出初步设计静态投资的建设单位应按超出投资的扣减勘察设计费经原初步设计审查部门批复同意的设计调整引起的施工图量差及相应投资变化除外。 第三十五条 建设单位对施工图审核单位提交的问题进行分类属于勘察设计单位原因引发的问题应做好记录并纳入当期勘察设计单位施工图评价。 第三十六条 工管中心应组织制订施工图审核考核办法组织建设单位对施工图审核工作进行考核建设单位应根据施工图审核考核结果支付剩余施工图审核费用。 第三十七条 建设单位应在勘察设计合同及施工图审核合同中约定施工图经审核交付后仍存在严重问题或施工中因设计原因引起严重工程质量、安全问题或造成经济损失的勘察设计单位依法承担赔偿责任施工图审核单位按勘察设计单位承担赔偿费用的承担赔偿责任直至施工图审核费扣完为止。 施工图审核单位在施工图审核工作中弄虚作假的建设单位应扣减其施工图审核费。 第三十八条 扣减的勘察设计费、施工图审核费以及依据考核结果支付施工图审核费后的剩余部分纳入预备费管理。 第三十九条 建设单位应在施工图审核、优化设计、剔除差错漏碰和不合理因素后组织勘察设计单位按章节编制施工图预算施工图预算应控制在批复的初步设计总概算之内报鉴定中心核备抄送计统部、建设部、工管中心。施工图预算超出初步设计总概算的须经总公司批准后方可实施。 当审核后的施工图预算未超过批复初步设计总概算时节省的工程投资纳入预备费管理。 第四十条 建设单位的施工图审核工作情况纳入建设单位考核内容具体考核标准执行总公司建设单位考核有关规定。 第四十一条 铁路局要加强对施工图审核工作的领导指导项目管理机构按本办法完成施工图审核工作。工管中心按本办法对施工图审核工作进行检查对发现的问题责成相关单位改正。 第四十二条 对施工图审核中的违规行为由工管中心组织调查提出处理意见经总公司批准后进行处理。 第七章 附 则 第四十三条 铁路工程按照国家和行业规定需进行施工图设计文件审查的建设单位应按规定将施工图送审查机构审查并要求勘察设计单位按审查意见对施工图进行修改。 第四十四条 本办法由总公司建设管理部负责解释。 第四十五条 本办法自年月日起施行原铁道部印发的《铁路建设项目施工图审核管理办法》(铁建设号)同时停止执行。 

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