劳动保障和人力资源部各工作流程

劳动保障和人力资源部各工作流程 一、党政办工作流程 1、收文处理程序 签 收 启 封 登 记 拟 办 批 办 分 办 承 办 注 办 催 办 查 办 归 档 销 毁 2、发文处理程序 核 对 拟 稿 会 商 核 稿 编号 签 发 打 印 催 办 注 办 缮 印 用 印 装 订 登 记 发 送 归 档 3、会议工作程序 拟定会议方案 起草会议 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 印发通知和各类证件 准备讲话稿 布置会场 准备会议资料、用品 安排食宿、用车 确定参会人员名单 落实交通、安全、卫生保障措施 确定参观点、路线 确定分组讨论工作人员 编发信息 整理记录 记录、录音、摄像 签到、报到、发放文件资料 业 制作通讯录、集体摄影并颁发与会人员 会议立卷存档 1 4、信息宣传工作程序 合格的党政办编辑 领导签批 印装成册 拟 稿 党政办审核 不合格的退回修改 存 档 发 送 5、印章使用程序 登 记 党政办请示领导签批 用 印 存 重要文本留复印件 档 6、档案借阅（复印）程序 申 请 审 批 归 还 登 记 借阅（复印） 7、接听电话处理程序 存 档 接电话 登 记 领导批示 送 办 注 办 8、接待工作程序 请示领导 安排住宿、用餐、回程车票、接送 打印名单、材料打印日程 表 单 9、财务工作程序 （1）购买办公用品或使用经费 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 报告 党政办 领导或集体审批 党政办采购或予付资金 发放或报销 2 （2）收费 科室下《收费通知单》 收款上交财政 党政办收款 持收款单办理业务 （3）借款 还款销借款单 填写《借款单》 领导签批 出纳员付款 催还欠款 （4）财务报销 审核粘贴报销单 经手人 领 导 出纳员到核 出纳员支付 签 字 签 批 算中心报销 现金或转帐 核 算 金 额 报 销 10、车辆使用维修程序 （1）出车 1、 向分管主任 分管主司机出车并 出车返回后告入 预 约 任派车 作出车登记 知分管主任 库 （2）车辆维修 制定维 报局长 维 凭分管主任、司机分管主任与司机带车辆 分管主任 修计划 审 批 修 所签维修欠据结算 到指定维修点检查鉴定 11、请销假程序 填写《请销假报告单》 签 批 党政办备案 党政办销假 12、请销假程序 填写《借阅卡》 登记发放 归还图书 注销借阅登记 3 二、劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 鉴证流程 1、双方当事人是2、合同内容是否符合3、双方当事人是否在否具备签订劳动国家法律、法规和政平等自愿和协商一致 合同的资格 策 的基础上签订劳动合 同 5、中外合同 4、合同条款是完备，双方 文本是否一的责任、权利、义务是否明 致 确 2、用人单位为法人的，应提供法定代3、劳4、鉴证部 表人身份证明或授权委托书；用人单位动者门认为需 1、签订的合不是法人的，应提供其主要负责人的身身份要的其它 同文本二份 份证明或授权委托书和国家工商行政证明 材料 管理部门颁发的营业执照 鉴证时，双方当事人应到场。用人单位一方应为法定代表 人、主要负责人，或者委托代理人，劳动者一方应为签订 合同本人或委托代理人。 对审查合格的劳动合同，鉴证机关应予以鉴证。鉴证人员 应当在合同文本上签名并加盖劳动合同鉴证专用章，注明 鉴证日期。 鉴证机关发现当事人提供的合同文本及证明材料不完 备，应通知当事人予以补正。 对不真实、不合法的劳动合同，不予鉴证，并应向当 事人说明理由，在合同文本上注明。 对审查不合格的合同，应指导当事人按照要求修改或 重新签订，然后办理鉴证手续。 4 三、劳动争议处理工作流程 发生劳动争议时 (60日内) (30日内) (30日内) 调解不成 向企业调解委员会申请调解 调解成功 (7日内) 向劳动仲裁机构申请仲 裁 不 受 理 立案受理 调 解 (一般60日内结案, 组成仲裁庭 庭 审 复杂的可延长30日) 发出不予受理通知 书 结 案 裁决生效后,一方若不服裁决,15日内 不执行向人民法向敦化市人民法院 院申请强制执行 起诉 5 申 申请报告内容包括举办者、办学目的、设置的主要专业（工种）、培训层次及设备、设施，请 内部 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、师资、资金筹措与管理使用等。 报 告 资 举办者应当提交下列材料：1、举办者身份证原件及复印件；2：拟聘教师、财务人员身份格 证、学历证明、职业资格或专业技术职务证书原件及复印件；3：资产来源、资金数额及有审 效证明文件；4：学校章程、各项规章制度。 查 劳动保障行政部门对举办者提交的申请报告和各种材料进行审核，并对举办者提供的办学实 场所、设施、设备经费来源进行实地考察，对是否具备办学条件提出审核决定，并在30日地 内以书面形式送达申请人。 考 察 审 具备办学条件的在3个月内以书面形式作出批复决定、颁发办学许可证，并告知依照法律、批 法规办理登记、收费许可证。 颁 证 6 鉴 按照省统一鉴定时间安排表，定期发布职业技术工种鉴定考试公告。 定 公 告 申职业技能鉴定申请人,按照鉴定要求填写职业技能鉴定申报审批表，提供本人学历 请证明、原技术等级证书、身份证原件及复印件一张、工作年限证明、本人免冠彩 报色照片5张。 名 职业技能鉴定中心依据《国家职业标准》相应职业（工种）规定的申报条件，对资 申报人填写鉴定申报审批表，提供的各种证件复印件进行审核，将合格考生审批格 表上报省职业技能鉴定中心或市职业技能鉴定中心存档。 审 查 职业技能鉴定中心聘请职业技术学院、民办职业学校等具有相关职业资格的教师、 考 技师、高级技师按照国家职业资格培训教材，对申请参加职业技能鉴定人员进行前理论知识和实际操作技能的培训。 培 训 由职业技能鉴定中心制发职业技能鉴定准考证发给考生，按技能鉴定考试通知单 鉴要求，准备和安排场地、设施、设备。考生凭准考证和身份证，按考号进入考场 定和考位，参加理论知识和实际操作技能考试，职业技能鉴定中心委派监考人员和 考考评人员对考试进行理论考试和实际技能操作考评。填写职业技能鉴定成绩登记 表并签字。 试 证 理论知识和实际技能考试成绩合格者，由省、市职业技能鉴定中心按规定的编码书 审核打印、验印后核发相应等级的国家职业资格证书。证书全国通用，网上查询。 核 发 7 六、退休审批工伤认定工作流程 1 正常退休：职工达到法定退休年龄（男60周岁，女干部55周岁、工人50周 岁）的月份后，可向单位、主管部门（或档案管理部门）提出退休申请。 特殊工种：职工达到法定特殊工种提前退休年龄（男55周岁，女45周岁） 职工提出退休申请的月份后，可向单位、主管部门（或档案管理部门）提出退休申请。 非因工（公）因病提前退休（职）：职工达到法定因病提前退休年龄（男50 周岁，女45周岁）的月份后，由于本人有病失去劳动能力，可向单位、主管 部门（或档案管理部门）提出因病提前退休申请。 单位填写劳动鉴定表上报省劳动能力鉴定委员会后，经鉴定为完全丧失劳动 能力的，可以办理因病提前退休手续。 单位、主管部门或档案 代管部门核实报批 单位、主管部门（或档案管理部门）的工作人员接到职工退休申请后，查阅 档案、领取《退休审批表》、《退休审批汇总表》及职工拟审批退休情况公示 的证明，在本单位公示10天后填写《退休审批表》、《退休审批汇总表》加盖 单位公章。 市社保公司审核 劳动保障部门审批 各单位上报的退休人员档案材料，每周五由主管局长及有关人员集体审批。 特 病 殊 工 种 退 报州劳动保障部门审批 上报州劳动保障局养老处审批（需经州局务会研究，时间大约一个月）。 8 工伤认定：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病， 所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向 统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行 政部门同意，申请时限可以适当延长。 伤者（或家属）及 企业申请 用人单位未在规定的期限内提出工伤认定申请的，受伤害职工或者其直系亲属、 工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直 接向当地劳动保障行政部门提出工伤认定申请。 职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该企业承 企业不 用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，劳动保障行政部门 认工伤 承认工伤 可以根据受伤害职工提供的证据依法作出工伤认定结论。 接到受伤害职工或者其直系亲属工伤认定申请后，劳动保障行政部 门7日内给受伤害职工的单位下达《工伤认定调查通知书》，告之单 位在规定时限（一般10日）内，派人到劳动保障行政部门陈述情况。调查核实 无正当理由逾期，劳动保障行政部门将根据《工伤认定办法》第十 四条之规定将根据受伤害职工提供的证据依法作出工伤认定结论。 劳动保障行政部门不予受理的，应当 书面告之申请人并说明理由。 按企业举证材料 职工或者其直系亲属对不予受理决定工伤认定 不予认定 不服，可以依法申请行政复议或者提起行 政诉讼。 建议民事诉讼 提出工伤认定申请应当填写劳动保障行用人单位对工劳动保障行政《工伤认定申请表》，并提交下列材政部门应当部门应当自工 伤认定决定不料： 自受理工伤伤认定决定作服的，可以依a、劳动合同文本复印件或其他认定申请之出之日起20日 建立劳动关系的有效证明； 日起60内作法申请行政复内，将工伤认b、医疗机构出具的受伤后诊断出工伤认定议或者提起行定决定送达工证明书或者职业病诊断证明书（或决定(特殊政诉讼。 者职业病诊断鉴定书） 情况的需报伤认定申请人申请人提供材料不完整的，劳局务会研以及受伤害职动保障行政部门应当当场或者在15究)。 工（或其直系个工作日内以书面形式一次性告知 亲属）和用人工伤认定申请人需要补正的全部材单位。 料。 9 七、人力资源市场工资指导价位工作流程 以上年度生产经营正常、工资分配较 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 的各类企业职工收入情况为数据采薪 酬集对象，每年根据市场情况增加岗位（工种）。 调 查 将采集的数据按年薪收入和月薪收入两种形式，从水平上分高位数、中位数、统 计低位数和平均数进行统计汇总。 分 析 对高位、中位数按该职位（工种）工资收入的?25%水平，进行调整， 调低位数反映该职位（工种）工资收入的最低水平，并根据经济形势上整 整下浮动。 理 定每年定期发布，通过文件、媒体、网站、信息、市场大屏幕及时发布。 期 发 布 10 八、集体合同审查备案工作流程 基1、 集体合同一式四份； 层2、 用人单位法人身份证复印件；工会主席身份证复印件； 工 3、 监督人资格证明； 会 申4、 经办人电话号码。 报 审1、 三方当事人法定资格； 查 合2、 合同内容是否符合国家法律、法规和政策； 同3、 合同的条款是否完备责任、权利、义务是否明确； 内 容 1、《填写集体合同审查意见书》； 登2、签署合同的有效期限； 记3、加盖“敦化市劳动保障局集体合同备案专用章” 备 4、登录微机备案。 案 11 九、伤残鉴定工作流程 职工在工伤医疗期内治 愈或者伤情处于相对稳定工伤人员或企业提出申请 状态，可提出伤残鉴定申请 1、携带劳动鉴定表。 县（市）劳动保障部门 2、两张二寸照片。 审核评残材料 3、身份证复印件一张。 4、工伤认定结论通知书。 每两个月进行一次伤残鉴定 上报州劳动鉴定委员会 返回劳动鉴定表 12 十、职工身份认定工作流程 提 出 申 请 招工材料全部丢招工材料、被涂改、 招工材料 失、损坏 抽取、伪造 部份缺损 1、企业或职工本人申请身份认定报告；2、职工身份证原件及复印件；3、企 业出具的职工档案丢失或损坏的原因及相关证明材料；4、社会保险缴费证明 和养老保险帐号。 1、 招收工人名册； 66年以前参加工 2、 调配证存根； 作的需提供能证 3、 报到证存根； 明其为固定职工 审必 4、 批准招工文件执行前款 身份的原始证明；查备的复印件，并加66年以后参加工材材 料料 盖提供单位的作的执行前款 公章。 劳动调配材料 劳动工资材料 工种岗位认定需提 补学历记载材料 执行前款 供：企业工资支付明充 奖惩材料 材册；报工单，车间生 政审材料 料 产记录单等 单位、本人举证的 其他材料 1、 上述材料经科长核准后，报分管局长签批； 2、填写《职工身份确认表》，加盖“敦化市劳动保障局职工身份确认专登 录用章”； 确3、登录备案； 认 4、凡单位或本人无法提供或提供必备材料，不予认定。 5、经审核符合认定条件的5个工作日办结。 13 十一、知青工龄连续计算认定工作流程 申请人需提交：1、身份证明； 本 2、本人档案； 人 3、相关的其他证明。 申 请 查 1、查阅原下乡知青册； 阅 1、 回城证明； 资 3、外地劳动保证部门出具的相关证明。 料 审 1、 对申请人姓名、出生年月、下乡时间、回城时间、招工时间等； 查 2、 核实档案中有关记载与下乡历史是否相符； 报 3、 科长核准，报分管局长签批。 批 登 1、 填写《原下乡知识青年计算连续工龄审定表》； 记 2、 签署意见，到局办公室加盖公章； 确 3、 登录备案。 认 14 十二、终止（解除）劳动合同备案工作流程 提 出 申单位 个人 申请 申请 请 1、 原劳动合同； 1、 原劳动合同； 2、 终止（解除）劳动合2、 终止（解除）劳动合同 同原因证明； 原因证明； 审 3、 支付经济补偿金或生3、 本人身份证明； 活补助费情况； 4、 领取经济补偿金或生活查 4、 工资发放及偿还情补助费情况； 材 况； 5、 工资欠发及偿还情况； 料5、 社会保险缴费情况； 6、 社会保险缴费情况； 6、 本人意见； 7、 单位意见； 7、 经办人签章。 8、 本人签章。 1、1填写《终止（解除）劳动、填写《终止（解除）劳动关 签 关系备案名册》； 系备案名册》； 2、填写一式三份《终止（解2、填写一式三份《终止（解除）发 除）劳动关系证明》，并加盖劳动关系证明》，并加盖劳动关 证 劳动关系备案专用章； 系备案专用章； 3、录入微机备案。 3、录入微机备案。 明 15 十三、劳动监察案件处理工作流程 受理举报投诉案件 不予立案案件 立案调查案件 （７日内将案件查处结果告知举报当事） 立案查处案件 销案案件（7日内立案） 行政处理案件 行政处罚案件 报经劳动保障监察机构负责人报经劳动保障监察机构负责人批准为立案之日 批准为立案之日 限期10日对违法行为进行整改 限期10日对违法行为进行整改 对劳动保障监察限期整改据不下达劳动保障行政处罚事先告 执行的，下达行政处罚事先告知知书 书以及行政处罚听证告知书 三日内未提出听证要求的，下达劳在规定时间不提出陈述申辩的动保障监察行政处罚决定书，十日下达劳动保障监察行政处理决 内报送上一级劳动保障行政部门定书 备案 依据处理决定不依照处理决定十五日内不履行行政处罚决定的 书依法改正的 书依法改正的 不缴纳罚款的，每依据法律规定将查人民法院强制执 行 日按罚款数额封扣押的财务拍卖 ３％加收处罚款 或将冻结的存款划 拨抵缴罚款 16 十四、劳动年检工作流程 用人单位 领取表格 用人单位到劳动保障行政部门年检机构领 取用人单位劳动保障年检申报表 自 查 用人单位领取劳动保障年检申报表后，各单位 组织自查，发现问题，自行改正。 审 查 整 改 每年1月至４月，用人单位 经审查，年检不合格单携带年检合格证正副本和有位，劳动保障行政部门责关资料到劳动保障行政部门 令限期整改。 年检，必要时配合劳动保障 部门进行实地检查。 合 格 经审查，年检合格，劳动保障行政部门在年检申报表上加盖年 检专用章。在劳动保障年检合格证正副本上粘贴劳动年检花。 17 十五、信访工作流程 及时报送领导批示 30日内反馈结果 回复信访人 存档 重大紧急信访事项 调查核实 与相关部门协调 两个部门以上的交 30日内反馈结果 回复信访人 存档 受理 叉有争议的信访事项 报送有关领导 归口办理 其它需要协调信访事项 登记 上 转送材料 级群 登转众 记来来 信不属于本机关职权范围处理的信访信信 访事项 口头告知 登记 访来 材批访 依法应当通过仲裁、诉讼、行政复议料 不予受理 退回材料 登记 办 等法定途径解决的投诉事项 件 退回材料 登记 信访事项已经有关部门受理或正在 告知 办理规定期限内 信访人对复核意见不服，仍以同一事 不再受理 书面通知 存档 实和理由提出诉讼走访的问题 18 十六、《再就业优惠证》办理工作流程 国有企业下岗职工持劳动保障部门出具的《原国有企业下岗职工认定表》，失业人员持 《失业就业登录证》、国有企业关闭破产需要安置的人员持《国有关闭破产企业职工身份认提定表》和《失业就业登录证》、集体企业下岗失业人员持招工手续或《失业就业登录证》、 出享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员持《失业就业登录证》申及民政部门出具的领取城市居民最低生活保障金证明。 报请 送 材以上人员连同居民身份证及复印件、4张2寸近期免冠照片、《再就业去向申请表》，向 料 户口所在社区或乡镇劳动保障服务站提出申请，并填写《再就业优惠证申领表》。社区或乡 镇劳动保障服务站对其材料进行审查盖章后，在2个工作日内报街道（乡镇）劳动保障事 务所。 街道（乡镇）劳动保障事务所根据申领《再就业优惠证》人员的有关材料进行审核，公在其所在社区、街道或乡镇进行张榜公示（公示三天），接受群众监督，并在五个工作日内示 完成复审工作程序，然后报市职业介绍服务中心。 审 核 复市职业介绍服务中心要在2个工作日对申领人员的资格进行审核认定，符合发证条件核的为其打印《再就业优惠证》，并加盖 “敦化市劳动和社会保障局优惠证专用章”，并将发 发证人员基础数据录入信息软件数据库，以便备查。 证 动最后由社区、乡镇劳动保障事务所工作人员建立基础台帐，对持证人员就业、失业情态 况进行跟踪管理，对用人单位录用的《再就业优惠证》由用人单位统一进行保管。 管 理 定每年12月1日至第二年3月31日进行年检，对跨年度无年检印鉴的再就业优惠证期自行作废。对享受扶持政策到期的，已办理退休手续或达到法定退休年龄的由发证机关在 年年检时及时收回。 检 19 企业吸纳下岗失业人员认定工作流程 服务型企业（除广告、桑拿、按摩、网吧和其他国家政策不予鼓励的企业外）、商贸企业、 劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体都可以到劳动保认 障行政部门 的就业服务机构申办《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》，享受再就业有关 定税收政策。 申 请 1、新招用下岗失业人员持有的《再就业优惠证》； 2、企业工资支付凭证（工资表）； 3、职工花名册（企业盖章）； 上 报4、企业与新招用持有《再就业优惠证》人员签订的劳动合同（副本）； 材5、企业为职工缴纳的社会保险费记录； 料 6、《持再就业优惠证人员本年度在企业预定实际工作时间表》； 7、劳动就业服务企业要提交《劳动就业服务企业证书》。 8、劳动保障部门要求的其他材料。 接到企业申请材料后，劳动保障部门应在10个工作日内深入企业完成审核认定工作，重 点审核下列材料： 认1、企业职工数量及签定劳动合同情况，重点对当年新招持《再就业优惠证》人员进行实 定地认定核实； 核2、企业是否与新招用的下岗失业人员签定了1年以上期限的劳动合同； 3、企业为新招人员交纳社会保险费记录，并查证社会保险交费原始票据； 查 4、新招持《再就业优惠证》人员本年度在企业实际工作时间； 5、对新招持《再就业优惠证》人员采取个别谈话的方式了解企业为其签定劳动合同、交 纳社会保险及工资支付情况。 发 经劳动保障部门核查属实后，对符合条件的企业，核发《企业实体吸纳下岗失业人员放 认定证明》，并在《持<再就业优惠证>人员本年度在企业预定（实际）工作时间表》加盖认证 定戳记，作为认定证明附表。 明 20 十八、持《再就业优惠证》人员灵活就业 申领社会保险补贴工作流程 持证人员实现灵活就业后，可持本人居民身份证、《再就业优惠证》到所在社 区劳动保障服务机构填报《灵活就业社会保险补贴对象申请审批表》。 填 表 社区和乡镇劳动保障服务机构对持证人员填报的《灵活就业社会保险补贴对 象申请审批表》进行核实，并签署意见，到所在就业服务机构进行审批认定并签 署意见。 资格审核 经资格审核合格的人员于季度终了后10日内凭《灵活就业社会保险补贴对象 申请审批表》发、本人居民身份证、《再就业优惠证》和上季度交纳的社会保险费 单据、本人实现灵活就业协议书、街道乡镇劳动保障服务机构出具的灵活就业证 明或个体营业执照复印件等相关就业证明，到劳动保障部门所属的就业服务机构 申 领 办理上季度社会保险补贴申领手续。 社会保险经办机构对持证人员申领社会保险补贴资料审核无误后，受理灵活 就业人员的社会保险补贴申报。 受 理 由劳动保障部门指定的社会保险补贴经办机构对灵活就业社会保险的对象和 补贴的金额进行登记造册，并附相关原始资料及复印件，在《再就业优惠证》上 进行标注。 登记造册 同级劳动保障部门和财政部门对社会保险经办机构报来的灵活就业申领社会 保险补贴人员名册及资料进行审核、复核。社会保险补贴的标准：4050人员按上 审核复核 季度实际缴费的30%、其他下岗失业人员按实际缴费的15%进行计算补贴金额。 由财政部门先将补贴资金拔付至社会保险补贴经办机构建立的基本帐户。 拔 付 社会保险补贴经办机构通过银行帐户将补贴资金发放到灵活就业人员。 发 放 21 十九、企业实体吸纳下岗失业人员 享受社会保险补贴工作流程 企业应在与新招用的持证人员签订1年以上劳动合同的，及时劳动保 障部门办理社会保险补贴申报手续。填写《商贸、服务型企业吸纳和公益 性岗位安置持再就业优惠证人员社会保险补贴申报审批表》及申报人员花 名册，经认定合格后企业每季终了后10日内，到劳动保障部门和财政部门企 申报上季度的社会保险补贴。按其为符合享受社会保险补贴条件人员应缴业 纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴。不包括持申 《再就业优惠证》人员个人应交纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和报 失业保险费，以及企业和个人应交纳的其它社会保险费。 1、营业执照、税务登记证副本； 报2、社会保险登记证副本； 送3、劳动保障部门核发的《企业吸纳持再就业优惠证人员的认定证明》； 材 料 4、上季末和现有职工花名册； 5、社会保险经办机构出具的持证人员社会保险交费的明细帐； 6、与新招收的持证人员签定的劳动合同及支付其工资的凭证； 7、新招收的持证人员的《再就业优惠证》和居民身份证复印件； 8、劳动保障部门和财政部门规定的其它材料。 劳动保障部门自受理企业享受社会保险补贴申报之日起10日内，对申受 报企业的资格及其吸纳持再就业优惠证人员的资格与数量、享受社会保险理 审补贴期限金额进行审核认定，并在《申报表》上签署审核意见。对享受补 核贴的，在《再就业优惠证》上进行标注。 财政部门在收到劳动保障部门签署审核意见的《申报表》之日起10个复 工作日内进行复核，在30日内将劳动保障部门和财政部门共同审定的补贴核 资金直接划入企业在银行开设的基本帐户。 拔 付 22 二十、再就业小额担保贷款工作流程 年龄在法定劳动年龄内，身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能的本市城镇的下岗 失业人员、城镇复员转业退役军人、高校毕业生、境外就业人员，在自谋职业、自主创业申或合伙经营与组织起来就业过程中面临的资金困难的人员，都可以向所在社区劳动保障服 请务站提出申请。 报 报名 下岗失业人员持户口薄、身份证及复印件、《复转军人证》、《再就业优惠证》或《失业送 材就业登录证》、《创业能力培训结业证》、《工商营业执照》、贷款申请书及创业计划书，到户 料 籍所在社区劳动保障服务站领取《下岗失业人员小额担保贷款前期审查表》并按实填写， 由社区了解审核后提出推荐意见。 街道（乡镇）劳动保障事务所在二个工作日内进行实地考察和出具初审意见，然后向 推再就业小额贷款担保机构推荐。 荐 小额贷款担保中心接到街道劳动保障所初审意见后汇同发放贷款银行信贷科有关人员初 共同对贷款申请人的资格和创业项目进行实地调查核实与评估，经担保机构承诺担保，并审 出具资格认定证明，然后上报评估领导小组进行研究及确定发放贷款额度，并将贷款额度评 通知本人，贷款人到所在社区领取填写《下岗失业人员再就业小额担保贷款审批表》办理估 相关手续。 办 理对反担保人出据的反担保证明材料进行审核，符合反担保条件的由小额担保贷款中心 担 与反担保人签订反担保贷款合同书。 保 手 续 发 在担保机构同意担保后，银行与贷款申请人签订贷款担保合同，并发放贷款。申请人自 放行提供担保的，可直接与银行办理有关担保手续。 贷 款 23 二十一、劳动密集型小企业小额担保贷款工作流程 符合下面条件的劳动密集型小企业（除广告、桑拿、按摩、网吧和其他国家政策不予 鼓励的企业外）要向小额担保贷款中心提出书面申请。可向劳动保障部门就业服务机构申提请，填报《小额担保贷款申请表》（一式两份）。 出1、经工商、税务部门登记注册； 2、有固定经营场所和自有资金； 申 3、从事经营项目必须符合国家政策、法规。 请 4、具备还款能； 5、当年新增加的岗位中，新招用持《再就业优惠证》的人员达到企业现有职工总数的 30%以上，并与其签定1年以上期限劳动合同，为其缴纳了各项各险费用。 1、企业提出贷书面申请； 上 报2、《企业法人营业执照》正、副本复印件； 材 料3、法定代表人或负责人资格证明及身份证明复印件； 4、企业税务登记证正、副本复印件及完税证明； 5、《中化人民共和国组织机构代码证》正、副本复印件； 6、《贷款卡使用证》 7、抵押物权属证明；、 8、下岗失业人员《再就业优惠证》、城镇转业退伍军人有效证件； 资9、企业与招用下岗失业人员签定的劳动合同； 格10、担保机构和经办社认为需要提供的其它材料。 核 查 再就业小额担保贷款中心对申请贷款的劳动密集型小企业报送的有关材料进行核查， 经核查符合贷款条件的，出具并填写《劳动密集型小企业吸纳下岗失来人员和城镇复员转 业退役军人认定证明》。并在申请表上签章，将有关材料送交经办社一份，担保机构留存一 份。 现再就业小额担保贷款中心与银行机构联合对申请贷款的企业进行调查和现场审核。主 要是对其市场占有率、效益、信用以及发展前景进行预测分析，还要对企业的经营口场所场 进行现场审核。对担保人的低（质）押物进行调查审核，同时出具《贷前调查报告》。 审 核 再就业小额担保贷款中心和银行机构联合审核合格的企业，按有关规定和程序发放贷发 款。1、再就业小额担保贷款中心与借款人签订《借款合同》；2、银行机构与担保人签订《抵放 押合同》或《质押合同》。 贷 款 24 二十二、职业介绍服务机构申请职业介绍补贴工作流程 各类职业介绍机构按规定提供免费服务，可按经其免费职业介绍服务 后实际就业人数，向当地劳动保障部门申请职业介绍补贴。申请职业介绍 申 补贴时，只能按每位符合吉政发［2006］3 号文件规定条件的人员享受一请 次职业介绍补贴计算，不得重复申请。职业介绍补贴标准：就业困难对象条 180元/人，其它人员90元/人。 件 1、同级劳动保障部门开具的免费职业介绍服务证明； 2、经其免费职业介绍服务后已实现就业人员名册； 3、介绍就业人员居民身份证复印件、享受再就业扶持政策人员的《再申 就业优惠证》、城镇其他登记失业人员的《吉林省失业就业登录证》、进城报务工农民的《吉林省求职登记表》复印件； 材 4、经劳动保障部门签证的劳动合同人员名册复印件；未经签证的提供料 劳动合同复印件； 5、上月工资发放凭单； 6、职业介绍机构在银行开立的基本帐户等凭证材料。 职业介绍机构持上述材料到同级劳动保障部门填写《职业介绍补贴申审 请表》，劳动保障部门审查核实后，报财政部门复核，符合条件的，财政部核 门将补贴资金直接划入职业介绍机构在银行开立的基本帐户。 拔 付 25 二十三、职业培训工作流程（个人申请） 符合吉财社[2006]111号文件规定的人员到基层劳动保障服务机构或就业培训中心报名， 工作人员指导办理培训手续。就业服务局就业培训中心工作人员按照个人培训意愿组织培训。 报 名 培A：持有《再就业优惠证》的人员填写完整的《学员登记表》、《再就业优惠证》复印件、报训 身份证复印件、本人照片。 送 材B：城镇其他登记失业人员填写完整的《学员登记表》、《吉林省失业就业登录证》复印件、料 身份证复印件、本人照片。 C：进城务工的农村劳动者填写完整的《学员登记表》、身份证复印件、本人照片、培训 前填写完整的《吉林省求职登记表》复印件。 申请个人到劳动保障部门提出书面申请，填写《吉林省职业培训补贴申请表》，就业服务 局整理相关材料并报送劳动和社会保障局。 申 请 补 贴 1、申请职业培训补贴的书面材料； 2、就业服务培训机构在银行开设的基本帐户； 报 送3、劳动合同复印件（学员在培训结业后6个月内签定的）； 材4、培训报名时上交的相关材料。 料 审 查市劳动和社会保障局相关工作人员即时对申请人提交的材料进行审查。 核 实 市财政局将补贴经费划入市就业服务局。申请人持本人身份证、培训时培训机构为其开拔具的正式收费票据到市就业服务局领取补贴。就业服务局按照申请人申请时所填写的《吉林 付省职业培训补贴申请表》的培训补贴数额将培训补贴发放给申请人。 资 金 26 二十四、职业培训工作流程（帮扶培训机构申请） 符合吉财社[2006]111号文件规定的人员到基层劳动保障服务机构或就业培训中心报名， 工作人员指导办理培训手续。就业服务局就业培训中心工作人员按照个人培训意愿组织培训。 报 名持有《再就业优惠证》的人员填写完整的《学员登记表》、《再就业优惠证》复印件、身 培份证复印件、本人照片； 报训 城镇其他登记失业人员填写完整的《学员登记表》、《吉林省失业就业登录证》复印件、送 材身份证复印件、本人照片； 料 进城务工的农村劳动者填写完整的《学员登记表》、身份证复印件、本人照片、培训前填 写完整的《吉林省求职登记表》复印件。 承担帮扶任务的定点培训机构到劳动保障部门提出书面申请，填写《吉林省职业培训补 贴申请表》，就业服务局整理相关材料并报送劳动和社会保障局。 申 请 1、申请职业培训补贴的书面材料； 补2、定点培训机构在银行开设的基本帐户； 报 贴 送3、劳动合同复印件（学员在培训结业后6个月内签定的）； 材4、培训基地开具的正式收费票据。 料 市劳动和社会保障局对就业服务局提交的材料进行审查，无误后转送市财政局。 审 查 复市财政局对劳动和社会保障局转来的申请补贴材料进行复核。 核 拔市财政局将补贴经费划入市就业服务局，由就业服务局按照定点培训机构上报的《吉付 林省职业培训补贴申请表》的数额，逐一划拔到各定点培训机构。 资 金 27 二十五、创业能力培训工作流程 符合吉财社[2006]111号文件规定的人员到基层劳动保障服务机构或就业培训中心报 名，工作人员指导办理培训手续。就业服务局就业培训中心工作人员按照报名情况组织培报训等相关事宜。 名 培 报训 送持有《再就业优惠证》的人员填写完整的《学员登记表》、《再就业优惠证》复印件、材 身份证复印件、本人照片。 料 就业培训中心向市就业服务局提出书面申请，填写《吉林省创业培训补贴申请表》，市 就业服务局整理相关材料并报送劳动和社会保障局。 申 请 1、申请创业培训补贴的书面材料； 补2、创业培训人员名册； 报 贴 送3、教学大纲、教学计划； 材4、创业培训学员点名册。 料 审 市劳动和社会保障局对就业服务局提交的材料进行审查，无误后转送市财政局。 查 复 市财政局对劳动和社会保障局转来的申请补贴材料进行复核。 核 拔市财政局将补贴经费划入市就业服务局，就业服务局将创业培训补贴划入培训机构的 付帐户。 资 金 28 二十六、职业介绍工作流程 用人单位 求职者 职业介绍服务窗口 个人求职 用人单位招聘程序 信息发布审核程序 人选 才所求应择提代申核发库需职聘返交理请查布资材登方聘材招办审信 料料记式 方料聘理批息 查式 询 用人单位办（1）现我中心根据（1）求职者参加现我中心拥有到求职登记窗用人单位招聘、招用人员发职介中心对用工职业介绍服务中心本人身份证、学理招聘手续场招聘：用人单位招人才资料库，场招聘会与用人单需提供工商用人单布、刊播招聘信息广告，须单位的招聘简章口填写求职登对其招工简章审核聘要求，制定历证、《失业就业用人单位可营业执照复位可与位交流洽谈；（2）凡 有针对性的到中心办理审核手续；用人审核招工人员的记表（国有企无误后，通过各新闻印件（初次办求职者查询资料库，组合招聘计用人单位代招代聘登录证》或《再理需验原进行现单位办理招聘信息发布时招工条件、劳动媒体、人力资源服务挑选适用人业下岗失业人划，代理用人件）、单位介场交流、信息有适合本人的，需提供招聘简章及工商营工资及保险福利 单位现场招就业优惠证》、有才。资料库查绍信、经办人双向选中心电子屏幕、电子员、领取失业求职者根据用人单聘，并通过中身份证原件择。（2）业执照副本复印件（初次办待遇等情况是否询分电脑查关技术等级证原触摸屏及基层劳动位或中心服务窗口心各种人才及复印件。用委托招保险金的失业询和原始资理需验原件）、单位介绍信、符合国家劳保障人单位所提聘：a.开征集渠道为 电话通知，到指定地保障工作平台发布件及复印件，一职工办理求职料查询两种供资料经审介绍信用人单位初招聘简章、经办人身份证原法律法规的要点面试。 验合格后方推荐。b.招聘信息并组织招方式。 选适用人员。 登记免费）。 寸免冠照片2张。 件及复印件。 求。 可办理招聘代收资 聘。 手续。 料。 职业介绍服务中心定期实行跟踪服反馈招聘结果（一周内） 反馈应聘结果（五日内） 务 29 二十七、职业指导工作流程 职业大厅窗口工作人员 为失业不定期提供职对用人帮助求帮助各 人员、就业深入社会和业能力测评单位进行用职者了解各类求职者掌困难人员择企业，为新服务。帮助人指导。提类职业对从握当前劳动 业提供跟踪成长劳动求职者了解供人事咨询 业人员的要力的供求状服务与帮力、失业人自身能力与和劳动政策 求，正确选择况，树立正确助。 员进行群体岗位要求的咨询，对招 职业。 的择业观念。 指导，随时差距，引导工困难的空 进行职业指求职者参加缺岗位，建 导。 相应的职业议单位调整 招聘条件。 技能培训， 帮助他们为 选择合适的 职业做好准 备，为用人 单位选择合 适的人才提 供参考数 据。 31 二十八、失业登记工作流程 城镇没有就城镇有就业经城镇有就业经提 出业经历的失业人历的失业人员，不历的失业人员，由 申员进行失业登符合领取失业保险用人单位为其办理失请 记。 金条件的，按照没业登记。为符合享受 有就业经历失业人失业保险待遇的失业 员的登记办法进行职工办理失业保险手 失业登记。 续。 报 送 失业登记时失业登记时用人单位持材 料提供户口簿及身提供户口簿及身失业人员档案、 份证、毕（肄）份证、毕（肄）户口簿及身份 业证书。 业证书。 证、原单位出具 的经劳动保障部 门备案的终止或 解除劳动关系的 证明等材料。 用人单位到到所在街到本人户籍所职业介绍服务中备道、镇、乡劳动在街道、镇、乡劳心填写《吉林省 案失业人员登记保障事务所进行动保障事所务所表》，办理《失业发失业登记。填写进行失业登记。就业登录证》，在 证上登记失业人证 《吉林省失业人同时发给《吉林员本次失业情况。并对失业人员登记表》，同时省失业就业登录 员审请失业保险发给《吉林省失证》，并标明初次待遇情况进行审核，符合享受失 业就业登录证》，失业情况。 业保险条件的，并标明初次失业在失业职工名册表中加盖失业职 情况。 工管理专用章， 签署同意意见。 保用人单位应将劳动保障部门审批享受失业保险人员名单在 险7日内报所在地社会保险经办机构备案。失业保险经办机构对申 审领申请进行复核。经审核符合申领条件的，应当为失业人员办 批理领取失业保险金的有关手续。 领经失业保险经办机构办理领取失业保 险金手续后，失业人员按月到同一个失业取保险经办机构指定的银行领取失业保险保金。 险 32 二十九、用工登记备案工作流程 用人单位招用人员，用工期限在一个月以上的应当自招用之日起30日内到 用劳动保障部门所属的就业服务机构及街道、乡镇劳动保障事务所办理用工录用 人登记备案手续。 单 位 申 报 用人单位办理用工登记备案手续时，需提供《用人单位录用人员备案单》、 《录用职工名册》、《录用（招聘）职工登记表》。出具用人单位的《工商营业执报 照》副本和被招收录用人员经劳动保障局鉴证的劳动合同书、本人身份证及复送 材印件，属于国家就业准入控制的技术工种岗位，应按照劳动和社会保障部《招 料 用技术工种从业人员规定》要求，提供《职业资格证书》。并填写《用人单位录 用备案单》、《录用职工名册》一式三份，《录用招聘职工登记表》一个一表。 对录用的外来劳动力，还需提供户籍所在地县级以上计划生育部门出具的 计划生育证明，同时填写《用人单位使用外来劳动力登记名册》。 办 理 备 对用工单位的用工人员审核是否符合国家劳动保障法律法规要求，对符合案 用工条件的，为其办理录用登记备案手续，为用工单位发放用工登记备案证，手 对其用工情况实行动态管理。 续 发 证 33 三十、失业职工退休办理工作流程 失业职工具备失业职工具备失业职工因病提 出正常退休条件的，向特殊工种退休条件退休及退职，向职 申职业介绍服务中心的，向职业介绍服业介绍服务中心提请 提出退休申请。 出退休申请。 务中心提出退休申 请。 报 送 身份证（身身份证（身身份证、身材份证复印件）、一份证复印件）、一份证复印件、病料 张1寸照片、缴张1寸照片、缴例、一张1寸照 纳养老金收据，纳养老金收据，片、缴纳养老金 并填写失业职工然后填写失业职收据，失业职工 退休申请表。 工特殊工种退休退休申请表。 申请表。 市 职业介绍服由社会保险由社会保险 级务中心到市劳动公司审核并填写公司和市劳动保鉴定委员会领取审养老金计发总障部门初审合格并填写《劳动鉴 额；市劳动行政后，报州劳动保批定表》，向州以上 障局。 部门做最终审劳动鉴定委员会申请劳动鉴定。 批。 经州以上劳经州劳动保动鉴定委员会鉴障局最终审批州定为完全丧失劳后，符合条件的 动能力的，可办级享受养老保险待理退休，具体手遇。 续同正常退休相审 同；一个月后，批 领取最终手续。 34 三十一、劳务输出工作流程 对劳务输出用工单位进行考察论证，同时对劳动力市场岗位需求及劳动力输出意向进考行分析预测。 察 论审1、审查招聘简章； 查证 2、审察招聘单位资格； 事 项 3、审察劳务人员工作岗位劳动强度状况、劳动工资保险福利待遇是否符合国家有关劳 动法律法规要求； 4、审查招聘单位经营规模、发展前景、诚信等状况。 经考察论证后，可以组织输出的，通过各新闻媒体及人力资源服务中心、基层劳动保 障工作平台信息网络体系发布招聘信息，并组织报名。 基 层 报报名劳务人员报名材料： 材 名 身份证复印件、学历证书、职业资格证书、填写完整的《职业介绍求职登记表》。 料 面经过考核面试合格后，进行岗前培训。培训结业后，由局培训科负责技能鉴定考试， 试对于合格的人员发放《职业资格证书》。 培 训 组 在所有有关劳务输出证件手续齐全后，由劳务输出工作人员护送其上岗，并安置就业。 织 转 移 跟及时跟踪管理，反馈劳务输出人员上岗后工资及保险福利待遇、劳动时间及劳动环境 踪等情况，并与劳务输出单位协商解决劳务人员工作及生活方面遇到的问题。 服 务 35 三十二、劳务派遣工作流程 确用人单位需提供工商营业执照或政府批文复印件（核实原件）。我中心将对其用工环 定境、场所进行考察。 意 向 劳务企业与用人单位应确定劳务派遣的服务项目、服务期限、派遣员工的工资报酬、签 社会保险待遇以及双方权利和义务，双方签订《劳务派遣协议书》；按派遣企业的用工条定 件组织招聘派遣员工；并与派遣员工签订劳动合同，建立职工档案等相关手续。 合 同 办理劳务人员各项社会保险关系的转移。员工原各项社会保险基金转入我中心的帐薪 户后，由我中心为派遣的员工开设帐户并缴纳社会保险费用； 酬用人单位每月按时将劳务人员工资、各项社会保险费、税金及按劳务派遣协议规定管 支付的劳务代理费划拨到本中心财务帐上，由本中心为派遣员工发放劳动工资，并为其理 代缴各项社会保险费用。 后我中心定期到派遣用工企业了解派遣员工工作情况，实施派遣管理与服务；待协议期 续满前一个月，我中心与派遣企业协商终止或续签协议。 管 理 服 务 36 三十三、民办中介机构审批工作流程 提开办职业介绍机构或其他机构开展职业介绍活动，须经劳动保障行政部门批准。 出 申 请 开办申请书； 上 报职业介绍机构章程和管理制度； 材 料专职工作人员职业资格证书； 职业介绍服务中心窗口工作人员对申请人上报的材料进行审理。 接 待 审 理 审 职业介绍服务中心窗口工作人员对申请人上报的书面材料进行审理后，还需对固定场查所、办公设施和开办资金情况进行实地核实，经审核后，写出审核实际情况报告书，提交核 局务会研究。 实 经局务会研究后，对符合条件的，应予以批准，及时颁发《职业介绍许可证》；不予批审 准的，劳动保障行政部门应当说明理由。劳动保障行政部门自接到开办职业介绍机构或其批 他机构开展职业介绍活动的申请后，应当自接到申请之日起30日内审理完毕。开办非营利 发性职业介绍机构，须持劳动保障行政部门的批准文件，到民政部门办理民非企业登记手续；证 开办营利性职业介绍机构须到工商行政管理部门办理工商登记手续。 37 三十四、医 疗 工 伤 生 育 保 险 操 作 流 程 ? 申报相关资料（营业执照副本和单位代码证复印件、开户行或帐号、工资明细报表、职工名册）——审核基础材料——确定 缴费基数——报送参保人员信息软盘——录入数据库——按政策规定比例单位和个人缴费——开缴费票据——到财务转帐1新参保单位 或现金交付——制作IC卡或医疗证并发放—建立和划转个人医疗帐户 ? 基本医疗保险费采用预缴办法，当月缴费，次月享受。 ? 人员变更申报（填写人员增减变更表） ——新增（审核增加人员相关资料） ——解除劳动关系（审核解除劳动关系手续、终止基本医疗保险转个人窗口继续缴费） ——在职转退休（退休信息确认、终止缴费） ——调出（审核调转手续、办理转移关系） ——死亡（提供死亡证明、终止保险关系、退给死亡继承人个人医疗帐户余额、收回证卡） 已参保单位 ——信息录入 ? 基数核定——申报相关资料（营业执照副本和单位代码证复印件、人员工资明细报表）——稽核（采用和对照社保稽核信 息）——确定缴费基数 ? 缴费——按规定比例开缴费票据——间断、漏缴或少缴（按规定予以补缴）——逾期不缴纳的，按日收取应缴金额2‰的滞 纳金，滞纳金收入并入统筹基金——到财务转帐或现金交付——到帐录入——划转个人医疗帐户 ? 信息统计——转统计人员汇总报表 ? 未按规定缴纳医疗保险费的单位，从未缴纳月份的次月起，该单位参保者不再享受基本医疗保险待遇。中断缴费后重新缴 费的，必须连续足额缴纳基本医疗保险费满6个月后，方可重新享受基本医疗保险待遇。不享受待遇和中断缴费期间所发 生的医疗费用，由用人单位负担。 医疗保险待遇与结算管理 ? 持IC卡、医疗证到网络化管理的定点医院就诊就医——住院使用IC卡结算——个人要承担一定费用比例——门诊医疗使 用个人医疗帐户——个人医疗帐户不足时由个人承担 ? 未实现网络化管理的定点医院——需持医疗证就诊就医——住院或门诊现金垫付——出院时需持医疗IC卡、诊断书、处方 明细、医疗费收据或门诊收据——到医保中心审核结算 ? 住院票据当周报送审核作单——下周本人携带身份证（需要别人代领的需持代领人和本人身份证）到指定储蓄所取款；门 诊报销——每月20日到22日报销日（双休日顺延） 38 ? 申报相关资料（营业执照副本和单位代码证复印件、开户行或帐号、工资明细报表、职工名册）——审核基础材料——确定 缴费基数——报送参保人员信息软盘——录入数据库——按政策规定比例单位和个人缴费——开缴费票据——到财务转帐或2新参保单位 现金交付——制作医疗证并发放 ? 采用预缴办法，当月缴费，次月享受。 ? 人员变更申报（填写人员增减变更表） ——新增（审核增加人员相关资料） ——解除劳动关系（审核解除劳动关系手续、转个人窗口继续缴费） ——在职转退休（退休信息确认、个人缴费转社保代为扣缴） ——调出（审核调转手续、办理转移关系） ——死亡（提供死亡证明、终止保险关系、收回医疗证） ——信息录入 已参保单位 ? 基数核定——申报相关资料（营业执照副本和单位代码证复印件、人员工资明细报表）——稽核（采用和对照社保稽核信息） ——确定缴费基数 ? 缴费——按规定比例开缴费票据——间断、漏缴或少缴（按规定予以补缴）——到财务转帐或现金交付——到帐录入 ? 未按规定缴纳的单位，从未缴纳月份的次月起，该单位参保者不再享受医疗保险待遇。中断缴费后重新缴费的，必须连续足 额缴纳医疗保险费满6个月后，方可重新享受医疗保险待遇。不享受待遇和中断缴费期间所发生的医疗费用，由用人单位负 担。 ? 信息统计——转统计人员汇总报表 ? 新参保——提供身份证复印件、照片——参保信息录入——按政策规定标准缴费或补缴——开缴费票据——到财务现金交付 ——制作医疗证并发放——连续缴费9个月后享受医疗保险待遇 个人参保 ? 个人接续医疗保险——按当地上年度职工社平工资标准和规定比例缴费 ——接续不间断缴费的，按政策规定继续享受医疗保险待遇。 ——欠缴医疗保险费，欠费期间发生的医疗费用不予报销，不享受医疗保险待遇，并从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金，在补缴 所欠医疗保险费及活期存款利息3个月后，所发生的医疗费用，按政策规定继续享受医疗保险待遇。 39 ? 2006年1至4月新参保——提供身份证复印件、照片——到所居住社区劳动保障服务站所办理参保手续——参保信息录入— —按政策规定标准缴费——开缴费票据——社区工作人员负责办理缴费存折、制作医疗证并发给本人——3个月后享受医疗保 城镇居民住院医疗保险 险待遇——下年度缴费由本人持缴费存折进行缴费 ? 2006年5月1日后参保——年度标准缴费（当年未参保，以后参保，从启动年份补缴）——6个月后享受医疗保险待遇 ? 信息统计——转统计人员汇总报表 ? 持医疗证到定点医院就诊就医——现金垫付——出院时需诊断书、处方明细、医疗费收据——审核结算作单——结算稽核— —领导审单签批——转财务拨款 住院和结算管理 ? 间断缴费期间所发生的医疗费不予报销 ? 住院票据当周报审作单——下周携带本人身份证（需要别人代领的需持代领人和本人身份证）到指定储蓄所取款 ? 慢性病经专家小组每半年鉴定一次——需检验报告单、诊断书、慢性病审批表——医保中心审批——录入微机管理——持医 疗证到二级定点医院就诊就医 ? 慢性病门诊就医现金垫付——提供处方明细、医疗费收据、基本医疗保险患者携带IC卡——到医保中心审核报销 ? 基本医疗保险患者首先从个人医疗帐户报销，不足部分按规定比例结算，统筹基金支付 3 ? 间断缴费期间所发生的医疗费不予报销 ? 慢性病门诊票据当周报审作单——下周携带本人身份证（需要别人代领的需持代领人和本人身份证）到指定储蓄所取款 ? 城镇居民慢性病门诊6月和12月份审核报销 ? 家庭病床办理条件：a、脑中风瘫痪、脑溢血、脑梗塞、脑血栓丧失全部或部分行动能力而病情符合住院条件者；b、帕金森 氏病重症，原发或继发震颤麻痹确诊后需长期治疗者；c、恶性肿瘤晚期行动困难者；d、严重心肺疾患出现心肺功能衰竭、 本人生活不能完全自理、到定点医院住院治疗确有困难者；e、卧床或高龄老人患慢性疾病需连续治疗，到医院就诊确有困难 者。 ? 参保患者申请办理家庭病床填写《家庭病床申请表》，由设立家庭病床鉴定小组鉴定审核批准，即可就地就近医疗机构设立家 庭病床——录入微机管理 ? 家庭病床治疗周期一般不得超过三个月，超过时间需要另行审批，但最长不得超过一年。 ? 对开设家庭病床的医疗费实行人均床日费限额管理。人均床日费控制指标包含基本医疗保险药品、诊疗项目范围内的全部医 疗费。社区医疗服务机构暂定为40元；一级定点医院暂定为50元；二级定点医院暂定为60元。医疗费用由个人垫付，可每 月提供《家庭病床申请表》、处方明细、收据和诊断书到市医保中心审核，按住院报销比例报销，每年只在首次报销时扣一次 起付线，社区医疗机构起付线标准为200元，一级定点医院起付线标准为300元，二级定点医院起付线标准为500元。 ? 设置家庭病床期间，参保患者在其他医疗机构另行发生的医疗费用（急诊抢救和抗结核病治疗除外），基本医疗保险基金不予 支付。设立家庭病床期间免收挂号费和巡诊费。 40 ? 申报相关资料（营业执照副本和单位代码证复印件、开户行或帐号、职工工资明细报表、人员信息表）——审核基础材料— —确定缴费基数——报送参保人员信息软盘——录入数据库——按政策规定的行业档次缴费率——开缴费票据——到财务5新单位参保 转帐或现金交付 ? 用人单位提供参保前工伤人员评残鉴定表——录入微机管理 ? 人员变更申报（填写人员增减变更表） ——新增（审核增加人员相关资料、调整缴费基数） ——解除劳动关系（审核解除劳动关系手续、终止工伤医疗保险） ——在职转退休（退休信息确认、调整缴费基数） ——调出（审核调转手续、办理转移关系、调整缴费基数） ——死亡（提供死亡证明、终止保险关系） 已参保单位 ——信息录入 ? 基数核定——申报相关资料（营业执照副本和单位代码证复印件、人员工资明细报表）——稽核（采用和对照社保稽核信息） ——确定缴费基数 ? 缴费——按规定比例开缴费票据——间断、漏缴或少缴（按规定予以补缴）——到财务转帐或现金交付——到帐录入 ? 信息统计——转统计人员汇总报表 ? 发生工伤后用人单位24小时内予以申报——定点医院就医——现金垫付 ? 医疗终结报销——用人提供劳动部门工伤认定表、工伤评残鉴定表、交通肇事认定书、诊断书、处方明细、医疗费收据—— 到医保中心审核——按规定政策给予医疗报销或一次性伤残补助金或评残1至4级逐月发给伤残津贴或生活护理费 ? 职工所在用人单位欠缴工伤保险费期间发生工伤的，由用人单位按照政策规定的工伤保险待遇执行。 ? 住院票据当周报审作单——下周拨款——财务转帐 工伤人员医疗和报销 ? 旧伤复发——用人单位申报——可继续医疗——按规定报销 ? 配置康复器具——本人申请——经劳动鉴定机构认定和医保中心批准——可以安装省内同等价格的假肢、义牙、义眼、轮椅、 拐杖及其他康复器具 ? 工伤死亡——参保单位或家属提供工亡认定书、死亡证明书——审核——按政策规定发给丧葬补助金、一次性工亡补助金 ? 申请享受供养亲属抚恤待遇——提供相关证明材料——审核——按政策规定逐月发放 41 申报相关资料（营业执照副本和单位代码证复印件、开户行或帐号、职工工资明细报表、人员信息表）——审核基础材料——确定6 新参保单位 缴费基数——报送参保人员信息软盘——录入数据库——按政策规定的缴费率——开缴费票据——到财务转帐或现金交付 ? 人员变更申报（填写人员变更表并提供相关资料） ——新增（审核增加人员相关资料、调整缴费基数） ——解除劳动关系（审核解除劳动关系手续、终止生育保险） ——在职转退休（退休信息确认、调整缴费基数） ——调出（审核调转手续、办理转移关系、调整缴费基数） ——死亡（提供死亡证明、终止保险关系） 已参保单位 ——信息录入 ? 基数核定——申报相关资料（营业执照副本和单位代码证复印件、人员工资明细报表）——稽核（采用和对照社保稽核信息） ——确定缴费基数 ? 缴费——按规定比例开缴费票据——间断、漏缴或少缴（按规定予以补缴）——到财务转帐或现金交付——到帐录入 ? 对未按规定缴纳、少缴或欠缴生育保险费的——限期补缴所欠金额，并按日加收2‰的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。 ? 信息统计——转统计人员汇总报表 ? 符合条件生育女职工妊娠——到医保中心申请填写《生育保险职工妊娠登记表》——提供出生证和准生证及复印件——录入微 机管理——定点医院产前常规检查或中止妊娠实行定额补贴管理——医院记帐——医保中心与定点医院结算 ? 单位欠缴生育保险费——生育费用现金垫付——补缴后予以结算 生育保险待遇 ? 生育津贴——填写《生育津贴申领审批表》——按政策规定作拨付单——财务转帐拨付 ? 职工实施计划生育手术填写《生育医疗费计划生育手术费定额补贴（外转）申领审批表》——指定的定点医院——报销提供相 应票据——经审核符合政策规定——从生育统筹基金支付 ? 生育奖励——单位参加生育保险并连续缴纳生育保险费的独生子女父母退休后应享受的一次性2000元的奖励费，从生育保险 基金中支付500元——凭退休审批表、奖励审批表、独生子女父母光荣证到医保中心申请填表——审核作单财务拨付 ? 按规定年指标收缴统筹基金——入财政专户 ? 每年12月20日离休和荣军自行选择定医院——人员信息录入微机管理 ? 医疗费报销——定点医院记帐——医疗费包干使用，超支不补——医疗费每月25日前报医保中心审核——统筹基金与补充保险7 相结合予以结算——财务转帐拨付 ? 异地报销——审核医疗票据——指标包干使用——财务拨付——年超支部分上报研究解决 ? 信息统计——上报统计人员汇总报表 42 ? “两定”申报——提供相关资料——劳动部门核准审批——下发批件——公示——签订“两定”协议 ? “两定”协议考核——查病房、人对证卡、查处方、病历——对住院人员信息登记——违规事实材料上报——时限当日——局 领导签批处罚——存入罚没专户 8定点医院 ? “两定”记帐申报——拨款审核——与上传数据对照——按人均控制指标拨款（超支不补，结余奖励）——拨付时限每月10 日前——领导复核签批 ? 离休、二等乙人员医疗——查医疗政策执行情况——违规发生的医疗费不予结算 ? 住院、门诊慢性病报销——审核医疗票据是否齐全、符合要求——核查用人单位或个人缴费情况——正常缴费（欠缴退回）— —当周转交结算窗口 审查与审批 ? 转诊转院——到定点医院复核审批 ? 申报门诊慢性病——复核各项检验报告、诊断与门诊慢性病种是否相等——签批——录入微机管理 ? 接收基金监督管理窗口转来医疗报销票据——审核——符合条件按政策规定当周作结算——不符合及时返回监督管理窗口作 处理 ? 当周医疗结算票据分别汇总——领导审核签批——转财务拨款 ? 医疗帐户报销——持IC卡、医疗票据——每月20日——22日结算（遇双休日顺延）——财务窗口取款 ? 住院医疗费结算清单及相关资料——整理归档——保存三年 ? 信息统计——转统计人员汇总报表 ? 信息网络管理——网站、电子办公系统更新维护、定点系统维护 ? 数据库管理——每天数据备份、后台维护 ? 信息统计——个人帐户周统计——帐户查询更新 ? 月、季、年报表——统计分析——领导审核签字上报 ? 购置设备——提交计划清单——上报领导审批 ? 各项保险基金收缴——当日存入各项收入帐户、月末转入财政基金专户——分别列帐——录入微机管理 ? 其他收入——存入医保中心经费帐帐户——报会计核算中心 基金收支 ? 各项保险基金支出——领导审核签批——财政审批——转入支出户——分别列帐——录入微机管理 ? 其他规定收入——存入医保中心经费帐户——报会计核算中心 ? 其他支出——领导审核签批——报会计核算中心 ? 收支日清月结——各种传票、台帐装订归档——永久保存 其 他 ? 季财务分析——报领导审阅 ? 财务报表——按时上报 43