积极引进龙头企业 培强做大蚕桑产业 ——姚安县解放思想成功典型案例之三
一、时代背景。
栽桑养蚕在姚安具有得天独厚的自然气候条件和悠久的生产历史，是姚安农业传统生产项目。历届县委、政府高度重视蚕桑产业的发展，但由于受市场波动的影响，七、八十年代曾出现了“三次栽桑三次挖桑”的状况，严重挫伤了桑农的栽桑养蚕积极性。
九五年以后，县委政府把发展蚕桑生产列为支柱产业之一，新建了缫丝厂，全县栽桑面积一度达到1.7万亩。为加快县域经济的发展，2003年末，县委政府再次将蚕桑列为县域经济重点发展的产业，全县蚕桑产业呈现出提质增效的良好态势，但受市场波动，财政困难等因素影响，蚕桑生产投入不足严重地制约了姚安蚕桑产业的发展。
二、思路提出后的社会反映。
我县立足蚕桑生产的资源优势，加快全县农村产业结构调整步伐，大力推进农业产业化进程，千方百计增加农民收入，决定大力发展蚕桑产业，形成规模种植，通过规模种植来招商引资，引进农业龙头企业，形成产业链。县委政府大力推进姚安蚕桑产业发展的目标、思路提出后，经过认真调研，充分
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蚕桑产业形势和制约因素，出台了《关于大力发展蚕桑产业的决定》和《蚕桑产业考核办法》，不断加大资金投入，在全县形成了“你追我赶、兴桑养蚕”的浓厚氛围。
三、决策过程和发展历程。
2006年5月，山东新泰天硕丝绸有限公司到我县考察蚕桑产业合作开发意向，县委政府十分重视，县委、县人民政府主要领导亲自出面接待，介绍了我县发展蚕桑的基础和优势，分析了财政投入困难等制约因素，
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明了县委政府发展蚕桑支柱产业的决心和招商引资的诚意。后经双方两次实地考察面谈，10余次书面协商，历经四个多月时间，双方本着优势互补，诚信合作，互利双赢的原则，于2006年10月12日，姚安县人民政府召开了签字仪式大会，与山东新泰天硕丝绸有限公司正式签订了蚕桑产业发展合作
协议
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。根据协议，于2007年1月30日在姚安注册成立了独立法人公司——姚安天硕丝绸有限责任公司，取得姚安境内独家收购鲜蚕茧的经营资格，同时实施每公斤15元最低保护价收购鲜蚕茧，让蚕农解除了后顾之忧。
姚安天硕丝绸有限公司的成功引入，缓解了姚安发展蚕桑产业投入困难的矛盾，最低保护价的实施，筑起抵御市场价格波动带来的风险机制，为姚安蚕桑产业的快速、健康发展注入了新的活力。
一是建立了“公司+基地+农户”的产业化运作模式，在蚕桑产业发展机制上有突破。推行“订单农业”，把分散生产的农户与龙头企业和市场连接起来，与蚕农建立牢固的利益共同体，推行最低保护价，充分调动了群众栽桑养茧积极性。
二是加大投入，桑园建设规模上有突破。公司推行实地丈量发苗、实地验收发展规模，投入资金627万元桑苗、化肥、地膜补助扶持款，调供桑苗1210万株，全县3524户农户发展新桑园8887亩，到2008年3月底全县累计桑园面积达3.25万亩。
三是加强收烘设施建设，夯实基础上有突破。公司投资330万元，在县茶桑果站和吴海新建月处理鲜茧25吨的两座收烘站，在弥兴建了蚕茧站。
四是推广实用新技术，提高质量效益型蚕业有突破。公司112名技术人员推行24小时全天候服务，在尊重传统养蚕技术基础上，积极推广符合本地实际的养蚕技术，推广使用纸方格簇26万片，省力化蚕台3000套，补助金额28万元。2007年发放蚕种22175张，收购鲜茧751吨，实现产值（农民售茧收入）
1300.9万元。较上年增养蚕5817张，增35.6%,增产茧174.5吨,增30.3%。由于晚秋茧蚕价格跌落，公司采取保护价收购政策，每公斤补贴蚕农2元，公司亏损近60万元。2007年公司还按协议以成本价向蛉藤丝业有限公司（缫丝厂）供鲜茧32吨，干茧60吨。
四、当前状况。
姚安天硕丝绸有限公司以楚雄州建设南永经济带绿色产品加工基地为契机，以姚安为中心，两年来共投入资金1025万元，同时
计划
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在今后三至五年内再投资8000万元建10万亩蚕桑生产基地，同时延长产业链，实现蚕茧加工转化增值。建缫丝厂一处，丝织厂一处，蚕种场一处，蚕药厂一处，形成农工贸、种养加、产供销一体化公司。
五、群众评价及经验教训。
由于县委、县政府的高度重视，发展蚕桑产业的思路正确，政策
措施
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到位、扶持有力，全县蚕桑产业化建设成效明显，成为农业结构调整中的新亮点，蚕桑产业正在成为姚安的农业支柱产业。姚安天硕丝绸有限公司的成功引进，为姚安蚕桑产业的发展提供了强有力支持，深受干部群众好评。公司被楚雄州人民政府命名为“州级龙头企业”，被国家民委评为“民族经济发展龙头企业”。在以姚安天硕丝绸有限公司为龙头企业的带动下，我县蚕桑产业实现长足发展，为农民增收，农业增效和提升社会效益起到积极作用，有力地促进我县经济社会更好更快的发展。
浙公网安备 33021202002483