辽宁省特别重大、重大特种设备事故应急预案
目录
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
2应急领导体系及职责
2.1领导小组组成与职责
2.2现场专业指导协调组组成与职责
2.3专家组组成与职责
3预防
3.1信息监测与报告
3.2预防行动
4应急响应
4.1事故报告
4.2响应
4.3紧急处置
4.4善后处理
4.5事故调查
5附则
5.1预案解释
5.2预案执行时间
1
1总则
1.1编制目的
为了积极应对可能发生的特种设备事故,防止事故的蔓延扩大及次生衍生事故发生,安全、有序、科学、高效地实施应急救援工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备事故报告和调查处理规定》、《国家质检总局特种设备特大事故应急预案》、《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《特种设备事故调查处理导则》、《辽宁省安全生产事故灾难应急预案》等法律法规,制定本预案。
1.3适用范围
本预案为省质监部门预案。适用在我省行政区域内,因特种设备本身或外在(人为)因素导致设备爆炸、损坏、失效、缺陷、故障而造成人员伤亡、财产损失的特种设备事故应对工作。
2应急领导体系及职责
特种设备发生或将发生事故时,应急救援指挥机构由各级政府专项预案规定,事故现场应急救援指挥部由当地人民政府组织。省质监局在发生或将发生特别重大、重大特种设备事故时,参与专业技术指导,协调特种设备事故的应急救援工作,并提供相关的技术支持。
省质监局成立特种设备事故应急领导小组(以下简称领导小组),事故发生后视情况及时派出现场专业指导协调组赴现场。
2.1领导小组组成与职责
2.1.1领导小组组成
组长:局长
副组长:分管副局长
成员:特种设备安全监察处、办公室、计划财务处、监察室、信息中心、机关服务中心和特种设备事故调查处理中心的主要负责人。
领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室设在特种设备安全监察处,处长任办公室主任。
2.1.2领导小组及有关人员、机构职责
领导小组职责:组织制定、完善特种设备事故应急预案,组建并派出现场专业指导协调组,并向省政府报告重特大事故情况,协调特
种设备专业抢险队伍;组织检查各地事故应急救援演练情况;指导督促事故预防措施的落实。
组长职责:主持领导小组工作。决定应急响应级别,启动应急响应行动。
副组长职责:协助组长工作。提出现场专业指导协调组人员名单,并负责现场专业指导协调的有关工作。
有关机构职责:
(1)省局局办公室:负责向省政府应急管理办公室和有关领导报告事故情况,接受和传达上级重要指示。
(2)省局特种设备安全监察处:负责接受事故报告,及时向领导小组报告情况;负责提出应急响应和对策措施的相关建议,按照领导小组的决定参与现场应急救援;负责确定参加现场专业指导协调组专家名单;负责重特大事故隐患的信息收集,指导督促隐患的整改和事故的预防;指导市、县级事故调查处理;承担领导小组日常工作。
(3)计划财务处:负责协调解决事故应急工作所需经费问题。
(4)监察室:负责监督事故应急处理工作,调查处理失职、渎职等行为。
(5)特种设备事故调查处理中心:负责收集分析事故预警信息,提出预警级别建议;研究事故预防,起草现场紧急处置技术
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;管理应急专家组;提出参加专业指导协调组专家名单;组织省级专业抢险队伍的培训和演练;指导、参与特种设备事故调查处理工作。
(6)信息中心:负责保障特种设备动态监督管理信息化网络正常运行,调阅、提取相关特种设备信息、数据。
(7)机关服务中心:负责应急领导小组的交通和后勤保障工作。
2.2现场专业指导协调组与职责
2.2.1启动本预案时,领导小组视情况派出现场专业指导协调组,赴事故现场协助各级人民政府指导、协调事故应急救援工作。现场专业指导协调组组长和成员由领导小组决定。
2.2.2现场专业指导协调组的主要职责是:在发生重大、特别重大事故国家现场指导协调组到达前,参加现场应急救援指挥部工作;负责向领导小组报告事故及应急救援的现场情况;向现场指挥机构提出现场特种设备事故紧急处置
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和有关方面配合的建议,协调指挥专业抢险队伍和事故发生单位实施救援行动,提供技术支持。在发生重大、特别重大事故国家现场指导协调组到达后,配合国家现场指导协调组工作。
2.3专家组组成与职责
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