让森林走进城市让城市拥抱森林

让森林走进城市让城市拥抱森林 遵义，这座我们耳熟能详的城市，正在举全市之力打造它的另一张城市名片――国家森林城市。2008年9月18日，遵义市人民政府第11次常务委员会暨第10次市长办公会议召开，会议审议通过了《遵义市创建国家森林城市工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》，“共建国家森林城市、共享生活品质之城”成为700多万遵义人努力的目标。近日，本刊记者走进这座充满红色和绿色气息的城市，探讨它创建国家森林城市的实践。 六大优势助推创森活动 目前，遵义市森林面积已达149.37万公顷，森林总蓄积量5598.15万立方米，森林覆盖率达到了48.56,，城市森林覆盖率达到了37.3,，城市建成区(包括下辖区市县建成区)绿化覆盖率达到36.5,，绿地率达到34.6,，人均公共绿地面积9.5平方米，城市中心区人均公共绿地达到10.11平方米，城市郊区森林覆盖率达到42.3,。辖区内有国家级风景名胜区1个、省级风景名胜区7个，国家级自然保护区4个、省级自然保护区1个，国家级森林公园6个、省级森林公园3个。独特的地理环境和适宜的气候，孕育了遵义丰富的动植物资源。全市已 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 的高等植物有196科777属2009种，其中:国家一级保护植物9种，国家2级保护植物37种，陆栖脊椎动物475种。这一组组数据向我们展示着遵义市城市森林建设丰富的资源和成绩。不仅如此，记者还了解到，遵义市其他优势也为城市森林的建设奠定了坚实的基础。 首先是具备一定的经济实力。2008年，全市生产总值达到655.73亿元，财政总收入达到102.67亿元，位居全省第二;县域经济实力也较为雄厚，14个县、区(市)财政总收入全部突破1亿元;全市农民人均纯收入突破3000元，达到3300元，这些数据基本符合城市森林建设的经济要求。 其次，有符合生态城市建设的绿地系统规划。遵义市把城市绿地建设系统纳入大中城市总体规划中去，早在2001年已经编制了《遵义市绿地系统规划》，确定了切实可行的方案。凡在绿地系统规划中确定的绿地不得建设与绿化无关的项目，以确保足够的城市绿化用地。 2004年“全国绿化模范城市”和2005年“国家园林城市”的创建，为创建“国家森林城市”创造了良好的基础和条件。“全国造林绿化十佳城市”、“全国城乡绿化一体化试点城市”、“全国卫生先进城市”、”全国人居环境范例城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国园林绿化先进城市”、连续六次荣获“全国双拥模范城”称号，这些都为遵义市创建“国家森林城市”提供了建设经验。 群众的支持是创建国家森林城市的坚强动力和可靠保证。他们通过设置大型公益宣传牌，制作标语、广告牌等形式进行广泛宣传。遵义日报社、遵义电视台等新闻媒体为创森专门开设专栏、专题，宣传报道创建过程中的典型经验和作法，使全市人民都能够了解创森的重要性，使创建成为全市人民的自觉行动，目前已经形成人人关心、支持、参与创建的良好氛围。 同时，遵义市已基本完成林业产权 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 改革，为林业发展建立起了“生态制度保护屏障”。在林业产权制度主体改革中，遵义市努力做好五个方面的工作:明晰所有权，放活经营权，扩大自主权，落实处置权，保障收益权。全市已将境内所有宜林的路沟、河渠、“四荒”地分别按照各自的权属予以公开拍卖或承包，明晰林木产权，确立经营主体，做到林有名、树有主，责权一致，利益共享。 全市动员，全力投入，全面推进国家森林城市建设 2009年2月27日，遵义市市直机关25个单位800余人在遵义新蒲镇参加了义务植树，全市四大班子领导、市直各部门负责人参加了植树活动，掀起了创森的热潮。这种做法遵义已经坚持了多年。 对照《国家森林城市评价指标》，遵义市的主要指标已全面达标，但遵义市各级领导深深明白创森不仅仅是获得称号，更重要的是过程，让老百姓得到实惠。为了全面推进国家森林城市建设，遵义市加大工作力度，全市动员，全力投入，依托遵义林业发展基础，深挖区域森林生态和历史文化底蕴，统一规划，太力实施林业生态工程和林业产业建设工程。 首先是深入开展义务植树活动。近几年，创森领导小组、市绿化委以“参与植绿护绿，争创森林城市”为主题，精心组织开展全民义务植树等系列活动，在全市掀起了创森热潮。全市各单位还分别组织绿色文明号单位代表、青年志愿者、妇女代表、中小学生参加了专题义务植树活动，建立了中华妇女林、青年林、世纪林义务植树基地。 其次，修编森林城市总体规划。创森活动之初，遵义市成立了以市长为组长的修编领导小组，委托国家林业局中南林业调查规划设计院编制。2009《遵义市城市森林建设总体规划(修编)》的完成，为生态文明建设和国家森林城市的创建提供了更加强有力的保障。 督促检查为创森工作的实施提供了坚实的后盾。2009年3月，遵义市创森办对全市开展创森工作情况进行了全面督查，并下发了《创森工作督查通报》。同时，市政府办公室还下发了《关于切实做好创建国家森林城市相关工作的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》。4月10日至17日，市创森办主任向守都率队深入到全市各区、县，对创森工作开展调研和指导。通过加强督促检查，部门间的协作配合明显增强，各级各部门开展创森活动的积极性进一步提高。 宣传力度进一步加大。今年以来，遵义市以日报、晚报、电视台、电台为平台，进一步丰富创森专题网页内容，组织开展了创森知识竞赛，为创建森林城市营造了良好的舆论氛围。 实事求是，走出创森特色路 在建设中，遵义市从其气候地理特点、经济社会发展水平，历史文化传承出发，提出了以红色之都的绿色文明建设为主题，按照“城乡一体，林水相依，生态和谐”的建设理念，以重点工程项目为载体，以集体林权制度改革为保证，以机制创新为动力，采取各级政府分级领导、部门负责、全民参与的运行机制;突出建设完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，不断推进资源节约型和环境友好型社会发展，走出了一条具有浓郁鲜明特色的本土化、个性化、独特化的城市森林建设之路。 在建设中，遵义市按照整体推进、分步实施的原则，采取了“三促进”、“五必须”的做法。“三促进”:一是以生态工程建设为抓手，促进森林建设;二是以生态创建活动为载体，促进全市城乡协调发展;三是以改善人居环境为目标，促进城市绿化快速发展。“五必须”:一是必须加强领导、各方协力;二是必须规划先行、科学决策;三是必须因地制宜、突出特色;四是必须依法行政，建管并重;五是必须广泛宣传、深入发动。 创建国家森林城市目标确定后，资金保障是基础。遵义市在不断增加 城市森林资金投入的同时，坚持以改革的思路、灵活的 办法 鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载企业年金办法下载企业年金办法下载 和经营城市的理念，多渠道、多元化筹措建设资金。五年来，全市用于城市森林建设专项经费共投资6亿元，投入绿化维护资金13473万元，建设规模和投资力度都是前所未有的。市政府还通过深化土地使用制度的改革，严格实行土地有偿使用制度，对企事业单位建设用地实行使用权转让、拍 卖等手段融资用于城市森林建设，积极鼓励全社会投入资金，促进城市绿化事业的发展。特别是社会资金进入房地产行业后，引导部分资金投入绿化配套建设，按照“谁建设、谁受益、谁留名”等方式，招商引资，弥补城市森林建设资金的不足。 遵义市将城市森林建设纳入城市总体规划，编制完成城市森林建设总体规划，严格实施，建立相应的检查考核制度。同时，相继出台了加强森林保护、鼓励花木产业、扶持兴林富民、探索生态补偿等一系列政策，健全了城乡一体化、林业园林绿化融合的管理体制，加强了森林公园、风景名胜区、自然保护区管理建设，为森林建设提供了有力的组织保证和制度保证。 完整的林业技术服务机构为国家森林城市创建提供了稳定的大后方。遵义市现有地级林业科研所1所、地级林业技术推广站1个、县级林业技术推广站14个、乡镇林业工作站227个。“十五”以来，市、县两级推广部门先后承担了部、省、市级林业推广项目35项。同时，与各林业科研院所联系紧密，建立了良好的协作关系。 遵义市设置了城市森林建设主管部门――遵义市林业园林绿化局，明确了管理职能，实行“林业与园林绿化合署办公”的运作体制，为城市森林建设提供了有力的组织保证。 确定发展目标，遵义扬帆远航 目前，遵义市的创森活动已经初见成效:速生丰产林及林业产品、花卉和林木种苗、高效经济林及加工、旅游等产业得到巩固、提升和发展，形成了产业集群，优化了林业产业结构，使遵义农业产业结构得到调整，人民收入得到提高、生活得到改善;绿色经济大幅增加，成为市、县两级财政收入的新增长点;同时，城市环保质量得到提高，提升了城市综合竞争力，实现了经济社会的可持续发展。 据悉，到2015年，遵义市将基本形成以林木为主体，总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市森林生态网络体系，将基本实现城区、远郊协调配置的绿色生态圈，形成城区公园及园林绿化、河流、道路宽带林网、森林公园及自然保护区等相结合的城市森林，使全市的城市森林覆盖率达到40,以上，城市郊区森林覆盖率达到45,以上，城市建成区的绿化覆盖率达到40,以上，绿地率35,以上，人均公共绿地面积达到10平方米，中心城区公共绿地面积达到12平方米，基本实现“城区园林化、郊区森林化、通道林荫化、乡村林果化”的城乡绿化一体化格局。 在未来，遵义市将从四方面着手，全面推进国家森林城市的创建: 以先进的理念指导城市森林建设。遵义市在城市森林构建上将继续贯彻“绿色、生态、健康、文化、亲和、经济”的理念，以森林生态功能为根本，内涵上充分体现“红色之都的绿色文明”，坚持城乡一体的发展统筹、林水相依、林城相依、林路相依、林村相依、林居相依的体系布局，将绿色文明贯穿到遵义市城市森林建设的各个环节，构筑多层次、多功能、多类型、结构完整、生态功能完备、景观效果良好的城市生态系统。 以科学的规划引领城市森林建设。“森林进城、森林围城”工程建设以保护与发展并重，造、育、封结合，管、防、治、补结合为指导方针，打造结构较完整、生态功能较完备、景观效果良好的遵义市森林景观体系。紧紧抓住林、水两条主线，构建“一心多点、三位一体、三林共建、三层并举、五色和谐”的城市生态网络体系，将遵义建设成为具有西部山区和革命老区特色的森林城市。 以重点工程推进城市森林建设。启动“森林围城”、“森林生态保护”、“森林产业体系”、“森林生态文化体系”四大板块近四十项工程，全面推进城市森林建设。重点是外延向城郊结合部转移的城市周边大片风景林建设工程;以退耕还林、天然林保护、水土保持等生态工程为依托的森林远郊推进工程;以高速公路、铁路绿化、通乡、通村公路绿化带建设为主体的 道路林网化工程;城郊农村庭园绿化、森林生态观光与乡村休闲相结合的生态旅游工程、远郊千村绿化工程等。 以生态文化提升城市森林建设。遵义市是著名的革命圣地、历史文化名城、酒文化名城、新农村建设和“四在农家”的发源地，有极其宝贵的人文资源，要将厚重的文化底蕴在森林城市建设中升华体现，凸显城市个性特色。与长征文化结合，加大对红色文化景点绿化力度，建设多个革命纪念林、纪念公园;与国酒文化的结合，建设赤水河三百里竹廊旅游风景林;与新农村建设和“四在农家”相结合，建设“十百千”生态林业示范镇、村、户。通过个性化、差异化的和谐搭配，塑造出遵义市森林生态文化的特色景观、特色品牌。 到2020年，遵义市将全面建立起功能完备的城市森林生态体系，使得城市森林覆盖率达45,，城市郊区森林覆盖率达到50,，城市建成区的绿化覆盖率达到45,，绿地率40,，人均公共绿地面积15平方米，城市中心城区公共绿地面积达到13.5平方米，遵义市也将真正成为“林水相依、林水相连、依水建林、以林涵水”的山水特色的国家森林城市。