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应急救援预案 2.doc

应急救援预案 2

slinda
2013-01-23 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《应急救援预案 2doc》,可适用于市场营销领域

XXXXXX有限公司事故应急救援预案制定日期:年月日生效日期:年月日l总则  编制目的  规范事故灾难应急管理和应急响应程序建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制及时有效地开展应急救援工作最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和社会影响维护企业员工的生命、财产安全和社会稳定。  编制依据  依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规结合本单位实际制定本《预案》。  适用范围  本预案适用于生产过程中发生的:机械伤害、火灾、触电等事故灾难的应对工作:  ()生产过程中发生较大以上生产安全事故。即:造成人以上死亡或造成人以上重伤或者直接经济损失万元以上的安全生产事故或具有一定社会影响的灾难事件  ()超出部门、车间应急处置能力的事故  工作原则  ()以人为本安全第一。在安全生产事故应急救援工作中要高度重视人的生命权和健康权把保障企业员工的生命安全和人身健康作为首要任务最大限度地预防和减少安全生产事故造成的员工伤亡和危害切实加强对应急救援人员的安全防护工作。  ()统一领导分级负责。在公司安全生产委员会的统一领导下公司应急处置的领导小组负责指导、协调事故灾难应急救援工作。有关部门和车间按照各自职责和权限负责事故灾难的应急处置工作发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者。  ()防战结合预防为主。贯彻“安全第一预防为主综合治理”的安全生产工作方针坚持事故应急救援与预案工作相结合做好预防、预测、预警和预报工作做好常态下的风险评价、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练工作。  ()快速反应协同应对。建立应急管理体系:建立健全快速反应机制提高快速反应能力。建立健全联动协调制度充分发挥企业自身和周边其他单位、组织等社会救援力量的作用依靠公众力量形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急救援管理机制。  ()依靠科技提高素质。采用先进的监测、预测、预防、预警和应急救援处置技术及救援装备充分发挥各类专家和专业技术人员的作用提高安全生产事故灾难救援的科技含量和处置能力。加强对本级救援队伍(兼职)的培训定期进行演练并做好宣传教育工作、提高企业员工自救、互救和应对安全生产事故灾难的能力。生产经营单位的危险性分析企业基本情况简介公司座落于沈阳市和平区占地面积百余亩建筑面积六万平方米自年创建以来通过全体员工的共同努力已经发展成为目前国内生产防爆电器产品规格品种最全的专业生产企业之一。主导产品包括防爆电气、防爆灯具、防爆管件三大类百余种系列千余种规格。我公司的宗旨是:以质量求生存以服务求信誉以新产品求发展以管理求效益。自然条件沈阳位于中国东北地区的南部辽宁省的中部。东西长km南北长km面积km。本项目厂址地处辽宁省沈阳市属中温带大陆性季风气候四季分明日照充足。日照小时雨量充沛平均无霜期天。主要特征为:全年主导风向及频率:S夏季主导风向及频率:SSW冬季主导风向及频率:NSNE夏季室外平均风速:ms冬季室外平均风速:ms夏季平均大气压:mmHg冬季平均大气压:mmHg年平均气温:℃最低平均气温:℃最冷月平均最低气温:℃最热月平均最高气温:℃极端最低气温:极端最高气温:最热月平均相对湿度:%最冷月平均相对湿度:%年平均降雨量:mm抗震设计烈度:度地质地形:厂区地势平坦开阔海拔~m地貌单一地层结构简单主要由第四系冲积湖沼沉积粘性土、砂类土、砾石类组成m以下为卵石层及圆砾层。危险源分析该公司厂区内主要事故为:机械伤害、火灾、电气伤害等事故。应急救援指挥体系与职责  公司安全生产事故应急救援组织体系由事故救援指挥部、本企业应急救援办公室、应急救援队伍等组成。  (l)安全生产事故应急领导机构公司应急救援指挥部。总指挥:申元浩副指挥:金善奎  成员:公司领导班子其他成员  ()安全生产事故应急救援办公室设在安全保卫部具体承担安全生产事故灾难应急管理工作。  ()应急救援队伍主要包括公司救援组、和社会力量。  公司救援组:共设七个分别为通讯联络组、现场处理组、抢险救援组、警戒保卫组、医疗救援组、后勤保障组、善后处理组和社会力量:  医务救护电话:  火警电话:          匪警电话:  应急救援指挥部职责  公司应急救援指挥组在应急管理方面的主要职责是:负责组织领导和指挥事故的应急处置工作协调政府职能部门和社会各界救援力量参与处置搜集掌握现场情况确定总体作战决策和行动万案下达作战指令根据灾难变化做出局部停水、停电、停气、设定警戒范围、封闭道路以及人员疏散撤离等重大决定。组织人员对现场进行清理根据需要封闭现场组织专人负责事故原因调查、核定事故灾难损失。  应急救援办公室管理职责  ()承担公司安全生产应急管理工作。  ()组织协调公司处置的安全生产事故应急救援工作。  ()组织编制和管理公司安全生产事故应急预案指导各车间、部门等应急救援响应的管理工作。  ()组织公司安全生产事故应急预案演练。  ()协调县政府及周边单位事故应急救援机构之间的联系相互配合。  ()承担公同应急救援指挥小组交办的其他工作。  救援组职责  公司应急救援指挥部下设七个应急救援组分别由公司各部门人员组成应急管理职责为:  ()通讯联络组:  由办公室成员组成管理科长任组长 负责与县、、报警台联络及时协调其他相关单位并通各应急救援组赶赴现场按照责任分工开展救援工作。  ()现场处理组:  由办公室成员组成管理科长任组长  负责传达贯彻领导指示报告事故处理情况组织协调有关单位分工负责救援工作完成领导交办的各项任务。  ()抢险救援组:  生产管理部门及生产车间成员组成生产副经理任组长  负责指挥、协调现场救援协助政府救援指挥人员划定警戒区消除危险源抢救伤员疏散财产有权决定使用各种水源和消防器材限制用火用电直至停止使用。  ()警戒保卫组:  由安全保卫部门成员组成安保部门负责人任组长  负责组织协调事故现场设置警戒区域保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏导道路交通、组织危险区域人员撤离。  ()医疗救援组:  由后勤、财务部门成员组成主管后勤、财务副经理任组长  负责设立现场救护点对受伤、中毒人员进行抢救保证救治药品和救护器材的供应。  ()后勤保障组:  由供销管理部门和临时抽调的职工组成供销管理部门负责人任组长  负责保证抢险救援物资的供应协调处理伤员救护工作。  ()善后处理组:  由工会、安全保卫部门组成工会主席任组长  参与协调组织事后调查处埋安抚职工家属督导完善改进安全生产设施等工作。  现场应急救援指挥部责任  事故灾难发生后公司应急救援指挥部立即赶赴现场即成为现场应急救援指挥部。指挥部要按照应急预案的规定组织实施事故现场的应急救援处理工作并及时向市国资委或市政府报告事故灾难事态进展及救援情况。所有参与应急救援组和人员应服从现场指挥部的指挥。  组织体系框架描述  日野电子(沈阳)有限公司应急救援指挥部办公室  通讯联络组       现场处理组         救援力量           社会救援力量  抢险救援组  警戒保卫组  医疗救护组  后勤保障组  新闻报道组  善后处理组预防与预警危险源监控对危险源特别是重大危险源进行全面监控严密其安全状态以及向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势及时发出预警信息或应急指令把事故隐患消灭在萌芽状态。()对危险源监控需要采取的技术措施有:①在危险源现场设置明显的安全警示标志并加强有关设备、设施的安全管理。②对危险源的工艺参数危险物质进行定期的检测对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验并做好检测、检验纪录。()对危险源监控的管理措施有:①建立健全本单位危险源安全管理规章制度落实危险源安全管理和监控责任制定危险源安全管理与监控的实施方案。②保证危险源安全管理与监控所必需的资金投入。③对从业人员进行安全教育和技术培训使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。④建立危险源安全管理档案对存在事故隐患和缺陷的危险源认真进行整改不能立即整改的必须采取切实可行的安全措施防止事故发生。⑤当危险源的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化或者国家有关法规、标准发生变化时企业应当对危险源重新进行安全评估。⑥不断改进管理手段提高监控管理水平提高危险源的安全稳定性。预警行动根据危险源监控设备和监控人员提供的信息按照“早发现、早报告、早处置”的原则有关人员将信息汇总、分析后报应急指挥部应急指挥部及时组织有关人员分析事故发生发展态势及时研究确定应对方案根据事故的发生态势发出预警预报并通知有关应急组织机构和公众采取相应行动预防事故发生。信息报告与处置准确了解事故的性质和规模等初始信息是是否启动应急预案的关键因此必须明确小时应急值守电话建立事故信息报告程序。事故报告的程序一般为:①事故发生后事故现场人员应当立即向本单位负责人报告。②单位负责人接到报告后应通知单位内部的应急功能机构视事警情况决定是否想当地应急部门(消防局、医疗机构及其他应急救援机构)报告但应与小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。③情况紧急时事故现场有关人员可以向当地消防局或其他应急救援部门报告以及时得到救援。()事故报告内容:)事故现场人员向单位负责人报告内容①事故发生时间与地点②事故的简要经过。③事故已经造成或者可能造成的伤亡人数。④已经采取的措施)事故发生单位向消防局、医疗卫生机构及他应急救援部门报告的内容:①事故发生的单位概况。②事故发生的时间、地点以及事故现场情况③事故已经造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。④损失的危险化学品)事故发生单位向上级主管部门和安全生产监督管理部门报告的内容:①事故发生单位概况②通报人的姓名和电话号码③事故发生的时间、地点以及事故现场情况④事故的简要经过⑤事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。⑥已经采取的措施⑦应急行动级别⑧公司外部情况  应急响应  应急响应程序  在需要进行应急响应时公司应急救援办公室应当采取下列响应程序:  ()启动公司应急救援预案和公司应急救援指挥部。  ()按照应急救援预案的规定协调组织本公司、有关部门的应急救援力量和有关社会力量开展救援工作并及时向市国资委应急救援办公室报告救援工作进展情况和其他有关信息。  ()需要其他社会应急救援力量支持时及时向安监局应急救援办公室提出申请。  ()其他必要的惜施。  通信  公司应急救援办公室协调应急救援各方的通讯联络确保应急救援期间事故现场指挥的通讯畅通。  指挥与协调  公司应急救援办公室根据事故灾难的具体情况开展应急救援协调工作。各救援组在接到事故信息和指挥命令后要立即赶赴现场在现场应急救援指挥部的统一指挥下相互协怍共同实施抢险和紧急处置行动"  进入应急状态厂应急救援办公室组织有关人员运用指挥决策系统迅速对灾难信息进行分析、评估提出应急处置的方案和建议供领导决策时参考。  紧急处置  根据事态发展变化情况现场应急救援指挥部在充分考虑专家和各方意见的基础上决定应急处置的方案和应急处置措施调派处置队伍和设备器械及物资等。  应急救援人员的安全防护  现场处置人员应当根据需要携带相应的专业防护装备采取安全防护措施严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的程序及相关规定。现场应急救援指挥部根据需要负责具体协调、调集相应安全防护装奋。  员工的安全防护  现场应急救援指挥部负责组织做好员工的安全防护工作应急救援办公室负责具体协调知道。  ()根据安全生产事故灾难特点明确保护员工安全的必要防护措施。  ()确定应急状态下员工疏散撒离安置的方式、范围、路线、程序并指定有关部门、车间负责实施  ()启动应急避难场所。  ()组织开展员工的医疗防疫、疾病控制工作。  ()做好治安管理工作。  社会力量动员与参与  现场应急救援指挥部负责组织协调本企业所在辖区内急救援力量。根据需要向社会力量申请支援必要时向县安监局应急救援办公室申请其他必要的社会力量支援。  事故现场监测与评估  现场应急救援指挥部适时成立事故现场检测与评估小组综合分析和评价检测数据查找事故原因评估事故发展趋势预测事故严重后果为制定现场抢险方案提供参考。检测与评估报告及时上报县安监局应急救援办公室和县政府相关部门。  新闻报道  公司应急救援指挥部负责事故信息的发布工作。发生事故灾难后预警信息的发而做到及时准确和全面正确引导社会舆论。公司应急救援指挥部指定专人负责新闻舆论工作在县委、县政府外宣部门的领导下迅速拟定新闻报道方案确定发布内容经县委、县政府外宣部门审查同意后采取适当的方式发布新闻。  应急结束  现场应急处置工作完成后经现场应急救援指挥部确认发布终止实施本预案。现场应急处置工作结束应急救援队伍撤离现场。  后期处置  善后处置  本预案终止实施后公司组织做好善后处理工作包括现场清理、员工安置、补偿灾后重建、隐患整改、接受社会各界捐赠等事项。尽快消除事故后果影响妥善安置和慰问受害及受影响的员工保证社会稳定尽快恢复正常秩序。  保险  安全生产事故发生后公同应及时联系保险机构积极开展受伤害人员和财产损失的保险受理、赔付工作。  事故应急救援调查报告、经验教训及改进建议  本预案终止实施后公司应急指挥部组织应分析总结应急经验教训提出改进建议完成应急救援报告上报县主管部门、安监部门。  保障措施  通信与信息保障  公司应急救援办公室组织建立完善统一的安全生产事故应急救援综合信息网络系统和安全生产事故灾难报告系统建立健全公司救援力量、资源信息数量库公司的事故信息系统应当与县安监局应急救援办公室连接确保信息共享为应急规划和指挥决策提供文字、音响等基础信息材料。  现场应急救援指挥部与各救援组、社会其他救援力量、上级部门之间以移动或有线通讯为主实现事故现场与上级部门指挥之间的信息传递并确保通信畅通。  应急支援与装备保障  现场支援与工程抢险保障  公司根据本单位的实际情况配备必要的应急救援装备。事故发生后向现场救援指挥部提供可提供使用的应急设备类型、数量和存放位置。  防火应急救援设备主要为灭火器救援设施有室内消火栓和地下消火栓对于公司的防火重点单位都配备了较多的灭火器材。  应急救援队伍保障。  公司组建和完善应急救援队伍明确各类应急相应的人员承担安全生产事故的应急处置任务。  火警电话为。  交通运输保障  公司应明确掌握本单位参加应急救援的各类交通运输工具包括数量、分布、功能、使用状况和驾驶员的应急准备等信息。本预案启动后应急救援指挥部根据救援急需及时与县安监局应急救援办公室联系协调交通、公安部门提供其他交通运输保障确保救援物资、器材和人员的运送满足应急处置工作需要。  医疗卫生保障  公司应掌握医疗救援资源的分布救治能力与专长、卫生防疫机构能力与分布等情况纳入应急准备保障措施。  治安保障  事故发出后公司警戒保障组应迅速组织好事故现场治安警戒和治安管理工作加强对重要重点场所、重点物资的防范保护维护现场秩序必要时及时疏散员工和群众。  物资保障  公司应根据安全生产事故应急救援预案的要求确保必要的应急救援设施、设备、救治药和医疗器械物资储备。及时补充和更新防止被盗、挪用、流散和失效。  经费保障  公司保证事故应急救援抢险的各项资金。  社会动员保障  应急救援指挥部根据需要报请县安监局应急救援办公室申请必要的社会力量参与应急救援并做好应急救援的协调保障工作。  技术储备与保障  应急救援指挥部在县安监局应急救援办公室的领导下成立安全生产事故应急救援专家组提供多种联系方式为应急救援工怍提供技术支持和保障。  监督检查  应急救援办公室对本预案的实施情况进行检查和修汀卅保障各项应急准备措施到位。  宣传、培训和演习  公众信息交流  应急救援办公室组织开展应急法律法规和事故的预防、避险、避灾、  自救、互救常识的宣传工怍。  培训  应急救援办公室积极组织各级领导、应急管理和救援人员的各种培训工作。按照分级管理的原则公司组织本单位各级专兼职救援人员进行岗前培训和相关业务培训工作。  演习  公司根据自身特点每年至少组织一次安全生产事故应急救援演练。演练结束后应急救援办公室要书面总结包括演练的场所、频次、范围、  内容等上报区安监局应急救援办公室。  附件  预案管理与更新  随应急救援相关法律法规的制定、修改和完善以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况应急救援办公室应及时修订完善本预案上报安监局备案后实施。  奖励与责任追究  奖励  在安全生产事故应急工作中有下列事迹之一的个人和部门依据有关规定给予奖励:  ()出色完成安全生产事故应急处置任务成绩显著的  ()防止或挽救事故有功使公司和员工的生命财产免受或者减少损失的:  ()对事故应急准备与响应工作提出重大建议实施效果显著的  ()有其他特殊贡献的。  责任追究  在安全生产事故应急工作中有下列行为之一的按照法律法规及有关规定对有关责任人员视情节和危害后果由公司给与行政处分属于违反治安管理行为的由公安机关依照治安管理处罚的有关规定予以处罚构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任:  ()不按照规定制定事故应急预案拒绝承担事故应急准备义务的  ()不按照规定报告、通报事故真实情况的  ()拒不执行安全事故应急预案不服从命令和指挥或者在应急响应时临阵脱逃的。  ()盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的  ()阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的  ()散布谣言扰乱社会秩序的  ()有其他对事故应急工作造成危害行为的。  预案解释部门本预案由本公司制订并根据实际情况的变化及时进行修订报县安监局备案后实施。本预案本公司安全环保部解释联系电话:  预案实施时间  本预案自印发之日起实施。

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