【doc】工业用水定额的制订与管理研究

【doc】工业用水定额的制订与管理研究 工业用水定额的制订与管理研究 第24卷第5期 2005年1O月 地域研究与开发 AREAI.RESEARCHANDDEVEL0PMENT Vo1.24No.5 Oct.2005 工业用水定额的制订与管理研究 阎官法,贾涛,郝利民,宋海军2 (1.河南省科学院地理研究所,郑州450052;2.中州大学,郑州450052) 摘要:在城市用水中,工业用水占60%以上.科学合理地制订工业用水定额,实行工业产品的用水定额管理, 不但可以促进工业企业改进生产工艺,制定节水措施,有利于企业挖潜降耗,降低产品成本,提高经济效益,也有利 于各级政府节水管理机构合理制定用水计划和节水管理工作的科学性和 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 性.文章对工业用水定额的原则和制 订方法进行了分析探讨,提出了用水定额管理中应注意的几个问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 . 关键词:工业用水;定额制订 中图分类号:TV213.9文献标识码:A文章编号:1003—2363(2005)05-0120—04 改革开放以来,我国经济飞跃发展,工业高速增 长,城市化水平逐年提高.城市用水量尤其是工业用 水量大幅度递增,同时污水排放量也随之增大,引起城 市水资源的资源性短缺和水质性缺水,水资源问题成 为制约经济和社会进一步发展的重要因素.因此,计 划用水和节约用水是缓解水资源紧缺的必然选择. 制定城市用水定额是城市用水科学管理的基础工 作之一….20世纪70年代末及80年代初,随着城市, 工业生产的迅速发展,为了加强计划节约用水管理,我 国大部分城市开始对一些较大的用水户制定用水定 额,促进水资源的合理利用与城市供水的科学管理. 在城市用水中,工业用水占60%以上,工业废水的排放 量也大于城市生活废水的排放量,并且工业废水的处 理难度大.科学合理地制订工业用水定额,实行工业 产品的用水定额管理,可以促进工业企业改进生产工 艺,制定节水措施,促进工业用水的一水多用,循环利 用和废水处理回用,减少新鲜水的用量和废水的排放 量,有利于工业企业深入挖潜降耗,降低产品成本,改 善环境,创造良好的经济效益,也有利于各级政府节水 管理机构合理制定用水计划和节水管理工作的科学性 和规范性.目前,国内对用水定额理论的探讨还不十 分活跃,对有关用水定额的定义等基本概念也还存在 不同解释.在此前提下,如何制定一个科学合理的用 水定额,以及如何对工业用水定额进行合理应用,是 一 个具有重要现实意义的研究课题_2j. 收稿日期:2005—03,05;修回日期:2005—06—20 作者简介:阎官法(1963一),男,河南武陟县人,副研究员,学 土,主要从事区域经济研究,(E—mail)hndlsygf@yahoo.COI~1.Cn. 1制订工业用水定额的目的意义 1.1工业用水定额的内涵 所谓定额就是规定的数额."广义地讲,用水定额 是在一定期限内,一定约束条件下,在一定的范围内以 一 定核算单元所规定的用水水量限额(数额).用水定 额是人为规定的一种考核指标或衡量尺度,通常反映 某种考核指标的平均先进水平.由此,用水定额应区 别实际发生的用水水量统计值"_3j.工业用水定额就 是产品生产过程中用水多少的一种数量 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ,是指在 一 定的技术和管理条件下,生产单位产品或创造单位 产值所规定的合理用水的水量标准_4j. 工业用水定额是随着企业生产工艺的更新,节水 技术的改进,节水管理水平的提高而变化的管理指 标_5j.企业层次的微观用水定额有着空间上的差异性 和时问上的动态性.空问上的差异性表现在同类产品 在不同企业有着不同的用水定额.时问上的动态性表 现为,同一个企业同一产品在不同时期有着不同的用 水定额.影响工业用水定额的主要因素是生产工艺和 企业规模j. 1.2制订工业用水定额的目的,意义 行业用水定额编制是配合取水许可制度实施的一 项基础性工作,目的是加强水资源科学管理,节约用 水,促进水资源合理开发利用,为取水许可制度的实施 管理打下坚实的基础,为编制用水计划等各项工作提 供科学依据,为区域的水利规划,水资源规划,水资源 公报等的编制提供准确的用排水数据. (1)用水定额是对城市用水单位实施定额管理,标 准化管理和用水监督与检查的重要依据.将合理的用 第5期阎官法等:工业用水定额的制订与管理研究?121? 水定额明确,透明,有利于企业用水计划的公开,公 平,公正,有利于杜绝计划用水管理的漏洞,有利于促 进工业企业节约用水水平的提高. (2)用水定额是企业组织生产,实行计划用水管理 的重要依据.科学,合理又有一定先进性的用水定额 的推行,能提高企业节水意识,积极改进生产工艺,促 进节水技术的推广应用和企业节水水平提高,有利于 节约用水管理的科学性和规范性. (3)用水定额是制定城市供水,节水规划,实行科 学,合理管理水资源的依据,同时也是考核和衡量节水 水平的尺度.它有利于促进工业企业完善节水指标体 系,落实以承包为中心的,包括用水在内的各种形式的 经济责任制,有利于进一步促进科学管理和节水工艺 的应用,有利于深入挖潜降耗,降低企业产品成本,创 造良好的经济效益. 2制订工业用水定额的原则 2.1制订用水定额要科学,严谨 制订用水定额的方法和研究技术路线要科学,严 谨,采用的数据要完善,系统,可靠.制订出的产品用 水定额是企业可以通过加强管理和采用节水技术,节 水新工艺等手段能够实现的,而不是用有损于安全生 产和合格产品的办法而达到的. 2.2制订用水定额要先进,合理,可行 所谓先进是指制定出的产品用水定额与全省同行 业或全国同行业的同类产品相比居先进水平,只有如 此,才能体现定额制订的导向作用和意义.所谓合理 性,可行性,是指制定产品用水定额要从实际出发,要 以现阶段所能达到的管理水平和新技术,新工艺为基 础,考虑大多数企业通过努力可以达到,部分企业可以 超额的水平. 工业产品的种类和数量很多,不可能一下子全都 制订出它们的用水定额,要根据先重点,后一般和分期 分批的原则,逐步制定和实施各类产品的用水定额. 首选要根据用水量和工业产值为主的主导因素,确定 其先后次序.制订定额产品的数量,品种多寡和用水 定额的适用范围的大小,这不仅对一个市(或地区),而 且对一个用水单位来讲,都是如此.因为,在确定实施 用水定额的产品时,要从产品用水量和工业产值两方 面来考虑,就一个市区范围而言,在选择制订和实施的 产品时,首先必须体现出该市的工业性质和结构特点, 能全面反映该市的工业概况,其次要表现出工业的用 水特征及水平.就一个用水单位而言,确定的首先要 开展的用水定额的产品,应该是该单位的主导产品,能 代表企业的主要生产经营方向,同时其用水量应占该 企业总用水量相当大的比例.可用产值比重和用水量 比重比较.一般说,企业所制订和实施的用水定额的 所有产品,其相应的用水量或产值,要占整个企业总用 水量或总产值的70%以上.当然,制订用水定额并不 是根本目的,贯彻执行它才是最终目的.贯彻执行用 水定额主要体现在如何根据用水定额来编制,下达和 考核用水计划. 3用水定额常用的制定方法 目前,国内有关专家学者推出了多种用水定额制 定方法,包括经验法,统计分析法,类比法,技术测定法 和理论计算法等等. 3.1经验法 亦称直观判断法,运用专家(有关业务人员和专业 技术人员的统称)的经验和判断能力,通过逻辑思维, 综合相关信息,资料和数据,来提出定量估计值的方 法.该方法简单易行,省时省事,耗费较少,便于调整, 但易出现片面性和盲目性. (1)调查法.根据专家们就某项用水所持个人信 息量度评价的数学平均值.其公式如下 = ?/.'-一. 式中:V为某产品用水平均值,为第i个样品用水 值,为样品数量. 此方法的优点是简单易行,综合信息量大,并且直 观,通常很有效,也是在定额制定之前,计划用水工作 中使用较多的方法.缺点是在专家的选择上较困难, 要求有一定客观基础,并容易受个人因素影响. (2)主观概率值法.该方法是在调查法的基础上, 选择加权平均或概率平均值确定定额值的方法.其公 式如下 V=+?: = (a+4m+b)/6; ?=i(?一b)/6i. 式中:V为定额值,为加权平均值或概率平均值,a, "z,b分别为先进值,一般值和悲观估计值,为标准差 ?的系数,由正态分布表中可以查到对应值的概率 P(). (3)德尔菲法.它是在上述2种方法的基础上,对 定额值再次聘请专家评定后重复计算概率平均值,经 多次反复后确定定额值.其优点是个人因素影响比上 2种方法小. 经验法的成败关键,同评估组织者的主观评价,组 ? 122?地域研究与开发第24卷 织工作者情况以及"专家"状况密切相关l4J. 3.2统计分析法 该方法是把过去用水的统计资料与当前用水状况 结合起来分析研究,确定用水定额的方法. (1)二次平均法.因统计值代表了过去实际发生 的情况,代表着平均水平,考虑定额的先进性进行二次 或多次平均以期求得定额值,也可用于判定定额水平. 其公式如下 ,/P=?/K. 式中:为定额值,为数列中小于平均值的数值, K表示数列中小于平均值的数值个数.如果其值没 有满足先进水平要求,可进行3,4…,次平均,求得定 额值.但其水平是否为先进水平需经检验后方可知道. (2)概率测算法.通过正态分布函数的概率函数 值先知实现定额的可能性后,求出定额值.具体办法 是对用水数据分析整理后,舍去不合理值,求出均值 ,均方差S,则正态分布函数P()为 )=1『exp 令=(一)/?; 1r172 则上式变为()=—1Iexp—dv; 所以V=V+A. 式中:为定额值,为用水均值,?为标准差,() 即为实现定额值的累计频率.若根据先进原则,确定了 ()值,由正态分布表求得系数,即可确定相应累计 频率下的定额值. (3)统计趋势分析法.根据多年用水统计资料,分 析其随时间的变化规律和发展趋势,判定用水定额.具 体办法是舍去不合理用水数值后,以用水平均值进行 统计拟合,求出相应条件下的数学模型,得到用水平均 值与时间的函数关系.确定指定年限内用水量平均值, 再求出均方差后根据平均先进原则,确定累积频率及 其对应下的定额值.统计分析法准确,可靠性高,但 需大量的统计资料,样本容量小时,甚至失真. 3.3类比法 以相同或相似产品用水条件及典型定额为基准, 分析出类比关系,类比出相应定额. (1)比例数示法,又称比例推算法.它以实测法或 统计分析法求得相似同比例关系或差数制定用水定 额.其公式如下? vv=K??D. 式中:V_M为需计算的单位产品定额,K为比例系数,,, 为相邻或相似的典型定额项目的单位产品用水定额. (2)曲线图示法.以一组已知的典型用水定额项 目为基准,根据其影响因素,求所需项目的用水定额, 亦称影响因素法. 类比法工作量小,简便,可操作性强,容易掌握,定 额数值合理准确.其缺点是对典型用水定额的依赖性 较大. 3.4技术测定法 它是在一定条件下通过实测分析确定用水定额的 方法.通常采用以水平衡测试为依据,经用水分析后 确定定额.优点是有较高的准确性和科学性,缺点是 工作量大,工作周期长. 3.5理论计算法 根据用水技术要求和 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 水量,用理论公式计算 生产用水数量而确定定额的方法. 4制订用水定额需要开展的基础工作 4.1确定工业节水定额制订范围和调查内容 工业节水定额制订范围要包括城市主要工业行业 的主导产品.?主要工业用水行业及主导产品的确 定:通过市统计局调查确定城市主要工业行业及其主 导产品.按照《国民经济行业分类与代码》(GB/ T4754—94)的有关规定,根据城市工业结构现状,对主 要用水行业等进行细化分类,并对各种产品进行分类 编码,原则上分至中类.?企业调查:发放企业调查 表,核查城市供水节水办公室工业用水档案.主要调 查企业历年用水情况,包括历年来的生产规模,产品, 产量,产值,年新水量,重复利用量,重复利用率,排水 量,主要产品单位产品新水量,万元产值新水量等. 通过对全市工业企业调查,对部分企业水平衡测 试资料,调查资料进行分析比较,对企业生产单位产品 的内在规律进行研究,各行业采用不同的产品单位,制 定方法采用经验法,统计分析法,类比法等. 4.2水平测试 水平测试是定额制订的重要基础,只有对各用水 设备和用水部门的各种水量测度准确,可靠,才能得到 制订用水定额所需的各类用水数据.各个单位的生产 和用水状况总是处在不断变化的状态,定期地开展水 平测试工作,积累了大量的用水动态数据,就可为用水 定额的制订和修订提供基础资料. 4.3用水计量 无论是用水定额制订,还是用水定额管理,都需要 用水计量手段的科学和完好. 4.4日常基础管理 落实节水管理网络和用统计报表制度,定期核算 第5期阎官法等:工业用水定额的制订与管理研究?123? 各产品的实际用水定额,做好用水原始纪录,统计数字 要达到准确,全面和连续. 4.5产品生产管理' 制订用水定额,一方面涉及到用水管理的内容,另 一 方面又涉及到产品生产的管理内容.因此,各行业, 各工厂企业也应该掌握产品分类,生产工艺设备,生产 布局与组织,生产技术改造,产品统计等方面的情况. 5用水定额的管理 5.1用水定额管理的主要内容 用水定额管理的主要内容有用水定额的贯彻执 行;用水定额执行情况的统计与分析;用水定额的修订 与日常管理等.为了保证实施定额的有效管理,各地, 各部门要根据国家颁布的《用水定额 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 》,结合 本地,本部门的实际情况,制订相应的用水定额管理办 法和实施细则.当然,进行用水定额管理在全国许多 地方还是一项新的工作,更多的内容还需要在实践中 不断探索和改进,总结出好的管理办法和管理经验,以 持续充实定额管理内容,提高定额管理水平. 5.2用水定额管理需注意的问题 在用水定额管理中要重点关注以下几个问题:要 掌握用水单位的生产情况和生产变化情况;注意用水 计划制订,考核当中的一些环节如何与生产计划相关 内容相适应,相协调问题;生产发展,用水量增加如何 与现行的用水管理和供水能力相适应和如何调整问 题;由实行用水定额管理所带来的一系列问题,如与现 行用水管理相结合,工作量增大,可能出现的应急情况 等的处理问题. 5.3用水定额的修订 用水定额是一个动态变化的指标,必须不断根据 新情况进行定期修订和不定期修订.定期修订是指生 产技术水平和用水水平的提高,原有的定额水平已经 不适应新的生产和用水情况,所以要进行修订.另外, 某些产品的定额尚有不尽完善的地方要进行修改,充 实.定期修订的年限以3年为宜.不定期修订是指当 采用新的,较先进的节水生产工艺或设备及进行某项 节水技术的改造措施后,用水水平有较大的提高,在此 条件下,原有的定额已不再能反映实际情况,所以应及 时进行用水定额的修订. 参考文献: [1]贾涛,阎官法.郑州市城市生活用水定额制定研究[J]. 地域研究与开发,2004,23(7):52—55. 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FormulationandManagementofIndustrialWaterQuotas YANGuan—fa,JIATao,HAOLi—min,SONGHai—jun2 1.Institute(f(3eographyHenanAcademyofSciences Zhengzhou450052,China;2.ZhongzhouUniversity,Zhengzhou450052,China) Abstract:Intheurbanwaterutilization.thewaterforindustriaIuseaccountsformorethan60% .ItiS necessarytomakeindustrialwaterquotasscientificallyandtoimplementwaterquotasforind ustrialproducts.It cannotonlypromoteindustrialenterprisestoimproveproductiontechnology,tobuildwater —savingprojects,but helpindustrialenterprisesexplorepotentialanddeclinepowerconsumption,reducetheCOStofgoodsandcreate thegoodeconomicbenefits.Atthesametime,thescientificandstandardizationofwater— savingmanagement canbeimprovedbyusingit,andthewater— savingmanagementorganizationsofthegovernmentsatalllevelscan makewaterplanningmorerationally.Theprincipleandformulationmethodsofindustrialwaterquotawerealia— lyzedinthepaper,andseveralquestionswhichshouldbepaidattentiontoinwaterquotamanagementwereput forward. Keywords:industria1water;quotaformulation