中国特色社会主义社会建设

null第五讲 中国特色社会主义社会建设第五讲 中国特色社会主义社会建设null 一、中国特色社会主义社会建设概述 二、保障和改善民生 主要讲述 三、统筹协调社会利益关系 四、推进社会管理创新一、中国特色社会主义建设概述一、中国特色社会主义建设概述 （一）社会建设 社会建设通常是指与经济、政治、文化建设相适应的社会建设。 中国特色社会主义社会建设是指以保障和改善民生为重点，通过发展社会事业、完善社会政策、改进社会管理、增强社会创造力、促进社会公平正义、维护社会秩序等来推动社会的发展和进步。null 中国共产党对社会建设的认识和深化过程 1.1982年全国人大五届五次会议决定，从第六个五年计划开始，《国民经济五年计划》易名为《国民经济和社会发展五年计划》，增加了“社会发展”内容。 2.中共十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，增加了“社会更加和谐”这一国家建设的重要目标。 3.中共十六届四中全会明确提出“构建社会主义和谐社会”的任务和“社会建设”的概念。 4.中共十七大进一步对加快推进以改善民生为重点的社会建设进行全面部署，对社会建设的任务和政策进行了专章论述。null（二）中国特色社会主义社会建设理论 1.关于构建和谐社会的思想 构建和谐社会的总要求：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。null2.关于保障和改善民生的思想 保障和改善民生要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。学有所教老有所养劳有所得病有所医住有所居null3.关于实现和维护社会公平正义的思想 实现社会公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，人民的合法权益得到切实维护和实现等 null4.关于促进城乡协调发展的思想 正确认识和妥善处理工业和农业、城市和农村、城镇居民和农民的关系，逐步解决城乡二元结构矛盾，努力实现城乡共同繁荣。 城乡二元结构矛盾依然突出null5.关于兼顾不同阶层利益的思想 在经济社会发展过程中，要统筹兼顾社会各阶层群众的利益，充分发挥其在推动经济社会发展中的作用。 我国现阶段的阶层划分情况 一是工人阶级内部主要包括七大阶层：典型的 产业工人、 专业技术人员、党政领导干部、一般公务员、国有企业领导干部、 事业单位领导干部、企事业单位一般管理者。 二是农民阶级内部主要包括两大阶层：农业劳动者、农民工 （亦工亦农人员）。 三是资产阶级主要包括四大部分：港澳台资本家、外企资本家、 私营企业主（新生资产阶级），个体工商户。 四是变动中的独立阶层：失业、无业阶层。 当前，各个社会阶层在经济社会发展中处于不同社会地位， 发挥不同社会作用，并形成了推动经济社会发展的内在合力， 成为中国特色社会主义现代化建设者不可缺少的重要组成部分。null6.关于加强和创新社会管理的思想 要深化社会管理体制改革，坚持统筹兼顾、综合配套、协调推进，建立和健全与社会主义市场经济相适应的社会管理体制。 各级政府高度重视创新社会管理工作null（三）中国特色社会主义社会建设制度 1.教育制度 2.劳动就业制度 3.基本医疗卫生制度 4.社会保障制度 5.社会管理制度null二、保障和改善民生 （一）民生问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 的主要表现及原因 1.当前我国民生问题主要表现： 社会保障水平总体不高，还没有实现城乡完全统筹；教育发展不均衡，教育资源分配不合理；就业的结构性矛盾突出，社会就业压力仍然较大；收入分配差距拉大，利益矛盾加剧。null衡量社会保障水平的三个层面： 微观层面——社会成员享受社会保障待遇的高低，一般用给付收益与社会工资水平之比来衡量。 中观层面——财政社会保障支出占财政总支出的比重。 宏观层面——社会保障支出总额占国内生产总值（GDP）的比重。社会保障水平总体不高nullnullnull与主要发达国家的现期比较： 与主要发达国家相似发展阶段的比较： 与主要发达国家相似发展阶段的比较： 与发展中国家社会保障水平比较： 与发展中国家社会保障水平比较： 教育发展不均衡 教育资源分配不合理教育发展不均衡 教育资源分配不合理nullnull四川乐山，沐川县武圣乡舟坝电站库区，苦竹村、白凤村等几个村子的孩子，每天都是坐鱼船去学校读 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf ，其中最多的一艘小渔船竟然坐了9个孩子。 四川乐山，沐川县武圣乡舟坝电站库区，苦竹村、白凤村等几个村子的孩子，每天都是坐鱼船去学校读书，其中最多的一艘小渔船竟然坐了9个孩子。 浪涛村坐落在山东枣庄市北部一座周围被当地水泥厂采石炸成了悬崖的山上。村上的17个孩子每天都要爬过一道道危险的山岗，攀过近30米高的悬崖，才能赶到两公里外的韩庄小学上学 null深山孩子惊心动魄上学路 每天滑索过百米深渊.flvnull与发达国家相比，教育投入的差距 首先表现为政府投入不足 null公共教育支出占教育总支出的比重偏低 null起点不公： 教育资源配置不平等 就业不平等 收入不平等 生活不平等 下一代不平等…… 就业的结构性矛盾突出 社会就业压力仍然较大null 就业结构性矛盾： 即求职者的能力，跟经济发展、产业结构升级等创造出的岗位不相匹配。 2011年安徽省公务员考试共计招考5352人，吸引了18.8万人报名，最热门职位比例高达1:834。null 2003~2011年国家公务员考试报名形势汇总表　　  null基尼系数：最大值1，最小值0 中国今天的基尼系数：0.47以上. 收入差距过大主要表现在以下方面： 一是城乡之间 二是地区之间 三是不同行业、不同职业之间。 收入分配差距拉大 利益矛盾加剧null城乡差距城乡差距地区差距地区差距行业差距行业差距null2.当前我国民生问题产生的原因 第一，二元经济结构造成的城乡差距，特别是城乡教育、医疗卫生、就业、社会保障等差距。 城乡教育设施差距之大null 第二，传统发展理念在经济建设与社会发展的关系上，往往注重经济建设，忽视社会建设，使社会建设相对滞后。两图对比显示GDP增长迅速 而部分人民生活仍然贫困， 社会建设滞后。null 第三，政策机制不完善，社会建设的政策机制与社会主义市场经济的要求还不相符合，难以适应经济社会发展的需要。null（二）保障和改善民生是推进社会建设的重点 1.保障和改善民生是社会建设的价值追求 2.保障和改善民生是社会建设的紧迫任务 3.保障和改善民生是社会建设的根本目的三、统筹协调社会利益关系三、统筹协调社会利益关系（一）正确处理人民内部矛盾 新形势下人民内部矛盾的表现 1.利益矛盾日益凸显 2.矛盾的复杂性增强 3.矛盾朝对抗性演变的可能性有所增强null新形势下正确处理人民内部矛盾的措施 正确处理人民内部矛盾，要着眼于最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，创造良好社会环境。 一是注重从源头上减少矛盾。切实解决好人民群众关心的切身利益问题，主动为人民群众排忧解难。 二是注重维护群众权益。正确反映和兼顾不同方面群众的利益，注重维护社会公平正义。 三是注重做好群众工作。深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，及时了解群众心声和实际需求。 四是注重加强和创新社会管理。建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，提高寄存器中自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。null基层社区设立社情民意室，方便解决人民内部矛盾，维护群众权益null（二）妥善处理各种利益矛盾 我国社会利益关系呈现出的新特点： 1.利益主体趋于多样化 原有工人、农民和知识分子群体内部发生了变化，而且涌现出一些新的利益阶层，利益主体分化，导致利益需求呈现出多样化的特点。null2.利益差距有所扩大 随着利益主体的不断分化，不同主体之间利益差距也呈现出扩大的趋势，突出表现在不同社会成员收入差距呈逐步拉大的趋势。 null3.利益冲突有所增强 主要表现为经济利益矛盾突出，围绕土地征收征用、城建拆迁、环境保护、企业重组改制和破产等问题，冲突事件不断增多，对抗程度增强，处置难度加大。 土地征收征用带来的问题建设拆迁激发的矛盾null 高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾的措施 一是健全诉求表达机制。 二是健全利益协调机制。 三是进一步完善矛盾调处机制。 四是加强权益保障机制建设。null（三）维护社会公平正义（用历史、具体、发展的视角来看问题） 第一，公平正义是历史的 第二，公平正义是具体的 第三，公平正义是发展的 维护社会公平正义的举措： 维护社会公平正义，必须逐步建立以权力公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取落实公平的切实措施，推动社会向公平正义的方向发展。null（四）加大收入分配调节力度 主要措施： 1.坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 2.初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平 3.努力提高居民收入在国民收入分配中的比重 4.逐步提高最低工资 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，保障职工工资正常增长和支付 5.规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大的趋势。 null（五）促进基本公共服务均等化 1.基本公共服务均等化涵义：就是要确保国家和社会制定的基本公共服务政策、确立的基本公共服务制度、提供的基本公共服务的机会，对全体公民是均等的。null2.基本公共服务均等化主要内容： （1）义务教育和基本医疗卫生均等化 城乡教育不公平对比图null（2）劳动就业服务和基本社会保障服务均等化 null（3）公共性基础设施和生态环境保护服务均等化城市与农村公共基础设施对比图null（4）生产、消费以及安全服务均等化煤矿事故现场null3.促进基本公共服务均等化的主要途径 第一，转变政府职能，创新基本公共服务体制机制。 第二， 加大财政投入。 第三，建立基本公共服务监测 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 体系。四、推进社会管理创新四、推进社会管理创新（一）社会管理的概念、特点及其主要任务 1.社会管理的概念：通常指以政府为主导的包括其他社会组织和公众在内的社会管理主体，在法律、法规、政策的框架内，通过各种方式对社会领域的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。null狭义的概念广义的概念政府对社会的管理活动政府和社会组织对社会的管理活动null社会管理的基本任务：社会管理的范围：null第一，阶段性 第二，复杂性 第三，长期性null第一阶段：1949—1978，传统社会管理体制 传统社会管理体制依靠严密的社会控制维持了社会秩序，实现了平均主义的分配，但却窒息了社会的创造活力，牺牲了个体的自由和权利。null第二阶段：1978—1992，传统社会管理体制趋于解体 党政机关的工作重心从“以阶级斗争为纲”转移到了“以经济建设为中心”。1984年1月，邓小平等参观兴建中的深圳国贸大厦null第三阶段：1992—2002，现代社会管理体制奠定基础 非公有制经济发展，社区建设、村民自治走上了规范化管理的轨道，社会事业发展过程中过于商业化和社会化的资源动员机制。null第四阶段：现代社会管理体制的自觉构建和创新党的十六届四中全会明确提出： 要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。null（二）社会管理为什么要创新 1.当代中国正处于急剧的“社会转型”期； 2.转型时期，各种社会矛盾尖锐、复杂； 3.现行社会管理模式不能完全适应社会管理需要，亟待创新； null小农经济、高度的计划经济知识经济、市场经济、世界一体化经济1.当代中国正处于急剧的“社会转型”期凭票买布上海证交所交易大厅null1.当代中国正处于急剧的“社会转型”期伦理道德、行政政策治国 依法治国null1.当代中国正处于急剧的“社会转型”期封闭、半封闭社会开放型社会null1.当代中国正处于急剧的“社会转型”期农业社会城市化社会null（1）社会贫富悬殊持续加大，民生问题突出，社会心理趋向失衡 2.转型时期，各种社会矛盾尖锐、复杂贫困地区小学生露天上课高档夜总会里奢华的生活null（1）社会贫富悬殊持续加大，民生问题突出，社会心理趋向失衡 2.转型时期，各种社会矛盾尖锐、复杂null （2）利益冲突日益复杂、尖锐，群体性事件多发，恶性案件频发 2.转型时期，各种社会矛盾尖锐、复杂null成都6·5公交车纵火 （2）利益冲突日益复杂、尖锐，群体性事件多发，恶性案件频发 2.转型时期，各种社会矛盾尖锐、复杂福建南平“3•23”重大凶杀案 湖南安化12·12 杀人纵火案null （3）边疆少数民族地区出现严重不稳定事件 2.转型时期，各种社会矛盾尖锐、复杂null美韩黄海军演 钓鱼岛事件 奥运会火炬传递受干扰 （4）国际上，部分西方国家对我国实施遏制战略 2.转型时期，各种社会矛盾尖锐、复杂null （ 1）传统高度行政化的控制模式和单纯的市场化管理模式都无法适应中国社会的发展需要。 3.现行社会管理模式不能完全适应社会管理需要，亟待创新null （2）维稳的压力持续加大3.现行社会管理模式不能完全适应社会管理需要，亟待创新null （3）非国家的道德权威和精神力量正在不断增长 3.现行社会管理模式不能完全适应社会管理需要，亟待创新null 社会管理创新是指根据社会发展的客观规律，依据党和政府确定的和谐社会发展目标，对现行社会管理的思想观念、机制体制、方法手段、评价标准进行合理的革新。null 最大限度地激发社会活力、增加和谐因素、减少不和谐因素，建设一个民主、文明、公正、和谐的法治社会。社会管理的目标null社会管理的新格局null（三）当前中国社会管理存在的主要问题 第一，社会管理理念还不科学 第二，社会管理体制还不健全 第三，社会管理法律政策还不完善 第四，社会管理方法还不适应发展需要null（四）提高社会管理科学化水平 1.进一步加强和完善社会管理格局 加强党的领导、强化政府社会管理职能，强化企事业单位社会管理和服务职责，引导社会组织加强自身建设，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与的基础作用。null 2.进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制 做好信访接待工作，切实维护群众利益。null 3.进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务 各级政府都高度重视流动人口管理工作null 4.进一步加强和完善基层社会管理和服务体系 null 5.进一步加强和完善公共安全体系 食品安全 药品安全生 产 安 全社 会 治 安null 6.进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理。 加强完善非公有制经济组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。null 7.进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。 2009年5月26日，由淘宝网和杭州市网络研究所联合承办，全国各级公安部门下属网监机构参与的2009年中国网络购物安全经验分享论坛在杭州召开。淘宝网安全部总监倪良出席论坛并发表题为《维护网络秩序，预防和打击违法犯罪，构建和谐的电子商务环境》的演讲。null 8 .进一步加强和完善思想道德、社会主义精神文明、社会主义核心价值体系建设、增强全社会的法制意识，开展精神文明创建活动，增强社会诚信。雷锋逝世50周年之际，学习雷锋精神，加强思想道德和社会主义精神文明建设。送法律进社区，普及法律知识，增强全民法制意识。思考题思考题1.中共十七大提出要建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。请结合实际，谈谈为什么要把社会和谐作为中国特色社会主义的本质属性。 null2.改善民生问题是社会建设的重点，当前、就业难、住房难、看病难、上学难等成为改善民生中最紧迫的问题。请从历史与现实的结合上，谈谈解决这些问题的意义和途径。null3.当前在如何解决贫富差距拉大问题上有两种观点：一种认为，应把着力点放在继续发展经济上，只有经济发展了、蛋糕做大了，才有能力解决贫富差距问题；另一种认为，应把着力点放在完善分配体制上，只有分配公平了，蛋糕分合理了，就能缩小贫富差距。请结合实际评析上述观点。null敬请同学们批评指正！