群体性突发事件下谣言传播与控制研究_以碘盐抢购风潮为例

2011 年第 5 期 （总第 81 期） 2011 年 第 五 期 摘 要：处于社会转型期的中国，群体性突发事件时有 发生。而在群体性突发事件中都伴随谣言的滋生和传播。群 体性突发事件下谣言的传播不仅考验政府的应急反应能力， 检验传媒的公信力，而且还对受众生活及心理造成重大影 响。研究群体性突发事件下谣言传播的机制对于消除谣言的 社会危害大有裨益。本文首先概述抢盐风潮的始末，引出群 体性突发事件及谣言传播等概念，然后从宏观传播环境、中 观舆论领袖和微观新媒体三个层面来诠释抢盐风潮中谣言 传播扩散的背景。最后从政府、媒体和受众三个维度浅析谣 言的控制策略。 关键词：群体性突发事件 谣言传播 谣言传播背景 谣言控制 日本大地震引发核泄漏危机这一灾难性事件，因为一条 “碘盐能预防治疗核辐射”的谣言，而使中国大地出现抢购碘 盐风潮的“蝴蝶效应”。抢盐风潮使民意被操纵，受众被愚弄， 而且还产生了社会的恐慌及信任危机。所有这些，不得不引 起我们对谣言在群体性突发事件中传播机制和路径的探索， 从而为控制谣言传播提供建设性建议。 一、碘盐抢购风潮的概述 受日本大地震的影响，日本福岛第一核电站发生放射性 物质泄漏。当日本挣扎在地震引发的核泄漏危机中时，中国 却陷入了碘盐抢购风潮之中。 危机潜伏期———谣言初露锋芒：因“碘盐能预防治疗核 辐射”的谣言风生水起，从 2011年 3 月 14 日开始，国内出现 了抢购食用碘盐的苗头。东部沿海的绍兴、上海，成为此次抢 购风潮的始发地。 危机爆发期———谣言肆虐传播：随着谣言的传播扩散， 抢购风潮瞬间席卷我国大江南北。从 16 日起，浙江、广东、 山东等地超市、便利店的食盐销售量暴增，一度出现碘盐的 供货紧缺，造成抢盐的集体恐慌，严重扰乱了民众的正常生 活。 危机恢复期———谣言趋于平静：随着抢购事态的严重 化，国家发改委等部门于 17 日下午发出紧急通知，要求各地 “立即开展市场检查，坚决打击造谣惑众、恶意囤积、哄抬价 格、扰乱市场等不法行为”。并发出提醒， 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 示含碘食盐不具 备抗核辐射的功效。18日晚，谣言逐渐得到平息，各地的抢盐 风潮趋于平静。 二、群体性突发事件下的谣言传播及其背景探析 （一）概念透析 1.群体性突发事件 所谓群体性突发事件是指由社会群体性矛盾引发的， 形成一定的规模，造成一定的社会影响，危害社会稳定，干 扰正常的工作秩序、生产秩序、教学科研秩序和社会秩序的 事件。[1]群体性突发事件具有突发性、破坏性等特征，是在某 种刺激条件下发生的非常态群体传播，例如 SARS 风暴所引 发受众疯狂抢购板蓝根、白醋的群体性突发事件。此类事件 已经成为新时期影响社会稳定与发展的棘手问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。 2.谣言 谣言是有意凭空捏造的、受众感兴趣的、未经证实的信 息。它是“癌变”的信息，本质仍属于信息的范畴，相对来说能 够在某种程度上消除受众的不确定性。谣言历来是群体性突 发事件的伴生物和导火索。所以，在群体性突发事件中，总会 有一些别有用心的煽动者和利用者，他们通过大肆传播谣言 来操纵人群，不断把人群的行为引向极端，甚至造成破坏性 的后果。在此次抢购碘盐的群体性突发事件中，正是一则“碘 盐能预防治疗核辐射”的谣言，才使整个事件不断升级，直至 发展成为全国范围内的哄抢风潮。 3.谣言传播 在群体性突发事件当中，谣言的传播与扩散有着特殊的 传播机制。美国心理学家 G.W.奥尔波特研究了谣言传播的 动机和方式，并给出了一个谣言传播的公式：R=I*A，其中 R 表示谣言在社会上的流通量、流通率，I是重要度（Impor- tant），A是模糊度（Ambiguity）。[2]这个公式主要表明：谣言在 社会上的流通量，与问题的重要程度及证据的模糊性成正 比，即引发谣言的问题重要性和来自正式渠道的有效证据的 模糊性越大，谣言在社会上的流通量就越大。 从这个公式还可以看出谣言传播的两个特点：第一，谣 言通常是围绕受众比较关心的问题、涉及切身利益的重要问 题而发生的；第二，来自正规渠道的辟谣信息不足，事件的模 糊性强，推动人们通过谣言来消除自身的不确定性。此次全 群体性突发事件下谣言传播与控制研究 —以碘盐抢购风潮为例 苏才美，黄 敏 （安徽师范大学传媒学院 安徽 芜湖 241000） 主 题 专 栏 — 突 发 事 件 传 播 23 2011 年第 5 期 （总第 81 期） 国范围内发生的碘盐抢购风潮，正好符合谣言传播的以上特 点。核泄漏所带来的危机，碘盐可以预防治疗核辐射，都与受 众日常的生产生活息息相关，而政府、媒体等部门的辟谣相 对滞后，加剧了整个抢盐风潮事件的模糊性，因此受众纷纷 通过谣言减少自身的不确定性。在群体暗示、群体感染和群 体模仿的合力之下纷纷抢购食盐。所以，认识和把握谣言传 播和扩散的规律，对于我们消除群体性危机事件下谣言的危 害，具有十分重要的作用。 （二）传播学视域下谣言传播的背景分析 群体性突发事件下谣言传播的深层次原因，包括社会信 仰、价值观念等多方面，笔者从传播学的视角，分宏观、中观、 微观三个层面来解读群体性突发事件中谣言传播的深层次 背景。 1.宏观层面的传播环境：受众的从众心理 法国社会心理学家古斯塔夫·勒庞认为，“正是在某些既 定的条件下，并且只有在这些条件下，一群人会表现出一些 新的特点，它非常不同于组成这一群体的个人所具有的特 点。聚集成群的人，他们的感情和思想全都采取同一个方向， 他们自觉的个性消失了，形成了一种集体心理。”[3]根据勒庞 的观点，笔者认为这种集体心理的本质其实就是一种从众心 理。所谓从众，是指人们自觉不自觉以某种集团规范或多数 人意见为准则，做出社会判断、改变态度的现象。[4]从众心理 既包括思想上从众，又包括行为上从众。 从众心理具有以下两个特点：第一，感性思维，缺乏理 智。具有从众心理的群体不受理性的影响，具有比较低下的 推理能力，他们只能理解那些碎片化的观念。对周围的信息， 尤其是谣言，失去理智的分析批判能力，表现为一味的盲信 和盲从。第二，匿名状态，法不责众。群体性突发事件中使个 体淹没在群体之中，处于一种没有社会约束力的匿名状态， 让其失去社会责任感和自我控制能力，在一种法不责众心理 的支配下，盲目听信并肆意传播谣言。 受众的从众心理，是谣言宏观层面的传播环境。正因为 有这个传播环境的存在，谣言的产生、传播直至扩散，才有了 天然的生存土壤。抢盐风潮之中正是由于受众的从众心理， 使其对谣言缺乏理性的思辨，表现为盲信和随从。并且受众 在匿名状态，肆意传播谣言，最终导致受众群体性的抢购碘 盐。 2.中观层面的幕后推手：群体中的舆论领袖 “舆论领袖”一词是由美国著名传播学家拉扎斯菲尔德 在其著作《人民的选择》提出的。舆论领袖亦称意见领袖，在 传播学中，是指活跃在人际传播网络中，经常为他人提供信 息、观点或建议，并对他人施加个人影响的人物。[5]聚集成群 的人会完全丧失自己的意志，本能地转向一个具备他们所没 有的品质的人。[6]而这个人就是群体中的舆论领袖，他的作用 就是充当群体的领路人。根据拉氏的理论，信息通常是从媒 介流向“意见领袖”（或称“舆论领袖，”这是第一级传播），然 后通过他们流向人群中“不太活跃的部分”并影响他们（这是 第二级传播）。这就是著名的“两级传播”理论。 在抢盐风潮中，谣言的流传是抢盐舆论热潮形成的起 点，舆论领袖利用均匀地分布于社会上任何群体和阶层的特 点，根据自身获取的谣言信息，以一传十、十传百的人际传播 模式传递给周边的受众群体。这其中发生了许多次两级传 播，形成了多级传播的网络。所以，谣言的传播相当迅速，就 像子弹击中躯体，药剂注入皮肤一样，引起受传者直接速效 的反应，进而引发了受众群体抢盐的恐慌。群体中的舆论领 袖在此次抢盐事件中着实扮演着幕后推手的角色。 3.微观层面的扩音器：新媒体的推波助澜 在现代社会，信息的来源主要有两个：一是所处的社会 群体，二是传播媒介。中观层面从群体传播、人际传播的角度 对谣言传播的背景进行了分析。其实传播媒介尤其是新媒体 的崛起，让谣言有了多样的传播方式，对谣言传播起到了推 波助澜的作用。在此次抢购食盐的风潮中，我们看到了微博、 论坛、博客等现代的传播方式，它们在谣言的传播中起到了 重要的作用。以微博为例，微博作为一种新的媒体形态，使信 息的发布相对于传统媒体而言，更加迅速及时，并且让信息 传播的速率和传播过程中的互动提升到了一个新的水平。由 于微博中把关人的缺失，网民可以发布一些虚假的信息如谣 言等。于是“碘盐紧缺”、“食用碘盐可以减小核辐射危害”等 谣言在微博中不断被人发布，并迅速传播扩散。当然也有人 在微博中持反驳的意见，发布信息辟谣等，但这些都很大程 度上提升了哄抢碘盐的舆论声势，对抢盐有种侧面的推动作 用。而这与 2003年“非典”期间抢购板蓝根、白醋风潮中主要 以手机短信和口口相传的人际传播方式来传播谣言相比，已 不可同日而语。可见，认清和把握新旧媒体共存下新媒体的 传播特性及规律，对于谣言的控制大有裨益。 三、群体性突发事件下的谣言控制研究 对于群体性突发事件下的谣言控制策略，需要政府、媒 体和受众三方共同来执行。笔者将从三个维度来阐释群体性 突发事件下，政府、媒体和受众三位一体的谣言控制策略，力 求为减轻甚至消除谣言传播的危害提供一定的参考。 （一）政府———谣言控制的领导者 1.建立谣言传播的应急预警和反应机制 凡事预则立，不预则废。作为谣言控制的领导者，政府面 对群体性突发事件中的谣言传播，必须建立完备的应急预警 和反应机制。总揽大局，运筹帷幄，迅速反应，组织和调动一 切力量，第一时间将突发事件中的谣言扼杀在摇篮里，不给 谣言传播、扩散，继续肆虐的机会。例如，政府可以建立谣言 黑名单系统，将造谣蛊惑人心者拉入黑名单，并将其行为与 公民信用 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 挂钩，与银行、电信等信用记录系统一致。 2.进行信息公开，而非信息堵塞 上文已经指出，谣言传播扩散的特点之一，就是来自正 规渠道的辟谣信息不足，事件的模糊性很强，推动人们通过 谣言来消除自身的不确定性。所以谣言止于信息公开，而不 是信息堵塞。及时公开信息也是政府保证公众知情权的内在 需求。因此，政府有必要在谣言传播扩散时，及时有效地发布 权威信息辟谣。新闻发布会等形式都是信息公开的重要途 径。群体性突发事件下畅通的信息公开模式如下图所示。从 图可知，政府的信息公开通过媒体和受众而实现，政府、媒体 和受众之间的信息公开应该畅通无阻，整个过程是一种带反 馈性质的双向互动、循环往复的传播。 在这次哄抢食盐事件中，政府采取了及时有效的信息公 开 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ：及时发布沿海地区的监测数据，及时请专家学者对 主题专栏 ———突发事件传播 24 2011 年第 5 期 （总第 81 期） 2011 年 第 五 期 食用碘盐能否预防核辐射进行权威解读等。这些都在很大程 度上消解了受众的恐慌心理，对于抢盐风潮中谣言的平息起 到了十分重要的作用。 3.重视新媒体的引导作用———以微博为例 微博是一种新的信息传播平台，关注与被关注形成了微 博独有的信息分享与流动模式，加之其近乎零时间的信息传 递，使其对于此次抢盐风潮起到了一定的推波助澜作用。针 对这种情况，政府部门在制定谣言控制策略的时候，应该认 真审视一下新媒体的应用，发挥传统媒体与新媒体的合力。 例如，政府相关部门可以开通微博与受众进行沟通，并且对 网络和大众信息进行监控，从而及时发现问题，并提出解决 方案。 （二）媒体———谣言控制的防火墙 1.谣言潜伏期———媒体应发挥环境监视和把关功能 1948 年美国传播学家 H.拉斯韦尔在其《传播在社会中 的结构与功能》一文中，概括了传媒的三种社会功能：环境监 测功能、社会协调功能和社会遗产功能。实际上，群体性突发 事件中谣言的传播与扩散，更应体现出媒体的环境监测功 能，起到对谣言控制的“瞭望哨”作用。不仅如此，媒体对于传 播内容的严格把关，同样不可缺少。谣言一旦传播扩散，对社 会将造成很大的危害和影响。这就要求媒体在谣言潜伏期演 绎“把关人”的角色，加强对信息的甄别，从源头上将谣言给 剔除，不让其通过媒体传播出去。 2.谣言爆发期———媒体应体现引导舆论的职责 社会主义新闻传播事业执行报道新闻、传递信息、引导 舆论、提供娱乐等多方面的社会职能。[7]媒体向公众提供大量 准确、及时的信息，让受众了解世界变化。但这并不意味着媒 体在舆论形成中只是个信息供应者和意见反映者，其实，媒 体还是舆论的引导者。在谣言大肆传播时，媒体掌握话语权 是关键，及时有效地引导舆论则是根本。媒体可以源源不断 的信息公开，提供并解释事件的原委，作用于受众的认知结 构，从而达到引导舆论的目的。媒体在这次抢盐风潮中的做 法就坚持了正确的舆论导向，即向民众提供真相、解释真相， 让权威人士发言。当民众能够面对事实本身时，恐慌和疑惑 也就消解了，谣言自然也就销声匿迹了。 3.谣言恢复期———媒体应加强公信力建设 众所周知，现代大众传媒必须对社会和公众承担和履行 一定的责任和义务。阻绝谣言的传播扩散，媒体尤其是主流 媒体更应该充当主力军，强化正面声音，及时有效地发布权 威信息来建立媒体的公信力。这是媒体的责任，也是义务，更 是媒体的立足之本。所以，当谣言传播扩散时，媒体要明辨是 非，揭示真相，树立社会主流价值观。另外，媒体更应该注意 贴近群众，发现并解决涉及群众切身利益的实际问题。对受 众的人文关怀，是媒体公信力建设的必要环节。当媒体的公 信力很强时，民众便追逐权威媒体，从中获取辟谣信息。那 么，谣言自然就缺少了受众基础，必定会消失在萌芽状态。 （三）受众———谣言传播的免疫者 1.增强受众守法意识和公共道德意识 增强受众守法意识和公共道德意识，就是要防止受众非 法地、不负责任地随意散播谣言。鼓励受众通过正当途径来 表达诉求，反应问题，坚决打击谣言的始作俑者和随心所欲 的传谣者。此次抢盐风潮中谣言的传播扩散，就是由一些别 有用心的人，不负责任地将谣言散布出去，而不考虑其可能 带来的后果所造成的。可见提高受众遵纪守法意识和公共道 德意识对于受众阻绝谣言的传播至关重要。 2.提高受众谣言甄别能力 受众作为谣言传播的终端，首先应该提升辨别谣言的能 力，不可听信谣言，更不可传播谣言。当然，这需要增强受众 的知识储备，提高自身修养和辨别是非的能力。当受众自身 的素质提高之后，对事物的认知能力、判断能力和规避风险 的能力将大大提升，他们便可以理性鉴别谣言，提高对谣言 的免疫力，从而主动地抵制谣言的侵害，成为谣言控制的坚 强卫士。此次哄抢食用碘盐的事件中，受众缺乏对谣言的甄 别能力而轻信谣言、传播谣言，“三人成虎”，最终集体疯狂抢 购。 四、结语 谣言与群体性突发事件形影不离，每一次群体性突发事 件发生，都会滋生大量谣言，引起受众的恐慌和危机感。此次 抢盐风潮中的谣言传播，主要是由受众从众心理、舆论领袖 和新媒体三个因素所造成。谣言的传播造成社会正常秩序的 紊乱，需要综合发挥政府谣言控制的领导者作用、媒体阻绝 谣言的防火墙功效以及受众谣言传播的免疫作用。政府、媒 体和受众在应对谣言传播时应双向互动，体现三位一体的谣 言控制策略。那么，谣言自会失去传播的可能性，并最终消 亡。 参考文献： [1]严励.论群体性突发事件的特点及预防处理机制[J].政法 学刊，2000（1）. [2]胡钰.谣言：概念与诞生[A].传播学 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 选粹Ⅲ[C].南京： 南京师范大学出版社，2010:375- 376. [3]古斯塔夫·勒庞.乌合之众———大众心理研究[M].冯克 利,译.桂林：广西师范大学出版社,2010:45. [4]沙莲香 .社会心理学[M].北京：中国人民大学出版社 , 1987:294. [5]郭庆光 .传播学教程[M].北京：中国人民大学出版社， 1999:209. [6]古斯塔夫·勒庞.乌合之众———大众心理研究[M].冯克 利,译.桂林：广西师范大学出版社,2010:125. [7]郭庆光 .传播学教程[M].北京：中国人民大学出版社， 1999:144. 主 题 专 栏 — 突 发 事 件 传 播 25