关于建立我省开发区公司化运作模式的若干思路及建议

<福建论坛·人文社会科学版》200r7年第3期 关于建立我省开发区公司化运作模式 的若干思路及建议 口福建省财政厅、福建社科院联合课 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 组 摘要：开发区建设与管理模式实行市场化运作。在省内外都已有不少成功的经验。文章侧重分析了各种 成功经验对“十一五”期间福建开发区发展的机遇与挑战，在此基础上提供了针对性强、操作性高的七项推进 福建省开发区公司化运作模式的建议。 关键词：开发区；模式；建议 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：167卜8402(2007)03—0122一05 在建设海峡西岸经济区的进程中，如何坚持科 学发展观，建立更加符合社会主义市场经济发展要 求、更加高效健康的开发区管理体制，省财政厅、社科 院联合组织课题组，对省内外部分开发区在政府指导 下，以公司化为主要运作模式的特点、成效与经验进 行了调研，现将调研情况及一些思路概述如下。 一、省内外开发区公司化运作较为成功的经验 省内外几个开发区的成功经验概括起来主要有 如下6个方面： 一要坚持“政府管理，企业按市场经济规则运 作”。上海市漕河泾新兴技术开发区采用“政企合 一”的管理模式。根据这一模式，漕河泾开发区总公 司按市场经济规则，根据经营业务需要在开发区内再 成立若干个有关的专业公司，构建符合市场运营 机制 综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图 的企业化管理模式，进行公司制运作，并上市融资等， 推进开发区经营主体的多元化。公司各自明确职能， 不仅服务于开发区的建设和发展，而且降低了开发成 本。其市场竞争能力、生存能力和发展能力均较其它 管理模式为强，表现出无限的生命力。 二要科学制定高起点的总体规划。开发区起步千 头万绪，设立伊始就要特别注意发挥自身的优势，进 行科学与高起点的规划布局。其中最为突出的就是在 这些规划制定中，要始终坚持“按功能区划分、以产 业链集聚、对相近性要素整合”的科学理念与原则。 上海漕河泾开发区在启动伊始，以高价聘请专家编制 了先进、科学的总体规划，以人为本地合理布局了工 业、商业、人口、交通、景观等各项城市功能，并设定了 依法从严的规划 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。这使得开发中各种生产要 素和社会资源的配置井井有条，合理有效，发挥最大 的效益。 三要建立“机构精简、服务高效”的全方位、一站 式服务体系。 我省漳州龙池开发区采取“一套班子，两块招 牌”的“小政府大服务”运作模式，创造了“龙池速 度”。开发区管委会成立之初的14名干部都是从公 安、林业、财税、审计等部门抽调来的，业务素质，政策 水平总体较高。从而形成了一批精干敬业的干部队伍 和建立了一个精简高效的办事机构。 四要采取多渠道、多元化的融资方式。为了走出 一条市场化融资滚动发展的新路，上海金桥出口加工 区通过土地和项目经营，在没有向财政要钱的基础上 筹集了大量资金，构成了形态开发与功能开发并举、 作者简介：本课题由福建省政府办公厅三处、福建省财政厅外经处、福建社科院亚太经济所的部分人员组成，由省财政厅 陈青文副厅长担任课题指导。 万方数据 《福建论坛·人文社会科学版》2007年第3期 产业开发与社会开发并重、区域开发与企业开发联动 的格局。所谓土地经营融资法，就是在政府的支持下， 以批准的毛地作价注入开发区总公司后，财政部门开 出相应数额的背书支票，总公司据此到工商部门登记 验资，土地管理部门划拨给土地。‘经过背书的支票再 返回到财政部门。开发区总公司再拿出部分土地与外 资联合成立股份发展有限公司进行上市融资。 我省开发区的做法也颇具特色。如龙池开发区公 司是以上市公司的要求，严格财务制度并按市场经济 规律实行融资，自主经营、自负盈亏。开发区在人民银 行漳州市支行的协助下，由漳州中行、工商银行、建设 银行等先后向开发区融资5．4亿元，解决了项目建设 的大量资金。为保证还贷资金来源，漳州市政府决定 将龙池开发区八年的地方财政收入和漳州市经济发 展有限公司从灿坤公司取得的土地和厂房租金收入 用于支付贷款本息，同时采取设立专户、封闭还贷的 做法，以增强项目的偿债能力。这种做法，政府不直接 承担经济风险，开发公司的积极性和主动性也得到充 分发挥。 五要发挥自身优势，实施项目带动战略。开发区 能否成功启动，关键在于能否充分发挥自身优势，促 进一批又一批龙头带动作用的大项目落地，以及相关 产业链企业的迅速跟进。漳州龙池开发区是以项目带 动区域建设的典型。灿坤家电产业基地作为第一期建 设项目，从签约到投产只用了248天，被誉为“龙池速 度”。正是有了灿坤项目，才使开发区的建设落到实 处并取得了快速发展。 六要加快建立公正高效的中介服务体系。省外的 这些开发区都积极制定和实施调动社会力量兴办中 介服务机构的相关政策；完善中介服务的政策环境、 从业人员资质 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和管理办法等，为中介服务机构的 发展提供公开、公平、公正的外部环境，鼓励、引导中 介机构建立。同时，开发区管委会积极组织协调各类 中介服务机构为企业提供便捷高效的服务，使之提高 各项服务的专业化、市场化和国际化的水平，如漕河 泾开发区鼓励和支持社会力量创办中介服务机构，壮 大中介服务机构队伍的经验在开发区建设和发展中 起了很大的作用。为了进一步提高服务效率，漕河泾 开发区并且不断把能够交给中介机构或交给社会办 的事项，统统都交出去，培育和促进了各类中介机构 的发展，其中包括企业登记注册代理公司、财务代理 公司、人力资源代理公司、货运代理公司、专利代理事 务所等等。 此外，建立科学合理的激励制度。省外的部分开 发区都建立了人员能上能下、破格使用的机制，规定 不拘学历、不唯资历，能者上、庸者下的选人用人办 法；同时，在员工的待遇方面实行与绩效直接挂钩，以 调动员工个人的积极性。如浙江大榭开发区、上海金 桥出口加工区规定留出个人工资的一定比例作为年 终奖励基金，到年终绩效考评时，按考核成绩与贡献 情况进行再分配，从而真正打破了分配上的平均主 义，充分调动了职工个人的积极性。 二、“十一五”期间开发区面临新的发展环境与挑 战 我省“十一五”经济社会发展规划与“十一五” 利用外资规划都明确规定要把开发区的进一步建设 与发展作为我省海峡西岸经济区建设的着力点与抓 手。因此，要牢固树立和全面落实科学发展观，提升我 省开发区在未来发展中的新水平与新特色，争取在 “十一五”期间，使开发区在我省外向型经济建设与 发展中继续发挥重要的积聚外来资金、国内外先进技 术与区域经济增长极不可替代的作用。 “十一五”期间我省开发区建设与发展主要将面 临发展理念与增长方式转变的两大新环境。首先，科 学发展观是引领开发区持续、快速、健康发展的根本 保证，用科学发展观引领开发区发展，一是有利于正 确处理规模与结构、速度与效益的关系，使开发区的 发展更加注重经济增长的质量和效益，保障开发区的 可持续发展；二是有利于正确处理开发建设与保护土 地的关系，提高土地利用率和单位面积产出率，合理 开发和集约使用自然资源；三是有利于正确处理开发 建设与保护环境的关系，把开发区建成科技发达、环 境优美的新兴工业化基地和现代化园区；四是有利于 正确处理突出重点与全面协调发展的关系，有利于充 分利用好国内外两种资源和两个市场，注重适用技术 的发展，拓宽就业渠道，不断提升开发区的综合经济 实力和核心竞争力。 其次，“十一五”期间我国整个经济社会增长方 式将发生根本性的变化，从单纯的粗放型数量增长模 式向以质量增长为主兼顾数量增长的模式转变，同 样，外向型经济发展也要转向适应新的“三为主，二 致力，一促进”发展方针的环境要求。因此，如何切实 地把我省开发区的发展转变到“以提高吸收外资质 量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为 主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值 服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性 产业区发展”的新路子上，这对于我省各级各类开发 区而言，是新一轮创业中的重要挑战。特别是对外开 放作为海峡西岸经济区的重要发展内容，更要求福建 在对外开放方面要有新的突破。因此，必须面对我省 经济增长方式转变的新环境，通过项目带动，推进产 业集聚、培育产业集群，促进开发区空间布局集中、人 万方数据 《福建论坛·人文社会科学版》2007年第3期 才集中、优化资源配置，从而为开发区的优势产业提 供更大发展空间，增强辐射和带动能力。 面对国内改革开放的新局面，以及国际市场的诸 多变化，“十一五”时期我省开发区发展也面临着诸 多新的挑战。其中，较为突出的是区域经济发展竞争 力相对较弱与大多数开发区资金紧、债务重的矛盾。 具体地说：当前，我国新一轮的区域经济发展已经启 动，各个地区之间特别是外向型经济发展比较前沿的 沿海地区省份已经开始实质性地进行资源整合，以长 三角、珠三角、环渤海为代表的区域经济发展与竞争 日趋激烈，这种竞争已经明显地体现在各地开发区发 展的竞力争上。在市场竞争机制作用下，生产要素不 仅会向优势企业集中，而且会向优势地区集中。特别 是那些沿海地区兄弟省市的开发区、工业园等，由于 其优越的地理区位、市场条件、人才条件以及经济基 础等优势，必将产生巨大的虹吸效应，吸引周边包括 福建的资源、人才、资金向其流动、集聚，使我省开发 区资源面临“流失”的危险，这样一来，开发区综合竞 争力相对较弱、整体发展水平较低这种区域发展“位 势”的落差将使我省开发区“十一五”发展面临严峻 挑战，制约开发区综合功能的发挥。 政府为主直接进行开发运营模式也制约着开发 区的进一步发展。主要体现在：政府直接参与了从规 划、征用土地、基础设施建设到厂房设施建设等过程， 直到获得一定的税收收入、保持当地经济增长以及创 造就业机会。由此，政府承担过多投资风险，给园区的 建设和长远发展带来不利影响。同时，也将直接影响 各设立开发区的所在地政府与地区经济发展的一些 深层次的问题。从调查中看，比较突出的是如下两个 方面的问题，～是地方政府发展资金不足，二是普遍 债务负担沉重，特别是财政债务负担沉重。 由于新一轮开发区发展对软件、硬件的要求不断 提高，因此，要求开发区必须加大投入。调研中，各开 发区都强烈反映发展融资难度加大的问题。如融侨开 发区准备在合理有效使用土地及目前开发区用完地 的情况下，按照国家的相关规定，融侨开发区在满足 出口5亿元以上、每平方公里产值40亿元以上、综合排 名在25名之前以及税收10亿元以上等四个条件，申请 扩区。按照每平方公里“5通1平”的要求，至少需要3 亿元的资金，新区10平方公里以上至少需要30亿元以 上的资金，这些资金如何得到，以及技术、投资主体等 问题，必须未雨绸缪。 三、积极推广开发区进行公司化运作模式的若干 建议 “十一五”期间，开发区普遍面临“二次创业”的 发展阶段，因此，有必要总结开发区公司化运作的成 功经验与做法，为我省开发区发展提供参考。 1、树立科学发展观指导下的“政府引导、企业经 营、市场运作”的经营理念 进入新世纪，我省开发区建设面临新一轮创业的 机遇与挑战。对原有开发区来说，这是二次开发与二 次创业的大好时机，对将要新开设的开发区来说，这 是在一个与原有开发条件完全不同的时期与环境下 的创业。因此，如何借鉴、吸收省内外开发区的成功经 验并避免曾经走过的弯路，如何加快建立并鼓励我省 开发区进行公司化运作模式的体制创新，是十分重要 的。具体地说，就是要确立在科学发展观指导下的 “政府引导、企业经营、市场运作”的经营理念。 所谓“政府引导”，就是说在开发区发展中，政府 要确立规划先行，明确产业功能定位，实行按功能划 分与产业重点进行开发建设，实现开发区的可持续发 展。 所谓“企业经营”，就是说在开发区发展中，开发 区要实行公司制运作，并成为“独立经营、承担风险、 自负盈亏”的市场投资主体。 所谓“市场运作”，就是开发公司除主要负责人 原则上由管委会兼职外，其他人员由开发公司自行公 开招聘竞争上岗，激活用人机制。对政府授权委托开 发公司运营的国有土地等资产，应由开发公司通过市 场化运作模式，实现投入产出平衡并增值。同时，要求 入区企业的单位土地投资密度、投入产出率和上交税 收等制定科学合理的标准，提高有限土地资源的利用 率。 2、坚持“规划先行，规划高起点”，实施可持续发 展战略 开发区发展必须立足于规划先行，实现“一次规 划、分批建设”的区域建设目标。开发区首先要制定 高起点规划，编制先进、科学合理的园区总体规划，做 到长期规划、中期规划和近期规划的有机结合，切实 按照长规划、短安排实旋；其次，要明确产业园区结 构、发展规模和方向，对可接纳的工业门类，按开发区 功能和产业集群进行规划，规定各种污染物的排放总 量指标、绿化指标和污染控制要求，完善配套的基础 设施和环保措施。形成“资源一产品一再生资源”的 “圆圈形”产业链，特别要重点瞄准新的大型项目，形 成多元化的产业群体，增强开发区的核心竞争力和可 持续发展能力。第三，在规划实施中，要立足于建设资 金的动态平衡、整体平衡和长期平衡，坚持基础设施 先行，坚持“统一规划，项目带动，逐步配套，开发一 片，建成一片”的滚动开发的发展原则，高起点、高标 准地搞好园区的配套建设。特别是在当前开发区面临 土地供应紧张的情况下，更要强调园区的分区功能与 万方数据 《福建论坛·入文社会科学版》2007年第3期 产业规划；第四，要完成工业用地、商务用地、居住用 地、绿化用地等重要发展规划的 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 与编制，使各种 生产要素和社会资源的配置做到优化。 3、正确处理新老开发区的发展关系，坚持老区老 办法，新区新办法 鉴于目前我省开发区多数采用政府主导型的开 发区运作模式，并已成为当地经济发展的重要平台。 因此，对这类老的开发区要区别对待，不搞一刀切，可 在现有运营模式的基础上，鼓励有条件的借鉴公司化 运作的成功做法。至于拟新设立的开发区或开发区扩 区以及原先已采取公司化运作且卓有成效的开发区， 则应当坚持实行开发区公司化运作模式。 “十一五”期间，我省开发区建设在空间角度主 要是设立新的开发区与原有开发区的扩区两个问题； 在开发区运作方面，主要是进一步理顺政府与开发区 的关系、开发区管委会与开发公司的关系。综合省内 外开发区公司化运作比较成功的经验，主要有如下两 个方面是比较有共性的：一是地方政府及其设立的管 委会。都把政府直接管理的职能尽可能地加以淡化并 加强协调功能：二是尽管各地都设有行政级别高低不 同的管委会，但是政府服务要高效化、运作机制要市 场化却是共同的。 4、建立独立自主进行开发区建设的开发区建设 总公司 对我省拟新设立的开发区或园区，要设立“自主 经营、自负盈亏”的开发区建设总公司，具体运作上 可采取“一套班子、两块招牌”的方式进行开发与建 设。开发区建设总公司设立的关键在于，要按照我国 公司法的规定，建成一个实体化、法人化，并且能独立 承担经营风险的机构。 首先，政府要选派一个有能力、有魄力、善于市场 化运作与经营，且政治可靠、作风正派的得力领导作 为总公司负责人，这是开发区建设市场化运作的领军 人物(实际上是双重身份)。同时，还要派遣或聘任财 务总监和法律顾问及规划设计与建设人员若干人，共 同组成总公司领导班子，以加强对开发区的经营管 理。 其次，依据市场经济规则，开发区总公司作为市 场投资主体，按经营理念去开发，本着“精干、高效， 专业”的原则，大胆试行公开招聘竞争上岗的管理模 式，建立合理的公司人力组织架构，可设立若干个部 门与科室，例如经理室、财务部、规划与招商部、基础 设施开发与建设部等等。同样，这些人员是各部门的 带头人，再由这些带头人据各自部门的特点与任务去 招聘本部门的人员。 第三，在具体运作中，对有意愿投资开发区建设 的国有公司、民营公司和外商投资企业等，各自可按 一定比例成立开发区经济发展有限公司。公司作为开 发区的投资主体，严格财务制度并按市场规律进行融 资，自主经营、自负盈亏。开发区实行“政府引导，市 场运作”的运作机制，采取多渠道，多元化的投融资 方式筹集建设资金，可在当地人民银行的协助下吸引 中行、工商银行、建设银行等金融机构向开发区融资。 为保证还贷资金来源，可采取设立专户、封闭还贷的 做法，以增强项目的偿还能力。 第四，要建立有效的公司化招商模式，大力坚持 通过中介机构进行招商。实行按开发区功能划分、规 划的产业集群进行重点招商、定向招商和产业链招 商，提高招商效率，吸引区内重点企业的上下游企业 到开发区投资办厂，特别要重点瞄准新的大型项目， 形成多元化的产业群体，增强开发区的核心竞争力和 可持续发展能力。 招商工作可探索市场机制。招商人员平时发基本 工资和生活费，年底按招商实绩计算奖励，将每个工 作人员的收入与全区招商任务、个人工作实绩挂钩， 最大限度的发挥每个工作人员的积极性和创造性：建 立责任追究制度，对当年年度目标任务没有完成的部 门或个人、对因失职或失误造成重大损失和影响的当 事人，区别不同情况和责任，按照考核制度奖惩。 第五，在开发区建设中，必须由政府提供各类公 共服务产品如广场、公园、路灯、绿地等非经营性项 目，以及开发区政府本身运转需要的部分公共产品， 例如供水、供电、供热、污水处理、绿化、环境卫生服 务、垃圾处理等项目，也要通过向总公司的委托、代理 经营与管理等，引进项目法人制及建设和经营权招投 标的竞争机制，通过竞争择优选定委托对象。鼓励再 设立各类独立的公司或中介机构来经营这些产品，提 供符合市场需求的优质服务。 5、政府要向开发区总公司进行土地运作的授权， 并适当注入一定的资本金 开发区总公司架构搭建后，地方政府要按照开发 区发展规划，及时向总公司注入一定的资本金，并在 一定的范围内对其进行国有土地开发使用的授权经 营，促使总公司有可能启动市场运作。在这一点上，一 是要坚持少量启动资金注入；二是要通过必要的政府 手段明确规定开发区总公司的职责，促使总公司在市 场运作中能够真正承担风险、自负盈亏、独立经营，以 达到开发区体制创新的目标。同时，授予开发区相应 经营权和相应的扶持政策：一是土地开发利用的政策 要适当灵活，在遵守国家土地法规的前提下，对开发 区土地的使用开发给适当的倾斜；二是财政政策应继 续体现“放水养鱼”，注重先培育财源后实现增收，必 万方数据 《福建论坛·人文社会科学版》2007年第3期 须让开发区有一个自我积累，滚动发展的过程。因此， 要合理设定开发区的财政政策，包括确定带有激励机 制的收入分成比例，激发开发区的活力，最终让开发 区为财政多作贡献：三是信贷融资政策方面应给予开 发区更多的灵活性，如允许开发区以土地抵押形式贷 款，用于区内基础设施建设等。以改善投资环境，吸引 更多的外资和高新技术企业进区，培养税基、扩大税 源，形成良性的财政收入机制，及时还清银行贷款利 息，促进银行向开发区增加授信额度，实现滚动发展。 此外，要落实在土地规划中的以商业用地补充工 业用地。在开发区早期建设规划中，要正式把为工业 区发展服务的商务区独立加以规划和预留，坚持以商 补工的土地规划并予以贯彻落实，支持开发区总公司 的市场化运作。 6、建立科学的激励机制与政绩考核体系 要建立开发区总公司全体人员与开发区建设的 利益共生共长的利益共同体，这就必须建立科学的激 励机制与政绩考核体系。要明确规定，开发区搞好了， 开发区公司及个人是可以有实质性的奖励。要激活用 人机制，推行企业化工资分配制度，试行公司领导年 薪制，可考虑年薪与园区地方财政收入等指标，其他 人员由总公司根据岗位、工作量、服务质量等自行制 定工资标准，在分配上拉开档次，奖优罚劣，以调动创 业积极性。在用人机制上，必须十分强调所有人员与 开发区发展利益的～致性。 为促进开发区健康发展，还必须建立科学的政绩 考核评价体系。首先要改变单纯以工业总产值增长、 招商引资额、出口创汇额作为政绩衡量标准。要建立 一套以开发区单位面积产出、单位面积利税、安置社 会就业人数、基础设施投入产出比，以及开发区的开 发公司盈亏监控等发展质量与效益相关管理指标体 系，引导开发区走上内涵型增长之路，真实反映开发 区经济发展的状况。在此基础上，逐步将经济增长与 社会发展、环境保护放在一起综合考评，尝试增设开 发区绿色GDP指标，引导干部树立正确政绩观，坚持 科学发展观。 7、进一步建立有效的贯穿开发区建设全过程的 中介机构及其服务体系 开发区要积极加快完善中介服务的政策环境，制 定和实施调动社会力量兴办中介服务机构的相关政 策、从业人员资质标准和管理办法等，为中介服务机 构的发展提供公开、公平、公正的外部环境，要大力发 展信息、咨询、会计、资产评估、招标投标、法律服务和 产权交易等中介组织服务体系建设，为开发区产业发 展提供社会化服务，并在开发区推行审批代办制，为 投资者提供从项目审批到动工投产、生产经营的全程 服务。高新技术产业开发区要大力扶持科技企业孵化 器建设，创办科技中介服务机构，努力形成较完善的 技术服务体系，在科技企业孵化器与各类中介服务机 构之间建立长期稳定的协作关系，为入区生产投资企 业提供全方位服务。其它有条件的开发区还可根据产 业、产品或经营方式组建民间自律性行业协会等组 织。鼓励和支持社会力量创办中介服务机构，壮大中 介服务机构队伍。 与此同时，开发区总公司要善于利用区内外现有 的各种资源，通过各级政府和开发区管委会，同银行、 保险、财政、行业协会等部门为自身发展建立一个有 效运作的金融支持体系，使之成为开发区管理与服务 功能的有效延伸，提高各项服务的专业化、市场化和 国际化的水平。 8、迸一步促迸开发区跨越式发展，努力建设和谐 发展的开发区 开发区的发展，要坚持以人为本，构建“和谐开 发区”。围绕建设和谐社会，积极探索新形势下农民 转移就业和生活保障的新办法、新机制，合理解决失 地农民生产及生活问题了不能证开发区阿婀农民因为 土地被征用，造成生活水平下降，相反，要让绝大多数 农民在工业发展中得到实惠，增加收入，改善生产和 生活条件。要迸一步建立健全社会保障体系：一要严 格贯彻执行国家、省、市各级政府征地有关法规政策， 确保征地补偿费足额发放到位。二要循序渐进推进开 发步伐，坚持“统一规划，项目带动，逐步配套，开发 一片，建成一片”的量力而行、滚动开发的发展原则。 三要采取解决就业或留地安置的政策，解除失地农民 后顾之忧，如通过与投资者协商或者签订协议，确保 项目建成投产后，能够消化和吸纳一定比例的农民进 厂务工，也可以在规划初期就在一些有条件的村居、 村落预留出一定比例的土地，由村集体建设商业网 点、综合楼、出租房，用于发展第三产业，既为入区企 业进区提供配套服务，同时又解决一部分农民就业问 题。四要鼓励兴办村经济实体。积极引导、推进村民兴 办各类经济实体，或从事开发区内货运物流或从事土 石方建筑工程，使农民经过市场历练，成为开发区的 新型公民。 课题指导：陈青文 课题组成员；黄德智郑小蕊马元柱郑有国 郑 绵力 (作者单位：福建省财政厅、福建省社会科学院，福建 福州350001) (责任编辑：蔡雪雄) 万方数据 关于建立我省开发区公司化运作模式的若干思路及建议 作者： 福建省财政厅、福建社科院联合课题组 作者单位： 福建省财政厅、福建省社会科学院,福建,福州,350001 刊名： 福建论坛（人文社会科学版） 英文刊名： FUJIAN TRIBUNE(THE HUMANITIES & SOCIAL SCIENCES) 年，卷(期)： 2007(3) 本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_fjlt-rwshkxb200703025.aspx