中国上海市共和路 268 号企业广场 18 楼
电话：021-60837966 传真：021-60837901 邮箱：service@goldenfinance.com.cn
系统财务
培训
焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载
提供商
www.goldenfinance.com.cn
海关估价原则（一）海关估价原则（一）海关估价原则（一）海关估价原则（一）
作者：高顿财务培训 来源：www.goldenfinance.com.cn
杨永毅(德勤海关及国际贸易部、亚太区的资深海关税务顾问)在“2012 中国海关涉税筹划论坛”中的
演说：
从海关估价原则角度看，下面讲到提到海关 WTO 估价的协定，这块其实是背景方面的情况，因为整个
海关估价发展角度他有一个比较长的历史，从总情况来看最初也是在二战以后开始的，大家可以看到上面
提到关税及贸易总协定第七条，当时二战以后因为也是百废待兴，开始要进行国际贸易的复苏，当然那个
时候碰到一个问
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
，我这个国家的出口相对于国家的进口，我这个国家的出口是这个价格，到了你那个国
家，如果他不予认可，那么我就有不确定性，会涉及到比较高的税。所以根据各国的要求，出台了这样一
个第七条的规定，但是相对而言这条规定比较垄断，所以从操作性角度来讲比较低，当然他已经提出基于
货物实际价值管理的原则。
在 20 世纪 50 年代的时候，这个事大家有所听说《布鲁塞尔估价公约》，当时有二十几个国家提出的。
这些国家为了对第七条公约做进一步操作的情况下来签订这样的公约，23 个国家有所签订，实施实际的操
作当时达到 70 个国家，中国在 1987 年出台的海关法里面，实际也是从它的本意来讲，也是引用了《布鲁
塞尔估价公约》的条约，这是他基本的规则，就是道案价格是按照 CF 道案价格来集成完税的几个。
当然《布鲁塞尔公约》里面提到了正常的市场价格，这个待会儿可以提到，后面 WTO 估价协议角度来
讲有所区别。当时讲到正常的市场价格，大家对货物本身价值的判定，其实这个货物到底值多少钱，仁者
见仁，智者兼任，在整个审核过程当中从海关管理角度来讲，实际上采取了一个叫做风险指导价格，大家
如果找一些了解到，当时叫做海关说这个价格多少钱，他有一个风险参考价，如果一级参考价，这个价格
十 10 块钱必须报十块钱，这个从整个管理上，或者大家反映来讲对于整个贸易实施角度来说有所制约的，
因为税收的提高对于贸易的流动有所制约的。
到了 1979 年可以看到关贸总协定叫做东京回合的时候是出台了，在前面的基础上出台了关贸总协定的
估价守则。这个跟现在的 WTO 非常的接近，提到了进口货物的实际支付和应付的价格为基础，加上一些调
整因素确定海关估价的原则和体系。从这个角度来讲就是说他是按照货物的实际支付情况，加上他调整因
素,就这点来讲,他已经是逐步发生了转变，原来以货物的价值作为海关审价的判定，就是你到底值多少钱，
已经逐步转为审核你的定价过程是不是合理，因为从那个时候提出来，每一个交易本身来讲实际上对于价
格都会产生影响，不同的交易有不同的影响。
到了 1994 年的时候，WTO 在乌拉圭回合的时候判定了，统一了东京回合的协定，形成了 WTO 估价的协
定，那么就是目前 WTO 成员国实施至今，WTO 的的协定跟关贸总协定估价手册应该说相类似。
加入 WTO 重大的变化其实是它的实施范围，但凡承诺加入 WTO 的成员国，必须履行 WTO 的协定，大家
可以理解到中国是2001年加入WTO，所以自从加入那日起,中国海关开始承诺要完全实施WTO国家协定，2001
年修改海关法的时候，前面我提到 1987 年海关法，在 2001 年修改海关法的时候，其实已经有个提前的修
改，已经把 WTO 估价协定的原则按照实际支付和应付的价格，包括调整因素在内作为一个完税价格的审计
基础已经写入了海关法，也为 WTO 转变提供一个基础。
下面可以看一下中国海关主要的对于物价的规定，前面是海关法，当然是一个从中国海关角度来讲实
施主要的大法，对于具体实施价格的审定，目前为止，在 2006 年海关总署出台一个部门规章—148 号令，
也就是海关审定进出口货物完税价格
办法
鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载企业年金办法下载企业年金办法下载
，他里面主要是确定了如何进行价格的审定，可以看到进口货物，
他这里讲到以该货物的成交价格为基础审定，进口货物成交价格是什么，是道案价格，因为大家知道国际
贸易上面成交方式的条款有 13 种，里面包括 E条款、C 类条款，包括 F 条款，包括 D 条款，这里海关以 CIF
中国上海市共和路 268 号企业广场 18 楼
电话：021-60837966 传真：021-60837901 邮箱：service@goldenfinance.com.cn
系统财务培训提供商
www.goldenfinance.com.cn
条款成交价格，来进行价格的审核，当然这里面可以讲到，他说应当包括应抵货物前器械的运费，包括相
关费用，保险费，我们在后面可以看到它的具体规定。出口货物的完税价格海关以 FOB 的价格计算，如果
我们出口的价格是以 EFCA 方式跟国外签订，或者以 CIF 与国外签订的，那么向海关申报的时候必须转换为
FOB 的价格向海关进行申报，进口也是，如果你以 DDP，或者 FCA 的方式与国外进行签订合约，你向海关申
报的时候你把它变化 COF 的方式，或者以 FOB 的话，你还要向海关申报运费、保险费。
这里我可以提一点对于 CF 概念的理解，我们看到一些案例，最近对客户进行一些调查的时候会发现，
比如说进口，他与国外签订 FCA，就是境外工厂缴费，他向海关申报的时候，因为 FC 在海关报关单里面没
有入定的项目，那么他只能用 FOB，那么 FOB 的话，他直接把 FC 成交的价格，就不按照 FOB 向海关申报的，
然后他报了运费和保险费，这个运费，他所报的国际运输端的运费，保费也是国际运输端的保费，但是我
们看完之后他其实漏了一块，漏了工厂交货到对方出口国离境那段之间的运输费用，这块没有报，当然规
定应该报过去，但是那段怎么报?其实从海关报关单上面专门有杂费这一栏可以使用。像这些也是现实规定
里面，虽然是大法原则，但是在具体实施上面也会看到一些问题。
浙公网安备 33021202002483