杭州市治理"广告乱贴"工作方案

杭州市治理"广告乱贴"工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 为进一步加强户外广告设置的规范管理，提升城市市容景观 的综合水平，依据市委市政府‚关于打造‘国内最清洁城市’的 决定?和市委办、市府办关于印发《2007年打造‚国内最清洁 城市?工作重点》的通知精神要求，决定在主城区联合开展‚广 告乱贴?专项整治工作，全面清理和整治各类违法设置的户外广 告设施。特制定工作方案如下： 一、指导思想 以共建共享‚生活品质之城?和打造‚国内最清洁城市?为 目标，按照城市‚洁化、绿化、亮化、序化?长效管理要求，通 过‚广告乱贴?专项整治工作，依法规范户外广告设置工作，落 实长效管理，进一步提高城市环境水平，努力把杭州建成‚清洁、 清静、绿色、亲水、无视觉污染?、全国一流的‚宜居城市?。 二、工作目标 以打造‚国内最清洁城市?为目标，按照‚清理存量，严控 增量，突出重点，有序推进?的整治原则，对主城区范围内未经 批准擅自设置、超期设置、不按规定要求设置和存在安全隐患的 各类户外广告设施（含户外招牌广告）以及非法涂写招贴广告 (“牛皮癣”)等进行全面整治，切实解决户外广告‚脏、乱、差、 险?现象，通过规范户外广告管理，基本实现沿街店面整洁靓丽、 户外广告设置规范、外表美观的总体目标。 1 三、组织领导 市政府成立‚广告乱贴?专项整治工作领导小组，具体负责 全市‚广告乱贴?专项整治工作的领导和协调工作。 组长：杨戌标 副组长：翁卫军 陆瑞芬 成员单位：各区人民政府（管委会）、市文明办、市城管办、 市城管执法局、市工商局、市规划局、市公安局、市财政局、市 法制办等相关部门的负责同志组成。 领导小组下设办公室（设在市城管办），陈祥荣同志兼任办 公室主任，金瑞杭同志任办公室副主任，具体牵头做好日常工作 的开展。 各区成立相应专项整治工作领导小组，并下设办公室，明确 一位联络员。 四、 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 分工： 牵头负责辖区内违法户外广告设施、非法涂写招贴广告（‚牛皮癣?）、未经批准的沿街商店临 时促销广告及公共场所违法派发印刷品广告整治的组织实施工 作，规范户外广告设置管理工作。 负责对公益广告设施（含公益广告设施附 商业广告）的摸底调查；协调、督促各区公益广告设施整治工作 的具体实施；积极参与违法公益广告拆除工作；协助市规划部门 制定市区公益广告设置规划；规范公益广告设置的管理工作；牵 2 头协调整治期间相关宣传工作。 负责治理‚广告乱贴?牵头工作。负责违 法户外广告设施、非法涂写招贴广告（牛皮癣）、沿街商店临时 促销广告及公共场所违法派发印刷品广告整治工作的协调、督促 和考核工作，承担整治领导小组办公室日常工作；负责检测部门 做好对户外广告存在安全隐患的鉴定工作；会同有关部门开展户 外广告设置管理建章立制工作；配合市规划局做好户外广告（含 公益广告）设置详规编制工作。 负责指导、督促和检查各区城管执法局违法户外广告设施、非法涂写招贴广告（‚牛皮癣?）、沿街商 店临时促销广告及公共场所违法派发印刷品广告整治工作（其中 配合交警部门对在车行道上违法派发印刷品广告进行整治）；落 实‚牛皮癣?抓现行具体措施；牵头负责对违法广告设施的强制 拆除工作；做好‚广告乱贴?治理的执法支撑工作。 负责对整治道路的户外广告摸底调查，协 调、督促各区对违法户外广告设施和沿街商店临时促销广告专项 整治工作；积极参与违法户外广告拆除工作；规范户外广告管理， 配合做好户外广告（含公益广告）设置详规编制工作。 负责做好户外广告（含公益广告）设置详 规编制工作；负责杭州市户外广告设置规划的实施。 负责非法涂写招贴广告（‚牛皮癣?）‚制 假售假?窝点打击活动，加大处罚力度；负责对车行道上违法派 3 发印刷品广告整治工作；做好户外广告设置行政执法的公安支撑 工作。 负责落实‚广告乱贴?专项整治和户外广告设施 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 的相关资金。 负责‚广告乱贴?专项整治中立法、执法和行政许可工作的指导、协调和督促。 负责本部门及本部门产 权或管理的建筑物、构筑物上违法设置的户外广告设施（含公益 广告）的自查，并在自查自改阶段完成拆除工作；督促所属单位 和部门按规定完成自查和拆除工作。 五、工作原则 按照属地管理原则，由各区政府（管委会）组织实施户外广 告设施整治工作。市城管办、市城管执法局、市工商局、市规划 局、市公安局等相关部门和单位，按照各自的职能分工，协同做 好户外广告设施整治工作。 整治期间，除企业（单位）自身广告店招店牌外，严格户外 广告审批管理，原则上暂停固定形式商业广告（含公益广告）设 置的审批。 ‚广告乱贴?专项整治工作是一项长期的任务，整治按先主 4 要道路，后次要道路，再街巷、小区有序推进。 户外广告设施专项整治工作中要严格把握安全使用原则，按 照《杭州市户外广告设置技术规范》具体要求，对存在安全隐患 的户外广告设施，责令限期整改并可处以罚款。 加大对‚牛皮癣?抓现行、端窝点的打击力度，公安部门对 ‚制假者?要按《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定， 严格依法从严处理。 对违法设置户外广告设施的，由行政执法机关责令其限期拆 除，并从严处罚，逾期不改正的，予以强制拆除；未按批准要求 设置户外广告设施的，由行政执法机关责令其限期改正，并从严 处罚，整改不到位的，暂缓办理续办手续及其他所有广告的审批， 直至整改到位。 六、整治内容 今年户外广告设施整治重点：年底前，继续重点完成中河上 塘高架沿线的整治；年底前每区必须完成5条道路（在一类道路选）的整治。5条道路由各区政府（管委会）提出，上报领导小 组办公室确定后组织实施。 在主城区范围全面开展非法涂写招贴广告（‚牛皮癣?）专项 5 整治，各区、各部门按照市政府‚关于整治市区非法涂写招贴广 告有关问题的专题会议纪要?（杭府纪要[2003]19号）明确的要 求，根据各自的职能和职责，加大清除力度，有效遏制‚牛皮癣? 泛滥。 市城管执法局进一步落实‚抓现行?措施，市公安局继续开 展集中打击活动，加大整治力度，年底前端掉一批‚制假售假? 窝点，并依法追究‚制假售假?者的法律责任，从源头上根本治 理违法违章现象。 市城管办进一步完善‚牛皮癣?清除市场化运作，按照已定 的作业 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和考核办法，加强日常巡查、督查、考核，提高清除 ‚牛皮癣?的质量，逐步消灭‚以癣治癣?现象。 在主城区范围全面开展沿街商店临时促销广告和公共场所 违法派发印刷品广告专项整治。依据《杭州市城市市容和环境卫 生管理条例》有关规定，由各区政府（管委会）牵头，区城管、 工商、公安、执法等部门配合对沿街店铺的墙体、柱体、橱窗、 玻璃门擅自发布和乱贴广告以及公共场所违法派发印刷品广告 进行整治。 七、工作步骤： 各 区及相关部门将整治领导小组、联络员名单及各区整治道路户外 广告设施摸底情况于10月15日上报领导小组办公室。市工商局、 6 市文明办分别对各区上报情况进行核对，于10月20日前上报领导小组办公室。 通过新闻媒体将治理‚广告乱贴?实施方案向社会通告，公示限期整改。 并公布投诉电话：12319，加大社会监督。 各区政府（管委会）、市各相关部门按照确定的范围，集中力量抓好违章 户外广告设施、沿街店铺的墙体、柱体、橱窗、玻璃门擅自发布 和乱贴户外广告、非法涂写招贴广告（‚牛皮癣?）以及公共场所 违法派发印刷品广告整治工作。 领导小组办公室组织相关部门对前段时间集中整治的情况进行检 查、验收。 在整治的基础上，结合杭州的实际，编制完成杭州市公益广 告设置规划，突出重点，合理布局，整合公益广告资源，努力使 公益广告宣传既到位又有序。 完善和加快编制杭州市户外广告详细规划，年底前有明显的 工作进展。 结合整治，加强调研，规范管理。年底前起草有关我市户外 广告设置管理方面的规定，规范户外广告设置行政许可。 八、保障措施 市、区各有关部门要统一思想， 7 高度重视，充分认清‚广告乱贴?对城市品质和城市景观的严重 影响。各城区、各成员单位要落实分管领导，成立相应整治领导 小组，落实人员，高标准严要求抓好‚广告乱贴?专项集中整治 工作。 市、区各相关职能部门，要抓紧部署，明确责任，制订周密的整治方案和工作计划，特别是城 管、执法、工商、规划、公安和文明办等部门要落实责任，使整 治真正落到实处。建立工作例会 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，及时通报各城区、各相关 部门的工作进展情况，形成市区联合、部门配合，齐抓共管的良 好局面。 为确保整治工作，应组织拆除非法户外广告设施和委托户外广告设施安全检测专业队伍和专 业设备，市、区两级财政要落实相应专项经费，确保整治和安全 设置到位。 坚持属地管理、条块结合、各负其责的原则，边排查，边整治，边督查，对不履行、不正确履 行或履行职责不力的单位和工作人员，依照《杭州市打造‚国内 最清洁城市?问责暂行办法》进行责任追究。 坚持长效管理，加快完善户外广告详细规划，建立完善户外广告设置管理相关法律法规，规范 户外广告许可管理和批后监管，加强户外广告设施安全工作，努 力打造‚国内最清洁城市?。 8