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履行一肩双岗职责 实现统战工作创新.doc

履行一肩双岗职责 实现统战工作创新

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2017-09-17 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《履行一肩双岗职责 实现统战工作创新doc》,可适用于综合领域

履行一肩双岗职责实现统战工作创新“统战工作”履行一肩双岗职责实现统战工作创新中共珠晖区委统战部郭建中(市、区)党委统战、组织工作由一名党委牵头来抓后这种县“一肩挑”的格局对我区统战工作带来了十分有利条件我区统战工作因此发生了明显的变化。统战工作成效进一步提高机制体制进一步理顺职能优势进一步体现工作资源进一步整合新型经济和社会组织党建、党外干部选拔培养、海外人才引进服务等工作合力进一步形成“集团作战”优势在服务区域发展中得到更好发挥形成了“同频共振”的良好效应。在新格局下更好地履行一肩双岗职责核心是要做好“四新”文章实现统战工作创新。一、“一肩挑”格局下统战工作的新特点在这次县市区换届后自组织部长、统战部长由一名常委担任以来全区统战工作出现了明显变化呈现出一些新的特点。一是“五加”特点。即职责加重、工作加量、范围加宽、难度加深、能力加高。“一肩挑”新格局下由一名常委牵头主抓统战工作和组织工作集统战部统战、工商联、对台、民族宗教、侨联等工作职责和组织部党建、组织、人事等工作职责于一身工作职责进一步加重一个人要同时做相当于以前统战部长和组织部长两个人的工作工作量进一步加大统战部是为党外人士服务组织部则是为党的干部服务“一肩挑”后服务范围延伸到全体干群和社会各个阶层、各个角落工作范围更加宽泛实际工作中统战工作和组织工作各有侧重工作领域有“交集”更多的是“分集”工作难度加大加深对身兼两职的统战部长、组织部长的工作能力要求更高综合素质要求更全面。二是“三优势”特点。即部门优势、资源优势和力量优势。一肩挑两职表明党委对组织工作、统战工作的高度重视同样也考虑到了组织工作、统战工作在目标上、资源上、方式方法上有许多一致性如:服务性、党建性、广泛性、人本性、政治性。组织、统战两个部门的整合可以相互借力借势充分发挥部门优势提升统战工作地位优化统战工作职能充分发挥资源优势增强统战牵头协调作用营造浓厚统战协作氛围充分发挥力量优势统战工作成效进一步提升。三是“三聚”特点。即:聚力、聚智、聚心。“一肩挑”新格局下统战工作条件进一步改善保障更加有力统战队伍的活力和凝聚力进一步提高统战干部干事的积极性和主动性进一步增强工作激情进一步高涨统战干部目标一致同心同德群策群力形成了统战工作聚力、聚智、聚心的良好局面。二、“一肩挑”格局下统战工作的新举措基层统战工作要有所创新必须紧扣服务经济发展这个第一要务着眼党委、政府工作大局做到在经济建设主战场上贡献要大在促进社会和谐稳定中成效要好。(一)提升思想认识做到“五同”。在干部群众的传统观念中组织部门是管干部的是务实的是重要部门而统战部门是管统一战线的是务虚的是非重要部门“一肩挑”格局下统战部门容易被“边缘化”。因此要进一步提升思想认识充分认识到统战工作是事关党和国家工作全局、事关社会和谐稳定的重要工作是任何时候、任何情况下都不能放松的要进一步摆正组织、统战两项工作的关系防止“四重四轻”:即重组织轻统战、重党内轻党外、重干部轻党建、重政治轻经济做到“五同”:即组织部门、统战部门学习同安排工作同部署待遇同考虑活动同组织保障同落实确保统战工作不被边缘化、不被淡化、不被轻化。(二)抓住工作重点学会“弹钢琴”。“一肩挑”格局下如果仅仅只是抓好组织工作或是统战工作哪一块地都是不合格的只有组织、统战工作两块责任田都抓好了工作才能整体推进更上一个新台阶。因此在实际工作中要紧紧抓住党外干部培养、选拔、安排等关键时段信息宣传调研等关键环节服务非公有制经济发展等关键工作典型事迹代表人士等关键人物的推介找准组织与统战工作中的“交集”学会“弹钢琴”做到十个指头都要动确保工作整体开展但又不能同时动要做到先主后次还要有节奏地动掌握工作的轻重缓急。一是开展“同位”合作两部门不分主辅合力推进工作。干部规划工作中共同研究拟定纳入干部队伍建设规划的“培养选拔党外干部的中长期规划”干部考察工作中联合对全区的党外干部进行摸底考察依托干部管理数据库建立健全科级以上党外干部档案、党外后备干部库。二是开展“换位”合作两部门交叉换位、互为从属。人才工作中组织部牵头、统战部配合将统战部作为留学回国人才的行业主管部门对海外人才队伍建设负总责抓好海外人才资源开发工作。党外干部队伍建设中统战部牵头、组织部配合在党外干部使用、党外干部培训等工作中均充分考虑统战部的意见。三是开展“补位”合作两部门相互补充、相互促进。在以组织部为主的干部和人才队伍建设中协调统战部及时跟进通过畅通党外干部建言献策渠道积极组织党外人才对实践科学发展观等热点进行调研、召开民主党派人士座谈会促进组织部的工作。(三)创新工作机制构建“大统战”格局。统战工作涉及许多领域和部门渗透到政治、经济、文化等各个方面做好“一肩挑”格局下的统战工作必须按照科学发展观的要求树立新理念创造新招法构建大统战工作格局由部门统战意识向大统战观念转变注重资源共享、整合社会力量把社会力量资源转变为统一战线的工作资本。一是创新联席会机制。建立健全党委统一领导下的定期联络制度通报情况部署工作。完善调查研究、走访慰问、统战工作信息沟通、意见反馈、激励表彰等各种规章制度确保事事有人抓、工作有人管不断档、不落空。二是创新组织机制。完善党外干部培养选拔任用机制和监督管理机制制定组织和统战部门关于培养选拔党外干部的有关联合工作程序为推进党外干部工作规范化提供组织保证。三是创新考核机制。结合统战工作任务制定更为细致的考核量化目标细化分解到部门和每个责任人明确标准、定期考核切实营造出人人有压力、有动力的工作状态真正把统战工作落到实处。(四)发挥职能优势服务经济建设大局。一是发挥人才荟萃、智力密集的独特优势在服务经济发展上力求更大作为。发展是第一要务。要紧紧把握“大团结、大联合”的主题最大限度地团结和凝聚非公经济人士、党外知识分子和各民主党派人士的力量促使统战工作在推动科学发展中展示更加重要的地位、发挥更加积极的作用、作出更加突出的贡献。要为推进“四化两型”多作贡献。坚持“两个毫不动摇”方针协调有关部门落实好中央和省市区加快非公经济发展的政策引导非公有制企业进一步转变发展观念更新发展思路创新发展模式走资源节约型、环境友好型发展道路加强港澳台代表人士与境内外商会、社团的合作为引进项目、资金、技术等穿针引线、铺路搭桥。要为加快新农村建设多作贡献。深化“万企联村、共同发展”活动按照以工促农、以城带乡、统筹城乡发展的原则加强组织领导和社会引导加大组织推介力度在继续巩固和发展“公司基地”、“公司协会农户”的基础上积极探索建立村企合对接新机制使对接更具长期性、造血性和互融性不断拓宽合作双赢新路子。要为引导创业富民多作贡献。切实当好优化发展环境的组织员、推介员引导一批在外成功人士回乡创业为家乡发展服务在企业科技人员、党外知识分子中广泛开展“科技创新、贡献社会”等主题活动发挥其在创业富民中的生力军作用增强区域经济内生动力。二是发挥联系广泛、地位超脱的独特优势在服务民生改善上力求更大作为。民生是第一目标。全心全意为人民服务是我们必须牢记和始终遵循的宗旨。我们要进一步牢固树立服务意识着眼民生改善发挥好体察民情、反映民意的重要渠道作用为密切群众联系、构建和谐社会奠定可靠的群众基础贡献力量。要加强社情调查。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题深入基层、深入一线开展调查研究反映群众呼声表达群众诉求维护群众利益支持党外人士围绕经济社会发展的重大课题深入开展调查研究为党委、政府科学决策提供智力支持。要加强群众联系。开展“情系基层群众”服务活动定期组织各民主党派成员和无派人士开展送文化、送教育、送卫生、送科技、送法律“五下乡”活动引导非公经济人士和宗教界人士开展扶贫帮困投身公益慈善事业共同打造统一战线服务社会、改善民生新亮点。三是发挥贴近基层、贴近民众的独特优势在维护稳定上力求更大作为。稳定是第一责任。维护社会大局和谐稳定既是自身发展的需要也是促进和谐发展的政治责任。组织工作、统战工作都是做人的工作都是贴近基层、服务群众的工作对于维护基层和谐稳定、巩固中国共产党的执政基础意义重大。要进一步整合优势资源、优势力量贴近基层、贴近民众妥善协调各方关系促使统一战线在共建共享社会和谐中体现更大作为。要促进政党关系和谐支持民主党派加强自身建设深化政治交接教育实践活动不断提高思想政治素质和参政议政能力。要促进民族关系和谐认真执行党的民族政策加强外来少数民族人口管理服务少数民族群众维护民族团结稳定。要促进宗教关系和谐全面贯彻党的宗教工作基本方针依法加强宗教事务管理保护合法制止非法抵御渗透打击犯罪确保宗教活动依法规范有序进行。要促进阶层关系和谐贯彻充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针引导新的社会阶层人士在发展壮大自身事业的同时自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任积极回馈社会、造福人民争当优秀中国特色社会主义事业建设者。要促进海内外关系和谐充分利用地缘、血缘、亲缘优势加强与港台等海外有关社团和人士的联系促进对外经贸合作及民间往来和交流寓统战工作于交友联谊和交流合作中团结一切可以团结的力量为加快地方发展服务。四是发挥思想活跃、视野开阔的独特优势在正确导向上力求更大作为。“用好干部争取人心凝聚力量鼓舞斗志服务发展”是组织工作的题中之义更是统一战线的工作目标。统战工作要实现好这一重大使命必须以高度的责任感和使命感注重抢占统战组织的高地始终掌握话语权为区域经济社会发展广泛汇聚力量。要把握主旋律。坚持讲大局、讲政策、讲原则、讲纪律在政策口径上同党委政府保持高度一致积极推介正面的、积极的、先进的因素确保方向正确、确保导向有力。要注重立体化。加大统战工作的广度、深度和力度开展各种群众喜闻乐见的活动有计划、有步骤地全面系统介绍统一战线工作提高全社会的统战意识特别注重向统一战线各界人士组织党的方针政策引导和激励统一战线广大成员以强烈的爱国情怀与中国共产党肝胆相照风雨同舟团结奋斗坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要增强指导性。既注意保持统战工作的“品位”又着重考虑社会各界人士的“口味”努力寻找“品位”和“口味”的结合点不断增强统战工作的指导性、政治性使广大统一战线成员在潜移默化的中更加自觉自愿地参与到全面建设小康社会的伟大实践中来。三、“一肩挑”格局下统战工作的新成效一是加强部门整合提升了基层统战工作影响力。组织、统战两部门的整合不仅增强了统战工作力量优化了统战工作职能还扭转了过去基层统战工作“弱势”的局面更好地把统战工作列入党的建设特别是思想理论建设、组织建设、干部队伍建设、和工作作风建设年度计划切实提高广大干部特别是领导干部对新时期统一战线必要性、重要性和长期性的认识增强全党运用统一战线法宝的自觉性提升了基层统战工作的地位和影响力。二是加强资源整合提升了基层统战工作的凝聚力。组织工作、统战工作都肩负着“任用干部争取人心凝聚力量鼓舞斗志服务发展”的同一使命。两部门联合后可以在干部交流任用、组织阵地建设、网络平台共享、政策理论探索等方面实现资源共建共享更好地推荐使用党外干部组织党的统一战线理论、方针、政策和落实统一战线方面的重大事件、重大活动和典型人物推介先进经验的总结使统一战线凝心聚力的“磁力”效应得到倍增。三是加强力量整合提升了基层统战工作的执行力。组织、统战都是做人的工作都是服务发展、促进和谐的工作。在工作实践中有意识地加强组织、统战干部之间的学习交流推动互帮互学、互学共进、互通有无、群策群力使两股力量拧成一股绳真正成为团结战斗的坚强集体不仅能推动工作创新还能促进干部成长。四、“一肩挑”格局下履行统战部长新职责“一肩挑”格局下统战部长要做到“两手抓、两手都要创新”一手抓紧抓好组织工作一手抓紧抓好统战工作组织工作要有创新统战工作更要有创新。从工作方式方法上要突出注重“三个坚持”。一是坚持统筹全局。把珠晖的发展、珠晖的统战工作置于全市、全省大局当中来思考、来谋划、来推进以创造性的工作来推动统战工作大发展。二是坚持服务发展。紧紧围绕建设这一重点战略充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势把统一战线广大成员的智慧和力量汇聚到把珠晖发展的各项事业中来。三是坚持勤政高效。以高标准来谋划统战工作以高质量来推动统战工作以高成效来体现统战工作对统战工作做到“三保五到”:保证时间、保证精力、保证力度。人到积极参加统战重要活动心到从全局思考谋划统战工作情到关心统战成员和统战干部言到畅通统战工作话语权钱到切实保障统战工作经费行到遵守勤政廉洁各项规定努力树立统战部门和广大干部的良好形象。

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