区六届人大三次会议文件(2)

区六届人大三次会议文件（2） 肇庆市鼎湖区2007年国民经济和社会发展 计划执行情况与2008年计划草案的 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 ──2008年3月5日在肇庆市鼎湖区第六届人民代表大会第三次会议上 肇庆市鼎湖区发展和改革局局长  林炳佳 各位代表： 我受区人民政府委托，向大会报告我区2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划安排草案，请予审议。 一、2007年国民经济和社会发展计划执行情况 2007年，我区深入贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕区委六届二次全会和区人大六届二次会议确定的目标任务，积极实施工业经济与城市经济并重发展战略，大力推进民生 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 建设，全区经济社会呈现又好又快发展态势，全面完成了国民经济和社会发展计划各项预期目标。预计全年完成生产总值29.5亿元，比2006年增长15.5%,完成年计划的100.3%。其中第一产业增加值7.9亿元，同比增长4%；第二产业增加值12.5亿元，同比增长30 %；第三产业增加值9.1亿元，同比增长11.1 %。 （一）工业经济快速发展。突出工业在全区经济中的主导地位，加快推进工业园区建设，大力培育支柱产业，优化三大产业结构，促进工业经济有效快速增长。预计全区完成工业总产值49.8亿元，同比增长36.3 %，完成年计划的110.7%。其中规模以上工业总产值43亿元，同比增长38 %，完成年计划的110%。全区工业品产销率98.8%，同比上升0.5个百分点。全区工业用电量5.31亿千瓦时，同比增长27.4 %。三大产业结构进一步优化，比重由2006年的30:38:32调整到2007年的27:43:30，工业比重上升了5.7个百分点，进一步验证了“工业立区”战略的显著成效。 （二）招商引资和重点项目建设成效显著。积极开展招商引资活动，大力谋划和推进重点项目建设，招商引资效益和项目建设质量不断提高。全年引进项目85个，其中超亿元项目7个，合同投资28.9亿元；列入市考核的鸿特、联裕、协大、旭达等重点项目建设进展顺利；世为、飘雪、鸿特、兴文等重点企业增资扩产成效显著；精心筹划了新港物流园区、高新产业集聚基地和市区共建产业转移工业园，为重大项目建设提供了发展空间。在重点项目建设和房地产开发的强力拉动下，全社会固定资产投资继续保持理性增长，累计完成投资19.46亿元,同比增长24%，完成年计划的102.5%。 （三）外向型经济快速增长。继续扩大对外贸易，积极应对外贸政策调整，进出口贸易继续保持良好增长势头。全区实际利用外资4708万美元，同比增长26.5 %，完成年计划的110%;外贸出口总值8000万美元，同比增长56.8%，完成年计划的140%。 （四）城市经济发展提速。坚持城市经济与工业经济并重发展策略，城市经济发展环境不断完善，发展速度不断加快。编制了《肇庆鼎湖区概念发展规划》，明确了主体功能区规划范围、功能定位和发展方向；策划了新港物流园区、高新产业集聚基地和砚阳湖新城，使城区规划面积增加27平方公里，为城市经济发展拓宽了空间。肇庆新港码头一期工程顺利投入运营，有力地带动了港后经济板块形成，促成了一批实力雄厚的物流企业选择投资新港物流园区，造就了鼎湖城市经济发展的新亮点。房地产业快速健康发展，房地产投资、商品房销售均大幅增长。全年在建楼盘15个，总投资2.88亿元，商品房新开工面积27.4万平方米、销售面积 11.61万平方米、销售额2.6亿元，同比分别增长227.4%、12.4%、44.4%。旅游业稳步发展，全年接待游客72.1万人次、收入3.14亿元，同比分别增长10.8%、15.2%。全区第三产业增加值9.1亿元，同比增长11.1%。城镇居民人均可支配收入9657元,同比增长9.8%。 （五）农业和农村经济稳步发展。坚持城乡统筹发展，全面推进社会主义新农村建设，农业和农村经济稳步发展。预计全区完成农业总产值15.8亿元，同比增长4.5%，完成年计划的100 %；农村经济总收入23.68亿元，同比增长6%；农民人均纯收入5515元，同比增长5.2%，完成年计划的101%。预计全年完成粮食播种面积108901亩，粮食总产量41310吨，顺利完成了市下达的粮食考评任务。全区蔬菜种植、禽畜和淡水养殖水平不断提高，规模不断壮大。景丰联围和沙浦围达标加固及典水电排站重建等重点水利工程规划建设顺利推进。社会主义新农村建设和创建省卫生村工作成效显著，创建了全省首批“农家书屋”和一批文化广场等社会公共服务设施，高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 建成了21条生态文明示范村和顺利完成了16条省级卫生村的创建工作，农村环境卫生面貌明显改善，农民生活质素逐步提高。 （六）财政金融运行健康平稳。全区工商税收收入总额2.67亿元，同比增长52.8%，其中地方财政一般预算收入1.36亿元，同比增长34.79%，完成年计划的116.1%。在地方财政一般预算收入中，税收收入了占据了主导地位达82.57%。至去年末，全区金融机构各项存款余额25.66亿元，同比增长9.4 %，其中城乡居民储蓄存款余额18.38亿元，同比增长7.3 %；贷款余额12.2亿元，同比增长23.3%。 （七）社会消费需求稳步增长。积极开展产品质量和食品卫生专项整治工作，社会各类消费品市场保持畅旺，预计全年社会消费品零售总额7.16亿元，同比增长16.4 %，完成年计划的102%。控制物价过快增长取得成效，市场物价保持平稳。全年全社会用电量6.29亿千瓦时，同比增长27.1 %。 （八）社会各项事业全面发展。科技事业加快推进，产学研结合示范基地和项目取得新成效, 成功申报了“广东省可持续发展实验区”。教育事业发展加快，教育均衡发展工程全面启动，普通高考上线人数增幅超过全市平均水平。农村文化建设得到省市宣传文化部门的充分肯定，蕉园村成为全省首批“农家书屋”示范点。社会参保人数达12384人，社保费征缴率达95%。城乡居民最低生活保障 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和国企下岗职工基本生活保障制度进一步完善，城镇登记失业率为2.1%。离退休人员养老金和城镇登记失业人员救济金按时足额发放。卫生事业不断进步，疾病预防控制体系和卫生监督体系、医疗救治体系建设不断加强。新型农村合作医疗制度健康发展，参合农民11.3万人，覆盖率达100%，参合率98.89%。全区人口计划生育工作继续保持全省一类地区行列，全区人口出生率为9.28‰，自然增长率为4.19‰，计划生育率为94.2 %，全面完成了市下达计划。全区环境质量保持稳定，生态环境保护得到加强，节能降耗工作取得一定成效，工业增加值能耗下降6%，万元生产总值能耗下降5.4%。社会治安综合治理成效显著，安全生产四项指标同比大幅度下降，食品药品和产品质量安全专项整治工作卓有成效，受到了国家和省市检查组充分肯定。 今年我区经济社会总体运行良好，但也出现了一些不利于实现跨越发展、协调发展的制约因素。主要是：（1）经济总量不大，产业结构不够优化，主导产业占生产总值比重不高，第三产业发展滞后。（2）资源环境约束趋紧，特别是项目建设用地供需矛盾十分突出，工业园区功能性基础设施建设严重滞后。（3）经济社会人均发展水平不高，城乡区域发展不平衡，农村社会公共事业建设缓慢，社会就业压力增大，农村和谐稳定建设任务仍然比较重。这些制约经济社会发展的不利因素，要切实采取措施解决。 二、2008年国民经济和社会发展计划的安排意见 2008年，是我区实施“十一五”规划的第三年，也是实现区第六次党代会奋斗目标的关键一年，我们要全面深入贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议及省市全会精神，按照区委六届五次全会的工作部署，坚持科学发展观，高扬思想解放风帆，突出发展与稳定的工作主线，围绕工业经济与城市经济并重的发展战略，大力谋划和推进重点项目建设，进一步调整和优化经济结构，千方百计排除发展障碍，着力改善民生，努力促进社会和谐稳定，推动国民经济和社会又好又快发展。 根据区委六届五次全会的工作部署和市委市政府对鼎湖经济发展提出的新要求，衔接“十一五”发展规划总体目标，2008年我区国民经济和社会发展的主要预期目标建议如下： ──国内生产总值增长15%； ──全部工业总产值增长31%，其中规模以上工业产值增长32%； ──农业总产值增长4.5%； ──地方财政一般预算收入增长16 %； ──社会消费品零售总额增长15%； ──外贸出口总值增长10%，实际利用外资增长10 %； ──全社会固定资产投资增长20 %； ──农村居民人均纯收入增长6%； ──万元生产总值能耗下降、节能减排降低、居民消费价格总指数涨幅、城镇登记失业率和人口自然增长率控制在市下达的考核指标以内。 为实现上述目标，2008年我们要突出抓好以下工作： （一）突出发展载体建设，推动产业集聚优化，发展壮大工业经济。 按照省市全会提出的转变经济发展方式，走新型工业化道路的要求，大力实施工业主导战略，推动产业集聚优化。一要加强园区建设，增强产业集聚能力。要坚持工业项目进园、集约发展，大力推进“五大工业园区”的交通道路、供水供电等基础设施建设，整合园区资源，不断提升园区服务水平，为引进大项目、大企业提供良好的发展载体。二要加大扶持重点企业的力度，发挥龙头企业带动效应，推动产业聚集。重点扶持发展以飘雪饮用水为龙头的食品饮料产业、鸿特精密压铸为龙头的汽车配件产业及以纺织城和协大为龙头的纺织服装产业，加快传统陶瓷产业向新型陶瓷制造业转变，不断推动工业集群发展，壮大产业规模，增强产业竞争力。大力支持鸿特公司申报上市工作，优化企业融资结构，力争填补我区企业上市空白。三要谋划引进投资规模大、产业带动力强的大项目。根据现行国家产业政策和省政府新出台的《广东省产业结构调整指导目录》，结合鼎湖产业发展规划，以延伸产业链项目和产业链缺失项目为重点，全力争取项目列入省以上重大项目储备计划，享受省政府优先安排重点项目专项用地指标，从实质上解决“有项目、无土地”的矛盾。四要加强对重点项目的跟踪服务。进一步加大对列入市年度重点投资计划项目的建设力度，强化指导、协调和服务，落实重点项目层级负责制，促进项目如期完成投资计划。五要坚持产业准入标准，把好项目引进关。要认真落实广东省工业项目建设用地四项控制性指标，大力推进节能减排工作，加强对重点能耗行业企业的监督，打牢调整和优化产业结构的基础。六要全力招商引资，不断优化投资结构。要把招商引资作为迅速壮大经济总量的首要任务，突出招商选资策略，着重围绕培育光电子信息、生物医药、食品饮料、纺织服装、汽车配件等支柱产业组织策划产业招商，积极引进战略投资者，做大做强我区优势产业。 （二）突出城市规划建设，创新第三产业发展平台，培育发展城市经济。 发展城市经济重在发展第三产业，第三产业是我区经济社会发展潜力和方向所在，也是我区可持续发展的动力源泉。一要加快完善发展规划。应用《肇庆鼎湖区发展概念规划》成果，结合市委市政府对鼎湖城市发展提出的新要求，全面编制和完善鼎湖区发展规划，迅速开展控制性详细规划和路网、排污管网、给排水网等专项规划，搭好鼎湖城市建设与产业发展框架，以科学的规划提高城市资源的价值，拓宽城市发展空间。二要切实营造发展环境。要进一步加大处置城区闲土地力度，优化土地开发利用格局，实行城市资源有偿使用，推动城市资源流动和提高资源利用效益。要进一步完善城区中心商业功能区的基础设施，尽快盘活鼎湖度假村、富都等娱乐场所，发挥山水居步行街作用，建设与旅游购物、居民购物相配套的专业功能区，促进城区商业功能不断完善。要进一步加快城区的交通网络和城市基础设施建设，利用实施《关于完善鼎湖区管理体制的实施意见》的契机，加强工作沟通衔接，促进“两区”城市功能性基础设施连接互动，推动端州城市生产要素向鼎湖流动，为发展现代服务业创造良好条件。三要加快发展载体建设。重点规划建设好新港物流园区、城区房地产开发园区、大中专院校教育园区、砚洲岛旅游度假综合开发园区等城市经济发展载体，以载体承载极具消费能力和较强购买力的群体聚集，积聚人气，从根本上搞旺城乡经济。 （三）突出发展优势特色农业，调整和优化农业结构，加快农业产业发展步伐。 我区农业未来的发展方向在于结构调整和优化，发展重点在于巩固现有特色优势农业，大力发展现代农业。一要加强农业基础设施建设。着力推动城市基础设施建设向农村延伸，不断提高城镇综合承载能力，进一步提高西江大堤、九坑河水库以及环山排洪渠道的防洪能力，加快沙浦电排站重建立项报批进度，加紧后沥涌支堤功能改造规划和筹建后沥涌电排站工作，为农业生产和农村经济发展提供保障。二要调整和优化农业结构。在稳定粮食生产任务的前提下，创建高标准的现代农业产业示范基地和农产品专业市场，大力发展肇实、香蕉、甜玉米、优质蔬菜、禽畜水产、珍贵树种等特色优势农业，着力引进培育农业龙头企业，以公司加农户的合作模式，推动农业产业化快速发展。三要完善农业服务体系。充分发挥农民专业合作经济组织和农产品行业会作用，不断完善农业生产和农产品流通服务体系，促进农产品流通，加快发展农村经济发展，增加农民收入。四要加强农村实用人才培养。通过各级就业 培训 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