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朱仙庄镇城乡收入差距形成原因调查.doc朱仙庄镇城乡收入差距形成原因调查.doc 目 录 摘要…………………………………………………………2 城乡居民收入差距形成的原因分析………………………3-6 体制原因………………………………………………3 制度缺陷………………………………………………4-5 政策性因素……………………………………………6 增加农民收入、缩小城乡差距的对策建议………………7-10 结语…………………………………………………………11 参考文献……………………………………………………11 1 朱仙庄镇城乡收入差距形...

朱仙庄镇城乡收入差距形成原因调查.doc
朱仙庄镇城乡收入差距形成原因调查.doc 目 录 摘要…………………………………………………………2 城乡居民收入差距形成的原因分析………………………3-6 体制原因………………………………………………3 制度缺陷………………………………………………4-5 政策性因素……………………………………………6 增加农民收入、缩小城乡差距的对策建议………………7-10 结语…………………………………………………………11 参考文献……………………………………………………11 1 朱仙庄镇城乡收入差距形成原因调查 摘要:伴随整体经济水平的显著提高,朱仙庄镇城乡居民之间的收入差距开始扩大,成为收入分配领域最突出的变化,也是影响和制约经济社会持续稳定增长和进一步发展的重要因素。因此,结合数据分析目前我镇城乡收入差距的现状,以及阐述引起这种差距的原因,对于采取对策缩小差距有重要的现实意义。 城乡差距问 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 在解放前就存在,但是由于城乡收入差距近几年不断呈扩大趋势,2002年党的十六大报告首先提出了统筹城乡发展的方略,接着党的十六届五中全会提出的“五个统筹”的改革发展要求中将“统筹城乡发展”位于首要位置。党的十七大又明确提出了“要推进城乡协调发展,社会主义新农村建设取得重大进展”,意义更加重大。2004年和2005年的两个中央一号文件,其最终目标也就是想要通过农民收入的提高,缩小城乡收入差距,实现城乡统筹发展。 城乡居民收入差距问题的研究是从根本上解决城乡二元经济结构问题和新阶段三农问题、推进农村小康建设的客观要求,对于促进城乡关系的协调健康发展具有重要意义。 2 一、城乡居民收入差距形成的原因分析 (一)体制原因 1.城乡分割的二元经济体制 历史上我国存在的城乡二元的经济结构决定了城乡居民劳动生产率方面的巨大差异,但实行城乡分割的二元经济体制加剧了城乡发展的不同步,是导致城乡居民收入差距持续扩大的主要原因。建国以来,我国实行的是重工业优先发展的战略,使得工业发展迅速并快速积累,农业发展缓慢且不稳定,农民收入长期增长缓慢,非均衡发展,从而导致城乡居民收入差距不断扩大。 另一方面,由于实行城市和农村两种户籍制度,造成城乡劳动力市场分割和城市劳动力市场对农民的封闭,加固了城乡二元结构的格局。城乡两种户籍制度的长期存在阻碍了农村剩余劳动力自由流动,农民享受不到公平的就业机会、薪酬水平、福利待遇,并且农民进城务工也会面临很多障碍,这种种因素都把农村劳动力长期禁锢于农村和农业,使农民的非农收入减少,这在客观上也制约了农民收入的增长,促使城乡收入差距不断拉大。 3 (二)制度缺陷 1.分配制度 在按劳分配与按要素分配相结合的新的分配机制下,按照投入生产的要素的贡献来分配收入,不同的要素所有者由于拥有要素的数量、质量不同而获得不同的收入。这对促进经济发展起到了积极的推进作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城乡空间地域在市场化等方面的显著差异,城镇居民从中受益较多而农村居民从中受益不大,结果在客观上也起到了扩大城乡居民收入分配差距的作用。 2.税收制度 我国实行的是个人所得税税制,目前税制不规范,个人所得税难以发挥调节社会贫富差距的作用。首先个人所得税的起征点过低,只能使得中低收入阶层的收入更低,而对高收入阶层影响很小,这导致税收调节的低效应,城乡居民之间承担的税负不均。此外,我国税收管理薄弱,依法治税水平不高,对地下税、黑色税收打击乏力,对于个人所得税的征管严重不到位等都使税收在居民收入差距产生后没有发挥应有的效果。 3.社会保障制度 我国社会保障制度不健全,覆盖面低。迄今为止,我国农村仍未能建立一套象城市那样的社会保障体系,而且养老保险方面,绝大多数农民基本上还都是通过家庭自保来实现保障的。此外,进城农民工的合法权利无法得到有效保障,且难 4 以纳入城镇社会保险体系;失地农民的就业和社会保障问题没有系统的解决办法。因此,我国社会保障制度存在的缺陷使得我国不断拉大的城乡居民收入差距不断加剧。 4.监督制度 我国监督制度的建立和发展相对滞后,许多非市场因素在发挥作用,导致各种违法行为、非法获取暴利的活动以及寻租行为的出现,形成非法收入。这些非法收入,破坏了正常的分配关系, 这也成为导致城乡居民收入差距拉大的一个重要因素。 5 (三)政策性因素 政策性因素主要体现在国家经济政策的城市偏向和政策上的财富分配不平等。政府在执行就业、资金投入、财政税收政策、教育及各种医疗社保和其他福利待遇等方面实行“城乡分治”,优先发展工业和城市的政策,为促进工业和城市的发展制定了许多优惠政策,而以牺牲农业发展和农民利益为代价,通过工农业产品价格的“剪刀差”,将资本从农业转向工业。同时,农民承担的负担有增无减,农业生产 资料 新概念英语资料下载李居明饿命改运学pdf成本会计期末资料社会工作导论资料工程结算所需资料清单 的价格有升无降,导致城乡居民收入差距进一步扩大。 三、增加农民收入、缩小城乡差距的对策建议 6 城乡收入差距就是要使农民收入的增长幅度超过城镇居民收入的增幅,同时又不能减低城镇居民收入增幅。而农民收入不仅涉及到经济发展、社会分配、技术进步、制度变迁、产业演进等多方面内容,为此,我对农民收入普遍较快增长提出几点建议。 ,一,推进城乡经济社会一体化进程,消除“城乡”壁垒,通过减少农民来提高农民收入 按照统筹城乡、推进城乡一体化的要求,加快户籍制度改革,打破城乡壁垒,拓宽农民职业转移和身份置换的通道,降低农民变市民的门槛,实行自由迁徙,使大量非农就业人口和依托非农就业人口生存的农村居民实现市民化,真正起到转移农民、减少农民、富裕农民的作用。 ,二,转变农业发展方式,加快建设现代农业,提高劳动生产率,增加农业收入 在要素投入上,要推进农业增长方式由依靠化学物质资源消耗向依靠科技和资本驱动转变,在经营规模上,要推进农业生产形态由小规模经营向适度规模经营转变,在农业组织上,要推进农业生产经营由分散的小农经营向组织化的农户集约经营转变,在农业产业上,要推进农业生产结构由传统农业生产向现代农业产业体系转变,在农业功能上,要推进农业生产品种由单一功能向多功能并重转变,在农业观念上,要推进农业生产管理由粗放经营理念向现代管理理念转 7 变。一是要加快推进农业科技创新和推广应用,提高农业生产力。完善农业科技创新体系,加强农业科技及推广队伍的建设,加大农业科技成果研发、推广、应用力度,二是支持发展特色农业,优化农业结构,培育壮大龙头企业、推进农业产业化,挖掘农业内部增收潜力,三是加大农业水利、土地综合开发的投资力度,提高农业的综合生产和抗御自然灾害的能力,四是加快发展高效设施农业,拓展、延伸农业功能领域,五是深化农业投融资体制改革,六是大力发展有机、绿色、无公害农产品的生产,既保证农产品的安全,又提高其的附加值,七是健全农业支持保护制度。加大财政对农业生产的补贴力度,扩大补贴范围,提高农业补贴 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和水平,并建立农产品受灾补偿制度和保险体系。 ,三,增强政府扶持力度,提高社会保障能力,增加农民转移性收入 在坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的基础上,加快农村社会保障体系建设,使广大农民的基本生活得到可靠有效的保障,增加农民的转移性收入。加大各级财政对农村社会保障的投入力度,大幅提高保障标准,解决不同社会保障制度之间的衔接以及城乡社会保障制度间的转移、接续问题,鼓励有条件地区先行探索城乡保险的并轨问题,尽快缩小城乡保障的差距,最终达到城乡社会保障并轨,特别是农村社会养老保险、农村新型合作医疗要与城镇企业职工社会 8 养老保险和城镇职工医保接轨,城乡低保标准要并轨,增加农民收入,缩小城乡收入差距。 ,四,加大扶贫开发水平,增强“造血”功能,提高低收入人群的收入 适时提高农村扶贫标准,着力解决返贫和相对贫困问题,以经济薄弱村和贫困农户为工作目标,不断创新扶贫开发机制,提高扶贫开发水平,提升产业化扶贫力度,增强贫困户的“造血”功能,动员和引导更多的社会力量参与扶贫,形成扶贫开发合力,稳步提高低收入农户的收入,缩小差距,让贫困户共享改革开放的成果,使全体农民的收入普遍较快增长。 ,五,发展农村教育,留住人才,提高农民人力资本 按照城乡统筹的要求,增加农村教育投入,大力发展、提升农村教育水平,促进教育公平,提高农民科学文化素养,为二、三产业提供合格的、称职的劳动者和有文化、懂技术、会经营的新型农民。一是巩固现行九年制义务教育普及成果,提高义务教育质量,二是向前、向后延伸义务教育年限,力争尽快普及十五年义务教育。让每个农民孩子都能享受幼儿园学前教育和高中阶段教育,三是加强农村职业教育。增加农村职业教育学校数量、扩大职教涉及领域,发挥贴近需求的优势,培养适销对路的技术人才。同时,增加农业技术专业,让全省新农民都能够达到农业中等专业水平。四是继 9 续加大农村技能短期 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 。扩大免费培训数量、培训时间和培训实效,为农业从业者增强农业实用技能,为农村剩余劳动力提供转移的一技之长,五是制定优惠政策、给予适当补贴,鼓励高水平农业科技人员留在农村,服务农业,提升农民的人力资本,缩小与城市居民的人力资本差距,减少城乡之间的收入差距。 四、结语 10 统筹城乡发展、构建和谐社会是现阶段的主题词之一。虽然目前我国的城乡收入差距较大,但是,目前已经开始了一些尝试性的改革,比如新型农村合作医疗制度,这项制度的建立在帮助农民抵御重大疾病风险,减轻农民医疗负担,防止农民因病致贫、因病返贫等方面发挥了重要作用。由于我国城乡收入差距由来已久,城乡和谐发展的道路任重道远,目前需要做的就是要加大对农业、农村教育的投入,加大对农业的补贴、改革传统的户籍制度以及构建城乡一体化的社会保障制度,为统筹城乡发展迈开坚实的第一步。 参考文献, 刘洪银,《我国城乡居民收入分配差距的制度成因及对策》,天津农学院,《经济论坛》 丁兆庆,《调整我国国民收入城乡分配格局研究》,中共山东省委党校经济学教研部,《农业现代化研究》 “收入分配与社会稳定”课题组,《城乡收入差距态势与对策建议》, 11
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