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首页 药品质量抽查检验管理规定(国食药监市[2006]379号)

药品质量抽查检验管理规定(国食药监市[2006]379号).doc

药品质量抽查检验管理规定(国食药监市[2006]379号)

游离状态的猫老师
2019-05-12 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《药品质量抽查检验管理规定(国食药监市[2006]379号)doc》,可适用于医药卫生领域

【发布单位】国家食品药品监督管理局【发布文号】国食药监市号【发布日期】【生效日期】【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】国家食品药品监督管理局 药品质量抽查检验管理规定(国食药监市号)各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局(药品监督管理局)中国药品生物制品检定所:  为加强药品市场监督规范药品质量抽查检验工作国家食品药品监督管理局在总结《药品质量监督抽验管理规定》的执行情况并广泛听取各地药监部门、药检机构及管理相对人意见和建议的基础上制定了《药品质量抽查检验管理规定》。现印发你们请遵照执行。  原国家药品监督管理局印发的《  药品质量监督抽验管理规定》(国药监市号)自本规定发布之日起废止。  国家食品药品监督管理局  二○○六年七月二十一日  药品质量抽查检验管理规定  第一章总则  第一条第一条为加强和规范药品质量抽查检验工作保证药品抽样、检验工作的质量保障人体用药安全有效根据《  中华人民共和国药品管理法》及《  中华人民共和国药品管理法实施条例》(以下简称《药品管理法》、《药品管理法实施条例》)制定本规定。  第二条第二条本规定适用于中华人民共和国境内的药品监督管理部门及其设置或者确定的药品检验机构和药品生产、经营、使用单位或个人。  第三条第三条国务院药品监督管理部门负责国家药品质量抽查检验工作。各省(区、市)药品监督管理部门负责辖区内的药品质量抽查检验工作。  药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构承担依法实施药品质量监督检查所需的药品检验工作。  从事药品生产、经营、使用的单位或个人应当依照本规定接受监督检查配合药品质量抽查、检验工作的开展。  第二章药品抽查检验的管理  第四条第四条国家依法对生产、经营和使用的药品质量进行抽查检验。  第五条第五条抽查检验分为评价抽验和监督抽验。  评价抽验是药品监督管理部门为掌握、了解辖区内药品质量总体水平与状态而进行的抽查检验工作。  监督抽验是药品监督管理部门在药品监督管理工作中为保证人民群众用药安全而对监督检查中发现的质量可疑药品所进行的有针对性的抽验。  第六条第六条药品抽查检验分为国家和省(区、市)两级。国家药品抽验以评价抽验为主。省(区、市)药品抽验以监督抽验为主。  第七条第七条国家和省(区、市)药品监督管理部门根据药品质量监督检查工作制订年度药品质量抽验计划。省(区、市)药品质量抽验计划应报国家药品监督管理部门备案。  第八条中国药品生物制品检定所应当对承担药品质量抽查检验工作的药品检验机构的工作进行指导、协调、督查并对检验质量进行考核。省(区、市)药品检验所应当对辖区内承担药品质量抽查检验工作的下级药品检验机构的工作进行指导、协调、督查并对检验质量进行考核。  第九条第九条药品监督管理部门应当加强对基层地区特别是农村的药品经营、使用单位的监督检查工作。对药品快速鉴别检测中发现的质量可疑药品需要进一步检验的应当及时按照本办法的规定抽样送达所属区划的药品检验机构检验。  第十条第十条药品抽查检验不收取费用所需费用由财政列支。抽查检验费用应按照国家有关部门制定的经费管理办法的规定使用。 第三章药品的抽样  第十一条第十一条药品监督管理部门在开展药品抽样工作时应当由药品监督管理部门派出名以上药品抽样人员完成。评价抽验的抽样工作可由药品检验机构承担监督抽验的抽样工作由药品监督管理部门承担。  第十二条第十二条抽样人员在执行抽样任务时应当主动出示药品监督人员的证件或派遣单位出具的证明文件。  在履行抽样任务时药品抽样人员应首先进行必要的监督检查再按规定进行抽样对监督检查中发现违法行为的由药品监督管理部门依法进行处理。  抽样人员必须接受专业法规和抽样技能的培训并应当保持在一定时间内的稳定。  第十三条第十三条执行抽样任务的人员有权按照法律、法规的规定对药品的生产、经营、使用情况进行监督检查和抽样被抽样单位应当提供抽检样品不得拒绝。  被抽样单位没有正当理由拒绝抽查检验的按照《药品管理法实施条例》第五十七的规定处理。  被抽样单位应当协助抽样人员进行抽样并根据抽验工作的需要出具或提供以下相关文件或资料:  (一)药品生产许可证、被抽取药品的批准证明文件、质量标准、批生产记录、药品出厂检验报告书、批生产量、库存量、销售量和销售记录以及主要原辅料的有关证明文件(包括发票或合同、调拨单、原料的批准证明文件、进口药品的进口注册证和药品检验报告书或者备案证明)等相关资料  (二)医疗机构制剂许可证、被抽取制剂的批准证明文件、质量标准、批配制记录、制剂检验报告书、批配制量、库存量和使用量以及主要原辅料的有关证明文件(包括发票或合同、调拨单、原料的批准证明文件、进口药品的进口注册证和药品检验报告书或者备案证明)等相关资料  (三)药品经营许可证、被抽取药品的进货凭证、药品合格证明和其它标识(包括发票或合同、调拨单、进口药品的进口注册证和药品检验报告书或备案证明)、进货量、库存量、销售量和销售记录等相关资料  (四)医疗机构执业许可证、被抽取药品的进货凭证、药品合格证明和其它标识(包括发票或合同、调拨单、进口药品的进口注册证和药品检验报告书或备案证明)、进货量、库存量和使用量等相关资料  (五)药材经营企业或经销商被抽取的药材的来源或者产地凭证、进货量、库存量、销售量和销售记录等相关资料  (六)其它被认为需要提供的资料。  提供复印件的应当与原件核对确认无误后由被抽样单位有关人员签字并加盖被抽样单位公章。被抽样对象为个人的由该个人签字、盖章。  抽样人员应当对被抽样单位或者个人提供的资料保密。  第十四条第十四条药品抽样应当在被抽样单位存放药品的现场进行被抽样单位应当派专人协助抽样。抽样地点由抽样人员根据被抽样单位的特点确定一般为药品生产企业的成品仓库和药用原、辅料仓库药品经营企业的仓库和药品零售企业的营业场所药品使用单位的药房和药库以及其他认为需要抽样的场所。  第十五条第十五条药品抽样应当按照国务院药品监督管理部门制定的《药品抽样指导原则》进行保证抽样的代表性。  抽样操作应当规范、迅速、注意安全抽样过程包括样品的抽取和储运应当不得影响所抽样品和被拆包装药品的质量。  第十六条第十六条抽样时抽样人员应当认真检查药品贮存条件是否符合要求药品包装是否按照规定印有或者贴有标签并附有说明书字样是否清晰标签或者说明书的内容是否与药品监督管理部门核准的内容相符麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、外用药品和非处方药的标签是否印有规定的标志等。同时应当核实被抽取药品的库存量。  第十七条第十七条抽样结束后抽样人员应当用“药品封签”(见附件一)将所抽样品签封据实填写“药品抽样记录及凭证”(见附件二)并根据工作需要做现场监督检查记录。“药品封签”、“药品抽样记录及凭证”应当由抽样人员和被抽样单位有关人员签字并加盖抽样单位和被抽样单位公章被抽样对象为个人的由该个人签字、盖章。  第十八条第十八条监督、抽样过程中发现有下列情形之一的药品监督管理部门应采取查封、扣押等行政强制措施并应当在个工作日内按照药品管理法律、法规的有关规定作出行政处理决定:  (一)国务院药品监督管理部门规定禁止使用的  (二)依照《药品管理法》必须批准而未经批准生产、配制、经营、进口或者依照《药品管理法》必须检验而未经检验即销售、使用的  (三)使用依照《药品管理法》必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的  (四)所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的  (五)未标明有效期或者更改有效期的  (六)未注明或者更改生产批号的  (七)超过有效期的  (八)直接接触药品的包装材料和容器未经批准的  (九)擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫味剂及辅料的  (十)生产、配制药品使用的辅料不符合药品标准规定的  (十一)不按照现行法定质量标准或者不按照批准的生产工艺擅自生产的不按照批准的标准擅自配制的  (十二)未经许可委托或接收委托加工的  (十三)超越许可范围生产、配制或经营药品的  (十四)无生产或配制批记录的批发经营无购进或销售记录的零售经营无购进记录的  (十五)质量检验不合格仍销售或者使用的  (十六)无相应的药品生产设施或药品检验设备不能保证药品质量的  (十七)药品经营企业和使用单位从非法渠道购进药品或无合法进货凭证的  (十八)现场管理混乱、卫生环境严重不符合要求、违法现象严重已不能保证药品质量的。  针对上述情形可以提取适量物品作为查处的物证不需要对该批药品进行检验。  第四章药品检验和复验  第十九条第十九条抽样人员完成药品抽样后应当及时将所抽取的样品移交承担检验任务的药品检验机构药品检验机构应在核对被抽取样品与“药品抽样记录及凭证”所记录的内容相符、“药品封签”完整等情况下予以收检。  抽查检验应按照国家药品标准进行检验并可根据监督工作的需要进行部分检验。  第二十条第二十条药品检验机构接到样品在取得检验必要的材料后应当按照法定质量标准在规定周期内完成检验并出具药品检验报告书。特殊情况需要延期的应当报告同级药品监督管理部门批准。  第二十一条第二十一条药品检验机构在检验过程中对有掺杂、掺假嫌疑的药品可根据监督需要补充检验方法和检验项目进行药品检验作为认定药品质量依据的补充方法和项目由省(区、市)药品监督管理部门报国务院药品监督管理部门批准。  国务院药品监督管理部门应当在接到省(区、市)药品监督管理部门的报告后个工作日内征求中国药品生物制品检定所的意见。中国药品生物制品检定所应当在个月内提出意见报国务院药品监督管理部门由国务院药品监督管理部门于个工作日内以药品检验补充检验方法和检验项目批准件(见附件三)批复省(区、市)药品监督管理部门。  第二十二条第二十二条抽查检验的样品必须按规定留样。  第二十三条第二十三条被抽样单位或药品生产企业对药品检验机构的检验结果有异议的可以自收到药品检验结果之日起个工作日内提出复验申请逾期申请复验的药品检验机构将不再受理。  第二十四条复验申请应当向《药品管理法》第六十七条规定的药品检验机构提出其他药品检验机构不得受理复验申请。  第二十五条第二十五条申请复验单位在申请复验时应当提交以下资料:  (一)加盖申请复验单位公章的“复验申请表”(见附件四)  (二)药品检验机构的药品检验报告书原件  (三)经办人办理复验申请相关事宜的法人授权书原件。  第二十六条第二十六条收到复验申请的药品检验机构应当在个工作日内进行审核并开具“复验申请回执”(见附件五)告知当事人是否受理复验。有下列情况之一的不得受理:  (一)国家药品质量标准中规定不得复试的检验项目  (二)样品明显不均匀或者不够检验需要量的  (三)已经申请过复验并有复验结论的  (四)国务院药品监督管理部门规定的其他不宜复验的项目如重量(或装量)差异、无菌、热原(细菌内毒素)等  (五)不按规定预先支付复验费用的。  第二十七条第二十七条已受理复验的药品检验机构应当在个工作日内通知原药品检验机构提供其检验后的留样进行复验原药品检验机构应在个工作日内提供其检验后的留样。  第二十八条第二十八条受理复验的药品检验机构应当在收到留样之日起日内作出复验结论并告知申请复验的当事人和原药品检验机构特殊情况需要延期的应当报告同级药品监督管理部门批准。  第二十九条第二十九条申请复验的当事人应当按照国务院有关部门或者省人民政府有关部门的规定向复验机构预先支付药品检验费用。  第五章药品抽验结果的报告  第三十条第三十条承担药品抽查检验工作的各级药品检验机构应当按照每年抽验计划的规定和要求上报药品抽查检验结果承担药品抽查检验工作组织实施的部门应当及时对检验结果汇总、整理和分析并报国务院药品监督管理部门。  第三十一条第三十一条各级药品检验机构上报药品抽查检验结果必须准确、规范、及时不得隐瞒或篡改。  第三十二条第三十二条进行药品检验的药品检验机构应当在检验报告书签发之日起日内将药品检验报告书送达抽样单位。抽样单位应在日内将药品检验报告书转给被抽样单位。  对抽查检验不合格报告书药品检验机构还必须同时将不合格报告书报当地同级药品监督管理部门并抄报上一级药品检验机构。  当地同级药品监督管理部门在接到不合格报告书后个工作日内将不合格报告书报省(区、市)药品监督管理部门。  第三十三条第三十三条凡抽验到标示为外省(区、市)药品生产企业生产的不合格药品的由药品检验机构所在地的省(区、市)药品监督管理部门在接到不合格报告书后个工作日内转给该生产企业所在地的省(区、市)药品监督管理部门。 第三十四条第三十四条收到不合格药品检验报告书的省(区、市)药品监督管理部门应当在接到不合格报告书后个工作日内转给该生产企业并立即开展核查工作。  第三十五条第三十五条药品监督管理部门在接到不合格报告书之后必须立即按法定程序对所涉及的本辖区的企业组织调查并对涉嫌不合格药品依法采取控制措施。  第三十六条第三十六条药品监督管理部门在调查结束后应及时按《药品管理法》和《行政处罚法》的有关规定进行处理。处理结果应当以书面方式由省(区、市)药品监督管理部门按规定时限上报。  省(区、市)药品监督管理部门每月日前应当将辖区内抽验不合格药品的处理情况报表(见附件六)上报国务院药品监督管理部门。国务院药品监督管理部门定期或不定期进行通报。  第六章药品质量公告  第三十七条第三十七条药品质量公告由国家和省(区、市)药品监督管理部门发布。  国家药品质量公告应当根据药品质量状况及时或定期发布。对由于药品质量严重影响用药安全、有效的应当及时发布对药品的评价抽验应给出药品质量分析报告定期在药品质量公告上予以发布。省(区、市)药品质量公告的发布由各省(区、市)药品监督管理部门自行规定。  第三十八条第三十八条国家药品质量公告发布前涉及内容的核实由省(区、市)药品监督管理部门负责。省(区、市)药品监督管理部门可以组织省级药品检验机构具体落实。核实结果应当经省(区、市)药品监督管理部门加盖印章予以确认后按要求报中国药品生物制品检定所汇总。  在核实中对企业反映的情况应当查证其购销记录、生产记录等原始文件必要时应当进行进一步的调查予以确认。  对接到不合格报告书后已经立案调查的核实工作可与立案调查工作结合进行。  省级药品质量公告发布前由省(区、市)药品监督管理部门组织核实。涉及外省(区、市)不合格药品的应当及时通知相关的省(区、市)药品监督管理部门协助核实。  省(区、市)药品质量公告应当及时通过国务院药品监督管理部门网站向社会公布并在发布后个工作日内报国务院药品监督管理部门备案。  第三十九条第三十九条公告不当的必须在原公告范围内予以更正。  第七章附则  第四十条第四十条对进口药品的监督检查和抽验适用本规定已经另有规定的除外。  第四十一条第四十一条本办法自发布之日起实施。  本内容来源于政府官方网站如需引用请以正式文件为准。

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